高速公路項目管理策劃書（精選7篇）
時間稍縱即逝，辛苦的工作已經告一段落了，我們又將迎來新的希望，新的工作內容和目標，讓我們對今后的工作做個策劃吧。相信寫策劃書是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編收集整理的高速公路項目管理策劃書（精選7篇），歡迎閱讀與收藏。
高速公路項目管理策劃書1
1、互通位置分析
根據(jù)海啟高速公路工程可行性研究報告，項目路線終點在啟東市與通啟高速及崇啟過江通道銜接，終點位置的選擇應考慮與崇啟過江通道、通啟高速銜接順暢，解決好各高速之間的交通轉化及與地方道路的連接問題，避免過境交通穿越城市，既保證高速公路網總體布局的合理，又使地方道路與高速系統(tǒng)可以合理銜接，同時還應與啟東市城市總體規(guī)劃相協(xié)調。綜合考慮終點段區(qū)域路網布局和啟東市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃特點，本項目終點存在3個路線走廊。
�。�1）啟東西走廊（工可A線）
路線在啟東市呂四港鎮(zhèn)東南與K線分離，路線轉向南經合作鎮(zhèn)西側至啟東市城市規(guī)劃區(qū)西北側的新義村南側，距崇啟高速啟東北互通6km處設置樞紐互通與通啟高速銜接。
（2）啟東中走廊（工可K線）
路線起自啟東市呂四港鎮(zhèn)東南，向東南至南陽鎮(zhèn)西南設置樞紐互通與崇啟高速對接，與崇啟高速啟東北互通組成復合式互通。
�。�3）啟東東走廊（工可F線）
路線在啟東市呂四港鎮(zhèn)東南與K線分離，向東南經海復鎮(zhèn)以西，至南陽鎮(zhèn)以東至啟東市城區(qū)東北側，距崇啟高速啟東北互通3km處設置樞紐互通與崇啟高速銜接。工可報告從路網結構布局的合理性、對沿海經濟發(fā)展的影響、交通量與運營里程、崇啟長江過江通道銜接性、利用通啟高速段交通適應性分析、啟東城區(qū)對外出行便利性、工程建設規(guī)模、與啟東市地方路網的銜接、規(guī)劃呂四港鐵路的影響、建設條件、環(huán)保、占用土地資源影響分析、地方政府意見等方面進行比較，最終推薦中走廊K線方案。該方案啟東北樞紐所連接的通啟與海啟高速均為4車道。初設互通位置選擇初步設計在工可研究路線走廊的基礎上，結合現(xiàn)場已變化的主要控制因素及終點樞紐設置條件，布設了K線（工可K線、A線之間，啟東中走廊與西走廊之間）、A8線（工可K線，啟東中走廊）、A9線（工可K線，啟東中走廊，終點接近東走廊）3個線位，并從交通量適應情況、功能性、工程規(guī)模、預期經濟社會效益等方面對線位進行比選。經比選，對應互通位置點位3的A9線與通啟、崇啟高速公路、寧啟鐵路改建工程相互交叉，干擾較大，不利于啟東北樞紐的布設，且需要改造剛剛運營2年的啟東北互通和征用江蘇神通閥門股份有限公司（上市公司）土地，代價很大，因此否定A9方案。對應互通位置點位2的A8線需多次跨越航道，不利于對沿線新安、合作等中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，無法彌補啟東西部路網較為薄弱的缺陷，且路線長度較長（較K線造價多約1.9億元），因此，否定A8線方案。經比較，K線具備以下優(yōu)勢：
�。�1）顯著縮短路線長度（900m），減少主線繞行及地方利用繞行的經濟成本（約1.45億）；
�。�2）改善終點啟東北樞紐建設條件，避免與啟東北互通組合成復合式互通群設計，對啟東腹地經濟起到更大的帶動作用；
�。�3）減少跨越航道次數(shù)，降低總體工程規(guī)模（降低造價約0.46億）；
�。�4）避讓啟東市祖杰小學。鑒于上述因素，初步設計方案互通位置推薦對應K線的點位1（啟東北互通西側凈距約1.2km處）。
2、互通設計原則
2.1交通量預測分析
（1）工可階段預測交通量分析
本項目工程可行性研究始于20xx5年，根據(jù)工可研究交通量預測結果，啟東北樞紐在遠景設計年限20xx年轉向交通量為49360pcu/d，主流向為上�！０�，為48274pcu/d。
�。�2）互通功能定位分析
由于交通量預測成果較早，2009年以來，受國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略等政策的推動，項目區(qū)域城鎮(zhèn)化快速推進，經濟發(fā)展迅速，居民交通出行需求大幅增加。由于沿長江經濟帶高速發(fā)展，崇啟大橋作為接入上海的過江通道所產生的集中效應，導致南通—啟東—上海方向的交通量增長迅速。通啟高速公路作為南通—啟東方向的交通主干道，交通量的增長已經超過較早前的預測。因此，由于早期工可階段預測的樞紐轉向交通量與預計實際交通量增長情況存在一定差異，在設計中應充分考慮外部環(huán)境、交通量變化的情況進行甄別和調整，使得樞紐設計更加合理，更符合實際需求。通啟高速公路為滬陜高速公路和寧通高速公路共線段，屬于國高網一段，為了滿足快速增長的通行需求，目前揚州江都至泰興廣陵段4車道改8車道改擴建工程初步設計已經完成，計劃2014年開工，廣陵至南通段的改擴建也已列入計劃，因此，通啟高速公路作為蘇中地區(qū)橫向交通主骨架的交通功能定位明確。海啟高速公路屬于江蘇省網高速公路一段，主要服務對象為南通沿海港口和開發(fā)區(qū)，影響區(qū)域和范圍主要是如東、啟東和規(guī)劃的經濟園區(qū)，經濟發(fā)展及地理位置等因素決定了海啟高速公路的交通功能定位為區(qū)域次骨架。因此，綜合考慮功能定位及交通量發(fā)展等因素，在啟東北樞紐互通方案設計中，采用以通啟高速公路為主，海啟高速公路次之的互通形式更為合理。
2.2互通設計原則
綜合考慮各項因素，啟東北樞紐主要設計原則如下：
�。�1）通啟高速公路為國高網路網主骨架，海啟高速公路為區(qū)域路網次骨架；啟東北樞紐方案應適應路網功能定位分析。
�。�2）為保證終點段2條高速公路的通行能力和服務水平，啟東北樞紐、啟東北互通（位于通啟高速公路）不宜做成復合式互通式立交。
�。�3）通啟高速公路應保持其習慣性和連續(xù)性，不產生突變的線形，不宜大幅度降低2條高速公路的平縱面線形。
�。�4）盡可能滿足啟東市城市規(guī)劃和便利沿海開發(fā)區(qū)發(fā)展要求。
�。�5）在滿足“安全環(huán)保、主流暢通”功能前提下，盡可能降低工程造價。
�。�6）海啟、通啟高速公路主線設計速度均為120km/h，啟東北樞紐的主要功能為2條高速公路之間的交通快速轉換，因此匝道設計速度和指標盡可能采用較高的指標。
3、互通方案
考慮海啟作為匝道、通啟作為主線；海啟、通啟均作為主線；海啟作為主線、通啟作為匝道的3種情況分別布設了5個方案。
