赴珠海廈門漳州游艇工業(yè)的考察報告
游艇，是一種水上娛樂用高級耐用消費品。它集航海、運動、娛樂、休閑等功能于一體，滿足個人及家庭享受生活的需要。在發(fā)達國家，游艇像轎車一樣多為私人擁有，而在發(fā)展中國家，游艇多作為公園、旅游景點的經(jīng)營項目供人們消費，一些部門如港監(jiān)、公安、邊防等也配備少量游艇在工作使用。游艇是一種娛樂工具這一本質(zhì)特征，使它區(qū)別于作為運輸工具的高速船和旅游客船。
為了了解其他城市游艇工業(yè)發(fā)展情況，20**年11月22日至28日，由市科學技術(shù)工業(yè)信息化局王堅雄副局長帶隊，包括科工信局、規(guī)劃局、國土局、政府辦等單位共7人組成的考察團，到珠海、廈門、漳州游艇企業(yè)及游艇工業(yè)園區(qū)，對三個城市的游艇工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設及未來發(fā)展規(guī)劃情況、政府采取的政策措施等進行考察。
一、珠海、廈門、漳州游艇工業(yè)基本情況
珠海 近幾年游艇工業(yè)發(fā)展迅速，特別是平沙游艇工業(yè)基地已形成一定的規(guī)模。平沙游艇產(chǎn)業(yè)從2002年起步，現(xiàn)已成為國內(nèi)設立最早、規(guī)模最大、密集度最高、檔次最高的游艇制造基地。全鎮(zhèn)現(xiàn)有游艇制造及配套企業(yè)60多家，廠商主要來自美國、澳大利亞、德國、意大利、加拿大、中國大陸及臺灣、香港等國家和地區(qū)。2008年9月，廣東省將平沙命名為“廣東省(游艇)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”，成為中國第一個游艇專業(yè)鎮(zhèn)。2008年共生產(chǎn)游艇600多艘，2009年產(chǎn)品訂單900多艘，產(chǎn)值超過10億元。產(chǎn)品大部分出口，銷往世界各地。
廈門 游艇制造業(yè)始于上世紀80年代中期，經(jīng)過多年的培育與發(fā)展，游艇制造業(yè)已日益崛起。全市現(xiàn)有大型游艇制造業(yè)10多家，配套、貿(mào)易商18家。2008年游艇產(chǎn)值達7.6億元人民幣。廈門將充分利用這些資源，加速游艇制造業(yè)的聚集，把廈門打造成海西游艇制造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭。
漳州 2007年游艇工業(yè)產(chǎn)值1.2億元，游艇工業(yè)主要集中在漳州赤湖游艇產(chǎn)業(yè)園。該園創(chuàng)辦于2001年，2006年通過專家論證，2008年報省發(fā)改委立項，規(guī)劃面積6.42平方公里,其中海域面積3.05平方公里，陸域面積3.37平方公里，可部署游艇制造企業(yè)31家，現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)4家。漳州赤湖游艇產(chǎn)業(yè)園的功能定位：以生產(chǎn)和銷售大中小型豪華游艇為主，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)匯集的生產(chǎn)基地和銷售中心。
二、珠海、廈門、漳州游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
珠海游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：
1、得天獨厚的自然條件。珠海有6000平方公里的海域面積和731公里的海岸線，背靠珠三角，毗鄰港澳，水系發(fā)達，江海相連，為游艇下水、試航、停泊及運輸提供便利條件。
2、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套。平沙和斗門的游艇企業(yè)聚集已初具規(guī)模，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，產(chǎn)業(yè)配套不斷完善，全國首個游艇設備專業(yè)市場——廣東南國游艇與零配件交易中心已經(jīng)建成。
3、貼近港澳游艇消費市場。緊鄰港澳，擁有寬廣的海域和以百計的島嶼，適合游艇休閑活動的開展，一方面承接著港澳游艇消費市場的轉(zhuǎn)移，另一方面珠三角繁榮的經(jīng)濟孕育出的一批有足夠經(jīng)濟實力和品位的游艇目標客戶群。
4、方便的交通運輸。珠海發(fā)達的海、陸、空交通運輸網(wǎng)絡，快捷的貨物進出口岸，充足的岸線資源及廣闊的水域資源都為游艇制造業(yè)原材料的物流配送、產(chǎn)品銷售運輸提供了便利條件。
5、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)扶持政策。提供“六通一平”完備工業(yè)用地；用電、用水均免收增容費；免除企業(yè)和員工管理費、綠化費、計生費、衛(wèi)生費等地方性收費；市政府給予企業(yè)在設計研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、會展、物流等多方面的優(yōu)惠政策。
廈門游艇工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：
1、良好的自然環(huán)境優(yōu)勢。廈門是中國東南部沿海港口城市，本島四面環(huán)海，擁有良好水系資源和島嶼資源，擁有約234公里的天然海岸線，海域面積340多平方公里。年均氣溫21度，四季氣候宜人，適合制造游艇和海上休閑運動。
