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礦山突發(fā)地質災害應急預案(通用10篇)
在生活、工作和學習中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,預先制定應急預案是必不可少的。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編收集整理的礦山突發(fā)地質災害應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇1
為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行,最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,提高救災工作應急反應能力,維護礦區(qū)社會穩(wěn)定,根據《地質災害防治條例》規(guī)定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結合我礦區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則:礦統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,分級負責;科學決策、科學施救;局部服從整體,一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用范圍:本應急預案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質災害發(fā)生后或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,礦成立突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部:
指揮長:彭明懷;
副指揮長:漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室,王洪德兼任辦公室主任(聯系電話:)。根據搶險救災應急工作需要,成立10個專業(yè)組:
⑴宣傳動員組
組長:劉照龍
成員:宣教科有關人員
、茡岆U救災技術組組長:漆順剛副組長:瞿光金
成員:技術科、地測科、安全科有關技術人員
⑶搶險救助組組長:許云龍
副組長:陳明、孫伏亞
成員:救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍
、柔t(yī)療救護組組長:陳善釗
成員:水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關人員
、晌镔Y籌備組組長:秦興華
成員:器材科有關人員
⑹維穩(wěn)組組長:賈偉副組長:劉天海
成員:保衛(wèi)科有關人員
、送ㄓ嵄U辖M組長:莊益民
成員:機電一區(qū)電話維護有關人員
⑻資金籌備組組長:張建強
成員:財務科有關人員
政策,并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
、茡岆U救災技術組:負責組織專業(yè)技術力量趕赴現場進行調查,根據已掌握的資料和現場調查情況,對已發(fā)生的地質災害的規(guī)模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估,確定其等級;分析具體險情的地質災害特征、性質,預測影響范圍及發(fā)展趨勢,并按速報制度規(guī)定及時上報;對正在發(fā)生變化的地質災害,進行科學觀測和分析,及時提出處理方案。
、菗岆U救助組:負責搶救受災人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產;配合有關部門按照事先選擇預定的.路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶;對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。
、柔t(yī)療救護組:負責組織急救隊伍、救護傷員。
、晌镔Y籌備組:負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹維穩(wěn)組:負責災害區(qū)域的治安維護、安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災工作順利進行。
、送ㄓ嵄U辖M:保證搶險救災通訊暢通。
、藤Y金籌備組:保證應急救災和災后重建資金的及時到位。
⑼供電保障組:負責組織修復供電線路和設施,確保災害區(qū)域正常供電。
、伟仓煤蜕坪蠼M:負責災害區(qū)域人員的臨時安置,保障受災人員的基本生活;負責傷亡人員的善后處理工作。
⑾重建組:負責受災區(qū)域內受損工業(yè)設施、職工住宅重建方案的制定;保證生產、生活的臨時方案的制定;并按規(guī)定組織實施。
、芯葹那闆r信息收集整理和事故分析組:負責對救災情況信息收集、整理,按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯系,并參與或協(xié)助事故的調查和分析處理。
、押笄诒U辖M:負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分
⑴特大型a) b)發(fā)生狀況:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
隱患狀況:因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
、拼笮蚢) b)發(fā)生狀況:因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況:因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的;500萬元以上1000萬元以下的。
、侵行蚢) b)發(fā)生狀況:因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況:因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的;萬元以上500萬元以下的。
⑷小型
a)下的;
b)隱患狀況:因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
、潘賵笤瓌t:信息準確、上報及時、區(qū)(科、車間)為基礎、連續(xù)完整。
發(fā)生狀況:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以
⑵速報規(guī)定:
a)
i.發(fā)生狀況
特大型:發(fā)現區(qū)(科、車間)應于半小時內速報礦調度室,礦根據情況按規(guī)定在1小時內速報集團公司。
ii.大型:發(fā)現區(qū)(科、車間)應于1小時內速報礦調度室,礦根據情況按規(guī)定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發(fā)現區(qū)(科、車間)應于2小時內速報礦調度室,礦根據情況按規(guī)定在3小時內速報集團公司。
b)
i.隱患狀況
特大型:發(fā)現區(qū)(科、車間)應于3小時內速報礦調度室,礦根據情況按規(guī)定在5小時內速報集團公司。
ii.大型:發(fā)現區(qū)(科、車間)應于5小時內速報礦調度室,礦根據情況按規(guī)定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型:發(fā)現區(qū)(科、車間)應于8小時內速報礦調度室,礦根據情況按規(guī)定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
、蓬A警信號:
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報:鳴36秒,停24秒,反復三遍為一個周期(三分鐘)。共鳴三個周期,每個周期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器:嗚!嗚!嗚!……短聲連續(xù)密鳴。
⑵人員財產轉移路線:
a)各采區(qū)風井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時,人各采區(qū)風井進場公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為:鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質災害時,人員財產吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質災害時,按《老鷹轉移路線為:工業(yè)廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術組織措施》執(zhí)行。
四、預案啟動條件和方式:
1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質災害發(fā)生時,接報后礦宣布啟動本應急預案,指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災,各專業(yè)組應于預案啟動后半小時內趕到災害現場,搶險救災技術組對正在發(fā)生的地質災害,要進行科學觀測和分析,及時提出處理方案,由指揮部統(tǒng)一指揮進行搶險救災工作。
