農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

　　在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《江西省氣象災(zāi)害防御條例》《江西省抗旱條例》《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《南昌市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南昌市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《南昌市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《南昌市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害、臺風、風雹等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。涉及動植物疫情、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的，按相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　�。�1）預(yù)防為主、防抗結(jié)合。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念，加強對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報，增強防范能力。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，分級負責。

　�。�3）協(xié)同應(yīng)對、快速處置。相關(guān)部門（單位）密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，保障人力、物力、財力、技術(shù)儲備。一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責任務(wù)

　　2.1組織機構(gòu)

　　市農(nóng)業(yè)局是市防汛抗旱總指揮部和市減災(zāi)委員會成員單位。市農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組（以下簡稱市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組），由市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組長由局長擔任，副組長由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員由市農(nóng)業(yè)局辦公室、計劃財務(wù)處、科技教育處、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、市場與涉外處、糧油作物處、經(jīng)濟作物處、市畜牧獸醫(yī)局、市糧油站、市經(jīng)作站、市植保植檢站、市種子管理局、市農(nóng)機站、市動物疫病預(yù)防控制中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市漁業(yè)漁政局、市農(nóng)業(yè)信息中心等相關(guān)單位負責人組成。

　　市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局糧油作物處主要負責人兼任。

　　2.2市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組抗災(zāi)救災(zāi)職責

　　統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；向市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和應(yīng)急處置工作情況。

　　2.3市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組職責

　　安排部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；視災(zāi)情適時派出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；收集、整理全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，視災(zāi)害發(fā)生程度向市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議是否啟動、解除應(yīng)急響應(yīng)；研究提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分配方案，監(jiān)督管理救災(zāi)資金使用情況；負責種子（種畜禽、水產(chǎn)苗種）、飼草、疫苗、獸藥等救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理；向市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和應(yīng)急處置工作情況。

　　2.4市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組辦公室職責

　　匯總、核查全市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和應(yīng)急工作情況，提出建議意見，及時報告市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組；組織實施本預(yù)案；組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃，籌備市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組辦公會議，安排抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作；加強與氣象、水務(wù)等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報部門的聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息；及時收集、核查災(zāi)情，報告災(zāi)情動態(tài)，做好與民政、水務(wù)、氣象等有關(guān)部門的災(zāi)情會商溝通工作；了解和督導(dǎo)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；負責協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作；做好其他日常工作。

　　2.5市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組成員單位職責

　　辦公室(市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)：負責協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件應(yīng)急綜合管理及車輛保障等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)涉及工作組各成員單位抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作。

　　計劃財務(wù)處：協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金；爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目。

　　科技教育處：組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評估，提出災(zāi)后農(nóng)業(yè)環(huán)境恢復(fù)工作。

　　市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局：組織開展災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照規(guī)定程序發(fā)布災(zāi)后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查。

　　市場與涉外處：調(diào)度、收集、反映重大自然災(zāi)害對蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)的影響，發(fā)布供求信息，開展產(chǎn)銷對接，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通、市場供應(yīng)。

　　糧油作物處：承辦工作組的日常工作；調(diào)度、收集、核查、反映種植業(yè)災(zāi)情；收集、匯總、反映包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合災(zāi)情；負責全市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的上報工作；牽頭制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)方案；核實災(zāi)情，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分配方案；組織、指導(dǎo)糧油作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　經(jīng)濟作物處：調(diào)度、收集、核查、反映經(jīng)濟作物災(zāi)情，并及時報市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組辦公室；組織、指導(dǎo)經(jīng)濟作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

　　市畜牧獸醫(yī)局：調(diào)度、收集、核查、反映畜禽受災(zāi)情況，并及時報市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組辦公室；協(xié)調(diào)種畜禽、飼草料等救災(zāi)物資的調(diào)劑、供應(yīng)，組織、指導(dǎo)畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　市糧油站：制定災(zāi)后糧油作物生產(chǎn)技術(shù)方案，指導(dǎo)糧油作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。制定災(zāi)毀耕地培肥方案，指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地地力提升和農(nóng)作物科學(xué)施肥。

　　市經(jīng)作站：制定災(zāi)后經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)方案，指導(dǎo)經(jīng)濟作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。

　　市植保植檢站：監(jiān)測農(nóng)作物病蟲發(fā)生動態(tài)，發(fā)布農(nóng)作物病蟲草鼠害的預(yù)報、警報和防治信息，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治。

　　市種子管理局：掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)；組織救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　市農(nóng)機站：建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊，組織、督導(dǎo)各級農(nóng)機部門協(xié)調(diào)做好農(nóng)機具（含配件）及救災(zāi)用油的儲備和供應(yīng)，參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　市動物疫病預(yù)防控制中心：負責實施災(zāi)后動物疫病的診斷、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查研究；負責災(zāi)后疫情的收集與報告，并提出災(zāi)后動物疫病防控技術(shù)方案；以及開展動物疫病防治技術(shù)的指導(dǎo)；負責指導(dǎo)災(zāi)后動物防疫工作，督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施，協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑、防護用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)；

　　市動物衛(wèi)生監(jiān)督所：負責災(zāi)后動物和動物產(chǎn)品檢疫以及動物防疫監(jiān)督管理的執(zhí)法工作；參與災(zāi)后重大動物疫情處置，并指導(dǎo)動物及動物產(chǎn)品的無害化處理。

　　市漁業(yè)漁政局：調(diào)度、收集、核查、反映漁業(yè)受災(zāi)情況，并及時報市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組辦公室；負責指導(dǎo)災(zāi)后水生動物防疫工作，督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實防疫措施，組織監(jiān)測漁業(yè)水域環(huán)境，協(xié)調(diào)水產(chǎn)苗種等救災(zāi)物資的調(diào)劑、供應(yīng)，組織、指導(dǎo)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作；檢查漁業(yè)船舶、漁港等設(shè)施的安全狀況，指導(dǎo)監(jiān)督縣漁政機構(gòu)落實防災(zāi)減災(zāi)措施;在臺風、暴雨等災(zāi)害天氣到來前，通過信息平臺及時發(fā)布安全提醒信息，督促縣區(qū)漁業(yè)行政主管部門（漁政管理機構(gòu)）做好漁場回港或避風安排，協(xié)助災(zāi)區(qū)漁民轉(zhuǎn)移；組織、指導(dǎo)因災(zāi)損毀的漁港、漁船等生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)工作。

　　市農(nóng)業(yè)信息中心：負責全市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息、防災(zāi)減災(zāi)新聞宣傳等工作。

　　3.預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1預(yù)警信息來源

　　市氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，市水務(wù)局、市水文局、市防汛抗旱總指揮部辦公室的水情、汛情信息，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。

　　3.2信息采集

　　3.2.1采集途徑。市農(nóng)業(yè)局與市氣象、水務(wù)等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商；市農(nóng)業(yè)局與各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)；市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組辦公室與各成員單位之間的信息溝通渠道。

　　3.2.2采集內(nèi)容：氣溫、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍；農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；漁業(yè)受災(zāi)面積；農(nóng)作物、畜禽、飼草、水產(chǎn)品損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備損毀情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的對策措施等。

　　3.3信息報送

　　3.3.1實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向縣（區(qū)）人民政府和市農(nóng)業(yè)局報告。造成重大損失的突發(fā)事件，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門可直接上報省農(nóng)業(yè)廳，并同時向縣（區(qū)）人民政府和市農(nóng)業(yè)局報告。

　　3.3.2農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報，災(zāi)害仍在發(fā)生和延續(xù)期間，應(yīng)堅持每日報告制度。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

　　3.3.3一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級上報。

　　3.4災(zāi)情信息發(fā)布

　　市農(nóng)業(yè)局配合市防汛抗旱總指揮部和市減災(zāi)委員會做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害，需對外發(fā)布的，交由當?shù)卣�府指定的專門部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。

　　3.5預(yù)警報告

　　出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警：

　　3.5.1收到氣象、水務(wù)等部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

　　3.5.2收到臺風即將登陸并有可能影響我市的信息。

　　3.5.3干旱等進行性自然災(zāi)害趨重。

　　3.5.4其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。

　　3.6預(yù)防控制

　　3.6.1組織、思想準備。不斷完善各級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的.防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

　　3.6.2工程準備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚塘、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施，并配合水務(wù)等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

　　3.6.3預(yù)案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點；研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3.6.4物資、技術(shù)準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子(種畜禽、水產(chǎn)苗種)、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。

　　3.6.5適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物；對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜采取措施防護。臺風、風雹、洪澇災(zāi)害前，協(xié)助當?shù)卣�府及時組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移，通知漁船進港避風；接到低溫凍害、干旱等災(zāi)害預(yù)報后，及時組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、熏煙、噴施藥劑以及灌溉等相應(yīng)防范措施。

　　各級農(nóng)業(yè)部門建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時開展人工降雨和防雹作業(yè)。

　　4.災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)屬地管理、分級負責的原則，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分四級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1一級應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

　　4.1.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級響應(yīng)：

　�。�1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)縣區(qū)耕地面積的40％以上，且農(nóng)作物受災(zāi)面積達到50萬畝以上。

　�。�2）某一個縣區(qū)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市耕地面積的50％以上，且農(nóng)作物受災(zāi)面積達到20萬畝以上。

　�。�3）在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4.1.2一級響應(yīng)行動

　�。�1）市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組組長主持召開緊急會議，會商災(zāi)情、部署生產(chǎn)救災(zāi)工作，各成員單位負責人、具體工作人員參加。視情況，邀請市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長到會指導(dǎo)。并及時將情況報告市委、市政府及有關(guān)部門。重大問題報請市政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門給予支持。

　　（2）市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組及其辦公室緊急運轉(zhuǎn)，從有關(guān)單位抽調(diào)人員3小時內(nèi)到崗。

　�。�3）密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，主動提出救災(zāi)意見和措施；災(zāi)情調(diào)度和統(tǒng)計上報工作立即展開，實行日報告制，及時將災(zāi)情報告市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告災(zāi)情。

　�。�4）向災(zāi)區(qū)緊急派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作；組織、動員、指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　�。�5）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)意見，并向市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告；請求省農(nóng)業(yè)廳、市政府緊急下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、物資；動用市級救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　4.2二級應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

　　4.2.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為二級響應(yīng)：

　　（1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)縣區(qū)耕地面積的30％以上，且農(nóng)作物受災(zāi)面積達到35萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，同時滿足一級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)條件的，按一級響應(yīng)執(zhí)行。

　�。�2）某一個縣區(qū)發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市耕地面積的40％-50％，且農(nóng)作物受災(zāi)面積達到15-20萬畝。

　�。�3）在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4.2.2二級響應(yīng)行動

　�。�1）市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組組長主持召開成員單位主要負責人會議，會商災(zāi)情、部署生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　�。�2）市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組及其辦公室立即運轉(zhuǎn)，并視情況從有關(guān)單位抽調(diào)人員辦公。

　　（3）加強災(zāi)情調(diào)度，農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計上報工作立即展開，實行日報告制，及時將災(zāi)情報告市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況向市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告災(zāi)情。

