鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
1總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》、《重慶市三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》、《重慶市重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故災(zāi)難應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》、《重慶市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理暫行辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
�。�1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。�2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各村（居）委的職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級響應(yīng)。
（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，整合資源。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能。
1.4事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般環(huán)境事件（IV級）四級。
1.4.l特別重大環(huán)境事件。因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生造成影響，凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；
�。�2）需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或珍貴、瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；
（4）使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
�。�5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
�。�6）造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
l.4.2重大環(huán)境事件。因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生造成影響，凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
�。�2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或珍貴、瀕危物種生存環(huán)境受到破壞；
（3）使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或鎮(zhèn)級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；
1.4.3較大環(huán)境事件。因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生造成影響，凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；
�。�2）造成跨設(shè)區(qū)市行政村糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到影響；
�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；
1.4.4一般環(huán)境事件。因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生造成影響，凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡；
（2）造成跨縣級行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政村糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
如國家對環(huán)境事件分級發(fā)生變化，按變化后的分級執(zhí)行。
1.5適用范圍
處置本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件適用本預(yù)案。
1.6突發(fā)環(huán)境事件分類
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。
突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；有毒氣體的泄漏或爆炸造成有毒氣體的污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會、鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮小組、環(huán)境應(yīng)急救援小組、各村委會環(huán)境事件應(yīng)急組織體系組成。
2.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會是全鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在本鎮(zhèn)行政村內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
2.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部）是鎮(zhèn)本級的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
在鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生領(lǐng)域（行業(yè)）的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部下設(shè)9個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)指揮小組。
�。�1）危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)難救援工作。
（2）煙花爆竹、民用爆炸物品突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)煙花爆竹突發(fā)事件災(zāi)難救援工作。
�。�3）有色金屬突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)有色金屬行業(yè)突發(fā)事件災(zāi)難救援工作。
�。�4）火災(zāi)突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)火災(zāi)突發(fā)事故災(zāi)難救援工作。
�。�5）運(yùn)輸（水上、陸上）突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)運(yùn)輸突發(fā)事件災(zāi)難救援工作。
�。�6）特種設(shè)備突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事件災(zāi)難救援工作。
�。�7）建筑突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)建筑事件災(zāi)難救援工作。
�。�8）非煤礦山突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)非煤礦山事件災(zāi)難救援工作。
�。�9）生物物種安全突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)指揮小組，負(fù)責(zé)生物物種安全事件災(zāi)難救援工作。
2.4現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮小組
現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援以事發(fā)地、受影響地村（居）委為主。環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的指揮小組。該小組按照鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部制定的應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)事發(fā)地(受影響地)的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場的應(yīng)急救援小組和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組的指揮�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)當(dāng)為參與應(yīng)急救援的人員提供必要的工作條件。
2.5村（社區(qū)）應(yīng)急組織體系與職責(zé)
村（社區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系與職責(zé)，由各村參照本預(yù)案確定。
2.6鎮(zhèn)政府部門職責(zé)
鎮(zhèn)政府部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急協(xié)調(diào)保障工作。各部門之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證信息通暢和信息共享；按照各自職責(zé)制定環(huán)境應(yīng)急救援和保障方面的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。
鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件、特種設(shè)備等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品、有色金屬等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生物物種安全、森林火災(zāi)等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煙花爆竹、非煤礦山等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)交安辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水陸交通引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑安全引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)助善后處理工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)木材市場、商業(yè)貿(mào)易等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件救援工作。
鎮(zhèn)派出所、公巡二中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援治安維護(hù)、交通管制以及群眾疏散工作等。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援、人員施救及防疫消殺工作，并及時(shí)提供技術(shù)支持。
3預(yù)防和預(yù)警
按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作，并按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危險(xiǎn)程度，及時(shí)向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會提出相應(yīng)的預(yù)警建議。
3.1預(yù)防措施
3.1.1加強(qiáng)調(diào)查，建立環(huán)境污染源數(shù)據(jù)庫
鎮(zhèn)政府職能部門要對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和銷毀廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、處置危險(xiǎn)廢物以及易發(fā)生爆炸、泄漏等非正常排放造成環(huán)境污染事件村的普查并進(jìn)行匯總，掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況，及時(shí)了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2加強(qiáng)監(jiān)管，督促重點(diǎn)防范村進(jìn)行治理整改