2、發(fā)現地質災害隱患時,礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查,評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果匯報礦調度室,由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備:主要由老鷹山礦區(qū)救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集,器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員:當突發(fā)性地質災害對人民生命財產構成威脅,出現緊急狀態(tài)時,礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點,組織受災區(qū)域人民及時轉移。
2、實施救援:發(fā)生中型以上災害時,搶險隊伍立即趕到現場,實施搶險救災,搶救被埋人員,排除險情,并搜尋失蹤人員,努力使災害損失降到最低。
3、醫(yī)療救護:應急預案啟動后,速請水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊伍,迅速趕赴災害現場搶救、醫(yī)治傷員。
4、治安:保衛(wèi)科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛(wèi)工作。警力不足時,可報請老鷹山警署協(xié)警。
5、后勤保障:后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障,并解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障:機電一區(qū)負責組織修復通訊和供電設施及電力調度,保證災害區(qū)域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動用的災害應急物資,器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產,保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估,總結經驗,提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇2
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環(huán)境管理條例》,結合地質災害調查與區(qū)劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬┰袨沫h(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網絡分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素。
。ㄈ┪kU對象
區(qū)內工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發(fā)展。
根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發(fā)生的次數、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質災害。該地區(qū)地質災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質構造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規(guī);掳l(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素,地質災害的發(fā)生主要集中在6-9月的`汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結合”的監(jiān)測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫,協(xié)調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區(qū)域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數據體系。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
。ㄒ唬┘訌婎I導,增強防危意識;
我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協(xié)調處理防危工作。
。ǘ└鶕鞔鍨暮c情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇3
第一部分應急預案
一、總則
(一)本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的,發(fā)生在企業(yè)區(qū)域范圍內的,危害企業(yè)職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
(二)本預案編制的指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升XX企業(yè)的地質災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
(三)本預案編制目的:確保XX企業(yè)區(qū)域內不出現因地質災害死亡事件,提高對地質災害突發(fā)事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產安全。
。ㄋ模┚幹圃瓌t:按照安全第
一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業(yè)處置與全員動員相結合的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實行企業(yè)一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
。ㄎ澹┚幹埔罁阂罁兜刭|災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結合企業(yè)實際情況,制定本預案。
(六)適用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)人為(邊坡開挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區(qū)域范圍內發(fā)生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、協(xié)調有序,企業(yè)成立地質災害應急指揮部,指揮部設在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:XXX副總指揮:XXX、XXX成員:XXX、XXX、XXX。
2、為保證搶險救援工作的正常進行,企業(yè)成立應急搶險隊。隊長:XXX副隊長:XXX、XXX隊員:XXX、XXX、XXX。
。ǘ┞氊煟
1、總指揮(法人):組織制訂地質災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、企業(yè)第一副總和應急搶險隊長的協(xié)助下,制定營救人員和處理地質災害的作戰(zhàn)方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質災害的第一助手。在企業(yè)法人的領導下,組織制定地質災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數據。
3、副總指揮(副總):根據地質災害防治方案,負責組織處理地質災害所必需的職工待命;及時調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持企業(yè)區(qū)域的正常秩序,不準閑雜人員入企業(yè),并設專人警戒;嚴禁在險區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長:對搶險隊的行動具體負責、全面指揮;根據應急搶險隊的職責任務,保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫(yī)務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員:及時向下傳達法人的命令;按名單,召集有關人員到調度室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統(tǒng)計掌握險區(qū)人數。
三、應急保障
。ㄒ唬⿷辟Y源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發(fā)生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,并定期進行檢查、維護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫(yī)務室按規(guī)定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車輛無故不得擅自外出,并隨時處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