　�。�4）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織、動員、指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　�。�5）對災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)提出指導(dǎo)性意見，向市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。請求省農(nóng)業(yè)廳、市政府及時下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、物資。必要時動用省級救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　4.3三級應(yīng)急響應(yīng)（III級）

　　4.3.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為三級響應(yīng)：

　�。�1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)縣區(qū)耕地面積的20％以上，且農(nóng)作物受災(zāi)面積達到20萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，同時滿足一級或二級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)條件的，按較高一級的響應(yīng)執(zhí)行。

　�。�2）某一個縣區(qū)發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市耕地面積的30％-40％，且受災(zāi)面積達到10-15萬畝。

　　（3）在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4.3.2三級響應(yīng)行動

　　（1）市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組組長主持召開部分涉災(zāi)成員單位負責人會議，會商災(zāi)情、部署生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　（2）市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組及其辦公室開始運轉(zhuǎn)。

　�。�3）要求受災(zāi)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門及時調(diào)度、核查、上報災(zāi)情。及時匯總災(zāi)情向市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按規(guī)定程序向市政府有關(guān)部門、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)部門報告。

　�。�4）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作，幫助災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)性意見。

　�。�5）爭取省農(nóng)業(yè)廳、市政府下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、物資。根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)種子等物資。

　　4.4四級應(yīng)急響應(yīng)（IV級）

　　4.4.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為四級響應(yīng)：

　�。�1）發(fā)生涉及相鄰兩個以上縣區(qū)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市耕地面積的10％以上，且農(nóng)作物受災(zāi)面積達到10萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，同時滿足一級或二級或三級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)條件的，按較高一級的響應(yīng)執(zhí)行。

　�。�2）某一個縣區(qū)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市耕地面積的20％-30％，且受災(zāi)面積達到5-10萬畝。

　�。�3）在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4.4.2四級響應(yīng)行動

　　市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組辦公室主任組織相關(guān)涉災(zāi)行業(yè)部門會商災(zāi)情，作出相應(yīng)工作安排。加強災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo)。將核實的災(zāi)情報告市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定程序報告市政府有關(guān)部門和省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)部門。

　　4.5應(yīng)急解除

　　當自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組向市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出解除應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　及時調(diào)動機電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械，開展抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險作業(yè)，搶修損毀耕地和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。組織開展災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害及動物疫病的防控工作。根據(jù)災(zāi)害影響、受災(zāi)程度和行業(yè)特點，制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)方案，組織指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物；督促、幫助、指導(dǎo)受災(zāi)的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶加強災(zāi)后生產(chǎn)管理，及時補欄、補苗。

　　5.2協(xié)調(diào)救助

　　根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位），按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、肥料、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定程序向財政提出爭取相應(yīng)預(yù)算資金。

　　6.2物資保障

　　在農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害易發(fā)期，相應(yīng)級別的農(nóng)資部門應(yīng)儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保障各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　　6.3信息保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（工作）機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通和“早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　6.4職責保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（工作）機構(gòu)要完善內(nèi)部責任制，保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負責，并定期組織培訓(xùn)救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員。

　　6.5宣傳保障

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳報道，組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。

　　6.6車輛保障

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當協(xié)助緊急調(diào)用安排有關(guān)車輛，用于滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置各項工作需要。

　　6.7應(yīng)急演練

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)按照本預(yù)案，定期或不定期組織開展本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高防范和處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2

　　為做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》等其他有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和自然災(zāi)害情況，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、高溫干旱、暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)（含畜牧業(yè)、漁業(yè)）自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的，按照《杭州市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；涉及農(nóng)作物生物災(zāi)害的，按照《杭州市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　二、工作原則

　　（一）以防為主，防抗結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，注重平時預(yù)防和災(zāi)害規(guī)避，加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報，強化應(yīng)急防范，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。堅持屬地管理，分級負責，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，健全責任體系，有效組織實施農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　�。ㄈ�）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。堅持分工協(xié)作，加強與相關(guān)部門密切配合，各司其職，各盡其責。一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，迅速采取有效措施，科學(xué)開展抗災(zāi)救災(zāi)，做到早部署、早落實。

　　（四）以人為本，減輕損害。堅持以人民為中心思想，將保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作由局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。下設(shè)局防災(zāi)減災(zāi)專項工作組，由局種植業(yè)和種業(yè)管理處牽頭。局相關(guān)處室和單位按照職責分工做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。區(qū)、縣（市）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門建立健全相應(yīng)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　�。ǘ�）局防災(zāi)減災(zāi)專項工作組農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)職責。根據(jù)災(zāi)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，組織部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急工作，及時作出啟動應(yīng)急預(yù)案或宣布應(yīng)急終止的決定，視情向災(zāi)區(qū)派出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門共同做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（三）局相關(guān)單位農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)職責。

　　辦公室：負責全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集和災(zāi)情審核，負責抗災(zāi)救災(zāi)宣傳口徑審定，安排人員應(yīng)急值班。

　　計劃財務(wù)處：負責農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的爭取落實、監(jiān)督管理及績效考核，指導(dǎo)災(zāi)后政策性農(nóng)業(yè)保險的理賠工作。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負責指導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和民宿經(jīng)營主體抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　合作經(jīng)濟處：負責指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　科技教育處：負責組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)知識及技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

　　質(zhì)量和安全監(jiān)管處：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　　種植業(yè)和種業(yè)管理處：負責農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理，組織研究提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作計劃、措施；及時收集反映災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息，組織對重要災(zāi)情信息進行分析研判并提出意見建議；災(zāi)情發(fā)生時及時組織開展抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作，做好種植業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查，上報災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)動態(tài)；組織、指導(dǎo)種植業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　畜牧獸醫(yī)處：負責畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作，制定畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施，組織、指導(dǎo)畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　漁業(yè)漁政漁港管理處：負責漁業(yè)（漁船、漁港）抗災(zāi)救災(zāi)工作，制定漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，組織、指導(dǎo)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　　農(nóng)業(yè)機械化管理處：負責農(nóng)業(yè)機械方面的抗災(zāi)救災(zāi)工作，制定農(nóng)機裝備的抗災(zāi)救災(zāi)措施，組織、指導(dǎo)農(nóng)機裝備參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　農(nóng)田建設(shè)處：負責農(nóng)田建設(shè)方面的抗災(zāi)救災(zāi)工作，加強農(nóng)田抗災(zāi)能力建設(shè)，制定農(nóng)田建設(shè)的抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，組織、指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)田損毀修復(fù)工作。

　　農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊：組織開展抗災(zāi)救災(zāi)過程中農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管，維護農(nóng)資經(jīng)營秩序。及時組織漁船回港，并做好相應(yīng)安全工作。

　　畜牧農(nóng)機中心：負責提出畜牧農(nóng)機行業(yè)防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，加強防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：負責提出種植業(yè)、漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，加強防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；負責監(jiān)測災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害發(fā)生動態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息和防治意見，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治；提出救災(zāi)種子（苗）的儲備、動用、調(diào)劑計劃并組織實施；協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)資料的供應(yīng)，負責指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作，聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)提供災(zāi)后防治病蟲害短缺的農(nóng)藥。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)保障中心：負責與新聞媒體的聯(lián)系溝通，引導(dǎo)媒體開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)宣傳；負責通過微信公眾號、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱等向社會公眾、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等授權(quán)發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)警信息，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　蠶桑技術(shù)推廣總站：負責提出蠶桑產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　四、預(yù)防預(yù)警

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)防

　　1.強化防災(zāi)減災(zāi)意識。加強防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳，將防災(zāi)減災(zāi)知識納入農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　2.加強設(shè)施設(shè)備建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)漁船、漁港、漁排、漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、民宿、畜禽圈舍、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機設(shè)備庫房、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、國有農(nóng)場等場所或設(shè)施的'加固和防護，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害能力。

　　3.做好抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備。按照分級負責的原則，適時儲備必要的種子種苗、種畜禽、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、農(nóng)機具、柴油等救災(zāi)物資。

　�。ǘ�）災(zāi)害預(yù)警

　　保持與應(yīng)急、氣象、水利等部門信息溝通，密切關(guān)注天氣變化，加強會商分析和災(zāi)情研判。當出現(xiàn)下列情況之一時，通過農(nóng)民信箱、短信、微信等途徑，及時告知農(nóng)民群眾做好相應(yīng)的防范工作。

　　1.氣象、水利、應(yīng)急管理等部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

　　2.低溫陰雨、高溫干旱等進行性自然災(zāi)害趨重。

　　3.突發(fā)性冰雪凍害。

　　4.其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　五、災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)

　　按照農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，分為Ⅰ（特別重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（較大）、Ⅳ（一般）四級災(zāi)害和四級應(yīng)急響應(yīng)。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害影響地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按照本地預(yù)案進行先期處置，并同時上報。達到本預(yù)案規(guī)定的條件時，市局啟動應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)級別不得低于市局應(yīng)急響應(yīng)級別。

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)啟動

　　1.Ⅰ級響應(yīng)。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　　（1）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；

　�。�2）市防指啟動Ⅰ級響應(yīng);

　　（3）特殊情況下需作為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　2.Ⅱ級響應(yīng)。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　�。�1）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；

　�。�2）一個或多個區(qū)、縣（市）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)、縣（市）當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；

　�。�3）市防指啟動Ⅱ級響應(yīng);

　�。�4）特殊情況下需作為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.Ⅲ級響應(yīng)。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）一個或多個區(qū)、縣（市）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)、縣（市）當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%；

　　（2）一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季主要農(nóng)作物播種面積30%以上；

　�。�3）市防指啟動Ⅲ級響應(yīng);

　�。�4）特殊情況下需作為三級響應(yīng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4.Ⅳ級響應(yīng)。在本市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動Ⅳ級響應(yīng)：

　　（1）一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要農(nóng)作物成災(zāi)面積占受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當季主要農(nóng)作物播種面積20%-30%。

　�。�2）市防指啟動Ⅳ級響應(yīng);

　�。�3）特殊情況下需作為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　�。ǘ�）響應(yīng)措施

　　1.Ⅰ級響應(yīng)

　�。�1）局長主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會商災(zāi)情，研究部署全市抗災(zāi)救災(zāi)措施和應(yīng)急工作。

　�。�2）市局實行24小時值班，密切監(jiān)測災(zāi)情動態(tài)，及時將情況報告市委市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門。

　�。�3）市局向重災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作，必要時動用市級救災(zāi)應(yīng)急儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　（4）市局積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)項目。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失；加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)變化；災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時、14時、20時通過浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災(zāi)情報送系統(tǒng)（xxxxxx）向省、市報告災(zāi)情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

　　2.Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）分管局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議，會商災(zāi)情，研究部署全市抗災(zāi)救災(zāi)措施和應(yīng)急工作。

　　（2）市局加強值班并視情實行24小時值班，密切監(jiān)測災(zāi)情動態(tài)，及時將情況報告市委市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門。

