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赴上海、江蘇、陜西等地招商的考察報(bào)告
區(qū)委書(shū)記熊桂金率區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記田輝、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng)、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問(wèn)胡義強(qiáng)、賴永峰等一行，赴上海、南京、昆山、江陰、西安、咸陽(yáng)等地進(jìn)行了招商考察。此次考察雖然時(shí)間很短，但通過(guò)學(xué)習(xí)、考察、切身體會(huì)，開(kāi)闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了交流，看到了差距，啟迪了思維，收獲很大。
一、此次招商考察的特點(diǎn)
1、主題明。在招商考察之前，我們明確了主題，按照招大引強(qiáng)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)向?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有優(yōu)化作用、對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用的項(xiàng)目聚集。突出了對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、軟件（科技服務(wù)）外包和世界500強(qiáng)等四類(lèi)項(xiàng)目的招商考察。
2、形式活。在招商考察期間，既拜訪了客商，又洽談了項(xiàng)目；既參觀了先進(jìn)地區(qū)的亮點(diǎn)工程，又學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。為了提高招商引資工作效率，我們和市科技局局長(zhǎng)陳喜民等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一道在昆山就科技服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合招商。同時(shí)邀請(qǐng)了區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問(wèn)胡義強(qiáng)（鐵道部副司長(zhǎng)）和賴永峰（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)江西記者站副站長(zhǎng)）一同出行，他們既介紹項(xiàng)目，又為下一步XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。
3、內(nèi)容豐。此次招商考察時(shí)間緊、任務(wù)重。在短短5天時(shí)間，先后前往上海、南京、昆山、江陰、西安、咸陽(yáng)等地，與上海家樂(lè)福華XX區(qū)總部、南京垠坤投資實(shí)業(yè)公司、昆山圣羅蘭集團(tuán)、昆山聯(lián)邦國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、江陰金一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陜西省電子信息集團(tuán)、西安高新開(kāi)發(fā)區(qū)、XX市曲江新區(qū)管委會(huì)和XX市高新開(kāi)發(fā)區(qū)等單位進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)、溝通、洽談。由于安排合理、銜接高效，各兄弟單位和企業(yè)高度重視、熱情接待，達(dá)到了預(yù)期的目的，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。
二、此次招商考察的收獲
1、引進(jìn)世界500強(qiáng)家樂(lè)福項(xiàng)目取得了新突破
家樂(lè)福集團(tuán)是世界第二的國(guó)際化零售連鎖集團(tuán)，僅次于美國(guó)的沃爾瑪，2007年家樂(lè)福集團(tuán)在世界500強(qiáng)排名第32位，在全球擁有10400余家店，分布于30多個(gè)國(guó)家，其中特大型超市200多家，但尚未進(jìn)入江西市場(chǎng)。
我區(qū)為引進(jìn)家樂(lè)福江西總部入駐我區(qū)，前期已進(jìn)行了接觸和洽談，該項(xiàng)目擬在現(xiàn)XX區(qū)政府大樓旁的18畝土地上興建總面積約3萬(wàn)㎡的購(gòu)物廣場(chǎng)。2月24日，考察團(tuán)一行拜訪了家樂(lè)福中國(guó)區(qū)副總裁、華XX區(qū)總裁康柏德先生和華XX區(qū)發(fā)展總監(jiān)吳慶先生，并就家樂(lè)福江西總部進(jìn)駐我區(qū)，投資建設(shè)家樂(lè)福購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了洽談。
經(jīng)溝通洽談，雙方預(yù)計(jì)2009年3月底前可簽訂合作協(xié)議。協(xié)議簽訂后，家樂(lè)福華XX區(qū)總部將進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃；XX區(qū)將全力爭(zhēng)取在2009年上半年完成項(xiàng)目前期有關(guān)手續(xù)，2009年5月底進(jìn)入項(xiàng)目用地掛牌程序。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目下半年可開(kāi)工，爭(zhēng)取在2010年春節(jié)前竣工開(kāi)業(yè)。
2、引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得了新成效
2月23日，考察團(tuán)一行在北京金一文化公司董事長(zhǎng)鐘蔥先生的陪同下，參觀考察了江陰金一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園由北京金一文化發(fā)展有限公司投資。該公司是中國(guó)文化投資收藏類(lèi)黃金制品的領(lǐng)先企業(yè)，以貴金屬文化產(chǎn)品的策劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)及營(yíng)銷(xiāo)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。2007年，公司的銷(xiāo)售額突破10億元，2008年突破15億元，預(yù)計(jì)2009年可突破23億元。