2、歷史悠久的船舶工業(yè)。廈門船舶工業(yè)是發(fā)展最早的工業(yè)，發(fā)端于清道光、咸豐年間。廈門船舶工業(yè)的發(fā)展，為游艇工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，游艇制造業(yè)中心聚集著唐榮游艇、瀚盛游艇等一批游艇制造企業(yè)。去年，市政府規(guī)劃并相繼啟動了翔安歐厝游艇產(chǎn)業(yè)制造基地建設。該基地是翔安南部綜合整治開發(fā)后的第一個項目，也是XX市第一個游艇產(chǎn)業(yè)基地，總面積96萬平方米，總投資4億元。
3、區(qū)位優(yōu)勢。廈門與臺灣隔海相望，由于地緣和語言關(guān)系，廈門處在“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”，是臺灣游艇業(yè)生產(chǎn)和消費轉(zhuǎn)移的首選地之一，地處“長三角”與“珠三角”海域的中心點，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
4、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。2008年11月9日，中國交通運輸協(xié)會授予廈門“中國游艇（帆船）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”，成為全國第二個獲得此殊榮的城市。廈門各游艇碼頭現(xiàn)已擁有近千個游艇泊位。2008年5月廈門帆船游艇運動協(xié)會成立，同年8月廈門游艇行業(yè)協(xié)會成立。這些行業(yè)協(xié)會為企業(yè)之間組織聯(lián)系、交流協(xié)調(diào)及與政府溝通交流提供了平臺，為游艇業(yè)的后期消費、服務市場的整體性、資源的合理配置及共享提供了保障。
4、市政府的高度重視。2005年10月市政府編制了《廈門船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，今年市政府成立了廈門促進游艇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導辦公室，加大協(xié)調(diào)力度。此外，為國際展銷中心重要配套的游艇帆船保稅倉也已建成，2009年8月獲得廈門海關(guān)批準，10月中旬完成建設并提交廈門海關(guān)驗收后正式投入使用，是全國首個游艇專項保稅倉庫。
5、成功創(chuàng)辦游艇帆船展。在2008年成功地舉辦了第一屆中國（廈門）國際游艇帆船展后，2009年又成功地舉辦了第二屆。第二屆展覽會成交船艇24艘，成交額9600多萬元人民幣，意向合同交易額超過8000萬元人民幣。
漳州游艇工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：
1、資源優(yōu)勢。漳州擁有優(yōu)越的臨港資源優(yōu)勢，港口水深條件好，內(nèi)港天然掩護條件佳，規(guī)劃碼頭岸線總長50公里，其中深水（萬噸級以上）岸線32公里，可建各類泊位221個，其中深水（萬噸級以上）泊位123個；港區(qū)陸域總面積約46平方公里。
2、區(qū)位優(yōu)勢。一是漳州港距高雄港僅185海里，是距臺灣最近的沿海開放口岸之一，具有承接臺灣游艇制造業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢。二是歷來與廈門的船舶工業(yè)聯(lián)系緊密，對提升漳州民營造船業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品建造質(zhì)量起到重要的推動作用。
3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。船舶修造工業(yè)已初具規(guī)模，建有1000噸級以上修船塢13座，修船能力躋身福建三強，成為閩南地區(qū)的修造中心。漳州游艇工業(yè)起步晚，但近幾年引進的游艇制造企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品科技含量高，其中神舟造船公司是2007年大陸地區(qū)游艇出口量最大的企業(yè)。
4、低廉的投資成本，優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。漳浦赤湖將軍澳游艇工業(yè)園區(qū)水、電、路、通迅配套等基礎(chǔ)設施完善，在政策方面享受國家和地方政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，另外園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行“無費”管理，即企業(yè)行政事業(yè)性收費減免征收。
三、珠海、廈門、漳州游艇工業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況
珠海