　�。�3）市局根據(jù)工作需要，適時派出救災(zāi)工作組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，及時動用市級救災(zāi)應(yīng)急儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　�。�4）市局積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)項目。

　�。�5）災(zāi)害發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失；加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)變化；災(zāi)害發(fā)生地的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時、18時通過浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災(zāi)情報送系統(tǒng)（xxxxxx）向省、市報告災(zāi)情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

　　3.Ⅲ級響應(yīng)

　�。�1）分管局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議，會商災(zāi)情，部署應(yīng)急工作。

　�。�2）市局加強值班，密切監(jiān)測災(zāi)情動態(tài)，及時將情況報告市委市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門。

　　（3）市局根據(jù)工作需要，適時派出救災(zāi)工作組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，及時動用市級救災(zāi)應(yīng)急儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　�。�4）市局積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)項目。

　�。�5）災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失；加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)變化；災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時、18時通過浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災(zāi)情報送系統(tǒng)（xxxxx）向省、市報告災(zāi)情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

　　4.Ⅳ級響應(yīng)

　�。�1）局防災(zāi)減災(zāi)專項工作組牽頭處室處長主持會商，加強災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導(dǎo)，將情況報告局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通報市有關(guān)部門。

　　（2）災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失；加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)變化；災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日8時浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳災(zāi)情報送系統(tǒng)（xxxxx）向省、市報告災(zāi)情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。

　�。ㄈ�）響應(yīng)變更和終止

　　1.災(zāi)害等級、響應(yīng)啟動與響應(yīng)終止，由局防災(zāi)減災(zāi)專項工作組提出報局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。根據(jù)災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響情況的變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。當收到市防指響應(yīng)終止或當收到氣象、水利等部門發(fā)布的預(yù)報顯示災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無明顯影響的信息時，宣布響應(yīng)終止。

　　2.各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)當?shù)氐臑?zāi)害發(fā)展情況決定變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄋ模┬畔�報送

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要立即向區(qū)、縣（市）人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總情況并及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。造成重大損失或情況緊急的，區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要第一時間報省廳，同時報區(qū)、縣（市）人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；一時難以掌握詳細災(zāi)害信息的，可先報告基本情況，同時抓緊核查、補報詳情。預(yù)案啟動后，按照預(yù)案時間要求報送信息。

　　六、災(zāi)后處置

　�。ㄒ唬┘訌娋戎�，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。加強對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)，組織指導(dǎo)受損農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)組織區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，積極爭取災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需資金，協(xié)調(diào)做好政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)保險賠付。

　�。ǘ�）加強總結(jié)，指導(dǎo)今后工作。各地要認真開展災(zāi)害損失、發(fā)生原因和后續(xù)影響的評估分析，總結(jié)災(zāi)害預(yù)防處置經(jīng)驗，分析存在問題，落實改進意見建議，探索形成防災(zāi)避災(zāi)的有效措施和長效機制。

　　七、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┙∪�抗災(zāi)救災(zāi)組織體系。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全抗災(zāi)救災(zāi)組織體系，落實責任要求，明確專人負責日常工作，完善相關(guān)制度和預(yù)案，開展相關(guān)應(yīng)急演練，提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。

　　（二）全力加強抗災(zāi)救災(zāi)相應(yīng)保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)財政資金管理有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，積極向當?shù)刎斦�爭取防�?zāi)預(yù)算和救災(zāi)資金。加強抗災(zāi)救災(zāi)物資保障，結(jié)合實際儲備化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資，災(zāi)害發(fā)生后優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)。加強技術(shù)力量準備，組建抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)組，抓好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的指導(dǎo)工作。

　�。ㄈ�）確保信息溝通順暢。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息報送體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，做到災(zāi)情早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強通訊保障，確保自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　八、預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。20xx年7月11日原杭州市農(nóng)業(yè)局辦公室印發(fā)的《杭州市災(zāi)害性天氣防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案》（杭農(nóng)字函〔20xx〕25號）同時廢止。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

　　為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)［2014］5號）《義烏市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責

　　（一）局成立農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員�？篂�(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　主要職責：負責農(nóng)林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導(dǎo)，負責抗災(zāi)種子儲備和應(yīng)急調(diào)用及安排，提供農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害損失并參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。

　�。ǘ�）局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責：

　　局辦公室：負責全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集、新聞宣傳等工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排人員值班，負責采購應(yīng)急抗災(zāi)物資。

　　局產(chǎn)業(yè)科：承擔局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責；負責自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理，督促決定事項落實；收集反映災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息，災(zāi)情統(tǒng)計上報，提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計劃、建議；爭取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。

　　局資源管理科：組織指導(dǎo)災(zāi)損耕地復(fù)墾，濕地植被恢復(fù)等工作。

　　局安全監(jiān)管科：負責督導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。

　　局法制科：參與督促應(yīng)急處置工作的執(zhí)行。

　　局農(nóng)村發(fā)展科：指導(dǎo)鎮(zhèn)街針對農(nóng)家樂發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警、落實防災(zāi)措施；了解掌握農(nóng)家樂的災(zāi)情。

　　局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導(dǎo)綠化修復(fù)等工作;指導(dǎo)林場（苗圃）、森林公園的防災(zāi)減災(zāi)工作；承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化等相關(guān)工作。

　　畜牧獸醫(yī)局：負責制定畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災(zāi)情況；督導(dǎo)各地組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)；指導(dǎo)災(zāi)后動物防疫，督導(dǎo)落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。

　　農(nóng)村經(jīng)營管理站：指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　農(nóng)機管理站：負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設(shè)施安全生產(chǎn)；配合做好農(nóng)機人員參與抗災(zāi)救災(zāi)的督導(dǎo)工作。

　　種子管理站：負責制定農(nóng)作物種子防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施；收集掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運供應(yīng)；組織救災(zāi)種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　種苗站：及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災(zāi)害信息；提出災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后補救技術(shù)意見，指導(dǎo)開展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、建立預(yù)防預(yù)警機制

　　1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即向本級政府和上級農(nóng)林部門報告。重大自然災(zāi)害信息立即上報。一時難以掌握詳細災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，并抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

　　信息報送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)場設(shè)施及住房損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。

　　2．災(zāi)害預(yù)警。在出現(xiàn)下列情況之一時，組織發(fā)布預(yù)警：

　�。�1）收到氣象、水利（水文）等部門災(zāi)害預(yù)測預(yù)報；

　�。�2）接到熱帶氣旋（臺風）即將登陸或可能受影響信息；

　　（3）突發(fā)性雪災(zāi)凍害；

　　（4）發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

　　3．強化預(yù)防控制。指導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責任制。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機電設(shè)備的加固和防護。

　　4．做好抗災(zāi)防災(zāi)準備。指導(dǎo)完善不同類型災(zāi)害防控技術(shù)措施；指導(dǎo)發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)。按照分級負責原則，儲備必要的救災(zāi)物資。

　　5．適時采取措施。根據(jù)災(zāi)害各時段要求，指導(dǎo)防御措施。熱帶氣旋（臺風）登陸前，協(xié)助當?shù)卣�府及時組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災(zāi)害種類，建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)級別

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災(zāi)害。

　　1．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為I級：

　�。�1）農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當季播種面積40％以上。

　�。�2）特殊情況下需作為特別重大災(zāi)害對待的。

　　2．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅱ級：

　�。�1）造成或可能造成農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全市當季播種面積30％左右。

　�。�2）一個或多個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的40％左右的`。

　�。�3）特殊情況下需作為重大災(zāi)害對待的。

　　3． 出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅲ級：

　�。�1）一個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的30％的。

　�。�2）在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對待的。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)行動

　　安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　1．I級

　�。�1）召開局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會商災(zāi)情，部署應(yīng)急工作；將情況報告市政府和省農(nóng)業(yè)廳；重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)。

　�。�2）監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險救災(zāi)工作。

　�。�3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見，積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。

　　（4）請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　�。�5）監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施和救災(zāi)資金、物資等。

　　2．Ⅱ級

　�。�1）召開局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會商災(zāi)情，安排應(yīng)急工作。將情況報告市政府，并通報市有關(guān)部門。

　�。�2）監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險救災(zāi)工作。

　　（3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見，積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。

　�。�4）根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　�。�5）監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）落實農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施情況和救災(zāi)資金、物資的情況。

　　3．Ⅲ級

　　由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持災(zāi)情會商，加強災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導(dǎo)。將情況報告局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，通報市有關(guān)部門和局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

　�。ㄈ�）應(yīng)急結(jié)束。災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束時，由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，進入常態(tài)管理。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬┥坪筇幹谩＜訌娕c有關(guān)部門溝通，指導(dǎo)搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。

　　（三）災(zāi)情評估�？偨Y(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作，肯定經(jīng)驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。

　　六、應(yīng)急保障

　　根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定，爭取將農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置資金列入年度財政預(yù)算。做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)種子儲備。保障信息渠道暢通。

　　建立完善內(nèi)部責任制，加強監(jiān)督檢查。對在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急體系，最大限度地減輕自然災(zāi)害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。

　　1.3工作原則

　　1.3.1堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失，努力實現(xiàn)人與自然的和諧。

　　1.3.2堅持生態(tài)治理與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，預(yù)防與抗災(zāi)相結(jié)合，以預(yù)防為主。

　　1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級管理和行政首長負責制，落實屬地管理，分級負責�？篂�(zāi)相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　1.3.4依靠科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警水平和應(yīng)急能力。

　　1.4編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實際，制定本預(yù)案。

　　1.5事件等級

　　依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到100萬畝以上，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達30%以上。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達50%以上。

　　（3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災(zāi)，大部分可能成災(zāi)；或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。

　�。�4）在特殊情況下需要劃定為特別重大（Ⅰ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　　（1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到50～100萬畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達20%～30%。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達30%～50%。

　　（3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災(zāi)，少部分可能成災(zāi)；或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。

　　（4）在特殊情況下需要劃定為重大（Ⅱ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　　（1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到30～50萬畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災(zāi)，個別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達10%～20%。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災(zāi)，個別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達20%～30%。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災(zāi)，個別地塊可能成災(zāi)；或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。

　�。�4）在特殊情況下需要劃定為較大（Ⅲ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到10～30萬畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積10%～20%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率5%～10%。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率10%～20%。

　　（3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%～30%，少數(shù)地塊有可能受災(zāi)；或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。

　　（4）在特殊情況下需要劃定為一般（Ⅳ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.6適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的，按照《北京市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　2組織機構(gòu)與職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市農(nóng)委主任任組長，市農(nóng)業(yè)局局長任常務(wù)副組長，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長；市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處，市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應(yīng)急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處，各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負責人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處。

　　各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設(shè)立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　負責組織部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急工作；根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時做出啟動或解除應(yīng)急預(yù)案的決定；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的管理，負責救災(zāi)種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

　　2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

　　2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息，組織有關(guān)部門專家會商，分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災(zāi)情及時提出應(yīng)急預(yù)案啟動或應(yīng)急解除建議。

　　2.3.3負責收集、整理、分析和核查災(zāi)情并報告災(zāi)情信息及動態(tài)。

　　2.3.4在災(zāi)情多發(fā)時期，組織安排人員值班，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