雙方就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了溝通和交流。金一文化公司董事長(zhǎng)鐘蔥先生認(rèn)為，XX區(qū)是南昌最具文化底蘊(yùn)的城區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)八大山人這張世界級(jí)名片大有文章可做，公司將于2009年3月底在XX區(qū)注冊(cè)公司，注冊(cè)資金為2000—3000萬(wàn)元，立足南昌、打造江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并適時(shí)開(kāi)設(shè)金一黃金江西旗艦店與其相配套。
2月25日，考察團(tuán)一行走訪了南京垠坤投資實(shí)業(yè)公司，參觀了世界之窗軟件園、創(chuàng)意東八區(qū)和西祠街區(qū)等項(xiàng)目，并與垠坤實(shí)業(yè)就利用南昌塑料八廠約4萬(wàn)㎡的舊廠房，改造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在進(jìn)行了交流。南京垠坤投資實(shí)業(yè)公司作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，吸引垠坤實(shí)業(yè)在青云譜投資，符合我區(qū)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。為此我區(qū)將全力與塑料八廠協(xié)調(diào)廠房、租金、服務(wù)等問(wèn)題，竭盡全力為垠坤實(shí)業(yè)在南昌投資服務(wù)，為項(xiàng)目落成服務(wù)。
考察團(tuán)此行打消了垠坤實(shí)業(yè)在我區(qū)投資的顧慮，增強(qiáng)了投資者的信心。垠坤實(shí)業(yè)表示將盡快完成市場(chǎng)調(diào)查,結(jié)合南昌實(shí)際，制定項(xiàng)目策劃書(shū)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
3、引進(jìn)科技服務(wù)外包現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目取得了新進(jìn)展
為引進(jìn)科技服務(wù)外包現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，我區(qū)與投資商已經(jīng)接洽多次。該項(xiàng)目位于我區(qū)墅溪路以北，上海南路以東，用地規(guī)模約200畝，規(guī)劃建筑面積約17萬(wàn)㎡，為原江西再生資源大市場(chǎng)地塊。
2月22日，考察團(tuán)一行在圣羅蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)華的陪同下，實(shí)地考察了圣羅蘭集團(tuán)，并參觀了其在昆山投資的聯(lián)邦國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。聯(lián)邦國(guó)際項(xiàng)目是集辦公、商貿(mào)、研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個(gè)園區(qū)由獨(dú)棟辦公樓、soho、商務(wù)酒店、白領(lǐng)時(shí)尚生活街區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、白領(lǐng)公寓、vip企業(yè)家會(huì)所等構(gòu)成。目前，該項(xiàng)目已與20余家世界500強(qiáng)企業(yè)簽約。
雙方在平等自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目的前期進(jìn)展、投資主體、定位、規(guī)劃及可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目用地掛牌的前期工作、項(xiàng)目的優(yōu)惠政策等7個(gè)方面達(dá)成廣泛共識(shí)，并簽訂了項(xiàng)目推進(jìn)工作備忘錄。
同時(shí)，項(xiàng)目投資主體圣羅蘭集團(tuán)將于近期成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在XX區(qū)注冊(cè)公司，派專(zhuān)人實(shí)施項(xiàng)目的前期工作，預(yù)計(jì)2009年4月底前可完成項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究報(bào)告。
4、學(xué)習(xí)了西安曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式
曲江新區(qū)位于西安城區(qū)東南部，是XX市委、市政府確立的“四區(qū)二基地”的重要組成部分，是以文化、旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展新區(qū)，發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。2002年以來(lái)，曲江新區(qū)堅(jiān)持“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，先后建成了大雁塔北廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江海洋世界、曲江國(guó)際會(huì)展中心等一批重大文化旅游項(xiàng)目，組建了曲江影視集團(tuán)、曲江會(huì)展集團(tuán)、曲江演藝集團(tuán)、大唐不夜城公司等文化企業(yè)。2006年5月，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)被國(guó)家文化部授予“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)；2007年8月，西安曲江新區(qū)被國(guó)家文化部首批授予“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
2月26日，在XX市市長(zhǎng)助理黃海清、曲江新區(qū)管委會(huì)副主任李益民陪同下，考察團(tuán)一行現(xiàn)場(chǎng)參觀了曲江新區(qū)規(guī)劃展廳、大唐芙蓉園、曲江池遺址等項(xiàng)目，通過(guò)座談會(huì)的形式，學(xué)習(xí)了曲江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式。這種經(jīng)驗(yàn)被世人尊稱(chēng)為“曲江模式”。
曲江新區(qū)堅(jiān)持 “大項(xiàng)目帶動(dòng)、大旅游拉動(dòng)”策略，走國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化的新路子，圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷解放思想，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制，對(duì)資源進(jìn)行有效的資源配置。結(jié)合大文化、大旅游的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為目標(biāo)，以戰(zhàn)略規(guī)劃為核心，以資源整合為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新有曲江特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念。
