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非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項(xiàng)預(yù)案。
二、監(jiān)管與預(yù)報(bào)
�。ㄒ唬┍O(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監(jiān)管任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。
（二）監(jiān)管種類
自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。
�。ㄈ┍O(jiān)管方式
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的.日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告鎮(zhèn)安委會辦公室。
�。ㄋ模┍O(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)上報(bào)預(yù)測報(bào)告。
三、應(yīng)急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會安定。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急反應(yīng)
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí)，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。在應(yīng)急過程中，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。
四、工作原則
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
�。ǘ┘辛α�，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實(shí)況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。
五、預(yù)案啟動(dòng)程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動(dòng)我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。
六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。（指揮部電話： ）。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。
2、職責(zé)分工
�。�1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施;依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
�。�2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護(hù)秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出；保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；
（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。
�。�4）鎮(zhèn)財(cái)審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。
�。�5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
�。�6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。
�。�7）鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡(luò)
鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:
鎮(zhèn)安委會辦公室： 安監(jiān)所辦公室：
鎮(zhèn)衛(wèi)生院
�。ǘ┵Y金和物資保障
鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財(cái)政解決。
七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制
（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源，要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。
1、掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場安全管理；
2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；
3、對危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理；
4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
�。ǘ└愫檬鹿蕬�(yīng)急救援預(yù)案演練
鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。
八、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┓敲旱V山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時(shí)做進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善，經(jīng)審定后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
�。ǘ⿲υ趯�(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì)；對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┤魏螁挝缓蛡�(gè)人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
�。ㄎ澹┍绢A(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)解釋。
（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 2
1.總則
1.1編制目的
建立健全非煤礦山(含尾礦庫)安全生產(chǎn)事故(以下簡稱非煤礦山事故)應(yīng)急救援體系，提高非煤礦山事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山事故防范及應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本，減輕危害。堅(jiān)持先避險(xiǎn)后搶險(xiǎn)、先救人再救物、先救援再恢復(fù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地降低事故所造成的損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)非煤礦山事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主，部門配合。事發(fā)地人民政府或中央、省在懷企業(yè)負(fù)責(zé)組織非煤礦山事故應(yīng)急處置工作，市直有關(guān)部門按職責(zé)分工對應(yīng)急救援工作給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(4)科學(xué)救援，快速處置。事故發(fā)生后迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，充分發(fā)揮應(yīng)急專家和救援隊(duì)伍的作用，科學(xué)制定救援處置方案，采用先進(jìn)裝備和技術(shù)，組織各方力量全力開展救援。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山事故的應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立懷化市非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部)，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府協(xié)管副秘書長及市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長，市公安局、市財(cái)政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市政府新聞辦、市氣象局、市公安消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
市指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市指揮部
指揮、協(xié)調(diào)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作；研究解決非煤礦山事故防范及應(yīng)急救援工作中的重大問題；會同相關(guān)部門及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布非煤礦山事故重要信息。
2.2.2市指揮部辦公室
貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署；制定、完善非煤礦山事故應(yīng)急救援制度，研究、協(xié)調(diào)解決非煤礦山事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時(shí)收集、研判、報(bào)告非煤礦山事故信息。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山事故處置工作，協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍參與救援。
市公安局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作；協(xié)調(diào)涉及民爆危險(xiǎn)品的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金的保障工作。
市國土資源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國土資源應(yīng)急力量參與救援工作，提供國土資源監(jiān)管信息。
市環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)因非煤礦山事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
市民政局 協(xié)助事故發(fā)生地縣市區(qū)人民政府做好非煤礦山事故中傷亡人員的安置、撫恤和善后處理等工作。
市政府新聞辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
市氣象局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援期間的氣象服務(wù)保障工作。
市經(jīng)信委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。
市公安消防支隊(duì)組織、指揮消防部隊(duì)參與以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
2.3專家組
市指揮部組織相關(guān)專家組成非煤礦山事故應(yīng)急專家組，為非煤礦山事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
非煤礦山事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府或中央、省在懷企業(yè)，市屬礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)礦山企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時(shí)，可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時(shí)收集、匯總并向市指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長�，F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)：
(1)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告、協(xié)調(diào)解決救援工作有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。
(3)治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護(hù)等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
(6)善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測預(yù)警
非煤礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生事故災(zāi)害的類型、危害程度，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對事故隱患的排查、監(jiān)測監(jiān)控，建立和實(shí)時(shí)更新危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掌握轄區(qū)內(nèi)非煤礦山分布、可能發(fā)生的事故災(zāi)害等基本狀況，建立非煤礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，并報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。市安監(jiān)局對存在重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的非煤礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、非煤礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)對收集到的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息進(jìn)行分析、研究，制定應(yīng)對方案，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、非煤礦山企業(yè)是非煤礦山事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。非煤礦山事故發(fā)生后，非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)非煤礦山企業(yè)要在事發(fā)后l小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報(bào)告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府。情況緊急的可先電話報(bào)告，后書面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)�，可先�?bào)告簡要情況，隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，非煤礦山事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般(IV級)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)較大(Ⅲ級)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元-5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)重大(Ⅱ級)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)特別重大(Ⅰ級)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)事故分級及救援工作需要，非煤礦山事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級等四級。