　　2.3.5負責協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的使用和分配。

　　2.3.6負責組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組和專家組。

　　2.3.7督導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3.8負責處理農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責

　　2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室：協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災(zāi)減災(zāi)工作，做好值班人員安排和后勤保障。

　　2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負責協(xié)調(diào)、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的有關(guān)政策措施。

　　2.4.3發(fā)展規(guī)劃處：負責了解災(zāi)后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。

　　2.4.4應(yīng)急處：承擔農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)職責。

　　2.4.5糧經(jīng)作物管理處：負責糧經(jīng)作物的災(zāi)情收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資（含救災(zāi)備荒種子）的分配調(diào)劑和管理；負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復(fù)與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治；承擔農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的具體工作。

　　2.4.6蔬菜管理處：負責蔬菜生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　2.4.7畜牧管理處：負責畜牧生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　2.4.8水產(chǎn)管理處：負責水產(chǎn)生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處：負責組織督導(dǎo)區(qū)（縣）農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處：負責與防災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；組織對因災(zāi)損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設(shè)施的修復(fù)。

　　2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處：負責組織有關(guān)單位對因災(zāi)受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導(dǎo)處置。

　　2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門：負責區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動或解除；安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作；組織指導(dǎo)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用；參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理，負責救災(zāi)種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)；組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　2.5 專家顧問組職責

　　成立農(nóng)業(yè)減災(zāi)專家顧問組，主要職責：

　�。�1）為編制北京農(nóng)業(yè)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理等提供咨詢、建議。

　　（2）在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時，協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析判斷災(zāi)害類型與特點，評估災(zāi)害形勢與可能造成的損失，為確定預(yù)警和響應(yīng)等級提供建議和咨詢。

　　（3）協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)難點的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)培訓(xùn)等。

　　3監(jiān)測和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善信息交換機制，健全和完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，及時掌握氣象預(yù)警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災(zāi)害等農(nóng)情信息，加強對農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害的'監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害進行適時監(jiān)測，確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災(zāi)情。

　　3.1.1信息采集

　�。�1）采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門定期、不定期會商災(zāi)情；區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。

　　（2）采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風雹等情況；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失；采取的對策措施等。

　　3.1.2信息報告

　�。�1）實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當?shù)卣�府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況后，統(tǒng)一向市應(yīng)急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。�2）區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告災(zāi)情狀況。

　�。�3）因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，在發(fā)生后24小時內(nèi)補報詳情。

　　（4）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等，并及時續(xù)報事件處置進展情況。

　　3.1.3信息研判

　　收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，或收到農(nóng)情信息部門的自然災(zāi)害上報信息后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員會商和研究災(zāi)害形勢，分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失，初步判斷災(zāi)害等級，提出發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及其等級的意見。

　　在災(zāi)害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判，為及時調(diào)整預(yù)警等級和響應(yīng)行動提供依據(jù)。

　　3.2信息發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，確需對外發(fā)布的，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。

　　3.3預(yù)警的級別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個預(yù)警級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　3.3.1藍色預(yù)警（Ⅳ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報或預(yù)警信息，事件即將臨近，可能造成局地農(nóng)業(yè)受災(zāi)，預(yù)計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢，事態(tài)可能會擴大。

　　3.3.2黃色預(yù)警（Ⅲ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件已經(jīng)臨近，預(yù)計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢，可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.3.3橙色預(yù)警（Ⅱ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件即將發(fā)生，預(yù)計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有蔓延擴展或明顯加強趨勢，事態(tài)正在逐步擴大，可能造成較為嚴重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.3.4紅色預(yù)警（Ⅰ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災(zāi)害預(yù)警信息，預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，事件會隨時發(fā)生；或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢，事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特大的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.4預(yù)警發(fā)布和解除

　　3.4.1預(yù)警發(fā)布

　�。�1）藍色預(yù)警和黃色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。

　�。�2）橙色預(yù)警和紅色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布和解除。

　　（3）預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.4.2預(yù)警等級變更

　　市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的變化，分別提出預(yù)警等級升級或降級變更的意見。

　�。�1）由黃色預(yù)警或橙色預(yù)警升級為橙色或紅色預(yù)警，或由紅色或橙色預(yù)警降級為橙色或黃色的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

　　（2）藍色預(yù)警升級為黃色預(yù)警，或由黃色預(yù)警降級為藍色預(yù)警的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。

　　3.4.3預(yù)警解除

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的逐步緩解，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警等級變更的程序，發(fā)布解除較重一級預(yù)警并轉(zhuǎn)入較輕一級預(yù)警，直至解除全部預(yù)警。

　　3.5預(yù)警響應(yīng)

　　3.5.1藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特點和可能造成的危害，各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)立即采取以下措施：

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門；根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�2）與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系，加密農(nóng)情觀測，加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息監(jiān)測和采集，及時分析評估災(zāi)害形勢。

　�。�3）受災(zāi)地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。�4）及時向可能受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出防災(zāi)減災(zāi)的措施建議。

　�。�5）根據(jù)需要調(diào)動受災(zāi)區(qū)縣的應(yīng)急救災(zāi)隊伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

　　3.5.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果，各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)立即采取以下措施：

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門，并報送至市應(yīng)急辦以及市有關(guān)部門；根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�2）加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門的會商與信息采集，相關(guān)農(nóng)情信息實行日報告制度。

　�。�3）市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（4）及時向受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出抗災(zāi)或補救措施建議。

　�。�5）根據(jù)需要調(diào)動市級應(yīng)急救災(zāi)隊伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

　　3.5.3預(yù)警信息發(fā)布后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。

　　3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，并通報相關(guān)部門。

　　3.6災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準備

　　3.6.1 思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

　　3.6.2風險管理準備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查，評估災(zāi)害風險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災(zāi)害風險對策。

　　3.6.3預(yù)案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點；研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施；指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的避災(zāi)與抗災(zāi)能力。

　　3.6.4工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護，配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和加固，增強抗御自然災(zāi)害的能力。

　　3.6.5適時防控

　�。�1）及時組織搶收災(zāi)前已成熟農(nóng)作物；對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護措施。

　�。�2）根據(jù)旱情和作物生長狀況，及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。

　�。�3）接到低溫凍害、干熱風等災(zāi)害預(yù)報后，根據(jù)災(zāi)害強度與作物生長狀況，必要時組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應(yīng)防范措施。

　�。�4）接到大風、冰雹、大雪等災(zāi)害預(yù)報后，要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施采取臨時保護與加固措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災(zāi)面積和緊迫性,分四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織會商，做出工作安排，指導(dǎo)救災(zāi)工作，并報告市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時報告市政府，并通報有關(guān)部門。

　　4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，部署應(yīng)急工作；及時向市政府報告災(zāi)情，并通報有關(guān)部門。

　�。�2）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組前往受災(zāi)區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況，及時掌握受災(zāi)區(qū)縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情。

　�。�3）根據(jù)災(zāi)情需要，提出救災(zāi)意見和災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，派出專家組指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　　4.協(xié)助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資；必要時動用救災(zāi)備荒物資。

　　5.監(jiān)督救災(zāi)措施的落實和救災(zāi)資金、物資的使用。

　　4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）提請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究部署應(yīng)急處置工作；及時將情況報告市政府，并通報有關(guān)部門。

　�。�2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　　（3）適時提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　�。�4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資，必要時動用救災(zāi)備荒物資，動員社會各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。

　�。�5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

　　4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）提請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究部署應(yīng)急處置工作；重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

　�。�2）迅速向重災(zāi)區(qū)派出工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，組織指導(dǎo)救災(zāi)工作。組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　�。�3）提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，爭取國家救災(zāi)資金。

　�。�4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資，必要時動用救災(zāi)備荒種子，協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資，動員社會各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。

　�。�5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

　　4.2響應(yīng)升級

　　因事態(tài)發(fā)展,應(yīng)急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請領(lǐng)導(dǎo)小組負責同志批準后，啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)。必要時請求市應(yīng)急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束

　　4.3.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作基本完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常時，應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束，并在1周內(nèi)向市政府、市應(yīng)急辦報告應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.3.3重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市應(yīng)急辦批準后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備損失的調(diào)查評估與核實，準確掌握災(zāi)情信息。

　　5.1.2主動與水務(wù)部門溝通，及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇，損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)情況。

　　5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理，及時搶種、補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物。

　　5.2協(xié)調(diào)救助

　　5.2.1根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

　　5.2.2積極與金融部門協(xié)商，落實災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。

　　5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門做好災(zāi)民生活與生產(chǎn)救助。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　根據(jù)災(zāi)情程度，積極向上級申請專項救災(zāi)資金。

　　6.2信息保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，達到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　6.3物資保障

　　各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)優(yōu)先保證救災(zāi)物資的及時供應(yīng)和調(diào)運。每次救災(zāi)動用后，應(yīng)在下一年度內(nèi)補齊缺額。

　　6.4應(yīng)急隊伍保障

　　區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作有專人負責，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

　　6.5職責保障

　　各級農(nóng)業(yè)部門要落實責任制，加強宣傳，消除隱患，強化防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備，推廣普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

　　6.6宣傳保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機等信息手段，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與法律知識的科普宣傳。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語

　　7.7.1本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn)，后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。

　　7.1.2本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災(zāi)等）、風雹（含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災(zāi)及冰雹）、高溫（含干熱風）、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災(zāi)害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

　　7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災(zāi)害，并非突發(fā)；但在災(zāi)害事態(tài)嚴重發(fā)展時，同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài)，也應(yīng)納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理范疇。

　　7.1.4本預(yù)案中的農(nóng)作物受災(zāi)面積，是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%～30%的農(nóng)作物播種面積。成災(zāi)面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災(zāi)面積不得重復(fù)計算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災(zāi)害，只按其受害最大最重的一次計算受災(zāi)面積。

　　7.2預(yù)案管理

　　7.2.1本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理，根據(jù)實際情況及時作相應(yīng)修改，報北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室備案。

　　7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)依照本預(yù)案并結(jié)合轄區(qū)實際，制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　7.3預(yù)案的銜接

　　具體災(zāi)種的應(yīng)急響應(yīng)等級與行動應(yīng)與北京市相關(guān)部門已編制的應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接，如北京市地震應(yīng)急預(yù)案、北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、北京市防汛應(yīng)急預(yù)案、北京市抗旱應(yīng)急預(yù)案、北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、北京市氣象應(yīng)急保障預(yù)案、北京市災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等。

　　7.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負責解釋。

　　7.5預(yù)案生效

　　本預(yù)案自公布之日起生效。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、背景介紹

　　自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法避免的重要因素之一，它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分巨大。為了有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全和農(nóng)民的利益，制定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。

　　二、預(yù)案目標

　　1.提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和效率；

　　2.最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的損失；3.快速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