�。�1）方案1：海啟作為匝道（80km/h），通啟作為主線（120km/h）。通啟作為主線、海啟作為匝道（分離式路基形式），海啟高速以T型樞紐接通啟高速。在上�！０卜较騼葌炔荚O單向雙車道的半定向匝道（Rmin=480m），設計速度為80km/h，路基寬度為13.75m。交通量小的海安—南通方向半定向匝道（Rmin=150m）布設在外側，設計速度采用60km/h，路基寬度分別為8.5m與10.5m。該方案的優(yōu)點是滿足初步設計階段通啟主骨架、海啟次之的路網功能定位，總體工程規(guī)模最小，不廢棄通啟高速原有工程，只對老路拼寬改造，對現(xiàn)狀高速影響�。蝗秉c是海啟平縱面指標較低。
（2）方案2：海啟作為主線（120km/h）、通啟作為匝道（80km/h）。海啟作為主線、通啟作為匝道，在保證主流向服務水平的情況下降低通啟高速啟東—南通方向的設計速度（80km/h）。海安—南通方向匝道采用的設計速度為60km/h，路基寬度分別為8.5m與10.5m。上海—南通方向匝道速度為80km/h（南通至上海方向仍利用通啟半幅），路基寬度為13.75m。該方案的優(yōu)點是海啟高速公路平縱面指標高，通啟交通流右進右出，服務水平高，總體工程規(guī)模較小。缺點是不符合通啟主骨架、海啟次之的路網功能定位，通啟高速啟東—南通方向設計速度低，原通啟高速半幅廢棄約1.3km，社會負面影響較大。
�。�3）方案3：海啟、通啟均作為主線（120km/h）。海啟、通啟均作為主線，在海安—上海方向布設一對分離式路基（Rmin=1600m），設計速度為120km/h，路基寬度為13.75m；海安—南通方向布設一對半定向匝道，設計速度均為60km/h，路基寬度分別為8.5m與10.5m。該方案的優(yōu)點是不廢棄通啟高速原有工程，只對老路拼寬改造，對現(xiàn)狀高速影響小。缺點是海啟上跨通啟橋梁交角20°太小，橋梁設置難度大；占地較大，工程規(guī)模較大。
（4）方案4：海啟、通啟均作為主線。由于海安—南通方向交通量較�。�1086pcu/d），在方案3基礎上將南通至海安方向的半定向匝道改為指標較低的環(huán)形匝道（R=60m）以減小工程規(guī)模。南通—海安方向匝道采用的設計速度為40km/h，路基寬度為8.5m。方案的優(yōu)點是不廢棄通啟高速原有工程，只對老路拼寬改造。缺點是南通—海安方向環(huán)形匝道指標偏低，減速車道出口屬于大半徑曲線接小半徑曲線，安全有隱患，繞行較遠；占地最大，工程規(guī)模最大。
4、結語
通過對啟東北樞紐互通設計方案的研究，在互通設置位置、交通量預測、互通功能定位分析、方案的綜合比選等方面，提出以下建議，供類似工程設計參考。
�。�1）樞紐互通方案應與路線方案進行綜合分析研究，互為一體，不能單獨割裂；
�。�2）樞紐互通與前后的一般互通應保持合理距離，不宜距離過近組成復合式互通；
�。�3）應重視樞紐互通的路網功能分析定位；
�。�4）在初步設計中，建議對上階段預測交通量的變化情況進行核查分析；
�。�5）當新建與已建高速公路通過互通相接時，改建不應大規(guī)模破壞、廢棄原有工程；
�。�6）方案比選中，安全是首先考慮的因素，同時應滿足互通功能定位及適應發(fā)展要求，此外，施工方便、造價合理也是要考慮的重要因素；
�。�7）考慮以人為本，互通方案宜采用簡單明確、駕駛者易于分辨的方案。
高速公路項目管理策劃書2
1項目基本情況
杭州灣大橋北接線連接杭州灣和滬杭高速公路，是杭州市通往江蘇省的高速通道，車道為雙向六車道，設計速度為120km/h。在杭州市往滬杭新區(qū)方向設置了杭州灣滬杭高速公路，在對杭州灣滬杭高速公路的車道進行設計時，采用了雙向六車道的設計方案，并將速度設計為120km/h。在浙江省通往江蘇省方向上，設計了浙江高速公路，而在對其進行車道設計時，采用了雙向四車道的設計方案，并將其速度設計為120km/h。浙江高速公路、杭州灣高速公路、杭州灣大橋北連接線和滬杭高速公路在浙江省交匯，形成6肢交叉多肢樞紐。該區(qū)域內地方道路東西大道與高速公路相銜接，形成了該區(qū)域內交通流的重要節(jié)點。
2各方向高速公路交通流量
杭州灣大橋北連接線高速公路與杭州灣滬杭高速公路方向、杭州市到滬杭新區(qū)方向是交通流的主要方向。杭州灣跨海大橋到浙江省方向、杭州灣滬杭高速公路到杭州灣市方向是交通流的次方向。其它方向的交通流可忽略不計。對圖1中的3條高速公路的交通運輸情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并對其未來的交通運輸流量進行預測分析，并將分析結果以數(shù)據(jù)的形式進行表現(xiàn)。預計在未來15年內，該樞紐內杭州灣滬杭高速公路的流量為19694pcu/東西，杭州灣大橋北連接線高速公路一級杭州灣跨海大橋的交通量為18598pcu/東西，江蘇省到杭州灣市的交通量為9352pcu/東西［1］。
3方案思路
3條高速公路集中在統(tǒng)一樞紐，通過的交通量巨大。而為了滿足交通的安全、暢通、舒適以及滿足該區(qū)域范圍內交通流的正常由于，在設計方案階段時綜合考慮了各方面的因素。
3．1設置的樞紐交叉肢數(shù)要盡量減少
“互通交叉肢數(shù)與匝道數(shù)量間的關系表示，6肢交叉全互通樞紐的匝道數(shù)為24條，5肢交叉全互通樞紐的匝道數(shù)為16條，4肢交叉全互通樞紐的匝道數(shù)僅為8條”［2］。因此減少匝道設置數(shù)量有必要減少互通交叉肢數(shù)。如果條件允許減少交叉肢數(shù)，則盡可能減少交叉肢數(shù)。如果所示交通樞紐所處區(qū)域有支撐的條件，要適當減少互通布設的肢數(shù)。結合圖1路網布置，改交通樞紐中，浙江高速公路與東西大道間路線距離不長。同時也要在，杭州灣跨海大橋北連接線高速公路與東西大道之間設置互通匝道，實現(xiàn)兩條高速公路的連接。因此，在進行樞紐平面設置時將2肢合為1肢。整體樞紐額肢數(shù)降低了1肢，匝道布設數(shù)量也相應的減少了8條。
3．2減少零交通量方向的匝道設置作為多肢交叉的樞紐互通
對該區(qū)域內樞紐互通在各個方向上的交通量進行考慮，并結合圖1所示交通樞紐中的路網關系，綜合該路網所處地域周邊的道路情況，浙江高速公路通往浙江省、杭州灣滬杭高速公路通往杭州市、杭州灣跨海大橋北連接線連接江蘇市的交通量，可以發(fā)現(xiàn)通過本樞紐轉換的數(shù)量很小，并存在繞行的情況。對區(qū)域內部的交通道路進行探測，其中與高速公路互通連接的道路多為公路，此兩方向的小交通流只需要憑借地方路網的運輸能力就能夠解決。在考慮到改建時，需要布置的匝道數(shù)量，以及布置匝道的難度，同時也為了實現(xiàn)最低的工程造價。在對圖1交通樞紐進行改建方案設計時，不考慮杭州市到江蘇省方向匝道數(shù)量以及浙江省到滬杭省匝道數(shù)量。
3．3對樞紐匝道布置要堅持以人為本
該樞紐為5肢高速公路交叉的復雜型樞紐互通。交通運輸過程中的安全性、人員在高速路上通行時的方向識別性、高速公路對于交通運輸能承受的通行能力都對樞紐匝道布置提出了新的要求。
