市商務局1到9月食品安全工作總結(jié)

　　為認真貫徹落實《食品安全法》，確保廣大人民群眾食品消費安全，我局高度重視食品安全工作，重點從與民生息息相關(guān)的生豬定點屠宰和酒類管理工作入手，認真貫徹實施國務院頒布的《生豬屠宰管理條例》，商務部制定下發(fā)的《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》，扎實工作，嚴格監(jiān)管，堅決整治違法經(jīng)營行為，食品安全工作取得了一定的成效，現(xiàn)將我局1—9月份所做的工作總結(jié)如下：

　　一、政策法規(guī)標準建設(shè)

　　認真落實食品安全各項法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行食品安全事件責任追究制。認真貫徹落實國家《食品安全法》、國務院《生豬屠宰管理條例》、商務部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》，進一步提升我市商務領(lǐng)域食品安全水平，促進屠宰、酒類行業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　二、食品安全監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┍O(jiān)管體制機制

　　根據(jù)工作職能和實際情況，分別制定了《生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》和《酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治實施方案》，將食品安全工作納入全局工作目標管理，把嚴格執(zhí)行食品安全事件責任追究制作為防止食品安全事件的發(fā)生重要舉措。并分工落實到各相關(guān)業(yè)務股室，形成全局上下共同參與的工作格局。首先，我們根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行嚴格的食品安全監(jiān)管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。實行主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接抓，專職人員具體抓，全面掌握實際情況，及時解決問題。其次，為進一步落實食品安全工作責任，我局與各責任單位（生豬定點屠宰場）、各酒類銷售企業(yè)簽訂了食品安全工作目標責任書，明確了食品安全工作責任、目標、任務，層層落實、分片包干、責任到人，加強了對生豬定點屠宰場、酒類銷售商的日常監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）行政許可

　　為進一步理順生豬屠宰和酒類批發(fā)行政許可程序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》等行政許可法律、法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對生豬定點屠宰許可與酒類批發(fā)許可的管理，保障人民群眾的身體健康。

　　（三）日常監(jiān)管

　　1、生豬定點屠宰：我局積極開展生豬定點屠宰日常監(jiān)督檢查工作，是生豬定點屠宰管理工作能否順利進行的關(guān)鍵。執(zhí)法大隊每天都不定時的對城區(qū)各市場進行多次的監(jiān)督檢查，嚴格查證驗物；對飯店、食堂隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時教育警告處罰；對村莊市場不定期進行突擊檢查。節(jié)假日更是加大監(jiān)督檢查的力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法行為堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，認真公開的進行處罰。

　　2、酒類管理：我局在酒類流通管理方面強化了日常監(jiān)管，堅持開展《酒類流通隨附單》執(zhí)行情況專項檢查；堅持開展節(jié)假日酒類產(chǎn)銷市場專項執(zhí)法檢查；堅持進行酒類質(zhì)量市場抽檢；堅持不定期日常巡查執(zhí)法制度；堅持宣傳酒類管理政策法規(guī)。

　　3、完善酒類流通管理體系。我局綜合執(zhí)法大隊通過嚴把市場準入關(guān)，強化監(jiān)管，加大扶優(yōu)扶強等服務措施，發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次的酒類生產(chǎn)和流通企業(yè)。通過行業(yè)規(guī)劃，增強企業(yè)的自我發(fā)展能力，形成良好的發(fā)展競爭機制，不斷提高我市酒類品牌的知名度和信譽度，培育出張飛糊酒等具有濃郁地方特色、有知名度的酒類品牌。

　　三、專項整治開展情況

　�。ㄒ唬┥�豬定點屠宰工作：

　　1、采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段取締私宰屠商，城區(qū)統(tǒng)一歸口機械化定點屠宰場屠宰，讓人民吃上“放心肉”。我們本著構(gòu)建和諧社會，提倡人性化的安置辦法，重點以疏導、安置、瓦解為主，加強宣傳法律法規(guī)和政策。

　　2、加強屠宰企業(yè)的檢查和行政執(zhí)法工作，對我市所有生豬定點屠宰場點實行目標管理考核。8月份，我局組織對全市所有定點屠宰場（點）進行了全面檢查，對做得好的3家定點屠宰企業(yè)進行了表彰，對場地建設(shè)差，不符合“生豬屠宰管理條例”的定點屠宰企業(yè)下達了限期整改的通知。堅決打擊私屠濫宰，嚴禁“注水肉”、“病害肉”和含“瘦肉精”的肉品上市銷售等違法行為。1—9月份，在生豬定點屠宰工作方面，開展聯(lián)合執(zhí)法行動20多次，出動執(zhí)法人員400余人次，拘留5人，打擊取締私宰窩點7家，共繳獲“注水肉”、“病害肉”共計9000多公斤。