　　三、應(yīng)急預(yù)案措施

　　1.建立監(jiān)測系統(tǒng)：建立農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)，及時獲取氣象信息，準確預(yù)測自然災(zāi)害的發(fā)生，并通過預(yù)警通知農(nóng)民做好準備工作。 2.建立救災(zāi)機構(gòu)：成立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)指揮部，負責組織協(xié)調(diào)各方面救災(zāi)力量，及時投入搶險救災(zāi)行動。

　　3.資源調(diào)度：根據(jù)自然災(zāi)害的情況，合理調(diào)度救災(zāi)資源和物資，確保應(yīng)急救災(zāi)工作的正常進行。

　　4.農(nóng)田防護：加強農(nóng)田的防護工作，修筑溝渠，加固堤壩，確保災(zāi)情擴散的風險最小化。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品保護：建立農(nóng)產(chǎn)品保護基地，采取適當?shù)拇胧┍Ｗo存儲中的農(nóng)產(chǎn)品，以免受到暴雨、干旱等災(zāi)害的破壞。

　　6.快速恢復(fù)：災(zāi)后要立即啟動恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作，搭建臨時設(shè)施，提供種子和農(nóng)資支持，以保證農(nóng)民能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

　　四、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行與評估

　　1.應(yīng)急演練：定期進行應(yīng)急演練，提升工作人員的應(yīng)急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。

　　2.資料整理：將每次自然災(zāi)害的應(yīng)急處理過程及效果進行詳細記錄，形成經(jīng)驗總結(jié)，為以后的應(yīng)急工作提供參考。

　　3.定期評估：定期評估農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實施情況，查找存在的問題和不足之處，及時進行調(diào)整和改進。

　　五、應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)

　　1.宣傳教育：通過各種媒體宣傳自然災(zāi)害的危害性及防范措施，提高農(nóng)民的自我防災(zāi)意識和應(yīng)對能力。

　　2.培訓(xùn)指導(dǎo)：定期組織農(nóng)民參加相關(guān)培訓(xùn)課程，提高他們對應(yīng)急預(yù)案的理解和掌握，增強自救互救能力。

　　以上是一份農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基本框架，當然，具體的預(yù)案內(nèi)容需要根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害情況進行細化和完善。通過科學(xué)的災(zāi)害預(yù)警、快速有效的搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作，我們可以最大限度地減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。六、資源調(diào)度與救災(zāi)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中一個重要的環(huán)節(jié)是資源調(diào)度與救災(zāi)工作。應(yīng)急救災(zāi)指揮部應(yīng)與相關(guān)部門緊密合作，確保救援人員、物資、設(shè)備的及時調(diào)撥和投入。救災(zāi)工作應(yīng)按照緊急程度和災(zāi)害范圍進行分級，根據(jù)需求制定科學(xué)合理的資源調(diào)度方案。

　　在農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，救援人員應(yīng)第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，進行搶救和救助工作。其中，重點應(yīng)給予人員生命安全和基本生活保障的保護，如提供食品、飲水、疫病防控等。救援人員應(yīng)根據(jù)情況及時組織疏散和轉(zhuǎn)移，確保受災(zāi)群眾的生命安全。

　　物資方面，根據(jù)災(zāi)情的嚴重程度，救災(zāi)工作應(yīng)包括衣、食、住、行的全部需求。預(yù)案中應(yīng)明確各類物資的儲備和調(diào)撥責任單位，確保物資及時到位。同時，為保證物資供應(yīng)的穩(wěn)定，應(yīng)建立物資儲備庫，定期更新物資儲備，確保救災(zāi)需要的物資能夠隨時調(diào)度。

　　設(shè)備方面，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)考慮到救援工作所需的各種設(shè)備，如挖掘機、泵站、發(fā)電機等。這些設(shè)備能夠提高救援效率，加快抗災(zāi)救援進程，減少損失。預(yù)案中應(yīng)明確設(shè)備的調(diào)撥和使用部門，并進行設(shè)備的定期維護，確保設(shè)備能夠在災(zāi)害發(fā)生時立即投入使用。

　　七、快速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的重要目標之一是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速恢復(fù)。在災(zāi)害發(fā)生后，必須迅速采取措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以確保農(nóng)民的生計和市場供應(yīng)的穩(wěn)定。以下為常見災(zāi)害的相應(yīng)應(yīng)對措施：

　　1.干旱災(zāi)害：加強水資源的調(diào)配與管理，合理使用灌溉水，提高抗旱能力。優(yōu)選耐旱品種，在干旱期合理安排播種時間，選擇合適的灌溉方式，提高土壤保水能力。

　　2.暴雨洪澇：及時疏通排水系統(tǒng)，加強堤壩修建和加固，提高抗洪能力。加強稻田管理，合理排水，適時轉(zhuǎn)移種植結(jié)構(gòu)，減少洪澇災(zāi)害的`農(nóng)業(yè)損失。

　　3.凍害：采取覆蓋物可擴展遮陽網(wǎng)、卷采覆土等抗凍技術(shù)措施。規(guī)范管理溫室大棚，加強保溫措施，提高溫室大棚的抗寒能力。

　　4.病蟲害：加強病蟲害防控措施，提高預(yù)警能力，及時發(fā)現(xiàn)和控制病蟲害。合理施肥和排水，提高作物的抗病蟲能力。

　　上述措施只是應(yīng)急預(yù)案中的一部分，針對不同的自然災(zāi)害，還需要靈活調(diào)整和補充相應(yīng)的措施。關(guān)鍵是要通過科學(xué)合理的措施，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

　　八、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行與評估

　　為了確保農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的有效性，必須定期進行執(zhí)行和評估。執(zhí)行階段應(yīng)按照預(yù)案的規(guī)定行動，并密切關(guān)注災(zāi)害預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急機制。

　　執(zhí)行過程中應(yīng)進行記錄，包括救援人員、物資、設(shè)備的投入情況，救災(zāi)效果等。同時，應(yīng)做好應(yīng)急工作的日志，記錄應(yīng)急措施的實施和執(zhí)行過程中的問題和反饋，以及處理結(jié)果等。

　　評估階段是對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的綜合評估。通過收集各方面的信息、匯總數(shù)據(jù)、調(diào)查受災(zāi)情況等，對應(yīng)急方案的執(zhí)行效果進行分析，總結(jié)經(jīng)驗及不足之處，并提出改進意見。

　　通過對預(yù)案的反復(fù)執(zhí)行與評估，不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和流程，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和效率，以有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，最大限度地減少農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。

　　九、宣傳與培訓(xùn)

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的效果取決于執(zhí)行人員的實際操作能力。因此，加強宣傳和培訓(xùn)工作是非常重要的。

　　通過各種媒體渠道，包括電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等，向公眾廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識，提高農(nóng)民的自我防災(zāi)意識和應(yīng)對能力。

　　同時，定期組織農(nóng)民和相關(guān)工作人員參加農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的基本原理、應(yīng)急措施和操作方法等，為農(nóng)民提供科學(xué)合理的抗災(zāi)指導(dǎo)，增強他們的自救互救能力。

　　總之，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定的重要保障。通過科學(xué)合理的措施和有效的配合，可以最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失，保障農(nóng)民的生計和社會農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時，通過持續(xù)改進和評估，不斷完善預(yù)案，以適應(yīng)不同地區(qū)和不同類型的自然災(zāi)害。只有這樣，才能真正保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民和社會的共同利益。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、活動目的

　　為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實做好第xx個防災(zāi)減災(zāi)日活動的通知》，切實做好我校防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災(zāi)救災(zāi)能力。

　　二、活動內(nèi)容：

　　地震報警、應(yīng)急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。

　　三、活動時間、地點、參演人員

　　1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00

　　2、演練地點：

　　3、參演人員：經(jīng)管學(xué)院、師范學(xué)院當日上課全體師生，約400人。

　　四、組織機構(gòu)

　　指揮人：

　　副指揮長：

　　成員：

　　五、演練分工

　　1、現(xiàn)場指揮組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結(jié)評析（主要職責）、疏散到樓下的學(xué)生現(xiàn)場秩序維護（戴大華主要職責）。

　　2、樓道疏散引導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：（兩人主要職責：一樓引導(dǎo)疏散）

　�。▋扇酥饕�職責：二樓引導(dǎo)疏散）

　�。▋扇酥饕�職責：三樓引導(dǎo)疏散）

　�。▋扇酥饕�職責：四樓引導(dǎo)疏散）

　�。▋扇酥饕�職責：五樓引導(dǎo)疏散）

　　主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學(xué)生干部應(yīng)積極配合上述工作人員引導(dǎo)疏散，有序指揮學(xué)生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學(xué)樓下廣場，避免踩踏和擁堵。

　　3、安全警戒組

　　組長：

　　成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名

　　主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關(guān)人員和車輛進入演練場地；學(xué)習結(jié)束后清掃演練場地，檢查演練設(shè)施。

　　4、演練宣傳組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。

　　5、醫(yī)療救護組

　　組長：（校醫(yī)院院長）

　　成員：校醫(yī)院工作人員2名、應(yīng)急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學(xué)生志愿者。

　　主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。

　　六、演練前期準備工作

　　（一）總指揮長召集相關(guān)人員部署演練工作：下達演練任務(wù)，落實相關(guān)部門責任，確定疏散線路，明確應(yīng)急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關(guān)準備工作。

　　1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學(xué)樓的'安全檢查工作，制作疏散路線圖；

　　2、學(xué)生處做好演練前學(xué)生組織工作；

　　3、各相關(guān)學(xué)院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。

　�。ǘ�）組織相關(guān)教職工及學(xué)生干部進行前期培訓(xùn)。

　　1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。

　　2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學(xué)生干部。

　　3、假設(shè)突發(fā)地震，正在上課的各班學(xué)生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導(dǎo)組成員在各層樓道：告誡學(xué)生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。

　　4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開疏散通道、學(xué)生干部根據(jù)指示進入指定位置、學(xué)生呈疏散撤離狀態(tài)。

　　5、緊急疏散要領(lǐng)：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學(xué)生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預(yù)案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。

　　6、相關(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應(yīng)、規(guī)范操作。

　　七、疏散演練注意事項：

　　（一）防災(zāi)減災(zāi)逃生演練技術(shù)要領(lǐng)：警報聲響起后，上課教師迅速反應(yīng)，組織全體學(xué)生起立，離門最近的兩名同學(xué)要及時將門打開，組織學(xué)生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。

　�。ǘ�）疏散時，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學(xué)生需安排專人主要職責：疏散。

　�。ㄈ�）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。

　　八、活動要求：

　　1、全體工作人員必須佩帶工作證。

　　2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。

　　3、工作人員必須提前準備場地。

　　4、活動結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。

　　5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。

　　6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。

　　7、疏散下樓的所有學(xué)生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。

　　8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開疏散通道保安練準備工作。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