在這種理念的引導(dǎo)下，曲江孕育了資本運(yùn)作的良性循環(huán)模式：依托旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵，放大文化產(chǎn)業(yè)效益，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依靠旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聚集人氣、商氣和財(cái)氣，提升城市功能和品味，帶動(dòng)城市資源的增值。
考察團(tuán)認(rèn)為，曲江新區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和理念，對(duì)八大山人梅湖景區(qū)的發(fā)展具有很好的借鑒意義。
三、對(duì)今后工作的要求
此次招商考察，受益匪淺、感受尤深。加大招商引資力度，加緊項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，就是要按照區(qū)委十屆六次全會(huì)上提出的“明確一個(gè)目標(biāo)、完善三項(xiàng)舉措、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的目標(biāo)，大力實(shí)施“重大項(xiàng)目突破年、基礎(chǔ)設(shè)施提升年、機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)和大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。具體而言，當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)方面的工作:
1、要突出抓好招商引資工作，進(jìn)一步營(yíng)造“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的濃厚氛圍
要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，招商引資是前提，項(xiàng)目招不進(jìn)來(lái)、資金引不進(jìn)來(lái)，就沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可言。因此，我們必須進(jìn)一步加大招商引資工作力度，通過(guò)招商引資帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)。為提高招商引資工作的針對(duì)性和成功率，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（重點(diǎn)項(xiàng)目辦）要結(jié)合各片區(qū)、各街道、鎮(zhèn)（園）等相關(guān)部門(mén)的實(shí)際，按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位，及時(shí)調(diào)整、完善、更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)。要精心挖掘、策劃、包裝一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有優(yōu)化作用、對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用的投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目。該項(xiàng)工作要在4月底前完成，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。
要及時(shí)梳理在談項(xiàng)目。為縮短談項(xiàng)目的周期、節(jié)約資源、提高招商引資工作效率，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（重點(diǎn)項(xiàng)目辦）負(fù)責(zé)，會(huì)同各片區(qū)、街道、鎮(zhèn)（園）等各相關(guān)部門(mén)，對(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)、梳理，特別是對(duì)長(zhǎng)期在談、長(zhǎng)期停留在概念性意向的項(xiàng)目，要深層次查找其中原因，提出具體的、可操作性的意見(jiàn)。需要區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面溝通、協(xié)調(diào)、拜訪的，可一并提出意見(jiàn)，切實(shí)解決項(xiàng)目談不成的問(wèn)題，提高在談項(xiàng)目的效率。該項(xiàng)工作在4月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定后，抓緊實(shí)施。
要及時(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)工作。樹(shù)立“項(xiàng)目有效益、地方才有發(fā)展”理念，為項(xiàng)目提供“保姆式”的服務(wù)。項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)、資金引進(jìn)來(lái)后，各有關(guān)單位要對(duì)在談項(xiàng)目、落地項(xiàng)目、在建項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，定期走訪，及時(shí)排項(xiàng)目之所憂，解項(xiàng)目之所難。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)肅查處阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。要采取各種行之有效的方式，使落成的項(xiàng)目盡快開(kāi)工、開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)業(yè)、開(kāi)業(yè)的項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益。區(qū)委、區(qū)政府將在年終綜合目標(biāo)管理考評(píng)中，對(duì)各單位服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行考核。
2、要突出抓好城南商貿(mào)中心、五大都市特色產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作
