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鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案(精選10篇)
在日常學習、工作和生活中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,就常常需要事先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 1
為有效防治我村自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《自然災害防治條例》和《積石山縣自然災害救災應急預案》和縣、鄉(xiāng)防治方案的要求,結(jié)合我村實際,制定本預案。
一、工作機構(gòu)和職責
1、應急領(lǐng)導小組:負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長:
副組長:
成員:
設辦公室,負責地質(zhì)災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任韓xx兼任。
職責分工:
。1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向村民公布本預案。
。2)搶險組負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險,搶險小分隊由韓學珍擔任。
。3)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
。4)應急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測,易發(fā)地段巡查防災避險
2、預警及搶險救災措施
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的地質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查,確保安全,劃定時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災害情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次,基監(jiān)測自然害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速狀態(tài)的,應1—2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知加強觀察、巡查,險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做了數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級一道做了災區(qū)群眾的'思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每月3月底前完成補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳自然防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性。重要性,提高村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發(fā)放到位;自然災害點監(jiān)測到位、自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設備,村委會保管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 2
為提高救災工作水平和應急反應能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、工作原則和適用范圍
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
。ǘ┻m用范圍:臺風、暴雨、寒冷、干旱、洪澇、火災、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的自然災害。
二、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門職責
根據(jù)本鎮(zhèn)的特點,為了防止應急組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而耽誤災害的應急救援,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)的損失,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為事故現(xiàn)場總指揮、分管民政的領(lǐng)導為副總指揮、各相關(guān)辦公室領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。發(fā)生特大自然災害,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和組織指揮各村救災,有關(guān)部門各司其職,通力合作。
鎮(zhèn)黨政辦:負責安排重大救災基建項目,協(xié)調(diào)建設資金;做好救災糧儲備、調(diào)撥和供應的'組織、協(xié)調(diào)工作。負責救災期間的所需物資、生活必需品供應的組織工作。
鎮(zhèn)綜治中心:負責組織、協(xié)調(diào)災區(qū)的社會治安工作;做好消防、搶險救災特勤的有關(guān)工作。
鎮(zhèn)民政辦:負責組織、協(xié)調(diào)救災工作和災情核定上報工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災款物?顚S,及時、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮(zhèn)工辦:負責工礦企業(yè)的災情收集、上報工作,組織協(xié)調(diào)、指導各受災企業(yè)的搶險工作及災后的恢復生產(chǎn)工作。
鎮(zhèn)農(nóng)辦:負責水、旱、風災情收集、上報工作;組織、協(xié)調(diào)、指導水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調(diào)度,負責災后水利設施的修復,儲備搶險物資。
鎮(zhèn)中心學校:負責組織做好災后學校教育、教學工作,做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災傷病員,做好災區(qū)防疫工作,監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮(zhèn)廣播站:負責搶險救災的宣傳報道工作及線路維護,保障災后通訊暢通和電報的及時傳送。
三、應急反應行動
。ㄒ唬⿷睕Q策基本程序
1、有關(guān)村接到災情報告后,應迅速召集有關(guān)人員初步研究判斷災害等級,并及時向鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導報告。屬特大災害的,及時向縣委、縣政府報告。
2、鎮(zhèn)政府召開救災工作領(lǐng)導小組成員緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實施,確保救災款物迅速、及時到位。
3、特大自然災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組,赴災區(qū)指導救災工作。
4、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災進展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
5、視災情需要,以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災情,申請給予救災資金和物資支持。
。ǘ┚o急救援行動
緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。需動用民兵預備役兵力裝備投入搶險救災時,由鎮(zhèn)人武部組織、協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、供電、供水、通訊等部門搶修道路橋梁、供電設施、供水設施和通訊線路。
。ㄈ┺D(zhuǎn)移安置行動
災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由鎮(zhèn)政府組織力量從速實施;山區(qū)或來不及報告政府的`情況下,村委會應積極組織群眾轉(zhuǎn)移,并想方設法盡快報告鎮(zhèn)政府。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時安置與長期安置相結(jié)合,確保災民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。
雅溪辦事處受災災民向救災點雅溪辦事處撤離,象溪辦事處受災災民向救災點象溪一村撤離,靖居辦事處受災災民向救災點靖居祠堂撤離。
(四)有關(guān)事務處理
1、維護災區(qū)的社會治安,保持正常社會秩序。
2、調(diào)查核實災民受災情況,按損失大小、困難程序、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報。
3、做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
4、宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,弘揚社會良好風尚。
。ㄎ澹那閳蟾妗W匀粸暮Πl(fā)生后,各村必須在4小時以內(nèi)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告初步災情,并迅速組織有關(guān)人員進行調(diào)查核實災情。災情內(nèi)容主要包括自然災害種類,發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢,采取的措施,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 3
根據(jù)上級有關(guān)文件精神,防止學校自然災害突發(fā)事件,(指雷電、暴雨、狂風、冰雹、地震、火災、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害造成學校校舍、堡坎、圍墻等附屬設施毀壞),維護教育穩(wěn)定,現(xiàn)制定我校自然災害突發(fā)事件應急預案。
一、工作目標
1.加強對自然災害的認識和知識教育,提高全體師生員工的自我救護意識,增強自我保護能力。
2.建立和完善對學校校舍、設施設備周邊環(huán)境安全狀況監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.加快危房等設施設備改造工程進展,確保本期開校初屋面治漏工程順利竣工。
4.建立快速反應機制,及時采取有效措施,減輕自然災害突發(fā)事件對學校造成的損失。
二、組織管理
學校成立以校長彭慶軍為組長文有為為副組長,詹光炳、賀曉燕、凌帥為成員的應急處置領(lǐng)導小組。負責全校對該項工作的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導工作。學校要成立相應的組織機構(gòu),負責組織應急處置本校突發(fā)的.自然災害和突發(fā)公共事件。
三、控制措施