(1)依據(jù)交通流分布在各個方向上的大小，具體對匝道的主次方向進行設置，同時在設置匝道時還要遵循相關技術標準，如設計方案中的速度、平曲線半徑以及縱坡度等。
(2)對樞紐區(qū)高速公路的出入口進行設計時，盡量采用單一出入口形式，采用合理方式歸并各個方向上的匝道出口位置，如果條件允許，應盡可能在主線右側進行出口的設置，將高速公路的出口歸并，提高高速公路的通信識別性。
(3)對樞紐區(qū)匝道進行布設時，以合理指標、較優(yōu)平縱面線優(yōu)先對大交通量、主交通流的匝道進行布設，實現(xiàn)主交通流放線的舒適性和便捷性。
(4)本樞紐互通設計的匝道路基寬度進行設計時，依據(jù)各個匝道的實際交通量和匝道長度確定。設計中主要采用了Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型等匝道斷面形式對樞紐處的匝道路基寬度進行設計，以滿足樞紐各匝道通行能力與實際交通量相協(xié)調的要求。
(5)為滿足匝道與主線的良好銜接，在銜接段設計了適當長度的輔助車道、加減速車道等設施，有效保障了各條高速公路在樞紐內通行和轉換的交通流平穩(wěn)、順暢。
3．4完善交通工程設施
高速公路的路基工程、土建工程是保障該區(qū)域內交通工程安全性的重要因素。其他交通工程設施如交通預告、交通引導等，同樣是保障樞紐區(qū)車輛運輸過程中安全和暢通的重要因素。如在交通樞紐區(qū)設置預告方向標志、增設門架式標志牌等，提高車輛運輸安全性、暢通性。加強運營中的交通管理，也是提高樞紐區(qū)交通運營安全和順暢的重要手段，如對復雜樞紐區(qū)進行交通工程的專項設計。
4方案設計
4．1方案設計過程
(1)綜合考察樞紐互通所處區(qū)域的地形、地位以及現(xiàn)場情況，對各條高速公路主線間的相關關系進行分析，確定樞紐地面一層為浙江高速與杭州灣大橋北接線，地面二層為滬杭高速跨浙江高速公路以及杭州灣大橋北接線高速公路。然后依據(jù)各匝道主、次交通流方向和交通量大小，對主交通匝道的布設位置和縱斷面優(yōu)先確定。將杭州灣跨海大橋與滬杭高速公路東方向設置為帶硬路肩單向雙車道A、B匝道，設置杭州灣跨海大橋與浙江高速公路浙江省放線為帶硬路肩單向雙車道C、D匝道。
(2)在交通流方向設置匝道平、縱面線形6條，依次為G、H、I、J、K、L。再根據(jù)已設置的主交通匝道和次交通匝道對平面布設位置、縱斷面設計進行綜合考慮，處理好線路之間的跨越關系、匝道與主線高速公路的銜接位置，對出入口進行統(tǒng)一合并，盡可能減少樞紐的占地面積。
(3)處于地面層的A匝道為右轉彎匝道，在對第三層的B匝道進行設置，綜合考慮了上跨所有主線和匝道以及減少縱坡起伏的可能而設置;C匝道上跨A匝道后與杭州灣跨海大橋北接線高速公路相接，再與浙江高速公路對接;處于地面層的D匝道與浙江高速公路順接后，在于杭州灣跨海大橋北接線高速公路相接［處于第三層的E匝道上跨C匝道、D匝道、滬杭高速公路、G匝道，后與杭州灣跨海大橋北接線相接;F匝道為右轉匝道，并于北接線和滬杭高速公路連接;處于第三層的G匝道下穿B、E匝道，上跨北接線和F匝道，連接滬杭高速公路和浙江高速公路;位于第二層的H匝道下穿滬杭高速公路主線橋，上跨浙江嘉蘇和杭州灣跨海大橋高速公路，后與滬杭高速公路連接。I、L匝道通過圓環(huán)匝道連接北接線和滬杭高速公路間相應方向;位于第一層的J、K匝道為右轉彎匝道，與滬杭高速公路和北接線高速公路間相應方向連接。
4．2方案設計技術指標
4．2．1帶硬路肩單向雙車道設計在對主要交通流方向的A、B、C、D進行車道進行設置時，車道設計主要采用帶硬路肩單向雙車道。設計參數(shù)見表1。在對A、B匝道與北接線以及滬杭高速公路連接部進行設置以及對D匝道與杭州灣跨海大橋高速公路連接埠進行設置時，均采用單向雙車道與高速公路連接的直接式加、減車道，并設置了相關規(guī)范中要求的600m長度的輔助車道。浙江高速公路與C、D匝道直接連接，并按照主線分布方式在A、C匝道分岔處設置了減速車道和漸變段。
4．2．2不帶硬路肩單向雙車道設計在對F、E、G、H匝道車道設計時，采用不帶硬路肩單向雙車道設置方法進行設計，設計參數(shù)見表2。單向雙車道匝道的交通量低于1200pcu/h時，對其與高速公路連接部的加、減車道設置時，主要按照單向單車道連接方式設置。并用標線虛化的方式對端部附近的內側車道進行標記，且主線上不設置輔助車道。
4．2．3單向單車道設計對I、J、K、L匝道設計時，主要采用單向單車道設計方法。設計參數(shù)見表3。同時按照相關規(guī)定對設置加、減車道。
5結語
在對多肢樞紐互通進行設計時，要結合當?shù)貙嶋H，堅持美觀、適用、經濟順暢的原則，再綜合考慮其他方面的因素，堅持以人文本的核心理念，實現(xiàn)多肢樞紐互通的道路的優(yōu)質服務。
高速公路項目管理策劃書3
一、工程概況：
遂資眉高速公路遂寧至資陽段起自遂寧市西側，設西寧樞紐互通與已建的遂渝高速公路相接，經遂寧市安居區(qū)，資陽市樂至、雁江區(qū)，在資陽界的老棚灣與擬建的遂資眉高速公路相接。全線在西寧、眉山、白馬、保石、三星、樂至北、童家、中天、中和、寶臺、迎接等地共設置11處互通立交。全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬度24.5米。
遂資眉高速公路資陽段起點樁號K41+800，止點樁號K124+026.825，全長82.174647km，含三星、樂至北、童家、中天、中和、寶臺、迎接7處互通式立交以及樂至北服務區(qū)、龍灘河停車區(qū)、資陽服務區(qū)。
由我項目部承建的遂資路LM2合同段路面工程，即將開展大面積路面瀝青施工。隨著水穩(wěn)施工的展開，道路的形成，通行條件變好，施工紅線內行駛車輛將增多，行駛速度將越來越快，同時在施工沿線的部分當?shù)厣鐣囕v、當?shù)卮迕褚矔M入施工紅線內行駛或逗留，將嚴重干擾和影響沿線的路面施工，并存在重大交通安全隱患。
主要表現(xiàn)在：隨著紅線區(qū)域的道路通行條件越來越好，路基和橋梁等施工單位正在進行最后的緊張施工，施工便道尚未進行封閉，沿途的施工紅線與便道的交叉道口較多，當?shù)夭糠执迕窈蜋C動車輛（含摩托車、農用拖拉機）將經施工便道進入施工紅線區(qū)域通行，存在著嚴重的交通安全隱患，給我部的正常施工和安全管理帶來了的很大影響。
為了創(chuàng)造安全環(huán)境，確保安全施工，參照四川省和業(yè)主相關文件規(guī)定，特制訂本方案。
二、交通管制方案
1、組織機構
(1)項目部交通管制安全領導小組組長：xxx組員：xxx
(2)安全領導小組負責對項目路面施工交通管制方案的實施與安排。
2、方案具體內容
(1)、在我部施工現(xiàn)場的出入路口設置明顯的交通安全警示標志、標牌；