　　核心提示：通過制定和實施本預(yù)案，有效預(yù)防、控制和撲滅農(nóng)業(yè)重大有害生物，做到及時、科學(xué)、有序、高效地進行應(yīng)急處置，防止重大生物災(zāi)害擴散蔓延和大規(guī)模暴發(fā)成災(zāi)，將危害損失降到最低程度，保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

　　l.總則

　　1.1編制目的

　　通過制定和實施本預(yù)案，有效預(yù)防、控制和撲滅農(nóng)業(yè)重大有害生物，做到及時、科學(xué)、有序、高效地進行應(yīng)急處置，防止重大生物災(zāi)害擴散蔓延和大規(guī)模暴發(fā)成災(zāi)，將危害損失降到最低程度，保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《植物檢疫條例》及其《實施細則》、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實施辦法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案》、《重大植物疫情阻截帶建設(shè)責任書》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急防控工作。需要市政府做出響應(yīng)或需要多個職能部門協(xié)同配合時，啟動本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　1.4.1政府主導(dǎo)，屬地管理。實行在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急控制體制。根據(jù)重大有害生物發(fā)生范圍、性質(zhì)和危害程度，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本轄區(qū)重大有害生物應(yīng)急處理工作。

　　1.4.2預(yù)防為主，常備不懈。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，建立和完善農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警機制，堅持預(yù)防與應(yīng)急控制相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項準備工作，一旦發(fā)生災(zāi)害，迅速按照本預(yù)案處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早行動、早處理。加強農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)宣傳普及工作，提高生產(chǎn)者的防災(zāi)減災(zāi)意識與自發(fā)監(jiān)測、預(yù)防及綜合控制能力。

　　1.4.3依法實施，高效運轉(zhuǎn)。各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控體系，提高應(yīng)急處理能力。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害時，各有關(guān)部門要按照職責分工協(xié)作、整合資源、信息共享，快速形成應(yīng)急反應(yīng)能力，依法、科學(xué)、及時采取封鎖、檢疫、撲滅等處置措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，控制和撲滅重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害。

　　1.5災(zāi)情分級

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物的嚴重性質(zhì)、危害程度、傳播速度、流行范圍，將災(zāi)情劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）三級。

　　1.5.1特別重大有害生物災(zāi)害（I級）

　　農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性生物在市內(nèi)2個縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生，或有4個疫情發(fā)生點，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的60％以上，并且擴散迅速、經(jīng)濟損失嚴重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到巨大威脅的重大疫情。

　　稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲在全市范圍內(nèi)暴發(fā)流行，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟損失。

　　1.5.2重大有害生物災(zāi)害（Ⅱ級）

　　農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性生物在市內(nèi)1個縣（區(qū)）內(nèi)2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）發(fā)生，或有2個疫情發(fā)生點，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的40-60％，并且擴散迅速、經(jīng)濟損失嚴重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴重威脅的重大疫情。

　　稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲在市內(nèi)1個縣（區(qū)）范圍內(nèi)大面積成災(zāi)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重經(jīng)濟損失。

　　1.5.3較大有害生物災(zāi)害（Ⅲ級）

　　農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物在市內(nèi)的1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）內(nèi)發(fā)生，或有1個疫情發(fā)生點，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的20-40％，并且擴散迅速、經(jīng)濟損失較大、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到較大威脅的重大疫情。

　　稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲害在本市內(nèi)的1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）大面積發(fā)生危害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大經(jīng)濟損失。

　　2.組織機構(gòu)及職責

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作由各級政府負總責，按照“屬地管理，分級負責”和“政府負總責，部門各司其職”的要求具體實施。

　　2.1指揮機構(gòu)

　　市政府成立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部，由負責農(nóng)業(yè)工作的副市長擔任指揮長，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市應(yīng)急防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。

　　2.1.1指揮部成員單位

　　市政府辦公廳、市農(nóng)委、市財政局、丹東海關(guān)駐本溪辦事處、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、市林業(yè)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市交通局、沈陽鐵路局本溪車務(wù)段等。

　　2.1.2主要職責

　　市、縣（區(qū)）政府職責：在發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時，發(fā)布公告，啟動應(yīng)急防控預(yù)案，宣布災(zāi)情，發(fā)布封鎖令，實施緊急防控措施等。

　　市農(nóng)委：做好有害生物的監(jiān)測、普查，迅速對災(zāi)情等相關(guān)情況作出全面分析和評估，并制定控制和撲滅的技術(shù)方案；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施封鎖、鏟除、撲滅工作；建立應(yīng)急防控物資儲備庫，儲備藥品、器械、防護用品、交通及通訊工具等；安排應(yīng)急防治物資的調(diào)撥及緊急配送工作；協(xié)助各地做好人員培訓(xùn)；組織開展災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

　　市財政局：負責安排有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控經(jīng)費，加強經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

　　丹東海關(guān)駐本溪辦事處：負責做好出入境植物及其產(chǎn)品和其它檢疫物品的檢驗檢疫工作，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出；及時收集、分析境外有害生物信息，及時向指揮部通報有關(guān)情況。

　　市委宣傳部：加強對各種新聞媒體的管理，積極配合有關(guān)部門做好輿論引導(dǎo)工作；負責災(zāi)害應(yīng)急控制工作的宣傳報道，配合有關(guān)部門做好相關(guān)防治知識的普及工作。

　　市監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查市直有關(guān)單位和下級指揮部及工作人員在應(yīng)急防控工作中履行職責情況，對工作中的失職、瀆職等違紀行為進行查處。

　　市發(fā)展改革委：負責安排農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急防控重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

　　市經(jīng)信委：負責組織對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控藥械和防控用品等應(yīng)急物資、裝備的工業(yè)生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運。

　　市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局：負責組織科技力量開展農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)科研攻關(guān)，為災(zāi)害防控提供技術(shù)支撐。

　　市林業(yè)局：配合做好為害農(nóng)作物的林業(yè)有害生物的監(jiān)測和檢疫。

　　市公安局：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安，依法、及時、妥善地處置與災(zāi)害有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障應(yīng)急防治物資運送車輛交通安全暢通。

　　市工商局：負責查處和取締應(yīng)急防治所需農(nóng)資非法經(jīng)營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資及不正當競爭行為，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營管理，維護農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，配合有關(guān)部門做好農(nóng)資的質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負責應(yīng)急防治所需農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。

　　市氣象局：負責病蟲發(fā)生氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報，及時提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的氣象變化實況及趨勢預(yù)測信息。組織各地氣象臺（站）參與病蟲趨勢的會商并提供氣象信息。

　　鐵路、公路等運輸部門：配合農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)實施植物、植物產(chǎn)品的檢疫、禁運措施，優(yōu)先運送控制、撲滅災(zāi)害的人員和有關(guān)物資。

　　重大植物疫情應(yīng)急指揮部車輛和運送控制、撲滅疫情的人員及物資的車輛標志由市公安、交通部門制發(fā)。

　　2.2日常管理機構(gòu)

　　市級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的預(yù)防、控制管理等日常工作；按照指揮部的要求，制定具體防控措施，提出應(yīng)急處理的工作建議，并督促各地有關(guān)部門按要求落實各項防控措施。

　　各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要負責農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急控制的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以及指揮日常工作。

　　2.3縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）機構(gòu)

　　各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）要成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部，由同級人民政府有關(guān)部門組成，同級人民政府負責農(nóng)業(yè)工作縣（區(qū)）、分管農(nóng)業(yè)工作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）的領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長，統(tǒng)一負責對本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急防控的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害的防控決策，落實各項防控措施。

　　2.4技術(shù)咨詢機構(gòu)

　　市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部建立應(yīng)急專家組，根據(jù)實際需要，由指揮部成員單位及相關(guān)專家和管理人員組成。主要職責是研究判斷突發(fā)災(zāi)情與趨勢，評估災(zāi)害損失，為應(yīng)急防治提供決策咨詢、工作建議并參與指揮（專家組成員名單附后）。

　　3.重大檢疫性有害生物疫情報告、確認和公布

　　3.1疫情報告

　　3.1.1時限與程序

　　3.1.1.1疑似疫情。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時，必須立即向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)報告，植物檢疫機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即派出2名以上高級農(nóng)藝師到現(xiàn)場進行檢疫，確認為疑似疫情的，應(yīng)在2小時內(nèi)報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門。當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)于24小時內(nèi)逐級報至市農(nóng)業(yè)行政主管部門。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即將情況報省農(nóng)委和市政府。

　　3.1.1.2確認疫情。市植物檢疫機構(gòu)確認疫情后，應(yīng)立即報告市農(nóng)業(yè)行政主管部門及省植物檢疫機構(gòu)。市農(nóng)業(yè)行政主管部門在接到市植物檢疫機構(gòu)的疫情確認報告后，應(yīng)立即報省農(nóng)委和市政府。

　　3.1.1.3疫情處理。疫情發(fā)生后，當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門要將撲滅、封鎖、控制、監(jiān)測、檢疫等疫情處理情況每周向市農(nóng)業(yè)行政主管部門報告一次。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即將疫情處理情況報省農(nóng)委和市政府。必要時實行日報制度。

　　3.1.1.4解除封鎖。解除封鎖后，當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門要及時將疫情處理工作總結(jié)、解除封鎖時間、解除封鎖審查報告等有關(guān)情況報至市農(nóng)業(yè)行政主管部門，由市農(nóng)業(yè)主管部門立即將有關(guān)情況報省農(nóng)委和市政府。

　　3.1.1.5疫情月報�？h（區(qū)）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)于每月1日前將上月疫情匯總報市農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時將情況向本級人民政府報告。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)于每月2日前將本市上月疫情匯總報省農(nóng)委和市政府。

　　3.1.2疫情管理

　　3.1.2.1專人管理疫情報告。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定專人負責疫情報告工作，并對每起疫情報告建立完整檔案。

　　3.1.2.2設(shè)置專門疫情報告聯(lián)系電話。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要設(shè)置專門疫情報告聯(lián)系電話，保持信息傳遞渠道暢通。

　　3.1.2.3任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告疫情。

　　3.2疫情確認

　　3.2.1現(xiàn)場檢疫鑒定。各地植物檢疫機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出2名以上專家現(xiàn)場檢疫確認為符合疫情癥狀的，可確認為疑似疫情，并作為各地采取綜合性撲滅疫情措施達標的依據(jù)。

　　3.2.2省級實驗室或農(nóng)業(yè)部指定的實驗室確認。當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)要及時采集標本送省植物檢疫機構(gòu)進行鑒定。省植物檢疫機構(gòu)對難以鑒定的疫情，必須派專人將標本送農(nóng)業(yè)部指定的實驗室進行鑒定。

　　3.2.3國家確認。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省植物檢疫機構(gòu)或指定實驗室檢疫檢驗結(jié)果，確認為最終疫情鑒定結(jié)果。

　　3.3疫區(qū)劃定

　　疫情發(fā)生區(qū)域經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門勘測，市農(nóng)業(yè)行政主管部門核實后提出，報市政府批準，并報省農(nóng)委備案。劃定發(fā)生區(qū)若遇河流和公路，應(yīng)以河流和公路為界，其他可根據(jù)當?shù)鼐唧w情況作適當調(diào)整。