本著“預(yù)防為主、重點(diǎn)突出、標(biāo)本兼治”的原則，鎮(zhèn)政府職能部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的日常監(jiān)督管理和安全防范工作，確定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)防范區(qū),域名，組織、監(jiān)督對重點(diǎn)防范區(qū)域事故隱患進(jìn)行治理整改。
3.1.3落實(shí)責(zé)任，制定多層面、多角度的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
明確防范職責(zé)，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度和應(yīng)急工作預(yù)案。各職能部門應(yīng)制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做到“組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、裝備落實(shí)、人員落實(shí)”。
3.2預(yù)警措施
3.2.1預(yù)警分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。分別與一般環(huán)境事件、較大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、特別重大環(huán)境事件相對應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。
3.2.2預(yù)警執(zhí)行
接到證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大的預(yù)警信息時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)適時(shí)采取以下措施：
�。�1）立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
（2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警由省級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。�3）指令各環(huán)境應(yīng)急救援小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（4）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
3.2.3預(yù)警結(jié)束
經(jīng)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進(jìn)行分析評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，環(huán)境應(yīng)急救援指揮應(yīng)小組當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府提出結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的建議，由鎮(zhèn)政府根據(jù)預(yù)警級別決定是否請示上級政府結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)機(jī)制
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求上一級政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1一般環(huán)境事件響應(yīng)
一般及一般以下環(huán)境事件由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并全面負(fù)責(zé)。環(huán)境事件發(fā)生地村兩委成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并組成現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4.2.2較大、重大、特別重大環(huán)境事件響應(yīng)
較大、重大、特別重大環(huán)境事件由鎮(zhèn)政府啟動(dòng)本預(yù)案。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部成員趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地、受影響地現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮小組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)，按規(guī)定向縣政府報(bào)告。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制
各有關(guān)村（居）委發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)當(dāng)立即按要求組織應(yīng)急救援小組和有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組成立前，各應(yīng)急救援小組和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按各部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求，在鎮(zhèn)政府和事發(fā)村的配合下實(shí)施先期應(yīng)急處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，迅速成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，各應(yīng)急救援小組和有關(guān)人員要在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級部門報(bào)告。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的村要及時(shí)、主動(dòng)地向鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部提供與應(yīng)急救援工作有關(guān)的基礎(chǔ)資料。職能部門要提供事件發(fā)生前的監(jiān)督檢查資料，為環(huán)境應(yīng)急救援指揮部研究確定救援和處置方案提供決策依據(jù)。
4.3.2指揮與協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
�。�1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
�。�2）派出工作人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組的.應(yīng)急指揮工作；
�。�3）協(xié)調(diào)各村（居）委應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；
�。�4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
�。�5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
�。�6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回的時(shí)間。
�。�7）及時(shí)向鎮(zhèn)政府及上級部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
4.4處置措施
對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置措施，按照國家相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
4.5信息報(bào)送與處理
4.5.1信息報(bào)送
各村（居）發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
4.5.2報(bào)告方式和內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、野生動(dòng)植物受威脅和破壞情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或傳真方式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
4.5.3特殊情況處理
環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣臺辦。
4.6應(yīng)急終止
4.6.1應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；環(huán)境事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
（2）環(huán)境事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
�。�3）已采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2應(yīng)急終止的宣布
一般環(huán)境事件由鎮(zhèn)政府宣布應(yīng)急終止；較大、重大和特別重大環(huán)境事件的應(yīng)急終止應(yīng)請示上一級人民政府同意后宣布。造成跨行政村糾紛的環(huán)境事件，應(yīng)請示鎮(zhèn)政府同意后宣布應(yīng)急終止。
應(yīng)急終止后，根據(jù)上級有關(guān)部門的指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
5后期處置
5.1調(diào)查
一般環(huán)境事件由鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部，較大、重大、特別重大環(huán)境事件由鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急救援指揮部請求上級有關(guān)部門組成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組，指導(dǎo)有關(guān)部門查找事件原因，防止類似事件重復(fù)出現(xiàn)。
5.2善后處置
環(huán)境應(yīng)急救援指揮部對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出補(bǔ)償方案（包括人員安置，賠償，以及污染物收集、清理與處置等），一般環(huán)境事件由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，較大、重大和特別重大環(huán)境事件由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
6附則
6．1名詞術(shù)語
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
6．2責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，嚴(yán)格追究責(zé)任；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
�。�1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；
�。�2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
�。�3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
�。�4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
�。�5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急救援資金、裝備和物資的；
�。�6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
�。�7）散布謠言，擾亂社會秩序的；
�。�8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急救援造成危害行為的。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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