突出抓好城南商貿(mào)中心建設(shè)。目前，在城南區(qū)域尚未形成真正意義上的商貿(mào)中心，因此，抓好城南商貿(mào)中心的建設(shè)，對(duì)聚集城南片區(qū)人氣、商氣和財(cái)氣將產(chǎn)生重要影響。具體來(lái)說(shuō)，就是要按照中央商務(wù)區(qū)（cbd）的標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出抓好世紀(jì)·麥迪遜廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；抓緊實(shí)施青云大廈的經(jīng)營(yíng)盤(pán)活；重點(diǎn)推進(jìn)家樂(lè)福購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目；盡快打通洪都南大道，使其與三店西路直接相通，拉開(kāi)城南商貿(mào)中心框架。
突出抓好五大都市特色產(chǎn)業(yè)。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，要花大力氣重點(diǎn)打造商貿(mào)物流、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)五大都市特色產(chǎn)業(yè)。要按照大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)、著力培植稅源的要求，重點(diǎn)做好洪都集團(tuán)、江鈴集團(tuán)、南昌印鈔廠、陽(yáng)光乳業(yè)、深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等企業(yè)的配套服務(wù)工作；重點(diǎn)扶持國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)等樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)涉及到五大都市產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶工作提出意見(jiàn)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
突出抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造力、智力所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)，是高附加值、資源節(jié)約生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要作用。區(qū)政府要按照“文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)”定位和要求，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)未來(lái)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，要根據(jù)XX市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出相配套的支持政策，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我區(qū)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取使其成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極做好南昌科技服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、北京金一文化發(fā)展公司、南昌垠坤實(shí)業(yè)投資公司在我區(qū)投資的跟進(jìn)、服務(wù)工作。要加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)土壤，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我區(qū)大有作為、大有可為。
3、要重點(diǎn)完善八大山人梅湖景區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)新資本運(yùn)作和市場(chǎng)化機(jī)制
適時(shí)完善景區(qū)規(guī)劃。著力打造“文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)”，要解放思想發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要開(kāi)明開(kāi)放發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立“規(guī)劃起點(diǎn)高是財(cái)富、起點(diǎn)低是包袱”的理念，學(xué)習(xí)、借鑒曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化的思路，景區(qū)管委會(huì)要按照提升景區(qū)品味、提高景區(qū)知名度、完善景區(qū)功能配套的要求，適時(shí)完善景區(qū)規(guī)劃，著力將景區(qū)打造成旅游產(chǎn)品，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要在規(guī)劃出臺(tái)之前，主要做好景區(qū)工程建設(shè)的評(píng)審工作，理順景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
創(chuàng)新資本運(yùn)作模式。當(dāng)前，景區(qū)建設(shè)面臨著很大的資金壓力，景區(qū)管委會(huì)要加大資本運(yùn)作力度，借鑒曲江新區(qū)模式，充分挖掘“八大山人”文化內(nèi)涵、放大“八大山人”品牌效應(yīng)，經(jīng)營(yíng)景區(qū)的各種有形無(wú)形資產(chǎn)，通過(guò)流動(dòng)、組合、配置等方式進(jìn)行有效運(yùn)作，促進(jìn)景區(qū)資本增值，提升景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。景區(qū)管委會(huì)要對(duì)此盡快提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。同時(shí)為緩解資金壓力，昌南城投公司要積極實(shí)施資本運(yùn)作，加快融資進(jìn)程，在條件成熟的前提下，可拿出部分經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)行土地收儲(chǔ)，進(jìn)行抵押，償還部分債務(wù)。