。ǘ⿷蓖ㄓ嵪到y(tǒng)
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質災害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的'聯系暢通。
。ㄈ┵Y金保障:
企業(yè)地質災害應急工作,既是企業(yè)安全生產過程中的一部分,也是關系到國家財產和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
。ㄋ模┤藛T保障
1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業(yè)應急指揮部的監(jiān)督管理。
四、應急響應
。ㄒ唬╉憫绦颍喊l(fā)生地質災害或發(fā)現險情后,值班領導根據
避災路線,緊急撤離災區(qū)人員。同時,及時通知災害涉及區(qū)域,并及時撤離。具體為:發(fā)生地質災害(發(fā)現險情)→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
。ǘ╊A警信號:高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質災害避災線路:崩塌(滑坡)危險區(qū)→兩側安全區(qū)。
。ㄋ模⿷表憫囊话阋(guī)定:
1、迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織搶險隊進行救援。同時,探明災害地點、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā),在法人下達救援命令后,根據規(guī)定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區(qū)人員名單,企業(yè)醫(yī)務室要做好急救準備,值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。
。ㄎ澹┤藛T的撤離:按災害預警和撤離路線有關規(guī)定進行撤離。
五、現場恢復
(一)恢復程序:救援工作結束→搶險隊對災區(qū)的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據有關規(guī)定和匯報的現場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。
(二)有關要求:
1、有關部門在現場取證工作未結束前,不得進行現場恢復工作。
2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發(fā)布恢復工作的命令后,現場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時,應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業(yè)。
4、恢復工作開始后,搶險隊必須在現場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
六、責任與獎懲
。ㄒ唬┆剟
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人,將在全企業(yè)予以表揚,并給予1000元的現金獎勵。
。ǘ┴熑巫肪
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知,不報告、不傳達、不作為的,現場第一發(fā)現者發(fā)現事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報后,如指揮不力,造成經濟損失產生重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案將根據地質災害應急工作實際需要,由企業(yè)地質災害應急指揮部適時修訂。
。ǘ┍绢A案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二部分防治方案
一、基本情況
。ㄒ唬┑乩砦恢茫篨X企業(yè)位于縣城XX方位,面積XX平方公里。
(二)地形地貌:區(qū)內地表地形為緩坡地貌。
。ㄈ┲脖唬簠^(qū)內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質松散,易形成滑坡和泥石流。
。ㄋ模┑刭|災害形成原因:
1、自然原因:區(qū)內植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時,地震也會誘發(fā)崩塌和滑坡災害。
2、人類活動:企業(yè)生產產生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時誘發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區(qū)搭建,可能遭受地質災害。
二、防治重點
根據各自企業(yè)的實際情況列出隱患點,并落實責任人。
三、防治措施
。ㄒ唬└叨戎匾,明確責任
應急指揮部成員、企業(yè)各部門負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓,要建立和完善領導責任制,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。
(二)認真貫徹政策法規(guī),堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執(zhí)行地質災害防治相關法律法規(guī),在地質災害易發(fā)區(qū)內有暴雨和水位異,F象時,停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質災害的活動,確保安全。
。ㄈ╅_展地質災害巡排查及預警預報工作
要在企業(yè)區(qū)域范圍內開展拉網式隱患排查,掌握企業(yè)區(qū)域地質環(huán)境狀況,重點排查工棚區(qū)、住宿區(qū),礦渣、尾礦堆放區(qū),溝谷、邊坡、切坡區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地區(qū),對查出的隱患點,要設立醒目、永久的警示標志,要落實監(jiān)測人及防災責任人,加強監(jiān)測防治工作;對存在重大問題的隱患點,要立即整改;對通過治理可以消除的隱患點,要立即制定方案,開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查,發(fā)現險情,及時組織職工按既定路線疏散,主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯系,及時了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進行通告,使全礦區(qū)及時了解地質災害信息,做好防范工作。
。ㄋ模┘訌娕嘤栄菥,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等形式,積極開展地質災害防災基本知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓工作,進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點,增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時,拉得出,用得上。
。ㄎ澹┘訌娭蛋嘀凳兀鰪姂狈磻芰
汛期要實行24小時值班、領導帶班制度,一旦出現險情,帶班領導要在第一時間趕赴現場,協(xié)調、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案,實施搶險救援。同時,值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情,做到上下信息暢通。
。┘訌妳f(xié)作,共同防災
企業(yè)地質災害防治工作實行統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則,地質災害應急指揮部辦公室負責全企業(yè)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質災害防治工作,確保礦區(qū)人員的生命財產安全。
(七)認真落實各項地質環(huán)境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質環(huán)境影響評價報告》相關內容,落實資金,開展地質環(huán)境治理,并及時向國土資源管理部門上報相關資料,真正做到邊生產、邊治理,切實把地質環(huán)境保護與恢復治理措施落到實處。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇4
一、總則
(一)編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質災害應急響應工作,避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,編制本工作方案。
(二)編制依據
國務院《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)地質災害應急預案》、《遼寧省地質災害防治管理辦法》、《遼寧省地質災害應急預案》、《朝陽市地質災害應急預案》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(三)適用范圍