1、宣傳教育。學校將預防自然災害教育納入學生的安全課堂教學之中,并結(jié)合地理等課程內(nèi)容,加強對學生進行有關(guān)自然災害知識教育,掌握有關(guān)知識,提高自救防身能力,盡量減輕自然災害造成的損失。
2、預防措施。學校將加強對校舍、設備設施及所處地理環(huán)境安全狀況的監(jiān)測,落實專人每天進行觀察記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)初中面上,采取果斷措施進行處理。同時學校落實專人對校舍、設備設施等進行長期觀察,特別是學生寢室的觀察使用,發(fā)現(xiàn)問題及時報告;學校安排專人負責收集重點季節(jié)天氣預報,隨時注意天氣變化,疏通排洪通道,防止洪水淹沒校園;疏通消防通道,配備足夠的消防器材,并定期檢查。
3、督促檢查。學校將不定期組織安全領(lǐng)導小組成員對各項設備設施進行專項督促檢查,平時也要隨時開展自查整改,做好記錄。
四、預警與應急
1、預警通報。學校將在各級政府、氣象部門發(fā)出自然災害預警信息時,要及時將有關(guān)預警信息通報到每一個師生,并做好停課、疏散師生的準備。
2、應急措施。
①建立自然災害突發(fā)事件報告制度。發(fā)生事故時學校要指定專人負責每天定時向鎮(zhèn)黨政、鎮(zhèn)初中面上報告造成的損失。
、趯W校將在鎮(zhèn)黨政、鎮(zhèn)初中面上的統(tǒng)一指揮下及時安全的疏散師生,并做好后勤保障工作。
、蹖W校在鎮(zhèn)黨政及鎮(zhèn)初中面上的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災,盡量減輕自然災害造成的損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 4
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于大風、洪災、旱災、地震、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構(gòu)
成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組,指導全校救災工作。
組長:
成員:
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、暴雨、雷電、大風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
五、自然災害事件的報告
1、學校在大風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。
六、自然災害事件的應急反應
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學校的特點,啟動相應的'自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
。2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
。3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發(fā)生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
。4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
。5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除119、110報警外,迅速報告學校領(lǐng)導,校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領(lǐng)導。
。7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
。8)在報警的同時校領(lǐng)導應立即到一線進行指揮,校園應急領(lǐng)導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面,向局和鎮(zhèn)領(lǐng)導匯報,聯(lián)系110等相關(guān)部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開施救護,并就地取材開展,營救尚未脫險師生。
后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
。9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
。10)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 5
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鎮(zhèn)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關(guān)預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情?h級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動后,會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領(lǐng)導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應急救災物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災或即將受災居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調(diào)整機制。救災經(jīng)費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時票據(jù)準備
制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據(jù),在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的`設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鎮(zhèn)政府應急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內(nèi)容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡,及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災情的基礎(chǔ)上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災情預警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應在最短時間內(nèi)迅速組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮(zhèn)政府應根據(jù)災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援?h政府安排的救災資金主要用于災民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和?顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關(guān)責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鎮(zhèn)屬各單位及各村委應根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調(diào)整作相應的調(diào)整。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 6
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防,災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災民和災后重建等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進入臨災狀態(tài),并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關(guān)注。
1.啟動救災應急預案,成立救災機構(gòu)。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
(1)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦,馬xx兼任辦公室主任。
。2)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應急、救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍,協(xié)調(diào)解決救災中急需解決的.重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情,統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈,分發(fā)救災款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門、單位負責人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區(qū)的防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員,赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項;建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(含水利)、供電等部門,對預報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務辦、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
。ǘ暮缶葹拇胧
災害發(fā)生后,有關(guān)部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險,并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防
衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡,迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)及疾病預防控制機構(gòu)趕赴災區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品(飲水)、救災物資,保證災區(qū)生活必需品的供應。災后3小時內(nèi),食品供應按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應;負責救災車輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系,盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍,協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設施,保證災區(qū)用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