(2)、在施工段內我部車輛必經的通道口設值班室，派專人24小時值班；
(3)、加強對施工全線的巡查；
(4)、對我部施工車輛進行一次全面的安全現(xiàn)狀、車輛技術狀況檢查；
(5)、加強對我部協(xié)作單位運輸車輛駕駛員的安全教育；
(6)、向施工沿線的當?shù)卣l(fā)出書面報告，請求協(xié)助做好當?shù)卮迕竦陌踩逃股鐣囕v和當?shù)匦腥诉M入施工紅線，同時向沿線群眾發(fā)放宣傳單，大力宣傳遂資路高速公路封閉施工，禁止非施工車輛及行人進入施工紅線，確保我施工安全進行；并與當?shù)亟痪块T加強聯(lián)系，請求給予幫助。
(7)、為了排除當?shù)卮迕褡韫じ蓴_，保證遂資路LM2段路面施工順利進行，我部將組建護路隊，24小時巡邏，及時勸解和禁止阻工行為的發(fā)生，保證施工順利進行。
高速公路項目管理策劃書4
1我國的高速公路管理員工薪酬現(xiàn)狀
作為事業(yè)單位，由于體制上的一些原因，往往高速公路管理機構都設有各種下屬的附屬企業(yè)，而附屬企業(yè)的工資福利又經常與高速公路管理機構掛鉤，所以難免形成這樣一種局面，即某些單位有嚴重冗員更有甚者有人浮于事的現(xiàn)象出現(xiàn)，這就不僅使得國家的人力資源有很大程度的浪費，也不可避免的導致了高速公路的管理效率。因此，為了要提高高速公路的管理效率，就必須重視人力資源管理在企業(yè)管理中的重要作用。因為人力資源作為現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，一直是影響企業(yè)發(fā)展主要的因素。
人力資源管理作為企業(yè)員工薪酬激勵機制的核心內容之一，完善的薪酬激勵機制的建立就顯得尤為重要。特別是，近年來國家基礎設施建設的大發(fā)展，越來越多的高速公路的修建，使得高速公路的通車里程迅猛增長，對高速公路的管理提出了更多要求。在這種環(huán)境下，建立適合自身企業(yè)發(fā)展的薪酬激勵機制就具備了相當?shù)谋厝恍�。甚至從某種程度上說，健全程度的高低、激勵機制運用的好壞關系到高速公路管理企業(yè)是否能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此，只有制定切實可行的薪酬激勵機制，提高所有員工工作的積極性，鼓勵員工發(fā)揮才干，保持高效的工作，高速公路管理才能緊跟時代步伐，實現(xiàn)真正的高速公路企業(yè)的管理現(xiàn)代化。
2建立合適的薪酬激勵機制應遵循的原則
(1)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略應該放在首位。
(2)要做到充分發(fā)揮投入的資金，實現(xiàn)利益最大化。
(3)與社會的整體價值觀相符合。
3如何建立合適的激勵機制
(1)應轉變傳統(tǒng)理念，確立企業(yè)員工激勵機制要“以人為本”的理念。從目前看來，高速公路管理企業(yè)屬于事業(yè)單位，所以受到市場經濟的調節(jié)作用較小，由于企業(yè)不像民營企業(yè)那樣處于激烈的競爭環(huán)境，員工激勵機制尚存在很大的調整空間，有待于進一步完善。高速公路管理屬于服務型行業(yè)，員工的工作狀態(tài)跟企業(yè)的盈利有著極其密切的關系。那么，為使高速公路的服務職能得以充分體現(xiàn)，為來往車輛提供優(yōu)質文明的服務，就必須有新的激勵理念，在傳統(tǒng)理念的基礎上做提升，樹立“以人為本”的激勵機制，對員工的福利待遇考慮的更加周全，尊重員工、關心員工。提高員工的福利待遇方面，應該從細節(jié)入手，首先員工的工作生活環(huán)境要舒適，豐富員工的`業(yè)余文化生活，同時對生病的員工和家庭出現(xiàn)重大變故的員工要多給予關心和物質幫助等。以人為本的理念，就是要求企業(yè)以組織的身份，對個體員工要多加尊重，多加關心，讓企業(yè)員工能夠時刻感受到企業(yè)的人文關懷，只有這樣才能凝聚員工的心，使人文關懷在企業(yè)激勵機制中發(fā)揮積極的作用。
(2)建立規(guī)范的獎懲制度和技能考核體系。說到獎懲制度，現(xiàn)在有些企業(yè)只有懲罰制度，而沒有獎勵制度，這種管理體制其實是很難發(fā)揮積極作用的，但是這也是目前我國各企業(yè)管理中的一個普遍現(xiàn)象。只有有獎有罰的管理體制，才是具有激勵作用的體制。因此說任何一種激勵機制都必須做到考核機制的合理并行�？己藱C制的合理并行主要體現(xiàn)在下面幾個方面，明確、統(tǒng)一、固定的評價標準;允許被考核人進行自我評價和申訴;考核結果需要落到實處，與必要的獎懲掛鉤。對員工的測評要在一個公開、公平、公正、統(tǒng)一的前提下進行，否則，對員工所做的任何考核都不具有實際意義。同時，還有一個問題也應注意到，由于員工從事的工作不一而同，評判標準也應該根據(jù)實際情況做相應變通，有些工作適合用量化的標準進行考核，而有些工作比如對一線員工的星級評定，文明窗口等的考核，對于這些實際操作層中無法具體量化的指標，需要考核人員做到公平公正，做到一碗水端平，以免打消員工工作的積極性，反而使員工激勵機制起到負面作用。最后要提到的是，考核本身只是一種管理手段，而不是管理的最終目標，通過考核可以大致了解員工的現(xiàn)有技能水平，同時又給企業(yè)領導獎勵提供了一種依據(jù)，如此，企業(yè)內部人際關系才能是清晰明了，員工之間的競爭才是良性競爭。
(3)企業(yè)應重視與員工的溝通。完善的激勵機制還包括企業(yè)內部全方位的溝通機制，要營造一種管理層和部門領導、管理層和普通員工、部門領導和普通員工之間存在多層次交流渠道，這也是對“以人為本”管理理念的體現(xiàn)方式，企業(yè)尊重員工的意見與建議，這樣員工就會意識到管理層對他們的意見持尊態(tài)度，使員工有被領導關注的感覺，從而增強領導與員工相互尊重，員工會更加自覺的去地激勵自己。有些企業(yè)建立了領導信箱，或者類似的能夠提供員工暢所欲言的平臺，使員工能夠促進企業(yè)更加有效、健康的管理。
(4)給員工提供學習提升的機會。在崗業(yè)余培訓主要針對大部分員工，一般采用崗位培訓、系列講座、各種短期培訓班等形式。在高速公路管理企業(yè)，因為是事業(yè)單位，離崗專門培訓一般比較少見，這種機會也僅限于那些能夠給具有很大發(fā)展前途的業(yè)務骨干。所以，在名額方面要注意公平、公正性。受訓的課程，大多都是管理機構當前所需要的管理技術與科技信息。無論是在崗培訓還是離崗培訓，都要突破單一課堂教學模式，可以采用游戲式教學、討論法、案例教學法、以及模塊培訓法等方式，以激發(fā)員工的學習興趣為主，讓員工在輕松愉快的氛圍中盡情享受培訓過程。除此之外，在給員工培訓完成之后，還要做培訓評估和反饋，切實將培訓作為一個長效激勵員工的手段。