實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。要按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，在景區(qū)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)中引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)資源有效配置。借鑒曲江新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取劃撥部分景區(qū)資源到江西八大山人旅游開(kāi)發(fā)有限公司，幫助其做強(qiáng)做大。同時(shí)，景區(qū)管委會(huì)要在注入產(chǎn)業(yè)園模式上下功夫，積極引進(jìn)對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理有豐富經(jīng)驗(yàn)和成功案例的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大集團(tuán)，對(duì)景區(qū)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。采取有效的方式，吸納社會(huì)資金參與到景區(qū)建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做雅八大山人梅湖景區(qū)。
拓展：赴上海等地招商引資的考察報(bào)告
6月16日至20日，由XX縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李jun帶隊(duì)，副縣長(zhǎng)潘遠(yuǎn)忠、宣傳部長(zhǎng)朱超雄以及縣城北擴(kuò)指揮部、工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)局、經(jīng)信局、張家界大峽谷國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、旅游局等單位負(fù)責(zé)同志組團(tuán)參加了湖南省人民政府在上海舉辦的“2014湖南（上海）投資貿(mào)易洽談周（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“滬洽周”），在上海、臺(tái)州、杭州等地開(kāi)展了專(zhuān)題招商。
一、招商考察活動(dòng)的基本情況
1.簽約了一批大項(xiàng)目，招商引資成果顯著。6月16日，2014年張家界(上海)旅游·投資推介會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約儀式在XX市XX區(qū)華亭賓館舉行。有省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)、XX市政府“滬洽周”代表團(tuán)全體成員、上海電視臺(tái)等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、市重大招商項(xiàng)目簽約雙方參與，共計(jì)200多人。我縣成功邀請(qǐng)了上海溇澧商會(huì)、丹陽(yáng)超群(上海)有限公司、上海億豐集團(tuán)、春秋旅行社、浙江臺(tái)州新明集團(tuán)、杭州悅誠(chéng)集團(tuán)等6家單位參會(huì)，簽約項(xiàng)目3個(gè)，簽約金額38.01億元，重點(diǎn)推介了縣城新區(qū)、張家界大峽谷國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下發(fā)招商資料200多份。其中XX縣蔣家坪新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資方是江蘇通用路橋有限公司，總投資30 億元人民幣。項(xiàng)目一期建設(shè)常張高速與慈利大道之間的內(nèi)環(huán)路，項(xiàng)目二期建設(shè)慈利大道；張家界農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心項(xiàng)目，總投資3.51億元人民幣，項(xiàng)目選址零陽(yáng)鎮(zhèn)永安村，建筑面積達(dá)12萬(wàn)平方米，建成后將成為武陵山地區(qū)以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)型物流中心、加工中心、批發(fā)中心；慈利二九一步步高商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目投資方是湖南二九一實(shí)業(yè)有限公司，擬投資4.5億元，選址公安局、工商銀行及環(huán)衛(wèi)處地塊，占地面積為10876平方米。
2.結(jié)識(shí)了一批工商界朋友，招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。在上海，李jun縣長(zhǎng)一行分別與上海溇澧商會(huì)長(zhǎng)柴波驕、豫榮金屬材料有限公司董事長(zhǎng)張紅敏、茶博士家全國(guó)連鎖機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)陳啟揚(yáng)、億豐集團(tuán)常務(wù)副總裁張鳳良、丹陽(yáng)超群(上海)有限公司董事長(zhǎng)吳杰森及總經(jīng)理?xiàng)钴�、春秋集團(tuán)副總裁（上海春秋國(guó)旅總經(jīng)理）肖潛輝、浙江臺(tái)州新明投資有限公司總經(jīng)理張為敏、杭州水利水電勘探設(shè)計(jì)院董事長(zhǎng)尉高洋等舉行了會(huì)晤，考察了上海豫榮金屬材料有限公司、上海億豐集團(tuán)、丹陽(yáng)超群(上海)有限公司、杭州水利水電勘探設(shè)計(jì)院等。每到一處，李jun縣長(zhǎng)都詳細(xì)地介紹了我縣獨(dú)特的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，較好地宣傳推介了慈利，并意向性地洽談一批項(xiàng)目：在上海溇澧商會(huì)，達(dá)成了組織更多老鄉(xiāng)回慈利投資興業(yè)的意向；在上海億豐集團(tuán)達(dá)成了考察、投資興建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目意向；在茶博士家達(dá)成了投資興建旅游服務(wù)中心項(xiàng)目意向；在丹陽(yáng)超群(上海)有限公司達(dá)成在蔣家坪新區(qū)投資醫(yī)院項(xiàng)目及在張家界大峽谷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)石雕博物館項(xiàng)目的初步意向；在臺(tái)州新明集團(tuán)達(dá)成了來(lái)我縣考察、投資建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的意向；在杭州水利水電勘探設(shè)計(jì)院達(dá)成了做好我縣澧水半島項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)劃的共識(shí)。李jun縣長(zhǎng)希望上述企業(yè)堅(jiān)定來(lái)慈投資信心并承諾XX縣委、縣政府將一如既往地做好服務(wù)工作。