本工作方案適用于x縣范圍內處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的地質災害。
(四)工作原則
1.預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大限度地減少突發(fā)地質災害造成的損失,把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
2.統(tǒng)一領導,分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質災害應急響應工作。
3.分級管理,屬地為主。建立健全群測群防和分級管理,條塊結合,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主的管理體制。
二、應急組織機構與職責
(一)設立x縣地質災害搶險救災應急指揮部
指揮長由縣人民政府正縣級調研員冀雅軍同志擔任,副指揮長由縣政府辦主任、應急辦主任姚海廷同志和縣國土資源局局長李顯林同志擔任,成員單位由縣國土資源局等二十個部門的負責同志組成,指揮部下設辦公室,辦公地點設在縣國土資源局,徐桂海同志兼任辦公室主任。發(fā)生中型以上災情時,組成現場指揮部,下設綜合協(xié)調組、專家技術組、搶險救災組、醫(yī)療救護組、轉移安置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理等現場處置工作小組,開展現場處置工作。
(二)縣地質災害搶險救災應急指揮部主要職責
組織領導和指揮全縣中型以上突發(fā)地質災害的預防和應急處理工作;決定啟動縣級地質災害應急預案,負責組織、協(xié)調、調配應急搶險救災人員、物資、交通工具和相關設施、設備,組織力量深入災區(qū)協(xié)助當地政府搶險救災;檢查督促各級政府及有關部門搶險救災工作落實情況。
(三)縣地質災害搶險救災指揮部辦公室主要職責
一是負責縣突發(fā)地質災害搶險救災應急指揮部的日常工作;二是組織協(xié)調搶險救災,會同專家制定搶險救災方案和災民緊急撤離路線、安置地點;三是負責搶險救災綜合信息收集、匯總和報告災害情況,以及會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理等項工作。
(四)縣地質災害搶險救災應急指揮部組織機構和成員單位的主要工作職責
1.縣應急管理辦公室:組織、協(xié)調全縣突發(fā)地質災害的應急管理工作。
2.縣國土資源局:負責組織專家和專業(yè)隊伍對地質災害的成因、險情進行分析論證,會同氣象部門進行地質災害氣象預報,建立應急監(jiān)測系統(tǒng)并結合氣象資料提出趨勢判定意見,指導地方政府制訂應急響應措施;組織、協(xié)調專業(yè)技術和施工隊伍,實施必要的應急管理工程,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展。
3.縣人民武裝部:負責組織、協(xié)調、調動民兵和預備部隊參加應急搶險救災工作。
4.縣發(fā)改委:安排災后基礎設施重點建設項目,負責組織、協(xié)調有關部門爭取項目建設資金。
5.縣經貿委:負責協(xié)調電信、電力、商業(yè)、醫(yī)藥、鐵路等部門的搶險救災工作;負責組織、協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搶險救災工作。
6.縣公安局:負責維護現場和災區(qū)社會治安,設立警示標志和范圍;迅速組織交通管理和疏導,及時有效處置道路交通突發(fā)事件,全力保證搶險救災工作順利進行,并協(xié)同有關部門做好災民的轉移。
7.縣民政局:協(xié)助災區(qū)有關部門做好避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活;負責對救災款物的分配、發(fā)放和指導、監(jiān)督管理工作。
8.縣財政局:負責應急防治與救災補助資金的安排,撥付和資金使用的監(jiān)督管理。
9.縣教育局:負責指導、協(xié)助轉移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,與有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
10.縣城鄉(xiāng)建設局:負責組織協(xié)調自然或人為因素導致地質災害危害工業(yè)與民用建筑的搶險救災工作;負責災后恢復重建工程的設計、施工、質量、安全的監(jiān)督管理工作。
11.交通管理部門(縣交通局、縣公路段):負責組織協(xié)調所管公路建設工程活動中導致地質災害和既有公路沿線自然或人為因素導致地質災害的搶險救災工作;采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通;及時組織搶修損毀的交通設施,保證救災物資運輸。
12.縣水利局:負責組織、協(xié)調水利工程建設過程中導致地質災害和既有水利工程范圍內自然或人為因素導致地質災害的搶險救災工作;負責組織對主管河流、水庫實施調度和災后水利設施的修復,協(xié)助縣管以外河流地質災害防治和搶險救災工作。
13.縣安監(jiān)局:負責協(xié)調相關安全生產監(jiān)管部門做好地質災害應急有關安全生產工作,負責地質災害引發(fā)的安全生產事故應急救援工作;負責組織、協(xié)調礦山因工程活動或自然因素導致地質災害的搶險救災工作。
14.縣衛(wèi)生局:負責調度衛(wèi)生技術力量搶救傷員,做好災區(qū)疫情監(jiān)測預警;對重大疫情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導督促衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
15.縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責救濟食品、藥品質量的監(jiān)督管理工作。
16.縣旅游局:負責組織、協(xié)調旅游景區(qū)(點)主管部門處置因工程活動或自然因素導致地質災害的搶險救災工作。
17.縣農電局:負責保障地質災害應急搶險的電力供應;負責對管轄范圍內的受損電力設施進行恢復。
18.中國聯通x分公司、中國移動x分公司、中國電信x分公司:負責盡快恢復受到破壞的通信設施;保證應急指揮信息通信暢通。
19.縣氣象局:負責向地質災害應急指揮部及其成員單位提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。
20.縣報社、縣廣播電視局負責新聞報導工作。
其他有關部門和單位,根據應急指揮部的要求,按照各自的職責分工,為搶險救災工作做好應急配套服務。
三、建立健全地質災害預報預警制度
縣國土資源局和縣氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告縣人民政府,同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防的要求和規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害隱患點的防災責任人、監(jiān)測責任人和該區(qū)域內的群眾;各單位和當地群眾要對照地質災害“防災明白卡”的具體要求,做好防災的各項準備工作。
四、災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和規(guī)模大小,分為特大型、大型、中型、小型四級。
(一)特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或直接經濟損失1000萬元以上的,社會影響極大者;
(二)大型:因災死亡10人(含10人)以上、30人以下,或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的,造成嚴重的社會影響者;
(三)中型:因災死亡3人(含3人)以上、10人以下,或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的,社會影響較大者;
(四)小型:因災死亡3人以下或直接經濟損失100萬元以下的,社會影響不大者;
五、地質災害速報制度
(一)速報時限要求
1.特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級):鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質災害導致者或受害者的行業(yè)主管部門應于災害發(fā)生后2小時(通訊中斷、災害性質難以界定的4小時)內報縣人民政府和縣國土資源局,同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。
2.中型(Ⅲ級)、小型(Ⅳ級):鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質災害導致者或受害者的行業(yè)主管部門應于災害發(fā)生后及時報縣國土資源局、縣人民政府,同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門?h國土資源局接到小型以上災情報告后,立即報縣地質災害搶險救災應急指揮部指揮長,由地質災害應急指揮部指揮長決定啟動縣突發(fā)地質災害應急預案,各成員單位在縣應急指揮部的統(tǒng)一領導下趕赴現場處置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門接到突發(fā)地質災害報告后2小時內報縣政府應急管理辦公室。