總之，高速公路管理企業(yè)為提高企業(yè)管理效率，建立完善的企業(yè)激勵機制，然后持久的貫徹實施，一定會給企業(yè)帶來更大的效益。
高速公路項目管理策劃書5
霍州至永和關高速公路是山西省高速公路網規(guī)劃“三縱十一橫十一環(huán)”第八橫的重要組成部分，是我省中南部西接陜西省通往延安市，到達陜、甘、寧等地的重要通道。工程涉及我市大張鎮(zhèn)、辛置鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、陶唐峪鄉(xiāng)、南環(huán)辦的十多個村莊，全長約20公里。為了確保工程建設征地拆遷工作順利進行，加強工程建設的協(xié)調和保障，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、組織機構
為了切實加強霍州至永和關高速公路建設工程征地拆遷工作的領導，市政府成立“霍州至永和關高速公路建設協(xié)調領導組”（霍政辦函[20XX]42號），全面負責工程征地拆遷和協(xié)調保障領導工作，并負責處理與工程建設單位的相關事宜。
領導組下設辦公室和三個工作組。
1、辦公室：主要負責領導組日常工作，辦理土地、林業(yè)等相關手續(xù)，綜合協(xié)調處理工程建設施工中相關事宜。
主 任：孫杏鎖（市交通運輸局局長）
副主任：楊 華（市國土資源局局長）
安志勇（市林業(yè)局局長）
張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）
成 員：曹明忠（市國土資源局副局長）
魏英澤（市林業(yè)局副局長）
薛會平（市交通運輸局財務結算中心主任）
張康華（市交通運輸局農管辦技術員）
2、征地拆遷協(xié)調評估組：主要負責征地拆遷的評估工作，并負責施工協(xié)調和善后處理事宜。
組 長：孫杏鎖（市交通運輸局局長）
副組長：張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）
張云峰（大張鎮(zhèn)黨委書記）
劉國平（辛置鎮(zhèn)黨委書記）
張偉興（白龍鎮(zhèn)黨委書記）
門保生（陶唐峪鄉(xiāng)黨委書記）
侯晉川（南環(huán)辦黨委書記）
曹明忠（市國土資源局副局長）
魏英澤（市林業(yè)局副局長）
徐國寧（霍永高速指揮部主任）
成 員：王曉東（市交通運輸局工會主席）
李 民（市交通戰(zhàn)備辦副主任）
張秀文（市交通運輸局重點辦主任）
朱文梅（市交通運輸局農管辦副主任）
王華偉（市交通運輸局重點辦副主任）
李小峰（市交通運輸局重點辦副主任）
王 瑞（市交通運輸局重點辦干事）
沿線涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦行政正職、分管副職及相關村支書和主任均為成員。
3、監(jiān)察審計組：負責整個征地拆遷工作的監(jiān)督、審計和檢查。
組 長：朱壯軍（市審計局局長）
成 員：胡文杰（市交通運輸局紀檢組長）
時宏偉（市審計局投資審計股股長）
4、安全保障組：主要負責征地拆遷工作交通管制和安全保衛(wèi)工作等有關事宜.
組 長：王文藝（市公安局局長）
副組長：劉根生（市公安局副局長）
成 員：田晶杰（大張派出所指導員）
李忠忠（陶唐峪派出所指導員）
李志毅（辛置派出所負責人）
張順平（南環(huán)派出所負責人）
劉建兵（白龍派出所負責人）
二、征地拆遷
1、本次征地拆遷范圍為：東起大運高速觀堆北，西在白龍鎮(zhèn)耿家莊出境，長約20公里，涉及陶唐峪鄉(xiāng)的辛莊、成莊、觀堆、官底，大張鎮(zhèn)的上樂坪，辛置鎮(zhèn)的下曹、陰底，南環(huán)辦的東灣、圣佛，白龍鎮(zhèn)的柳樹腰、陳村、陳家莊、寺莊等村莊，以及沿線部分廠礦企業(yè)。
2、本次征地拆遷按照屬地原則，經評估組評估核實后，由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦組織實施。
3、拆遷
�。�1）本次拆遷安置實行貨幣補償，根據(jù)（臨政辦發(fā)[20XX]68號）《關于做好高速公路重點工程建設征地拆遷工作有關問題的通知》的文件精神，結合我市實際情況執(zhí)行。
�。�2）拆遷戶新的宅基地由國土部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及村按《土地法》重新予以核定審批。
（3）拆遷臨時安置搬遷費、過渡費參照《臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法》（臨政發(fā)[20XX]32號）規(guī)定條款，結合我市實際執(zhí)行。如不按評估通知規(guī)定時間完成拆遷者,該二項費用將不予考慮。
�。�4）被拆遷廠礦企業(yè)的補償工作，結合當?shù)貙嶋H，由項目單位同地方政府及有關單位共同組織調查，依法進行評估，參照晉政發(fā)[20XX]48號文件有關規(guī)定辦理，未盡事項，由有關部門、高速公路建設項目單位與被拆遷單位商定補助補償標準。
�。�5）電力設施、通信設施、大型水利和公路設施，根據(jù)設計單位提供的方案結合省政府規(guī)定的標準執(zhí)行，經雙方協(xié)商簽訂協(xié)議予以補償，限期進行改遷。如有爭議，委托有資質的評估單位評估、評審后執(zhí)行。
�。�6）對違法、違規(guī)、搶建、搶種、搶栽的各類建筑物、構筑物及機井、樹木、農作物等不予補償，并限期自行拆遷清理，不及時清理影響工程施工的，依法予以處理。
4、征地
�。�1）征占用土地補償標準按照晉政發(fā)[20XX]38號文件執(zhí)行，由國土資源部門提供地類依據(jù)；征占用林地由林業(yè)局提供林地依據(jù)，其他涉及公路重點工程建設征地拆遷工作的部門要積極配合，做好相關工作。
�。�2）具體征地面積以實地丈量，復核面積為準。
（3）本次征用土地實行逐級負責補償安置的辦法，由市領導組與被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及村簽訂補償協(xié)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦和村委負責對本轄區(qū)內被征用地的承包農戶進行補償安置。
三、時間要求
20XX年12月31日前完成征地拆遷工作。按時間要求完成征拆任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦將予以獎勵。
四、具體要求
1、霍州至永和關高速公路是一項全省性的重點建設工程，各有關單位要高度重視，專人負責，強化協(xié)調，保障施工。