　　3.3.1發(fā)生點：發(fā)生點是指疫情發(fā)生所在的地點，發(fā)生范圍在一個自然村或一個社區(qū)范圍內(nèi)。

　　3.3.2發(fā)生區(qū)：發(fā)生區(qū)是指疫情發(fā)生危害嚴重地區(qū)，發(fā)生范圍在3個發(fā)生點以上，以發(fā)生點為中心，半徑2 5公里范圍內(nèi)區(qū)域。

　　3.3.3疫區(qū)：疫區(qū)是指疫情發(fā)生危害嚴重地區(qū)，發(fā)生范圍3個疫點以上，以發(fā)生點為中心，半徑3-8公里范圍內(nèi)區(qū)域。經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門核實后，報市政府同意劃定為疫區(qū)，并公布疫區(qū)范圍。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境和河流、山脈等。

　　3.3.4受威脅區(qū)（隔離緩沖區(qū)）：受威脅區(qū)是指疫區(qū)外順延5-15公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　3.3.5重點監(jiān)測區(qū)：發(fā)生區(qū)外圍所有的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）區(qū)域劃定為重點監(jiān)測區(qū)；跨越多個行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的，將周邊的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）劃為監(jiān)測區(qū)。

　　3.3.6普查區(qū)：發(fā)生區(qū)外圍所在的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）區(qū)域劃定為重點普查區(qū)；發(fā)生點跨越多個行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）的，將所有的行政縣（區(qū)）劃為普查區(qū)。

　　3.4疫情信息公布

　　按照《植物檢疫條例》有關(guān)植物疫情公布的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理并公布疫情，市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)可根據(jù)授權(quán)公布本市內(nèi)的疫情信息。地方各級政府、各有關(guān)單位和個人都無權(quán)以任何形式向社會發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測與預(yù)警

　　4.1日常監(jiān)測

　　農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害的日常監(jiān)測工作由各級農(nóng)業(yè)植物保護部門承擔。各地要完善農(nóng)業(yè)重大病蟲災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大經(jīng)費投入，穩(wěn)定監(jiān)測隊伍。各縣（區(qū)）植保部門要嚴格按照國家、省級測報規(guī)范開展監(jiān)測預(yù)報工作，認真搞好系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測。重點抓好稻瘟病、玉米螟、蝗蟲、稻飛虱、稻水象甲、水稻螟蟲、草地螟、粘蟲等農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報工作；同時密切注視其它突發(fā)性、遷飛性和新上升病蟲的發(fā)生動態(tài)。監(jiān)測工作要分片到人，明確責任，隨時掌握本地區(qū)主要重大有害生物發(fā)生動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大病蟲有大發(fā)生的趨勢時必須及時逐級報市級植物保護部門。在農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生的主要季節(jié)要設(shè)立24小時值班，每3天報告一次有害生物信息，實行零報告制度。任何單位或個人若發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常災(zāi)情時，應(yīng)立即向當?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護部門報告。

　　4.2預(yù)警

　　各地植物保護部門接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情報告后，要立即派人到現(xiàn)場調(diào)查核實，災(zāi)情基本確定的，要在2小時內(nèi)將情況如實逐級報市植物保護部門，遇特殊情況也可直接上報。市植物保護部門經(jīng)初步核實后，在24小時內(nèi)組織應(yīng)急專家組成員及有關(guān)專家赴現(xiàn)場勘察、會診以及實驗鑒定，確認重大有害生物發(fā)生種類和危害程度，評估災(zāi)害損失，并根據(jù)最終確認結(jié)果及時提出預(yù)警報告，報請市農(nóng)業(yè)行政主管部門報省農(nóng)委和市政府，同時向市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部提出預(yù)案啟動建議。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　各級人民政府按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，根據(jù)災(zāi)害分級標準及時啟動本級應(yīng)急響應(yīng)。特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害（I級），由市級啟動I級響應(yīng)，必要時申請省級援助；重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅱ級）由市級響應(yīng)；較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅲ級）由縣（區(qū)）級響應(yīng)。

　　5.1特別重大有害生物災(zāi)害（I級）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害等級達到特別重大（I級）時，市人民政府立即啟動本預(yù)案，并報省農(nóng)業(yè)重大有害生物防災(zāi)指揮部辦公室備案。同時發(fā)生災(zāi)情的相關(guān)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物時，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門重新申請劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)縣級以上人民政府發(fā)布封鎖令。

　　5.1.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，根據(jù)災(zāi)害所在縣（區(qū)）指揮部的申請，確定對災(zāi)區(qū)進行緊急支援的部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指揮應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門按要求落實各項措施、撲滅災(zāi)害。

　　5.1.3市農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時掌握災(zāi)情態(tài)勢，及時向省農(nóng)委報送有關(guān)災(zāi)害控制、撲滅的進展情況。必要時，向省農(nóng)委申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資。

　　5.1.4未發(fā)生災(zāi)害的各級人民政府必須服從市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、積極支援災(zāi)區(qū)應(yīng)急防控工作，同時應(yīng)采取必要的預(yù)防控制措施，防止災(zāi)害在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生。

　　5.1.5按災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府的請求，由市指揮部各成員單位在技術(shù)、人員、物資、資金等方面對災(zāi)區(qū)給予緊急援助支持。

　　5.2重大有害生物災(zāi)害（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害等級達到重大（Ⅱ級）時，市人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生災(zāi)情的相關(guān)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物，災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）以上政府根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)縣（區(qū)）級以上人民政府發(fā)布封鎖令。

　　5.2.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，根據(jù)災(zāi)害所在縣指揮部的申請，確定對災(zāi)區(qū)進行緊急支援的.部門和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指揮應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）和有關(guān)部門按要求落實各項措施、撲滅災(zāi)害。

　　5.2.3市農(nóng)業(yè)行政主管部門要隨時掌握疫情動態(tài)，及時將災(zāi)情和應(yīng)急防控進展情況報省農(nóng)業(yè)行政主管部門；災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府要按照所在市指揮部的要求，組織災(zāi)害撲滅控制工作，落實各項應(yīng)急措施，及時向市農(nóng)委報送有關(guān)災(zāi)害控制、撲滅的進展情況。

　　5.2.4市農(nóng)業(yè)行政主管部門在協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害控制和撲滅工作的同時，分析災(zāi)情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報市人民政府。根據(jù)災(zāi)情和撲滅工作進展情況，必要時建議市人民政府召集有關(guān)部門通報災(zāi)情和災(zāi)區(qū)處理情況，研究對災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理。

　　部署各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門做好災(zāi)情監(jiān)測與預(yù)防工作。

　　應(yīng)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助災(zāi)害調(diào)查和處理。根據(jù)疫區(qū)縣（區(qū)）人民政府的申請，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品等。

　　5.3較大有害生物災(zāi)害（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.3.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害等級達到重大（Ⅲ級）時，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）兩級人民政府立即啟動本級應(yīng)急防控預(yù)案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物，根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)縣（區(qū)）級以上人民政府發(fā)布封鎖令，并報市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室備案。

　　5.3.2災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，通報情況，調(diào)集災(zāi)害處理預(yù)備隊，組織有關(guān)部門進行封鎖、控制和鏟除。

　　當?shù)乜h（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要隨時掌握災(zāi)情態(tài)勢，及時將災(zāi)害控制、撲滅進展情況報災(zāi)區(qū)市和省農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　5.3.3災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)害控制和撲滅工作的同時，分析災(zāi)情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報縣（區(qū)）人民政府。

　　根據(jù)災(zāi)情和撲滅工作進展，必要時建議縣（區(qū)）人民政府召集有關(guān)部門通報災(zāi)情和災(zāi)區(qū)處理情況，研究對災(zāi)區(qū)的應(yīng)急處理。

　　部署災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門做好災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)防工作。

　　應(yīng)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助災(zāi)害調(diào)查和處理。

　　根據(jù)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府的申請，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防控經(jīng)費、物資、藥品等。

　　5.3.4市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，組織有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，協(xié)助災(zāi)情調(diào)查和監(jiān)測指導(dǎo)災(zāi)害處理工作。必要時，根據(jù)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請求，向市人民政府申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資。

　　6.應(yīng)急措施

　　6.1重大檢疫性有害生物災(zāi)害應(yīng)急措施

　　6.1.1隔離

　　當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)接到災(zāi)情報告并赴現(xiàn)場核實后，立即采取臨時隔離措施，限制植物、植物產(chǎn)品及可能被污染物品的移動。

　　6.1.2封鎖

　　發(fā)布封鎖令：災(zāi)害發(fā)生所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門申請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。同級人民政府在接到報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)發(fā)布封鎖令。

　　實施封鎖：當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)對疫區(qū)實施封鎖。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示，在所有進出疫區(qū)的交通路口指派專人守護，配備消毒設(shè)備，禁止植物、植物產(chǎn)品及可能染疫的物品進出疫區(qū)。必要時，經(jīng)省人民政府批準，可設(shè)立臨時植物檢疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，嚴防植物、植物產(chǎn)品及可能受污染物品運出疫區(qū)。

　　在特殊情況下，人、車輛和物品必須進出時，須經(jīng)所在地植物檢疫機構(gòu)批準。

　　6.1.3根除

　　確認為疑似疫情時，在植物檢疫機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，立即對發(fā)生區(qū)的疫情進行根除。對實施根除的人員要進行培訓(xùn)，并對其提供必要的防護措施。

　　6.1.4緊急監(jiān)測

　　對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)實施緊急疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。待疫情解除后，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測程序。

　　6.1.5分析疫源與追蹤調(diào)查

　　根據(jù)檢測和調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。

　　對在疫情潛伏期調(diào)出的植物、植物產(chǎn)品、可疑污染物（包括草皮、垃圾廢土、建筑余泥、塑料制品、堆肥）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。

　　6.1.6疫區(qū)的撤銷

　　疫區(qū)內(nèi)疫情按規(guī)定根除撲滅處理后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審驗，認為可以解除封鎖時，報省政府申請撤銷疫區(qū)�；蚱浒l(fā)生已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，疫情可防可控，也可考慮予以撤銷。

　　6.1.7宣傳教育

　　利用多種方式普及疫情防治知識，爭取全社會的支持配合，消除不必要的恐慌，保證人民群眾正常生活和工作秩序。

　　6.1.8處理記錄

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門必須完整詳細記錄處理疫情的全過程，以備檢查。

　　6.2農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害應(yīng)急措施

　　6.2.1查實災(zāi)情，劃定分區(qū)

　　災(zāi)情發(fā)生后，要立即開展全方位災(zāi)情調(diào)查，認真分析當?shù)氐乩�、作物布局、重大有害生物發(fā)生情況，結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)及氣候特點等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生原因，預(yù)測發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)生程度、危害情況及擴散流行趨勢，按照防治側(cè)重點和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為應(yīng)急控制區(qū)、重點防治區(qū)和密切監(jiān)控區(qū)。

　　應(yīng)急控制區(qū)：主要包括以災(zāi)區(qū)為主的重大有害生物災(zāi)害大發(fā)生區(qū)、蟲源菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)；