(二)速報的內容
地質災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現的時間、地點、地質災害類型、災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
六、應急響應
地質災害發(fā)生地的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應當立即組織開展先期搶險救災工作,及時將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急決策,情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散,并將災情按規(guī)定及時報告上級地質災害事故搶險救災應急指揮部辦公室。
(一)分級響應程序
1.地質災害應急工作遵循分級響應程序,按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級人民政府應急預案。上級預案在下級預案先啟動響應狀態(tài)的基礎上啟動。上級預案啟動后,下級預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。
2.特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)地質災害的應急響應工作,按有關規(guī)定在省人民政府的領導下,由省地質災害應急防治指揮部指揮、協(xié)調、組織有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
3.中型(Ⅲ級)地質災害的.應急響應工作,在市人民政府的領導下,由市人民政府地質災害應急響應指揮部指揮、協(xié)調組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.小型(Ⅳ級)地質災害的應急響應工作,在縣人民政府的領導下,由縣人民政府地質災害應急響應指揮部指揮、協(xié)調、組織城建、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監(jiān)測,采取措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(二)應急響應職責
1.現場指揮部職責,執(zhí)行縣人民政府地質災害搶險救災應急響應指揮部的指令;迅速了解災情及前期處置情況,成立救災工作組,研究制定應急施救方案并組織實施;及時將情況向市地質災害搶險救災應急響應指揮部報告。
2.現場指揮部各工作組職責:
(1)綜合協(xié)調組:由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和縣國土資源局等相關部門領導組成。主要職責:協(xié)調各工作組開展處置工作;及時溝通傳遞和報告現場情況。
(2)專家技術組:由縣國土資源局有關人員和地質環(huán)境方面的專家組成。主要職責:對地質災害險情進行調查、監(jiān)測,制定搶險救災技術方案,為搶險救災決策服務。
(3)搶險救災組:由現場指揮部根據實情確定其組成,主要職責:制定搶險救災工作方案并組織實施。
(4)醫(yī)療救護組:由縣衛(wèi)生局和有關醫(yī)療單位人員組成。主要職責:組織對傷員救治,防治和控制疾病的爆發(fā)流行。
(5)轉移安置組:由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和有關部門負責人組成。主要職責:制定災民轉移安置方案并組織實施。
(6)安全保衛(wèi)組:由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公安部門人員組成。主要職責:組織警力對現場進行警戒,必要時,實施強制轉移和交通管制。
(7)后勤保障組:由縣人民政府及有關部門負責人組成。主要職責:負責應急物資、通訊、運輸、供電、供水、食品等方面的保障。
(8)新聞報道組:由現場指揮部負責人和新聞媒體人員組成。主要職責:組織有關新聞單位報道施救工作情況。
(9)善后處理組:由縣人民政府和有關部門負責人員組成。主要職責:負責災民的善后處理。
七、應急保障
(一)應急隊伍、物資、裝備保障
加強地質災害專業(yè)應急響應與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急響應與救災力量及時到位。專業(yè)應急響應與救災隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組應急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應急響應與救災演練,提高應急響應與救災能力。
縣人民政府要儲備災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面的必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資供應。
(二)通信與信息傳遞
加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,建立地質災害應急響應信息網,并實現各部門的信息共享。
(三)應急資金保障
縣財政部門按照有關規(guī)定建立地質災害應急響應專項資金,把地質災害應急專項資金列入年度財政預算,實行專戶管理,?顚S,確保突發(fā)地質災害搶險救災,搬遷避險,災民救濟等經費急需。
(四)宣傳、培訓和演習
各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力;應根據應急預案,結合實際,定期或不定期地組織開展應急搶險救災演習,提高應急準備、指揮和響應能力。
八、后期處置
(一)災民生產生活和恢復重建
災情穩(wěn)定后,災區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責任單位應立即開展擬定生產、生活安排計劃,組織群眾大力開展生產自救;組織專家評估重建能力和災害造成的損失,制定恢復重建計劃,落實資金,迅速開展恢復建設工作。
(二)經費和物資
已動用的救災物資各部門負責及時按原規(guī)模補足;實施預算的各項經費支出由審計部門及時組織審計;經審計核定的各項應急經費支出由財政部門及時兌付、結算。
(三)災情評估
地質災害搶險救災應急指揮部要組織有關部門和專家對災情進行評估,分析原因,總結經驗教訓,提出改進地質災害應急響應工作意見和建議,上報總結報告。
九、獎勵與責任追究
(一)獎勵
對在地質災害應急響應工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》及相關規(guī)定進行獎勵。
(二)責任追究
對人為因素引發(fā)地質災害的責任單位和個人,按照《地質災害防治條例》有關規(guī)定追究責任;對地質災害應急響應中失職,瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)處理。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇5
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質構造比較復雜,屬地質災害易發(fā)地區(qū),災害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現監(jiān)測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據小河里滑坡的'地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇6
一、編制目的
為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產事故,根據國家有關法律法規(guī)及上級主管部門的要求,本著“安全第一,預防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于xx有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產安全事故的預防及救援工作。
二、應急組織機構及職責
總指揮:選礦車間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。
成員:
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責:負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。
(2)設備、設施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責:對事故現場的設備、設施進行搶修。
(3)通訊和安全保衛(wèi)隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛(wèi)5人。
職責:負責現場用電和通訊設施的完好,指揮部與各隊的聯絡,防汛用車和事故現場的保衛(wèi)工作。
(4)運輸隊
隊長:運輸車間主任
副隊長:運輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責:負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護隊
隊長:化驗班長
隊員:化驗班3人
職責:負責事故現場救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產段長