2、國土資源、林業(yè)、水利、勞動等相關部門要為工程建設提供優(yōu)質服務，減少工作環(huán)節(jié)，在政策允許的范圍內盡量減免有關費用。工程施工過程中出現(xiàn)的問題相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及村要及時協(xié)調解決，決不允許任何單位和個人以任何理由或借口阻撓和干擾施工，否則將按照有關法律法規(guī)追究單位領導和當事人的責任。
3、市協(xié)調領導組、相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦設立征地拆遷費銀行專戶，專人負責，保證�？顚Ｓ�，確保征地拆遷費及時足額支付到位。不得借故拖欠和挪用，并配合審計部門做好審計工作。
4、任何單位和個人未經同意不得隨意進入施工現(xiàn)場。確因工作需要需進入工地的需與市協(xié)調領導組聯(lián)系，經同意后方可進入。
5、公安機關要為工程建設保駕護航，嚴厲打擊一切不法行為，對拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理，確保工程建設順利進行。
6、征地拆遷工作人員要依法行使職權，對玩忽職守、濫用職權、虛報冒領的，要給予黨紀政紀處分；觸犯法律的，移送司法機關處理。
高速公路項目管理策劃書6
為切實做好瑞贛高速公路瑞金段的征地、拆遷工作，確保高速公路建設順利進行。根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)瑞金至贛州高速公路征地拆遷動員會議紀要的通知》（贛府廳字[20XX]100號文件）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體原則
堅持社會經濟發(fā)展水平與切實維護群眾利益相結合的原則；堅持個人服從集體、局部服從全局的原則；堅持統(tǒng)一征地拆遷補償標準、實事求是和“公開、公平、公正”的原則，緊緊圍繞瑞贛高速公路瑞金段20XX年10月開工和20XX年底建成通車的目標，高質量、高標準地完成本市境內的征地拆遷安置工作任務，并確保工程移民生活水平不降低，長久生計有保障。
二、工作方法、時間安排和工作要求
�。ㄒ唬┕ぷ鞣椒�
�。�、工作機構。瑞贛高速公路世界銀行貸款項目瑞金段經過我市云石山鄉(xiāng)的坡下村、回龍村、云石山村、沿壩村。整個征地、拆遷補償和安置工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，在瑞贛高速公路瑞金市世界銀行貸款項目征地拆遷工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調下，由瑞贛高速公路瑞金市世界銀行貸款項目征地拆遷工作領導小組辦公室（簡稱市征遷辦），會同云石山鄉(xiāng)政府和市有關部門具體組織實施。云石山鄉(xiāng)政府成立相應的征地拆遷安置機構，由鄉(xiāng)長負總責，分管領導具體負責，配備2-3個工作人員，沿線村指定1名工作人員。
�。�、征地工作。根據(jù)瑞贛高速公路瑞金段施工設計紅線圖，由用地單位、市征遷辦、市國土資源局、市林業(yè)局和云石山鄉(xiāng)政府一同確定征地的范圍、地類和數(shù)量，并會同權屬村、組和農戶分戶丈量，經征地戶簽字后匯總復核，張榜公示，補償?shù)綉簟?/p>
３、拆遷工作。紅線內房屋及地上附屬建筑物的拆遷，由用地單位、市征遷辦和云石山鄉(xiāng)村兩級及拆遷戶共同進行實地丈量，認定房屋結構、數(shù)量，共同簽字確認后，匯總復核，張榜公示，并與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議，補償?shù)綉簟?/p>
�。ǘ⿻r間安排
�。�、20XX年8月份，云石山鄉(xiāng)要成立征地拆遷安置組織機構，安排專職工作人員。
�。�、20XX年8月開始，以鄉(xiāng)、村為單位， 搞好宣傳發(fā)動工作，宣傳建高速公路的重要性，宣傳本實施方案的精神，使廣大的征地拆遷戶積極支持高速公路建設。
�。场⑷鸾鸲畏譃锳標段和B標段，B標段是云石山鄉(xiāng)，涉及到坡下、回龍、云石山、沿壩四個村，全長4.22公里。因此，對B標段要求在20XX年8月20日—9月15日，集中開展征地拆遷的丈量登記、張榜公示工作，并簽訂好征地拆遷協(xié)議。
�。础�20XX年9月15日—30日， 全面完成房屋拆遷，并抓好拆遷安置地的落實工作。
�。ㄈ┕ぷ饕�
１、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。各有關單位、云石山鄉(xiāng)人民政府要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，要利用各種方式廣泛宣傳和動員沿線廣大群眾積極支持高速公路的建設，為瑞贛高速公路瑞金段的建設營造良好的氛圍。
�。�、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調。征地拆遷工作時間緊，任務重，涉及面廣，政策性強，各有關部門和云石山鄉(xiāng)人民政府要加強領導，搞好協(xié)調，及時解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題。要結合新農村建設，協(xié)助拆遷戶搞好過渡和安置工作。
�。场栏裾莆照呓缦藓凸ぷ鳂藴�，做到實事求是、準確無誤地丈量和清點征遷物，按照法定程序建立完善的檔案以備查考。
�。础栏褓Y金管理，切實保障群眾的利益，做到補償標準、補償資金及時張榜公布，以利監(jiān)督。嚴格執(zhí)行資金的撥付程序，及時足額地將征地拆遷補償款發(fā)放到征地拆遷戶手中。
�。�、對鄉(xiāng)、村集體土地的補償費，實行村用鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)長審批，補償資金權屬單位使用要有計劃，公開透明的用于因建高速公路受影響的失地農民就業(yè)培訓和集中安置點的道路、水電建設等集體公益事業(yè)項目。
�。�、有關部門要對因高速公路建設受到影響和損壞的道路、水利、電力、通訊等設施及時提出修復意見，配合市征遷辦與業(yè)主協(xié)商，盡快組織修復，確保沿線群眾的生產生活不受影響。
�。�、高速公路征地報批，由項目業(yè)主提出用地申請，市征遷辦配合，市國土、林業(yè)等有關部門按審批權限負責呈報辦理相關手續(xù)。
8、市各有關部門嚴格執(zhí)行贛府廳字[20XX]100號的有關優(yōu)惠政策（見附件一），支持高速公路建設。
三、征地拆遷范圍及對象
１、征地范圍。征用土地面積以施工用地設計紅線圖和變更設計圖面積為準。土地包括水田、旱地、水塘、果園、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，這類工程用地屬永久性征地。棄土場、取土場、預制場、堆料場、施工便道、施工場地屬臨時用地，臨時用地原則上不占用耕地。