發(fā)生一般非煤礦山事故，啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
發(fā)生較大非煤礦山事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域非煤礦山事故，或超過縣級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
發(fā)生重大非煤礦山事故，或發(fā)生跨市級行政區(qū)域非煤礦山事故，或超過市級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省非煤礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大非煤礦山事故，或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的非煤礦山事故，或發(fā)生跨省級行政區(qū)域非煤礦山事故，或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，由國務(wù)院啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國務(wù)院、省非煤礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
非煤礦山事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí)，要立即組織企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成現(xiàn)場搶救組，開展緊急疏散、緊急區(qū)域劃定、人員搜救等先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮公安、消防、醫(yī)療、礦山救援隊(duì)等力量進(jìn)行應(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
(1)按照避災(zāi)線路，迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，查明事故類型和發(fā)生地點(diǎn)、范圍，同時(shí)查明被困人員數(shù)量和位置，組織營救。
(2)根據(jù)非煤礦山事故具體類型，制定和實(shí)施有效的應(yīng)急處置要點(diǎn)，迅速控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
(3)盡快搶修被破壞的巷道、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和道路，使原有生產(chǎn)系統(tǒng)盡可能恢復(fù)功能，進(jìn)一步創(chuàng)造搶救與處理事故的`有利條件。
(4)關(guān)閉或者限制使用事故場所或受影響區(qū)域，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。
(5)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(6)迅速調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資及食物、飲水，盡可能向被困人員提供生存必需保障。
(7)保護(hù)事故現(xiàn)場，對所有物證(包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等)貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者，盡可能進(jìn)行現(xiàn)場攝影及繪圖等。
4.4信息發(fā)布
各級非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)非煤礦山事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布非煤礦山事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，按照事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)原則，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位積極做好遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等善后工作，減少事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查評估
應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，制定和組織實(shí)施安全生產(chǎn)防范措施。發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全投入滿足安全生產(chǎn)需要，防止安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
非煤礦山事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、緊急醫(yī)療救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級人民政府要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，非煤礦山企業(yè)要建立完善專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資和裝備。
6.2交通運(yùn)輸保障
非煤礦山事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門要確保事故發(fā)生地區(qū)公路水路通行條件良好。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級以上公安機(jī)關(guān)實(shí)行交通管制，確保救援人員、物質(zhì)、器材運(yùn)輸和傷員轉(zhuǎn)移的暢通。
6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
非煤礦山重點(diǎn)縣市區(qū)人民政府要加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè)，完善非煤礦山事故緊急醫(yī)療救治機(jī)制，及時(shí)開展緊急救治和后續(xù)治療。市衛(wèi)生計(jì)生委要建立非煤礦山事故應(yīng)急醫(yī)療專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為緊急醫(yī)療救治提供技術(shù)支持。
6.4治安保障
非煤礦山事故發(fā)生后，公安部門要加強(qiáng)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物質(zhì)設(shè)備的防范保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾，做好治安工作。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、非煤礦山企業(yè)要對安全生產(chǎn)及避險(xiǎn)、自救互救知識進(jìn)行宣傳，定期組織非煤礦山職工、應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力；要適時(shí)組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2責(zé)任追究
對玩忽職守、失職、瀆職，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)非煤礦山事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 3
一、引言
非煤礦山是我國重要的資源開采基地，但由于其特殊的生產(chǎn)環(huán)境和條件，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為了有效應(yīng)對非煤礦山安全生產(chǎn)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，我們特制定非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
二、預(yù)案目標(biāo)
本預(yù)案旨在明確非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的程序、方法和措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效、科學(xué)地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、預(yù)案內(nèi)容
1、事故報(bào)告與應(yīng)急啟動(dòng)
事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。同時(shí)，要組織力量進(jìn)行事故現(xiàn)場處置，防止事故擴(kuò)大。
2、應(yīng)急處置
根據(jù)事故的`性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置工作要遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，優(yōu)先保障人民群眾的生命安全。同時(shí)，要加強(qiáng)與現(xiàn)場指揮部的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
3、救援力量調(diào)度
事故發(fā)生后，要及時(shí)調(diào)動(dòng)救援力量，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等，確保救援力量能夠迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，開展救援工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與現(xiàn)場指揮部的信息溝通，確保救援力量的有效調(diào)度。
4、事故調(diào)查與善后處理
事故調(diào)查是防止事故再次發(fā)生的重要手段。在事故處理過程中，要積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，查明事故原因和責(zé)任，提出防范措施。同時(shí)，要做好善后處理工作，包括事故受害者的安置、家屬的安撫等。
四、結(jié)語
非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)，確保非煤礦山安全生產(chǎn)事故能夠得到及時(shí)、有效的處置。同時(shí)，我們也要加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的安全意識和自我防范能力，共同營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 4
一、引言
非煤礦山是我國重要的資源開采基地，但在生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。這些事故不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，也對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。因此，建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)對能力，對于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。
二、預(yù)案概述
非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是指在非煤礦山生產(chǎn)過程中，針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，預(yù)先制定的應(yīng)急救援措施和方案。預(yù)案的.目的是為了快速、有效地應(yīng)對事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)安全。
三、預(yù)案內(nèi)容
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。
預(yù)警和預(yù)防：建立健全預(yù)警機(jī)制，通過監(jiān)測、巡查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防。
應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，組織救援力量迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。
后期處置：事故處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，防止類似事故再次發(fā)生。
四、預(yù)案實(shí)施
為確保預(yù)案的有效性，需要采取以下措施：
加強(qiáng)宣傳教育：通過培訓(xùn)、演練等方式，提高員工的安全意識和應(yīng)急能力。
定期檢查和維護(hù)：定期對預(yù)案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其適應(yīng)性和可操作性。
與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合：與政府、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門建立緊密的聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高救援效率。
五、結(jié)論
非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是非煤礦山安全生產(chǎn)的重要保障。通過建立健全預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)，可以有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。因此，各非煤礦山企業(yè)應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。同時(shí)，政府和社會各界也應(yīng)關(guān)注非煤礦山安全生產(chǎn)問題，加強(qiáng)監(jiān)管和支持力度，共同推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。
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