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責:負責險情發(fā)生時,動員下游居民的撤離工作和有關協(xié)調工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監(jiān)科長
職責:負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。
三、尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理,調整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執(zhí)行安全檢查制度
(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細則,對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象,要及時進行處理。檢查回水設施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細則。
(3)防汛物資的`準備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科,經總指揮批準后,由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發(fā)生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作,一旦有險情發(fā)生,及時通過當地政府協(xié)調做好人員撤離工作。
此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災路線及方案
為保證在災害發(fā)生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災路線,保證尾礦庫一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災路線迅速撤離現場,下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。
四、啟動預案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產副礦長,由選礦生產副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關人員趕赴現場勘察,核實險情,根據實際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內部第二分部、第三分部應急救援。
現場指揮由二分部生產副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進行封堵,同時通知選礦停產,職工撤到安全地帶,并派專人設置警戒,通知相關部門。
五、應急救援指揮與控制
(1)應急總指揮地點設在公司辦公室,分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。
(2)應急救援預案的啟動:一旦事故發(fā)生,需啟動應急救援預案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應急專業(yè)隊應急反應:接到通知后,各應急專業(yè)隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責,按要求有序地完成所擔負的任務。
(4)企業(yè)外援助:當企業(yè)內部的救援力量、設備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
六、應急培訓、訓練和演習
(1)全員培訓
讓所有員工都知道應急救援預案的內容,在事故發(fā)生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。
(2)應急專業(yè)隊培訓
對各應急專業(yè)隊進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務,以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。
(3)訓練和演習
各應急專業(yè)隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業(yè)務。公司每年進行一次模擬演習,通過演習找出不足,及時修改預案。
七、生產恢復
事故的生產恢復,以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護,查清事故的原因。重新進入事故現場,要進行危險程度評估。
八、防汛物資準備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇7
為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產損失,依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領導全鄉(xiāng)應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;
2、根據事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全鄉(xiāng)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員;
4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示,協(xié)調有關部門做好應急救援工作;組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
(三)指揮部下設5個工作組
1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭,具體負責交通管制和維持現場秩序。
2、醫(yī)療救護組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,具體負責組織醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。
3、事故搶險組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭,具體負責事故現場施救等搶險工作。
4、物資供應組。由鄉(xiāng)財政所牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應,事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。
5、善后處理組。由指揮部牽頭,鄉(xiāng)民政辦、財政所、綜治辦配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援物資和設備
(一)非煤礦山應急救援物資和設備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設備的調運。根據救援的需要,由應急救援指揮部隨時調集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的'應急救援物資。
五、事故報告和現場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府在1個小時內報縣政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后12小時內寫出事故書面報告,上報鄉(xiāng)政府。報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現場
事故發(fā)生后,所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護好現場,配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯絡
鄉(xiāng)政府值班室電話:xx。
六、事故的應急救援
(一)鄉(xiāng)辦公室接到報告后,應立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告鄉(xiāng)政府主要領導,同時立即通知指揮部成員趕赴現場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現場實施救護。
(二)應急救援措施
現場搶救工作應在現場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行,F場搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應及時調運搶險救援物資和設備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇8
根據今年前期干旱,后期降雨頻繁的天氣變化,加之xx礦山剛開采,生產和管理都還不規(guī)范,礦山內廢土多,堆淋點多,這給安全上帶來了很大的隱患和管理的嚴峻形式。為確保石山工人及群眾的生命財產安全,維護正常的生產和生活秩序,保護好人民群眾的生命財產安全,結合底圩石龍xx礦山的生產實際,制定本處置預案。
一、領導機構及職責