為了加快游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步突顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，XX市委、市政府做出了《關(guān)于加快我市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會議紀要》，要求對游艇工業(yè)基地規(guī)劃工作具體落實、督察督辦。2008年12月頒布了《關(guān)于促進XX市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，2009年編制了《XX市游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（送審稿），其指導思想是充分利用珠海各種優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，做大做強珠海游艇產(chǎn)業(yè)，使游艇產(chǎn)業(yè)成為珠海的特色產(chǎn)業(yè)和新的增長點。2008年市委、市政府將游艇產(chǎn)業(yè)列為XX市重點發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)集群之一，明確提出要“搶占先機，乘勢而上，打造國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)中心”。
珠海游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局：重點圍繞平沙游艇工業(yè)園區(qū)發(fā)展游艇制造業(yè)，大力發(fā)展游艇整艇、配套件制造業(yè)，把平沙打造成為珠海游艇產(chǎn)業(yè)的`重要基地，鞏固提高斗門白蕉現(xiàn)有整艇制造基地，規(guī)劃高欄港經(jīng)濟區(qū)修造船基地作為今后大型游艇的制造基地，高欄港經(jīng)濟區(qū)、聯(lián)港工業(yè)區(qū)部分用地用來發(fā)展游艇相關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃香州港、九州港、前山河等河岸建設游艇消費區(qū)。游艇產(chǎn)業(yè)用地153公頃，占城市建設用地27.3%,其中游艇產(chǎn)業(yè)主體園區(qū)工業(yè)用地1000公頃。
廈門
2005年10月XX市政府編制了《廈門船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其總體思路：以廈船重工為龍頭，以造船工業(yè)帶動船用機電（含通訊、導航）設備配套業(yè)，并拓展游艇工業(yè)和游艇旅游業(yè)�？傮w目標： 2015年總產(chǎn)值規(guī)劃目標為70億元，年遞增10%。游艇制造業(yè)發(fā)展100英尺以上中型豪華型游艇，配套業(yè)按區(qū)域優(yōu)勢分類建設，廈門本島開發(fā)生產(chǎn)船用機電設備、電子、通訊導航設備。
規(guī)劃布局：按XX市海洋區(qū)域規(guī)劃的布局，西海域的鏡臺嶼至排頭村東側(cè)為“排頭造修船”海域，共有岸線約1.8公里，陸地面積約70萬平方米。XX市在海滄排頭村規(guī)劃四家中外游艇制造廠，項目用地25萬平方米－30萬平方米，與廈船重工為鄰，開展大中型高級游艇生產(chǎn)。XX區(qū)歐厝游艇產(chǎn)業(yè)制造基地，規(guī)劃面積96萬平方米。另外規(guī)劃啟動建設五緣灣帆船港游艇會所、香山游艇會所、東坑灣游艇會所等建設項目。
漳州
XX市政府為了進一步推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施，促進船舶工業(yè)更好更快發(fā)展，2008年8月頒布了《XX市船舶工業(yè)發(fā)展指導意見》，規(guī)劃統(tǒng)籌船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局。漳州船舶工業(yè)發(fā)展重點是根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，突出發(fā)展具有特色的游艇工業(yè)及大中型造修船業(yè)和船舶配套業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：把龍海、漳浦、東山、詔安、云霄規(guī)劃為船舶工業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，規(guī)劃建設5個游艇工業(yè)園區(qū)（漳浦赤湖將軍澳游艇工業(yè)園、龍海毅宏游艇工業(yè)城、龍海浮宮、東山湖塘和云霄陳岱游艇工業(yè)園）、8個修造基地、4個船舶配套工業(yè)園以及海洋工程開發(fā)中心、漁船修造中心等。
四、游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共同問題
（一）游艇的消費問題
1、游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到現(xiàn)有法律法規(guī)的抑制。目前缺乏專門的法律或法規(guī)來規(guī)范游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這使得私人游艇的購買、使用面臨諸多困難。現(xiàn)有的船舶法規(guī)沒有將商務船只和私人游艇區(qū)分開來，購買游艇時，需要同時具備船籍證書、所有權(quán)證書和國籍證書。目前有關(guān)法規(guī)對私人游艇規(guī)定其只能在少數(shù)水域航行，對水域的限制當然也限制了游艇的消費。
2、游艇使用管理體制不完善。目前，私人游艇即使是在獲得許可的專用水域內(nèi)航行，還須通報海事、港監(jiān)等部門并經(jīng)一定的業(yè)務協(xié)作，在符合上述部門規(guī)定（包括按要求配置駕駛員）條件下，游艇才可能出航。