。1)災情評估。包括以下內(nèi)容:災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數(shù)、成災人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
。2)災情報送。在災情發(fā)生后,6小時內(nèi)分別報市救災辦和市民政局,災情一時統(tǒng)計不準的,先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。
。3)災情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會事務辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等組織指導災民開展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測
農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責與上級有關(guān)部門聯(lián)系,負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情、險情及時報告,并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息,做好宣傳工作,傳播救災知識,提高社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12.其他緊急事項
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 7
為有效處置我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災害,最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,結(jié)合本鄉(xiāng)的具體情況,特制定本預案。
一、總則
(一)地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害。
。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉(xiāng)政府負責應急處置工作,并及時報縣有關(guān)部門給予必要的支持、配合。
二、機構(gòu)和職責
。ㄒ唬┼l(xiāng)地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領(lǐng)導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位在鄉(xiāng)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調(diào)集搶險的應急人員,調(diào)用物資,交通工具和相關(guān)的設施、設備,必要時,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
1.鄉(xiāng)黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位,調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。
2.鄉(xiāng)原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉(xiāng)有關(guān)單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調(diào)查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查和處置結(jié)果。
3.鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質(zhì)災害的.搶險、救助工作;及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組和村委會通報降雨信息,汛期動態(tài)。
4.鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調(diào)運救災物資,協(xié)助鄉(xiāng)政府對災區(qū)安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關(guān)單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián),及時傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡。
(二)嚴格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告。
(四)鄉(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各村委會和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情,鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實際情況及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
(一)特大型、大型、中型地質(zhì)災害的處置
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結(jié)束。
。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并在1小時內(nèi)將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結(jié)束。
五、善后處置工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
。ǘ┼l(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質(zhì)災害調(diào)查。
。ㄈ┮蚓葹男枰,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。
。ㄎ澹⿲Σ患皶r按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調(diào)度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
六、附則
(一)本預案在本行政區(qū)內(nèi)公布,同時送縣自然資源局備案。
。ǘ└鶕(jù)需要每年適時組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。
。ㄈ⿲⒌刭|(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
。ㄋ模┍绢A案由鄉(xiāng)人民政府組織,鄉(xiāng)國土所負責解釋。
(五)本預案自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 8
一、目的
為做好水災的防范和處置,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉(xiāng)防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一房,不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置,并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災害指揮部,由鄉(xiāng)長任總指揮,分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鄉(xiāng)各部門成員、小學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;本部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情;組織實施抗洪搶險措施,制定鄉(xiāng)山洪災害方案;組織全鄉(xiāng)的山洪災害、山洪災害工作;對全鄉(xiāng)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組,實施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現(xiàn)山洪災害的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉(xiāng)山洪災害經(jīng)費預算;根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請,會同鄉(xiāng)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費,并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負責山洪災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災害受傷人員;組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學負責學校山洪災害工作,防止山洪災害,做好學生的'安全教育培訓、開展實戰(zhàn)演練,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
9、村委會負責本轄區(qū)的山洪災害工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商,宣布進入緊急防汛期,啟動本應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導,派工作組赴一線指導防洪工作;同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,由鄉(xiāng)防指副組長帶班,加強防汛值班,及時發(fā)布汛情通報及防汛措施;鄉(xiāng)防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作;鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災村村委會的主要領(lǐng)導應根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作,服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強防守巡查,及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部,及時組織防汛工作;鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)及成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后,鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室,根據(jù)響應級別,由指揮長簽署意見后,再上報區(qū)防汛指揮部。
七、預案的實施