為有效預防好礦山的安全生產,杜絕重特大安全事故的發(fā)生,維護好正常的生產安全秩序,使人民群眾的生命財產安全得到有效保障,鄉(xiāng)黨委、政府特成立礦山安全防汛工作領導小組,組長由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔任,副組長由聯系分管安全的副鄉(xiāng)長擔任,成員分別由派出所所長、衛(wèi)生院院長、司法所所長、廣播電視站長、財政所所長、鄉(xiāng)黨政辦公室主任,鄉(xiāng)政府民政助理員等擔任,為明確職責、責任到人,領導小組各成員的職責如下:
鄉(xiāng)長:對礦山的防汛安全工作負總責,對礦山安全的各項工作具有領導、協(xié)調、指導和幫助的責任。
副鄉(xiāng)長:要經常到礦山了解各項安全工作,做好防汛工作的指導,要認真排查汛期安全隱患,采取有力措施進行整改。
派出所所長:對礦山的安全工作具有指導、協(xié)調、配合責任,經常深入礦山講授安全防范知識,并對汛期安全隱患大的地方進行認真的排查,如有重、特大惡性安全事故要及時排查處理,做好事故原因的調查處理。
衛(wèi)生院院長:對礦山的食品衛(wèi)生安全作經常檢查,對礦山發(fā)生群眾疫情、中毒、地質災害造成人員傷亡的要作出應急措施,及時出診。
財政所所長:對礦山的.安全宣傳教育活動經費和因礦山山體滑坡、泥石流等自然災害造成群眾群體傷亡的,在主要領導同意的前提下,要保證經費的投入,確保群眾正常的生產生活。
司法所所長:對礦山安全工作要經常指導、協(xié)調、要經常深入礦山傳授法制知識,使礦山一定要按法制化、制度化的規(guī)程進行生產。
廣播電視站站長:要充分利用廣播、電視宣傳礦山安全的防范知識,把外地管理經驗和安全工作典型事例宣傳到礦山,到周邊村寨,使礦山工人和周邊群眾提高安全意識。
鄉(xiāng)黨政辦公室主任:做好鄉(xiāng)黨委、政府對礦山安全工作安排布置的上傳下達,對上級下發(fā)的對礦山安全防汛工作的文件、傳真電報等要做好傳閱、督辦及上報工作,要安排人員值好班,堅持在汛期內24小時不離崗的值班制度。
鄉(xiāng)民政助理員何啟能:要做好防備救災抗災工作,一旦礦山發(fā)生災情,要及明籌調救災物資,保證群眾的生活不受影響,不再出現非正常的死亡現象。
二、工作原則與目標
工作原則:促使全鄉(xiāng)干部職工和礦區(qū)內人民群眾充分認識到做好防汛工作及預防地質災害的發(fā)生的重要性、長期性和艱巨性,統(tǒng)一領導、分級負責;依法管理,科學防治,迅速反應,有效處置,防治結合,以防為主的原則,充分調動各級各部門努力搞好礦山防汛和預防各類安全事故的發(fā)生。
工作目標:盡量減少汛期內安全事故的發(fā)生和把不因人為因素發(fā)生的災情造成的經濟損失降到最低程度。
三、組織管理
鄉(xiāng)礦山防汛領導小組負責指揮礦山在汛期的安全工作。
主要職責:在底圩鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,指揮和落實礦山在汛期內的各項安全工作,及時收集信息,認真排查隱患,分析、研究存在的隱患并提出整改措施。并負責組織、協(xié)調汛期內的抗洪搶險工作。
四、經常性預防與控制措施
(一)宣傳教育
開展多種形式的安全常識教育宣傳,增強群眾的自我保護能力,同時也要時時提醒礦山施工人員的安全注意力,提高安全生產的警惕。
(二)預防措施
各級各部門,要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,加強對礦山安全的管理監(jiān)督,防汛領導小組成員在汛期內要經常組織到礦山進行檢查,要認真排出隱患,不留任何死角,發(fā)現問題要及時提出整改。
五、應急
(一)應急措施
1、在鄉(xiāng)防汛領導小組的統(tǒng)一指揮下,及時成立應急分隊,及時趕赴災區(qū)現場。
2、要堅持“以人為本”、“生命第一重要”的原則,充分調配醫(yī)務人員到現場出診搶救,首先搶救傷員,再搶救財產物資。
3、充分調動人力、物力、車輛進行救災。
4、如有山體滑坡現象威脅群眾生命財產安全要及時調離群眾,做好安置和生活困難的解決。
5做好防洪準備,制定一定的防洪欄沙袋。
(二)反應措施
1、礦山人員如發(fā)現災情事故要及時向村委會或鄉(xiāng)政府及時匯報。
2、鄉(xiāng)政府接到災情后要及時深入調查,進一步核實,及時向上級黨委、政府匯報和向安監(jiān)部門匯報。
3、在請示匯報期間要制定相應的措施控制災情的擴展,調動一切能夠發(fā)揮的力量解決災情困難。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇9
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山生產安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監(jiān)督管理有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內從事礦產資源(除煤礦外)開采活動的生產經營單位,在生產經營活動中發(fā)生死亡1人以上生產安全事故的,適用本專項預案。
二、監(jiān)管與預報
(一)監(jiān)管機構及主要工作職責
監(jiān)管機構由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱鎮(zhèn)安委會)監(jiān)管,各非煤礦山生產經營企業(yè)設生產安全事故預防報告員,形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網絡。鎮(zhèn)安委會應按上級下達的監(jiān)管任務以及實際情況按時完成監(jiān)管任務,及時準確上報監(jiān)管報告。
。ǘ┍O(jiān)管種類
自然因素或人為活動引發(fā)的.危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦(場)、爆炸、坍塌等。
。ㄈ┍O(jiān)管方式
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經常性巡查監(jiān)管,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管;各非煤礦山企業(yè)生產安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。
。ㄋ模┍O(jiān)管結果處理和預報
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測,及時上報預測報告。
三、應急處理工作程序
非煤礦山生產安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)安委會應立即做出反應,組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災,維護社會安定。
。ㄒ唬⿷狈磻
非煤礦山生產安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室,并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時,都應立即向應急指揮機構報告,指揮機構接到報告后,應立即派人趕赴現場,對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。
。ǘ┓敲旱V山安全事故應急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后,鎮(zhèn)安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織;組織非煤礦山職工進行自救互救;應急指揮部各成員單位按照職責分工,分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中,及時報告工作進展情況,直至應急工作結束。
四、工作原則
(一)應急救援,以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務,不斷完善和強化搶險手段,科學、迅速組織應急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。
。ǘ┘辛α浚怀鲋攸c。要根據事故類別和現場實況,在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施,組織救護人員進入事故現場勘查事故災害程度,做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴大。
五、預案啟動程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故后,應立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯系人、聯系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產事故應急預案,按照職責分工,迅速開展應急救援工作。
六、應急救援組織機構和主要職責
。ㄒ唬┙M織機構
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部,指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)經貿委辦公室,辦公室主任由經貿委辦公室主任兼任。(指揮部電話: )。
1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任,副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經貿委主任、共同擔任,成員由經貿委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調工作人員組成。