3.參加了湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有亮點(diǎn)。6月18日上午湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)在上海萬(wàn)豪虹橋大酒店3號(hào)廳萬(wàn)豪殿舉行，參會(huì)人員有省、市領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)縣簽約人員。我縣重點(diǎn)推介了電子、碳酸鈣加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，分發(fā)工業(yè)招商資料50多份，成功與蘇州博海電子有限公司簽約。該項(xiàng)目擬在我縣工業(yè)集中區(qū)投資3000萬(wàn)元,生產(chǎn)各類(lèi)薄膜開(kāi)關(guān)和薄膜面板產(chǎn)品。
二、關(guān)于本次招商活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)
招商引資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措和必由之路。結(jié)合這次招商考察活動(dòng)，對(duì)如何搞好招商引資工作有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、要解放思想，增強(qiáng)招商意識(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。一是招商引資是慈利建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、推動(dòng)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我縣招商引資年均增幅達(dá) 20%以上，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)22%以上。按照我縣“十二五”規(guī)劃，要建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)大跨越大發(fā)展，資金從哪里來(lái)？雖然我們通過(guò)近幾年的努力，我縣的投資環(huán)境明顯改善，以省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、縣城新區(qū)、大峽谷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件設(shè)施達(dá)到較為先進(jìn)水平，招商引資政策日益完善，硬件加政策使我們手中有“金剛砂輪”般的利器，但是我們不能不看到，這個(gè)利器轉(zhuǎn)速還不夠快，威力仍不夠大，沒(méi)用充分發(fā)揮它的作用。要讓我們的“縣之利器”運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，充分發(fā)揮它的作用，動(dòng)力在哪里？為主要靠招商引資、靠投資拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大投入大發(fā)展大跨越。本次招商活動(dòng)了解到：上海XX區(qū)大力招商引資，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，近幾年陸續(xù)建成使用的越洋廣場(chǎng)、東海廣場(chǎng)、嘉里中心、1788國(guó)際中心和腳下的會(huì)德豐國(guó)際廣場(chǎng)形成五星鼎足之勢(shì)，是上海最繁華、租金最貴的商業(yè)商務(wù)新地標(biāo)，是上�，F(xiàn)代cbd的金五星，全區(qū)50幢重點(diǎn)樓宇合計(jì)貢獻(xiàn)稅收120多億元，很值得我們學(xué)習(xí)。二是招商引資是打造多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。目前，我縣總體上進(jìn)入了工業(yè)化中后期階段，怎么推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)？最重要的舉措通過(guò)大力招商引資，全面提升一產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，加速三產(chǎn)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)布局。本次招商活動(dòng)我們了解到吉林長(zhǎng)白山地區(qū)，前期基礎(chǔ)比張家界差，但是通過(guò)近幾年的招商引資，引進(jìn)了大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、香港恒豐集團(tuán)、新和成國(guó)際控股集團(tuán)、卡森國(guó)際控股有限公司……一大批重量級(jí)的大企業(yè)相繼落戶長(zhǎng)白山，3年合同引資408億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資130多億元，實(shí)施100多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。招商引資真正成為助推長(zhǎng)白山經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要引擎。這一點(diǎn)是值得我們很好地反思和借鑒的。
2、要自己加壓，強(qiáng)化招商措施，迅速掀起招商引資新高潮。加強(qiáng)招商引資，加快項(xiàng)目突破，事關(guān)慈利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和未來(lái)，必須精心組織，全面推進(jìn)，確保取得實(shí)效。一是要突出工作重點(diǎn)。要緊扣建設(shè)溫泉之鄉(xiāng)、杜仲之鄉(xiāng)、大理石之鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、張家界后花園的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，不斷發(fā)展壯大礦產(chǎn)建材、旅游商品加工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)；要圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體思路，充分利用好工業(yè)園區(qū)、張家界大峽谷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣城建設(shè)區(qū)塊“三大引擎”作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展的主要載體和投資促進(jìn)的重要主體，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)承載能力；要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批投資上億元的重大項(xiàng)目，完善重大投資項(xiàng)目庫(kù)。