　　重點防治區(qū)：重大有害生物災(zāi)害偏重發(fā)生并經(jīng)綜合分析各種影響因素確定為將要大發(fā)生的區(qū)域；

　　密切監(jiān)控區(qū)：可能要偏重發(fā)生或點片偏重的區(qū)域。

　　6.2.2分區(qū)治理、科學(xué)防治

　　各級政府和植保部門要認真貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，根據(jù)各地重大有害生物發(fā)生種類和發(fā)生程度，因地制宜，分類指導(dǎo)，按照應(yīng)急防治和可持續(xù)治理相結(jié)合、群眾防治和專業(yè)機防隊防治相結(jié)合、普遍防治與重點防治相結(jié)合以及飛機防治、化學(xué)防治、物理防治和生物防治相結(jié)合等一系列綜合控制原則，針對不同的災(zāi)情劃分區(qū)域，采取相應(yīng)的有效防治對策。

　　應(yīng)急控制區(qū)：主要采用以化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施。對大面積重大有害生物災(zāi)害大發(fā)區(qū)、蟲源菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)全面實施統(tǒng)防統(tǒng)治。各地要組建植保專業(yè)機防隊，做到“五統(tǒng)一"防治，即：統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一防治時間，迅速控制災(zāi)情，遏止擴散蔓延。

　　重點防治區(qū)：采取化學(xué)防治與可持續(xù)控制技術(shù)相結(jié)合，統(tǒng)防統(tǒng)治與群眾自我防治相結(jié)合的應(yīng)急防控措施。對重大有害生物災(zāi)害常發(fā)區(qū)、易發(fā)生重大有害生物的作物品種集中分布區(qū)實施重點防治；對大面積重大有害生物災(zāi)害偏重發(fā)生區(qū)，要組織植保專業(yè)機防隊，實施“五統(tǒng)一”統(tǒng)防統(tǒng)治。同時，要廣泛宣傳和調(diào)動群眾自發(fā)防治，注意使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥污染，全方位控制重大有害生物為害。

　　密切監(jiān)控區(qū)：實施以可持續(xù)控制技術(shù)為主的綜合防治措施。重點挑治重大有害生物點片重發(fā)區(qū)，大力推廣頻振式殺蟲燈、黃板、防蟲網(wǎng)等物理防治措施和人工釋放天敵、使用生物農(nóng)藥等生物防治技術(shù)，配合使用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，科學(xué)防治有害生物。

　　7.保障措施

　　7.1信息保障

　　各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話。應(yīng)急響應(yīng)啟動后及時向同級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控指揮部和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送災(zāi)情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息的傳輸要選擇可靠的通訊聯(lián)絡(luò)方式，確保信息安全、快速、準確。

　　7.2隊伍保障

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）及以上人民政府要加強農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置的隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）人民政府要有專人負責災(zāi)情、疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)重大有害生物防治的技術(shù)指導(dǎo)。

　　7.3物資保障

　　各地人民政府要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲備制度和緊急調(diào)撥、采購和運輸制度，組織相關(guān)部門簽訂應(yīng)急防控物資緊急購銷協(xié)議，保證應(yīng)急處置工作的需要。

　　7.4經(jīng)費保障

　　需財政負擔的農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置專項資金由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）同級財政納入預(yù)算。各地財政部門對專項資金的使用嚴格執(zhí)行相關(guān)管理、監(jiān)督和審查制度，確保�？顚Ｓ谩�應(yīng)急響應(yīng)時，財政部門根據(jù)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出所需財政負擔的經(jīng)費預(yù)算及使用計劃，核實后劃撥，保證資金足額、及時到位。必要時向上級直至中央財政部門申請緊急援助。

　　7.5技術(shù)保障

　　市級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織全市各地開展行政區(qū)內(nèi)災(zāi)情、疫情發(fā)生區(qū)的勘查，農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警分析和預(yù)報發(fā)布。制訂本市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治技術(shù)方案。組織縣（區(qū)）進行防治技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)防治專業(yè)隊伍建設(shè)。組織縣（區(qū)）進行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治農(nóng)藥篩選、防治技術(shù)研究、試驗示范以及綜合防治技術(shù)集成。

　　7.6宣傳培訓(xùn)

　　充分利用各類媒體加強對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重要性和防控技術(shù)的宣傳教育，積極開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害電視預(yù)報，提高社會各界對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防范意識。各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對參與農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動人員的防護知識教育。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植保植檢機構(gòu)要制訂培訓(xùn)計劃，尋求多方支持，加強對植保植檢技術(shù)人員、防治專業(yè)隊伍的專業(yè)知識、防治技術(shù)和操作技能等的培訓(xùn)；加強對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生基本知識與防治技術(shù)的培訓(xùn)。加強預(yù)案演練，不斷提高農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的處置能力。

　　7.7安全保障

　　為確保農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作安全有序，各級政府要組織有關(guān)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急控制機構(gòu)，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售的監(jiān)督管理，對農(nóng)藥安全使用和防護的技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)急預(yù)備隊由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政管理人員、農(nóng)業(yè)專家、植物保護專業(yè)技術(shù)人員等組成。必要時，公安機關(guān)、武警部隊應(yīng)依法協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。

　　8.監(jiān)督檢查

　　各級政府要加強對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作的監(jiān)督和檢查，強化對所需人力、物力和財力的統(tǒng)一管理和指揮協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)負責制，落實崗位責任制。對在工作中做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵。對組織發(fā)動不力、措施不當、災(zāi)情普查不清、出現(xiàn)漏防以及因虛報、瞞報災(zāi)情而造成重大損失的，將根據(jù)情節(jié)依法追究相關(guān)人員的行政或法律責任。

　　9.附則

　　9.1名詞術(shù)語

　　農(nóng)業(yè)重大有害生物：是指對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重危害的農(nóng)作物病蟲和檢疫性有害生物。

　　農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物：是指對受其危害的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟重要性，但尚未在該地區(qū)發(fā)生，或雖已發(fā)生但分布不廣，并進行官方防治的有害生物。

　　農(nóng)作物重大病蟲：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴重損失的農(nóng)作物病蟲。

　　9.2制定與解釋

　　本預(yù)案由市農(nóng)委制定，經(jīng)市政府批準后實施，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會）政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責。

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化進行修訂和完善，由市農(nóng)委負責解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　　編制目的：本預(yù)案旨在建立健全應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的緊急救助體系和運行機制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失，維護農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定。

　　編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急組織體系

　　成立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作，包括信息收集、匯總、分析、報告等。

　　各相關(guān)部門和單位按照職責分工，積極參與農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　三、預(yù)警與監(jiān)測

　　建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警機制，及時收集、分析、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

　　加強災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高災(zāi)害監(jiān)測能力，及時發(fā)現(xiàn)和報告災(zāi)害情況。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　組織開展搶險救災(zāi)工作，包括搶救受災(zāi)農(nóng)作物、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、安置受災(zāi)群眾等。

　　加強災(zāi)后恢復(fù)工作，幫助受災(zāi)農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　五、保障措施

　　加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急所需物資的`供應(yīng)。

　　加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和技能水平。

　　加強宣傳教育，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

　　六、預(yù)案修訂與更新

　　根據(jù)實際情況和需要，定期對預(yù)案進行修訂和更新。

　　及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對性和實用性。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、預(yù)案編制目的與范圍

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的主要目的是確保在面對如洪澇、干旱、臺風、地震等自然災(zāi)害時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠迅速應(yīng)對并恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。預(yù)案的范圍應(yīng)覆蓋各類可能威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害，同時也應(yīng)考慮疫病、有害生物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的非自然災(zāi)害。

　　二、建立預(yù)案編寫團隊

　　為了編寫完備有效的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，需要建立專門的預(yù)案編寫團隊。該團隊應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、應(yīng)急管理人員、農(nóng)民代表等多個相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士，他們將負責預(yù)案的調(diào)研、分析和撰寫工作。

　　三、風險評估與分析

　　預(yù)案編寫團隊需要通過收集歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況等信息，評估和分析可能發(fā)生的各類災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，從而為制定有效的應(yīng)急措施提供依據(jù)。

　　四、制定應(yīng)急響應(yīng)流程

　　預(yù)案應(yīng)詳細規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，包括災(zāi)害發(fā)生后的'信息傳遞、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等環(huán)節(jié)。確保在災(zāi)害發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有效應(yīng)對災(zāi)害。

　　五、制定資源調(diào)配計劃

　　預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急資源的儲備和調(diào)配方案，包括人員、物資、設(shè)備等方面的安排。確保在災(zāi)害發(fā)生時，能夠及時調(diào)配所需資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。

　　六、制定溝通與協(xié)調(diào)機制

　　預(yù)案應(yīng)建立明確的溝通與協(xié)調(diào)機制，確保各相關(guān)部門和單位在災(zāi)害應(yīng)對過程中能夠緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。同時，還應(yīng)建立信息發(fā)布機制，及時向公眾發(fā)布災(zāi)害信息和救援進展，穩(wěn)定社會情緒。

　　七、制定培訓(xùn)與演練計劃

　　為提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和技能水平，預(yù)案應(yīng)制定定期的培訓(xùn)與演練計劃。通過培訓(xùn)和演練，使應(yīng)急人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急技能，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、前言

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，然而，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生往往給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重損失。為了有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，我們特制定此農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動，最大程度地減輕災(zāi)害損失。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，包括但不限于洪澇、干旱、臺風、地震、霜凍、病蟲害等。

　　三、應(yīng)急組織體系

　　成立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。

　　各省、市、縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理機構(gòu)，負責本地區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。

　　建立跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急協(xié)作機制，加強信息共享和資源共享，形成合力應(yīng)對災(zāi)害。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)流程

　　災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測：加強與氣象、水利等部門的溝通協(xié)作，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。同時，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，加強對災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)測。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，組織開展搶險救災(zāi)工作。

　　搶險救災(zāi)措施：組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)民采取緊急措施，保護農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。同時，調(diào)動救援力量，開展搶險救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　災(zāi)后恢復(fù)與重建：災(zāi)后要及時組織農(nóng)民開展災(zāi)后恢復(fù)工作，包括修復(fù)受損設(shè)施、補種作物等。同時，積極爭取政府和社會各界的支持，幫助受災(zāi)農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　五、應(yīng)急保障措施

　　物資儲備與調(diào)配：建立健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急所需物資的充足供應(yīng)。同時，加強物資調(diào)配力度，確保物資能夠及時送達災(zāi)區(qū)。

　　應(yīng)急隊伍建設(shè)：加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和技能水平。定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　信息發(fā)布與宣傳：加強信息發(fā)布工作，及時向社會公眾發(fā)布災(zāi)害信息和救援進展。同時，加強宣傳教育，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

　　六、預(yù)案修訂與更新

　　本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況和需要，定期進行修訂和更新。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強對預(yù)案執(zhí)行情況的`監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對性和實用性。

　　七、結(jié)語

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定和實施是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的嚴重性和復(fù)雜性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。同時，也要廣泛動員社會各界力量，形成全社會共同參與、共同應(yīng)對的良好氛圍，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益作出積極貢獻。

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