2、職責分工
(1)鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理;與上級主管部門緊急聯系,迅速組織趕赴事故現場;會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施,報指揮部審定后實施;依據國家法律、法規(guī),配合事故調查組對事故進行調查處理。
。2)鎮(zhèn)派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場,封閉現場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出;保障人員和財產安全,防止并處理事故現場出現的突發(fā)事件;
。3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責聯系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院,組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員,提供急救所需藥品;事故現場傷員搶救;隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
。4)鎮(zhèn)財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。
。5)鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
(6)鎮(zhèn)供電所負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處置。
(7)鎮(zhèn)礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。
3、通訊聯絡
鎮(zhèn)黨委辦公室: 鎮(zhèn)政府辦公室:
鎮(zhèn)安委會辦公室: 安監(jiān)所辦公室:8314059
鎮(zhèn)衛(wèi)生院
。ǘ┵Y金和物資保障
鎮(zhèn)政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金,納入同級財政預算,確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備,資金由鎮(zhèn)財政解決。
七、事故預防和監(jiān)督管理機制
。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,要指定專門人員和機構負責管理,并認真做好以下相關工作。
1、掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度,搞好現場安全管理;
2、加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴禁違規(guī)作業(yè);
3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查,隨時掌握動態(tài)變化情況,一旦出現危及安全生產的問題,立即采取措施進行處理;
4、制定事故應急處理預案,配備充足、必要的應急救援器材和工具,每年至少進行1次應急預案演習。
(二)搞好事故應急救援預案演練
鎮(zhèn)安委會要督促有關企業(yè),定期進行事故應急救援預案演練,并要根據演習中發(fā)現的問題,重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。
八、相關要求
。ㄒ唬┓敲旱V山生產安全事故應急救援預案由鎮(zhèn)安委會負責制定,并根據法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產實際,存在的問題或出現的新的情況,及時做進一步修訂、補充、完善,經審定后報鎮(zhèn)政府備案。
。ǘ⿲υ趯嵤┓敲旱V山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人,根據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵;對在事故應急救援中失職、瀆職的,依據《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產安全事故預報。
。ㄋ模⿷鳖A案根據事故的態(tài)勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
。ㄎ澹┍绢A案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。
。┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
礦山突發(fā)地質災害應急預案 篇10
最大限度地降低事故危害水平,為了加強對礦山事故的有效控制。保證人民生命、財富平安,維護環(huán)境,根據《中華人民共和國平安生產法》和《中華人民共和國礦山平安法》國務院關于進一步加強平安生產工作的決定》市突發(fā)公共事件總體應急預案》市特大生產事故應急預案》制定本應急救援預案。
一、應急救援預案的指導思想和原則
以“三個代表”重要思想為指導,應急救援預案的.指導思想。體現以人為本,真正將“平安第一,預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生礦山事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護市平安和穩(wěn)定。
礦山事故應急救援原則:快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。
二、本市礦山基本情況
基建礦井11對)現有非煤礦103戶。煤礦主要分布在華坪縣,本市礦山涉及現有煤礦礦井136對(其中生產礦井125對。其次是寧蒗縣、永勝縣、玉龍縣。非煤礦山分布在全市一區(qū)四縣,其中以采石場占絕大多數,另外還有鐵、銅、錳、硅等多種金屬礦。
三、事故類別及處置措施
礦山事故主要有瓦斯及煤塵(爆炸、中毒、窒息、燃燒)坍塌(冒頂、片幫)機電、運輸、放炮、水害(地下透水、地表水害)火災、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、尾礦庫跨壩。其它主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害。
采取不同的處置措施。事故頻發(fā)并易引起特大事故的主要是煤礦冒頂片幫即頂板事故、瓦斯事故,針對事故不同類型。即瓦斯和煤塵燃燒與爆炸,中毒與窒息,煤和瓦斯突出。運輸傷害,即運輸過程中的擠、亂、撞、壓、顛覆等,另有滲水、放炮、火災、物體打擊、高墜落、機械傷害、觸電等也易發(fā)生。其中,井下的事故遠高于露天礦,煤礦事故遠高于非煤礦,井下和煤礦極易發(fā)生特大事故。
四、事故現場區(qū)域劃分
礦山事故根據行業(yè)分為煤礦事故和非煤礦事故;根據事故現場分為地面事故和地下(井下)事故。
(一)地下(井下)事故。地下事故往往是危害大、損失嚴重、搶險施救難度大、要求高。特別是煤礦事故,極易發(fā)生地下重大災難。
(二)地面事故。搶險施救相對容易。其它一般事故較多。
五、礦山事故應急救援組織及職責
(一)市礦山事故應急救援指揮部
負責組織實施礦山事故應急救援工作。成立市礦山事故應急救援指揮部。
市礦山事故應急救援指揮部組成:
總指揮:市長或主管平安生產工作的副市長
副總指揮:市政府秘書長(或副秘書長)市平安生產監(jiān)管局、市經委、市公安局負責同志
成員單位:市政府辦公室、市平安生產監(jiān)管局、市經委、市公安局、市公安消防支隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市國土資源局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市工會、市委宣傳部、有關區(qū)縣政府、武警部隊。
(二)指揮部職責
總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮,礦山事故發(fā)生后。成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救。負責組織全市礦山事故應急救援演練,監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各區(qū)縣應急演練。
(三)成員單位職責
1.市政府辦公室:銜接礦山事故演講;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向省政府和市委、市政府演講事故和搶險救援進展情況;落實中央、省委、省政府和市委、市政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。
2.市平安生產監(jiān)管局:負責市礦山事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各區(qū)縣、各礦山從業(yè)單位制定應急救援預案;組織全市應急救援模擬演習;負責建立應急救援專家組。及時向省安監(jiān)局報告。
3.市經委:協(xié)助市發(fā)改委負責應急救援物資供應、組織煤礦事故應急救援工作。參與煤礦事故調查處理。
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