�。病⒉疬w范圍及對象。指施工設計紅線圖內地表上的各類房屋建筑物及附屬建筑物。主要有房屋、簡易房（豬牛欄、廁所）、圍墻、水井、沼氣池、水塔、曬場、宅基地基礎、磚窯、水池糞池、墳墓、電力及通訊設施等。有關房屋建筑面積的丈量，以邊墻對邊墻的實際建筑面積為準。
四、征地拆遷補償標準和補償支付
�。ㄒ唬┭a償標準
征地補償是指依據(jù)《土地管理法》規(guī)定的土地補償費、安置費、青苗補償費。房屋拆遷補償含建筑物補償費、拆遷過渡費、搬遷費。
征地補償標準按各種地類、房屋拆遷補償標準按房屋結構類別確定（各種地類的補償標準見附表一、附表二，房屋拆遷補償標準見附表三）。
臨時用地的租用，由施工單位會同市征遷辦與所在鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議，國土、林業(yè)等有關部門按規(guī)定給予辦理臨時用地手續(xù)，并由市征遷辦結算補償。補償標準每畝每年1200元，含復墾費。
�。ǘ┭a償支付
征地補償費及拆遷補償費由市征遷辦根據(jù)各村、組張榜公示的結果，按核定的征地拆遷補償數(shù)額，專帳撥付給征地拆遷農戶或權屬單位。
征地補償費、拆遷補償費的發(fā)放分兩次進行，即在丈量登記，并張榜公示核實無誤，簽訂征地、拆遷補償協(xié)議后發(fā)放50％；在征地戶交付土地后，拆遷戶按協(xié)議要求拆遷到位并經驗收合格后，將剩余50％的征地補償費、拆遷補償費、獎勵費發(fā)放到位。
五、拆遷安置
拆遷戶的拆遷安置，要貫徹統(tǒng)一規(guī)劃，合理安置的原則，對分散安置的農戶，也要結合新農村規(guī)劃建設，符合村規(guī)要求。云石山鄉(xiāng)政府要在拆遷張榜后半個月內，落實新宅基地進行安置，按原有建筑占地面積1:1的比例安排。落實宅基地安置，一般不準占用耕地，盡量使用原有的宅基地、村內空閑地和山坡地。占用耕地的每戶不得超過120平方米，占用村內空閑地的每戶不得超過180平方米，使用山坡地的，每戶不得超過240平方米。
云石山鄉(xiāng)村兩級應協(xié)助拆遷戶，按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，有關部門除收取工本費外，免收礦產資源補償費、城鎮(zhèn)建設配套費、水土保持費、水資源費、土地管理費、規(guī)劃費等。
六、補償資金管理
�。�、瑞贛高速公路征地拆遷補償資金，必須嚴格按照財務制度，統(tǒng)一管理，專戶儲存，做到�？顚Ｓ玫脑瓌t。
２、征地拆遷補償資金的撥付，市征遷辦在收到建設單位撥付的征地拆遷補償資金后，按照已核實并簽字認可的征地拆遷面積、標準和金額，下?lián)艿綑鄬賳挝缓蛡�人。原則上不允許現(xiàn)金支付。
３、征地拆遷補償資金必須按《土地管理法》和拆遷安置規(guī)定及時支付發(fā)放，做到手續(xù)齊全，臺帳清楚，資料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。
�。�、對征地拆遷補償資金發(fā)放情況，要進行張榜公布，做到公開、公平、公正，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。市監(jiān)察、審計部門要對資金使用情況進行全程督查，對克扣、拖欠、挪用、貪污補償資金的，依法嚴肅處理。
七、獎罰措施
１、由于拆遷時間緊、任務重，為鼓勵拆遷戶加快拆遷進度，對能自覺配合搞好拆遷工作，在規(guī)定時間內簽訂拆遷協(xié)議并在限期內完成拆遷的，按拆遷磚混結構、磚木結構、土木結構房屋，分別每平方米獎勵20元、15元、10元。對不按時簽訂協(xié)議，又未在規(guī)定時間內拆遷完房屋的，取消房屋拆遷獎勵。
�。病⑧l(xiāng)、村工作經費補助與鄉(xiāng)和各村工作業(yè)績掛鉤，根據(jù)工作量和進度考核情況，由市征遷辦對鄉(xiāng)考核、鄉(xiāng)對村考核、半年一次報市政府審批。
八、其它
�。�、征地過程中土地權屬有爭議的，按照國家有關法律法規(guī)辦理。為了不影響施工用地，在土地權屬未明確之前，由市征遷辦和用地單位記錄清楚被征土地（被租用土地）的位置、面積、地類并請權屬爭議方共同簽字認定，待后解決。
�。病⒏咚俟肥┕そㄔO期間如遇嚴重影響農業(yè)、水利、交通設施、重要文物和其它建筑物等問題時，云石山鄉(xiāng)政府會同有關部門及時報市征遷辦，由市征遷辦會同有關部門共同處理。
�。�、高速公路用地屬紅線外的土地、公私財產，因高速公路建設施工造成受損的，由施工單位據(jù)實賠補。
4、確保安全施工。對各施工單位取棄土場，市安監(jiān)、水保等各有關部門要加強施工督查，確保人、財、物安全，并督促恢復造林，防止山體滑坡和水土流失。
5、對失地農民，要按照瑞府發(fā)[20XX]15號文件精神，落實幫扶措施。
高速公路項目管理策劃書7
為維護被征地群眾的合法權益，保障至高速公路工程（段）征地拆遷工作按時、依法、有序順利進行，根據(jù)海府辦[20xx]22號文件規(guī)定，并結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想與工作原則
（一）征地工作本著“依法實施，合理補償、妥善安置”的原則、兼顧國家、農村集體和被征地權益人三方利益。
�。ǘ┍敬握鞯毓ぷ饔墒姓撠熃y(tǒng)一組織協(xié)調，鎮(zhèn)政府具體實施，各有關部門按各自職能配合開展工作。征地工作應做到責任明晰、任務明確、督查到位，按時完成，并自覺接受有關職能部門、群眾及社會輿論監(jiān)督，確保被征地農民生活水平不降低，長久生計有保障，在最短的時間內生產、生活秩序得到正常恢復。
二、征地拆遷的范圍
根據(jù)項目業(yè)主提供的至高速公路工程（段）勘測定界圖，段長度為36.28公里，永久用地征地面積3454.41畝。其中，鎮(zhèn)范圍內931.42畝，項目征地拆遷由永久用地和臨時用地兩部分組成。
�。ㄒ唬┯谰糜玫夭糠�。
權屬情況為國營上埇林場79.15畝（國有土地）、鎮(zhèn)人民政府3.08畝（國有土地）、上埇城鎮(zhèn)用地48.34畝（國有土地）、鎮(zhèn)上埇林場17.86畝（國有土地）、上埇林場28.38畝（國有土地）、集體土地667.52畝，未明確用地單位國有土地87.09畝，實際征地面積以現(xiàn)場勘測面積為準。涉及的權屬村委會有5個，分別是上埇村委會、禮都村委會、田頭村委會、龍池村委會、棉寨村委會。改移道路、道路連接線、溝渠涵洞順接用地以及有可能發(fā)生的擴補征部分，根據(jù)實際用地需要確定。
�。ǘ┡R時用地部分
1、大型臨時用地：拌合站、取棄土場、堆料場、制梁場等為大型臨時用地