預案啟動后,鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險情和災情,提出處置意見,并及時進行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責分工,做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織買施搶險救火、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作。鄉(xiāng)負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災,并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鄉(xiāng)民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放,農(nóng)行等金融機構(gòu)負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況,并及時上報鄉(xiāng)防指
(五)災后重建。災害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉(xiāng)直各部門應根據(jù)本預案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊,并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鄉(xiāng)防指報鄉(xiāng)政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 9
提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效開展應急處置工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本,科學統(tǒng)籌,最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。堅持防災和救災并重,堅持單位聯(lián)動,全民動員、全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)領(lǐng)導機構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組,負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組組成如下:
第一組長:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導擔任,負責調(diào)度人員和安排具體事宜。
。ǘC構(gòu)職責
1、領(lǐng)導小組職責
負責領(lǐng)導組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作;研究確定災害應對工作重大決策和工作意見;確定災害應急方案的啟動和終止;根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鄉(xiāng)應對災害防御、搶險救災和救助工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責
負責領(lǐng)導小組的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實領(lǐng)導小組各項決策和指令;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
3、各成員單位職責
黨政綜合辦公室:傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示;負責全鄉(xiāng)應對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;負責鄉(xiāng)應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查;負責與各單位的'聯(lián)系,處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
應急辦:及時掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議;負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報;加強相關(guān)單位的安全檢查,督促其消除安全隱患,確保安全生產(chǎn);做好應急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護,確保隨時通信正常。
派出所、綜治辦:負責校園周邊、衛(wèi)生院、災區(qū)的道路交通管制與疏導工作;及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作;保障交通運輸暢通和社會治安工作;排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
財政管理服務中心:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
為民服務中心:負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪;開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理;組織指導開展救災捐贈等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心(包括農(nóng)業(yè)、水利等):負責制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務;積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;采取必要措施預防動物疫情發(fā)生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術(shù)人員對受災林木進行評估,并提供技術(shù)指導服務。組織搶險應急隊伍,加強供水管道安全保護工作,以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。
衛(wèi)生院:負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理;組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
學校:加強對中小學校安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。
。ㄈ└鞔逦瘯氊
各村要建立健全相應的領(lǐng)導機構(gòu),明確工作職責,將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人;在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職、各負其責、密切配合,切實做好本轄區(qū)的災害應對和核災報災工作。
四、信息報告和預警
。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過網(wǎng)絡、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。
。ǘ┘訌姂敝蛋嘀凳亍栏衤鋵24小時值班責任制,實行領(lǐng)導帶班,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情、雨情、災情,確保信息傳達、應急處置及時、到位。
五、應急處置
。ㄒ唬┲笓]協(xié)調(diào)。本預案啟動后,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。災情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū),對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設施進行保護。
(三)交通管制。根據(jù)需要,災情發(fā)生后,鄉(xiāng)領(lǐng)導小組要立即向上級報告,得到同意批復后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域,對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場,開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員,為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。
。┱{(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鄉(xiāng)應急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
(七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按程序及時準確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道,及時關(guān)注輿情并把握正確導向,注重社會效果。
六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話
略
七、責任追究
各村黨(總)支部、村委會,鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急處置預案 10
為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展,結(jié)合我站實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成公司部署的各項任務。
3、領(lǐng)導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導小組緊急指令的`順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的站場安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長:
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之全體員工,做好防范準備,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向車站相關(guān)領(lǐng)導報告。
2、鏟雪組
組長:
組員:
具體負責站場內(nèi)主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、防凍、搶救組
組長:
組員:
及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務性工作,盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候,為旅客創(chuàng)造一個較為舒適的候車環(huán)境。并負責下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長:
組員:
負責對全站水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間內(nèi)通知公司后勤搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,要對全站的車棚、車庫進行安全檢查,防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具,進行鏟雪防凍工作。
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