　　3、對我市生豬屠宰的運行狀態(tài)隨時進行監(jiān)控，每月都制訂生豬屠宰運行監(jiān)測表，使生豬屠宰監(jiān)控做到常態(tài)化、規(guī)范化、日常化。

　�。ǘ�）酒類管理工作：

　　1、對大型超市、專賣店、大型餐飲企業(yè)、批發(fā)企業(yè)進行了重點整治。7月25日晚上，我局酒類、成品油、藥品流通管理綜合辦公室與商務綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合，出動執(zhí)法人員12人次，出動執(zhí)法車輛3臺次，對華天酒店、新世界大酒店、皇都ktv等大型娛樂場所進行了酒類安全突擊檢查，重點檢查進口酒、紅酒、啤酒。在檢查過程中，新世界大酒店的新野會ktv經(jīng)營較規(guī)范，具有酒類零售備案登記證，包廂都貼有“不得向未成年人售酒”的警示牌，并有“酒類流通隨附單”。個別經(jīng)營不規(guī)范，經(jīng)營的酒類產(chǎn)品無證、無單，包廂又無警示牌，我局下達了整改通知，并全程進行跟蹤。通過此次夜間突擊檢查，實現(xiàn)了我市酒類監(jiān)管到位不留“死角”。今后，我局將不定期對娛樂場所進行酒類安全突擊檢查，進一步規(guī)范了我市娛樂場所的酒類消費安全及經(jīng)營秩序。

　　2、完善管理機制。規(guī)范酒類許可備案檔案，為進一步規(guī)范酒類管理，我們組織專人對酒類許可檔案、零售備案檔案、“放心酒”經(jīng)營檔案、違法查處檔案進行了全面清理歸檔，建立誠信經(jīng)營和違規(guī)“黑名單”臺帳，進行跟蹤管理，規(guī)范酒類管理行為，提高酒類管理水平。

　　四、保障條件和能力建設(shè)

　　（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)

　　一是為加大食品安全工作的力度，我局由商務執(zhí)法大隊管理食品安全的工作職責，因人員編制過少，又臨時聘用了20名執(zhí)法人員，調(diào)整了人員，充實了力量，添置了辦公設(shè)備，組建了一支高效、有力的食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保讓人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。

　�。ǘ�）有獎舉報制度

　　我局建立了食品安全有獎舉報制度，鼓勵公民、法人和其他組織對商務領(lǐng)域食品安全違法行為進行舉報，只要舉報的違規(guī)違法屬實，有舉報獎勵，舉報電話：4772668.

　　（三）宣傳、教育培訓

　　緊緊圍繞《食品安全法》、國務院《生豬屠宰管理條例》以及商務部《酒類流通管理辦法》等法律、法規(guī)。以“增強食品安全意識，提高自我保護能力”為目標，廣泛深入開展食品安全知識普及教育以及各類食品行業(yè)教育活動，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全責任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識。

　　五、食品安全管理存在的問題

　　一是日常執(zhí)法力量薄弱，商務執(zhí)法監(jiān)管范圍點多面廣，監(jiān)管難以到位，工作難度和壓力比較大。二是我市食品檢驗、檢測體系不健全，檢測儀器和檢測人員欠缺，檢驗、檢測手段滯后，無法對假冒偽劣商品、食品進行及時檢驗、檢測和鑒定。如“注水肉”、“瘦肉精”等檢測需送衡陽等地方檢測，導致執(zhí)法成本較高。三是酒類流通秩序有待進一步規(guī)范，特別是批發(fā)經(jīng)營秩序和鄉(xiāng)鎮(zhèn)散裝白酒銷售還要進一步加強監(jiān)管。

　　六、食品安全工作下一步工作措施

　　一是進一步加大宣傳力度，進一步增強全民食品安全意識。我局將繼續(xù)充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，建立信息平臺，采取多種形式和途徑大張旗鼓地開展食品安全宣傳教育活動，讓廣大群眾知曉食品監(jiān)管的意義和目的，宣傳整治成果，繼續(xù)曝光典型案例，樹立典型企業(yè)，使食品安全工作深入民心，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。二是加大協(xié)調(diào)配合力度，進一步抓好食品安全專項整治工作。食品安全工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，我局將繼續(xù)投入必要的人力、物力、精力，按照商務部門的職能職責，強化措施，加強協(xié)作，形成合力，實現(xiàn)商務領(lǐng)域食品安全監(jiān)管全履蓋。三是加大檢查執(zhí)法力度。繼續(xù)加強屠宰企業(yè)和酒類市場的市場檢查和行政執(zhí)法工作，嚴厲打擊私屠濫宰、“注水肉”、“病害肉”和含“瘦肉精”的肉品上市銷售、制售假冒偽劣酒等違法行為，確保肉類、酒類商品質(zhì)量安全。進一步規(guī)范食品經(jīng)營秩序，逐步建立食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的長效機制。

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