2、小型臨時用地：施工便道、工棚等為小型臨時用地。
臨時用地采用租賃方式有償使用。
永久用地征地面積及臨時用地面積以勘測定界圖的數(shù)據(jù)為準。
三、征地和拆遷安置補償標準
�。ㄒ唬┩恋匮a償費及安置補助費，按10.8468萬元/畝的標準進行賠償，依法有償收回國有農用土地使用權的，參照本標準執(zhí)行。
�。ǘ└鶕�(jù)市政府十四屆55次常務會議紀要要求，青苗及地上附著物（不含房屋征收補償和墳墓補償）補償費實行包干，標準為3.6萬元/畝，其中3萬元為青苗和地上附著物補償費，0.1萬元為工作經費，0.5萬元為征地獎勵費用。青苗及地上附著物補償標準，按瓊府[20xx]36號文件規(guī)定的標準補償，包干費用按征地面積由市國土資源局撥付給鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府平衡統(tǒng)籌使用。
（三）按照市政府十四屆43次常務會議紀要要求，征收農民集體建設用地，按照15萬元/畝的標準進行補償，依法收回農村集體使用的國有荒地、沿海灘涂，給予“安置補助費”補償。
�。ㄋ模┮婪ㄕ魇辙r民集體土地及依法有償收回國有農用地涉及地上建筑房屋及附著物的，按市政府批準最新的城市建設房屋參考基價及市政府批復的補償標準執(zhí)行。需要評估補償?shù)�，按評估價格進行補償，房屋征收安置按市政府批準的房屋征收補償安置實施方案執(zhí)行。
（五）墳墓按2500元/個標準補償，特殊墳墓根據(jù)實際情況另行處理。
�。┍徽鞯剞r民養(yǎng)老保險繳費補貼按照《省人民政府關于印發(fā)省被征地農民參加社會養(yǎng)老保險辦法的通知》（瓊府[2013]21號）、《市人民政府關于印發(fā)市被征地農民社會養(yǎng)老保障工作實施方案的通知》（海府[20xx]103號）規(guī)定執(zhí)行。
四、組織機構
（一）征地拆遷工作小組
1、為了切實加強對征地工作的指導，鎮(zhèn)政府成立至高速公路工程（段）征地拆遷工作領導小組。
2、項目業(yè)主征地拆遷工作機構
項目業(yè)主以派駐現(xiàn)場的工程現(xiàn)場建設管理部為征地拆遷現(xiàn)場協(xié)調機構，與我鎮(zhèn)征地拆遷工作小組對接，組織協(xié)調設計、施工等相關單位配合我鎮(zhèn)征地拆遷工作。
�。ǘ┱鞯夭疬w督查機構
項目的征地拆遷督查工作由市政府督查室負責，定期對各鎮(zhèn)征地拆遷進展工作進行督查。
五、職責分工
�。ㄒ唬﹪了撠焻f(xié)調：征地紅線圖，征地測量等；協(xié)助鎮(zhèn)政府對被征收土地的權屬、地類、面積、安置人數(shù)、附著物種類、數(shù)量等調查，被征地農村集體經濟組織及農戶的確認簽字等工作。負責辦理征地檔案組卷建檔。
�。ǘ└髡鞯匦〗M負責對被征地土地的土地權屬、地類、面積核實，安置人數(shù)、附著物種類、數(shù)量調查、青苗清點及地上建筑物丈量并登記造冊，確認被征地農民的失地面積及納入繳費補貼范圍的人數(shù)和對象，撥付征地補償款等工作，負責預防和制止被征地農村集體經濟組織和農民在發(fā)布《征地公告》后，在擬征收土地范圍內違法搶種、搶栽、搶建及征地的宣傳動員和調處征地中的權屬、征地補償、安置糾紛等，征地拆遷補償費、征地拆遷補償協(xié)議和統(tǒng)計表等所有涉及征地拆遷補償?shù)牟牧细髡鞯匦〗M負責完善手續(xù)，送鎮(zhèn)政府法定代表人簽名蓋章。
�。ㄈ┺r業(yè)部門負責做好被征地農戶土地承包合同和土地經營權證或者林權證的變更或注銷工作，并牽頭會同市審計局、市物價局進行特殊苗木和特殊魚苗的評估，價格確認。
（四）社會服務中心負責協(xié)調相關部門做好被征地農民繳費補貼各項工作，負責被征地農民繳費補貼和老年生活保障補助的核定、發(fā)放、登記、退還等工作。
六、工作步驟與時間安排
以20xx年3月1日至20xx年6月30日完成土地征收工作，具體工作安排如下；
�。ㄒ唬┱鞯厍捌跍蕚潆A段（20xx年3月1日至3月20日）
成立征地拆遷工作領導小組，制定征地拆遷工作實施方案，采取多種方式進行宣傳，為實施征地拆遷創(chuàng)造良好的環(huán)境。
�。ǘ⿲嵤┱鞯夭疬w階段（20xx年3月21日至5月30日）
做好項目征地范圍內土地權屬界線、土地分類、丈量工作，并與被征地單位簽訂《征收土地補償協(xié)議書》，拆遷現(xiàn)場實物分類清點、房屋丈量登記并與拆遷對象們簽名確認工作，完成棄土場、取土場等臨時用地的租用手續(xù)。拆遷安置方案制訂和實施完畢，完成征地拆遷匯總及兌現(xiàn)征地款。
（三）征地收尾工作階段（20xx年6月1日至6月30日）
根據(jù)市政府《關于印發(fā)市規(guī)范建設用地報批及土地征收規(guī)定的通知》（海府[20xx]91號）文件處理好本次征地的各種問題，做好跟蹤服務公路建設，確保項目建設順利進行。
七、工作要求及措施
（一）強化領導，分級負責
在市委、市政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，按照“政令統(tǒng)一，分級負責、任務包干、限期完成”的原則全面開展各項工作，各征地小組負責各自地段內的征地折遷工作。
�。ǘ┒ㄆ趨R報、掌握動態(tài)，各征地拆遷工作小組每周一報，每周五前向鎮(zhèn)領導小組匯報各組征地拆遷工作進展情況和存在問題。
�。ㄈ﹪腊褬藴�、規(guī)范征地：各征地小組要嚴格按照省政府和市政府批準的征地拆遷補償標準實施土地征收，堅持做到“一把尺子量到底，一個標準執(zhí)行到底”，按時足額支付征地拆遷補償款，切實維護和保障被征地農民合法權益不受侵害，確保高速公路建設征地拆遷工作公開、公平、公正。
（四）征拆清零，騰房交地。各征地小組要嚴格本方案規(guī)定的時間節(jié)點，全力以赴，倒排進度，全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作，確保高速公路建設施工單位及時進場施工。
�。ㄎ澹┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍。各征地小組要充分利用各種宣傳輿論工具，以會議、張貼標語等形式，積極宣傳高速公路建設的重要意義和作用，進村入戶廣泛宣傳征地補償政策和相關法律法規(guī)，爭取被征地農民的理解和支持，使老百姓明白高速公路建設是“功在當代，利在千秋”的大好事，努力營造高速公路的良好氛圍。
�。┟鞔_主體，落實責任：至高速公路工程（段）土地征收工作由屬地鎮(zhèn)政府具體負責組織實施，各征地小組要提高認識，高度重視，把具體任務落實到有征地拆遷任務的每個村、每一戶、每塊地做到任務明確，時間明確，人員明確。
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