3、購買游艇貸款困難。國內(nèi)的銀行尚未做好為私人游艇提供貸款的準備。原因是銀行普遍認為購買游艇提供融資風險大，銀行擔心作為抵押物的游艇會迅速貶值，萬一收不到錢，游艇又賣不出去，還得承擔游艇的保養(yǎng)費用。
4、游艇市場尚處于初始階段。國內(nèi)游艇市場發(fā)育尚不夠成熟，導致游艇不僅初期投資成本高，而且后期停泊和維護管理費用高，加上手續(xù)多，提高了培育市場的難度。
5、游艇基礎(chǔ)設施建設滯后。游艇碼頭及泊位、專用港口設施、會館、俱樂部及配套設施和服務的規(guī)劃建設不足。
這些問題的存在，嚴重制約了國內(nèi)游艇市場的培育和發(fā)展。目前國內(nèi)游艇制造超過90%靠外銷，國內(nèi)消費產(chǎn)品主要是一些海事檢查、公安邊防、體育運動等功能性船艇以及少量的風景區(qū)游覽艇。
（二）游艇制造問題
游艇如時裝、工藝品，對設計、材料、設備、配件要求很高，手工制作用工量大，要求的工藝性強，復雜程度大。國外生產(chǎn)游艇歷史悠久，具有技術(shù)、人才優(yōu)勢，其生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等方面要明顯強于國內(nèi)企業(yè)。而中國游艇工業(yè)由于起步較晚，還存在著企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)落后，游艇設計、制造、管理、銷售、維修等專業(yè)人才缺乏、熟練工人不足，船裝配套件的標準化有待完善等等。
五、我市游艇工業(yè)的現(xiàn)狀、有利條件和發(fā)展建議
（一）我市游艇工業(yè)現(xiàn)狀
我市目前僅有海南科達雅游艇公司和海南波賽冬游艇有限公司兩家游艇制造企業(yè)。
海南科達雅游艇公司：此廠部分源于原�？诖皬S，廠齡已10年以上。目前在桂林洋租用廠房生產(chǎn)，現(xiàn)生產(chǎn)有4米～17米規(guī)格的快艇、公務艇、交通艇、近海小型玻璃鋼游艇。年產(chǎn)量約100艘。
海南波賽冬游艇有限公司：2007年成立，與海南哈飛游艇有限公司聯(lián)手生產(chǎn)，在金盤永桂開發(fā)區(qū)租用廠房生產(chǎn)，現(xiàn)生產(chǎn)920、738、568、428、300（小劃艇）四種規(guī)格近岸游艇。擬開發(fā)42英尺、50英尺、雙體帆船等三種產(chǎn)品。上述兩家企業(yè)，也是海南僅有的兩家游艇制造企業(yè)。
（二）我市游艇工業(yè)存在問題
1、游艇企業(yè)規(guī)模小數(shù)量少。整個行業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)品沒有系列化，檔次不高，企業(yè)整體素質(zhì)不高，處在游艇制造業(yè)的發(fā)展初期，小批量加工生產(chǎn)，難形成規(guī)模優(yōu)勢。
2、生產(chǎn)場地限制游艇發(fā)展。目前企業(yè)都租用遠離海岸的廠房生產(chǎn)，找不到具有岸線的廠房，只能生產(chǎn)小型游艇。新船下水靠汽車托吊運至海邊，增加成本，也極不方便。大型游艇因受自身外形尺寸的制約，不可能采用公路交通運輸方式下海，這就限制了我市游艇制造企業(yè)向大型游艇制造發(fā)展。
3、缺乏關(guān)聯(lián)配套性。游艇的制造需要原材料，五金、發(fā)動機、空調(diào)、電氣等一系列的配套供應。海南在這方面幾乎空白，要依托內(nèi)地供應，既不方便，又增加成本。
4、專業(yè)技術(shù)人才、熟練工人缺乏。中國有5個海事大學，有幾十個船舶學院，但均未設游艇專業(yè)。還沒有真正意義上的“國產(chǎn)”游艇設計師、工程師。游艇生產(chǎn)大多屬于個性化設計、生產(chǎn)，需要大量經(jīng)驗豐富、技術(shù)高超的工藝師，在目前的教育體系下尚難以培養(yǎng)，主要是靠外聘，這不僅會提高成本，關(guān)鍵是人才難覓，在�？谶@一矛盾更突出。
5、游艇消費基礎(chǔ)設施不健全。海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，由于尚在起步階段，游艇碼頭及泊位、專用港口設施、會館、俱樂部及配套設施和服務缺乏，游艇的停泊、清潔、維修、改造等一系列配套支撐問題都有待于不斷的建設和發(fā)展。
（三）發(fā)展我市游艇工業(yè)的有利條件
1、自然資源和區(qū)位優(yōu)勢。全省海岸線全長1928公里，省轄海域面積約200萬平方公里，沿海大小港灣68個，大小島嶼280個。其中�？诤０毒�有131公里，海域面積830平方公里，是全國唯一的熱帶濱海省會城市，處在泛珠三角經(jīng)濟圈和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)兩大具有活力的經(jīng)濟區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展游艇經(jīng)濟有得天獨厚的自然條件和獨特優(yōu)勢。
2、海南優(yōu)越的氣候環(huán)境。�？趯賮啛釒ШＱ笮詺夂�，年溫差和日溫差小，四季如春，年平均溫度23.8℃，游艇生產(chǎn)不易受寒冬影響，其生產(chǎn)周期一般比內(nèi)地的長3-4個月，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。�？谧鳛闊釒I海旅游目的地，海水清澈，陽光充足，非常適合開展駕駛游艇活動，開展游艇水上運動的自然條件在全國首屈一指，游艇休閑娛樂沒有冬歇期。