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展動(dòng)向，抓住武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、國(guó)主體功能區(qū)、張家界國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取申報(bào)一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。二是在方法要上不斷創(chuàng)新。圍繞提高招商引資實(shí)效，突出抓好駐地招商、以商招商和園區(qū)招商。依托駐外商會(huì)、12個(gè)招商職能機(jī)構(gòu)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)招引行業(yè)龍頭企業(yè)和投資超10億元的重大項(xiàng)目。注重發(fā)揮外資企業(yè)、本土重點(diǎn)企業(yè)的作用，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)、新上投資項(xiàng)目，在以商招商上取得重大成果。三是在資源上要搞好統(tǒng)籌。縣委、縣政府要通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、投資需求市場(chǎng)化對(duì)接、生產(chǎn)要素差異化配置和優(yōu)惠政策傾斜支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局、集聚發(fā)展。通過(guò)整合不同區(qū)域資源，實(shí)行整體招商，既能集中有限資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，又可以避免相互殺價(jià)，在利益分享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益最大化。四是在制度上要強(qiáng)化保障。要嚴(yán)格實(shí)行招商引資“一把手”工程。抓領(lǐng)導(dǎo)、層層抓，帶頭開(kāi)展招商引資活動(dòng)，帶頭聯(lián)系洽談項(xiàng)目，帶頭為項(xiàng)目落地搞好服務(wù)；要實(shí)行項(xiàng)目倒逼機(jī)制。招商引資工作不僅要量化到人，而且具體項(xiàng)目要責(zé)任到人，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般同志，要層層實(shí)行責(zé)任制，并認(rèn)真督察落實(shí)。簽約的項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)地登記在案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
三、 下步打算
1、鞏固和擴(kuò)大這次招商考察活動(dòng)的成果。招商引資是手段，落實(shí)項(xiàng)目是關(guān)鍵。要建立健全項(xiàng)目聯(lián)系人制度。一是對(duì)于已簽約的4個(gè)項(xiàng)目，要制定跟進(jìn)服務(wù)一覽表，明確責(zé)任人，由項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行對(duì)接抓推動(dòng)，抓落實(shí)。二是這次招商考察活動(dòng)中走訪的每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)都要有專(zhuān)人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，邀請(qǐng)他們?cè)缛諄?lái)慈利考察。上海億豐集團(tuán)由北擴(kuò)指揮部對(duì)接；茶博士家由商務(wù)局和三官司鄉(xiāng)政府對(duì)接；丹陽(yáng)超群(上海)有限公司由衛(wèi)生局和大峽谷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)接；臺(tái)州新明集團(tuán)由商務(wù)局對(duì)接。
2、要加快承接長(zhǎng)三角、珠三角沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程。我縣在外成功創(chuàng)業(yè)人士較多，回鄉(xiāng)投資興業(yè)意愿強(qiáng)烈，這對(duì)XX縣來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇，要著力分析梳理長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域，鎖定有轉(zhuǎn)移意向的重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域?qū)勇?lián)系，積極組織小分隊(duì)“走出去”上門(mén)招商，全力引進(jìn)一批電子信息、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃選擇性引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。
3、充分整合利用招商資源。一是抓緊對(duì)駐廣州張家界商會(huì)和上海溇澧商會(huì)的對(duì)接協(xié)調(diào)，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，要充分利用慈利在外人員的資源開(kāi)展招商活動(dòng)，使招商信息搜集渠道更廣、手段更新、效果更好。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和功能規(guī)劃，讓項(xiàng)目在最合適的地方落戶，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是建立招商引資信息互通、資源共享、工作互動(dòng)的機(jī)制和制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式，充分整合縣商務(wù)局、經(jīng)信局、旅游局、園區(qū)管委會(huì)、外辦（僑聯(lián)）、臺(tái)辦、工商聯(lián)、工商局（個(gè)私協(xié)會(huì)等）、婦聯(lián)、共青團(tuán)（青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等）等招商資源。
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