3、游艇消費市場的潛在發(fā)展優(yōu)勢。游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入了XX市的“十一五”規(guī)劃，按照《XX市核心濱水區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，到2010年�？趯⒔ǔ�600個游艇泊位。隨著海南省國際生態(tài)旅游島的建設和XX市政府促進觀光與度假相結(jié)合的綜合型旅游指導方針的提出，新埠島、海甸港、�？跒乘畢^(qū)、西海岸、金沙灣等被相繼開發(fā)，進一步優(yōu)化�？跒秤瓮Тa頭功能布局，未來游艇市場發(fā)展?jié)摿薮�，有利于降低制造業(yè)“兩頭在外”的影響。
4、省會城市的區(qū)位優(yōu)勢和良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在省會城市發(fā)展游艇制造業(yè)，有利于發(fā)揮省會城市的區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市，處在全省與大陸的交通、通信的樞紐中心，相對發(fā)達的金融、通信、交通物流、教育、科研等現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)越的生活條件和發(fā)展前景有利于吸引更多的專業(yè)人才，為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）對我市游艇工業(yè)發(fā)展的建議
從考察的幾個城市發(fā)展游艇工業(yè)境況，結(jié)合我省、我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境可以看出，從全省的角度看游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�，作為產(chǎn)業(yè)鏈前端的游艇制造業(yè)在我省也具備后發(fā)優(yōu)勢和條件，但在我市范圍內(nèi)發(fā)展難度較大，最主要的原因是受我市岸線及土地資源的限制，目前的城市建設總體規(guī)劃中，在岸線附近也沒有任何的工業(yè)用地規(guī)劃安排。因此，在有限的資源情況下，是否發(fā)展游艇制造業(yè)，需要在未來的城市建設規(guī)劃和全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃里，綜合協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平衡，以充分有效地發(fā)揮岸線土地資源的效能為準則，在進一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上方能確定。
如在未來的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中選擇發(fā)展游艇制造業(yè)，可采取下面幾項措施：
1、為了加強對游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導。建議成立游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，推動游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，專項協(xié)調(diào)解決游艇產(chǎn)業(yè)，特別是游艇制造業(yè)發(fā)展中涉及的重大問題。
2、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展。應統(tǒng)籌考慮游艇制造、旅游和服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開展全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地規(guī)劃，加快落實游艇碼頭建設，為游艇產(chǎn)業(yè)提供配套服務，確保游艇生產(chǎn)、旅游、服務三大產(chǎn)業(yè)的科學合理布局和可持續(xù)發(fā)展。
3、編制游艇制造業(yè)的行業(yè)規(guī)劃。根據(jù)XX市游艇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，確定游艇制造業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展重點，制定扶持游艇制造和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，出臺游艇工業(yè)管理辦法和政策等。
4、加快人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。引進與培養(yǎng)相結(jié)合。以優(yōu)惠的政策誠招人才，通過省內(nèi)外人才市場引進游艇企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，廣開渠道，集聚和吸引高層次人才落戶。加強游艇工業(yè)人才培訓基地建設。利用我省高校、職業(yè)技術(shù)學校定向委培，加快實用型人才培養(yǎng)，從根本上解決企業(yè)面臨的人才匱乏問題。
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