鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1
為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《沈村鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一的原則。以防洪安全、供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，全力控險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則。防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各部門要站在全局的高度，堅(jiān)持局部服從全局，團(tuán)結(jié)一致防汛抗旱。
3、以防為主，防抗結(jié)合的原則。實(shí)行安全第一、常備不懈，以防為主、防抗結(jié)合的原則，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，抗旱用水實(shí)行“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下、先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)高效，優(yōu)化配置”，最大限度滿足人民群眾生活、生產(chǎn)用水需求。
4、依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與的原則。要進(jìn)行多種多樣的宣傳，使公眾能夠理解防汛抗旱的重要性，使公眾在平時(shí)和緊急關(guān)頭能夠發(fā)揮后勤保障等一系列作用。
二、工作任務(wù)
1、防汛任務(wù)：雙橋聯(lián)圩要確保1983年洪水位時(shí)不潰堤；楊星圩要確保在1991年洪水位時(shí)不潰堤；周村圩、魏村圩要確保在1980年洪水位時(shí)不破圩；沈村聯(lián)圩、新慶圩、友誼圩、林村圩要力爭(zhēng)在1980年洪水位時(shí)不破圩。兩座�。ǘ┬退畮�(kù)（龍華庵水庫(kù)、七里沖水庫(kù)）按200年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)日雨量296至283毫米內(nèi)確保大壩安全。
2、抗旱任務(wù)：圩內(nèi)農(nóng)田要確保70天不下雨保收，佟公壩灌區(qū)要確保50天不下雨保收，南漪湖周邊山丘區(qū)要確保30天不下雨保收。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、沈村鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所，指揮所由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其主要職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情，并組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)抗旱減災(zāi)，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等有關(guān)工作。
2、沈村鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責(zé)
①供電營(yíng)業(yè)部：電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
②衛(wèi)生院：醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害區(qū)疫病防治，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
�、叟沙鏊褐饕�(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防洪搶險(xiǎn)，分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施非常時(shí)期的交通管制。
�、苤小⑿W(xué)：負(fù)責(zé)指揮教育系統(tǒng)的防汛、防臺(tái)風(fēng)工作，保證正常教學(xué)秩序，搞好汛期安全教育，確保在校期間師生的人身安全。
�、蒉r(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)糧食的生產(chǎn)與自救及種子供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)制定落實(shí)以豐補(bǔ)欠、生產(chǎn)自救方案。
⑥國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、翻塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治等工作。
�、咿r(nóng)路辦：鎮(zhèn)交通辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)主要干道暢通，對(duì)汛期受阻中斷的道路，科學(xué)安排，確保道路通行暢通。
�、嗝裾贺�(fù)責(zé)災(zāi)情核實(shí)上報(bào)，如遇災(zāi)情，做好人員安置及救災(zāi)物資發(fā)放。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
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1、堤防工程信息
�。�1）當(dāng)河流、湖泊達(dá)到設(shè)防水位以上時(shí)，各防汛單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所，由鎮(zhèn)防指辦在每天7：30分之前向區(qū)防指辦報(bào)工程出險(xiǎn)情況和防守情況，千畝以上堤防等發(fā)生重大險(xiǎn)情在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)到區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)；
當(dāng)河流、湖泊達(dá)到警戒水位以上時(shí)，各防汛單位立即到崗到位，組織和帶領(lǐng)民工進(jìn)行24小時(shí)巡埂查險(xiǎn)，搶險(xiǎn)物資以船代倉(cāng)，組織機(jī)動(dòng)船待命，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)處理；
當(dāng)河流、湖泊水位達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲時(shí)，指揮所將統(tǒng)一調(diào)度各分隊(duì)上埂的勞力進(jìn)行搶險(xiǎn)，對(duì)較低的埂段，組織搶險(xiǎn)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)裝袋構(gòu)筑子埂，保證子埂高度高于水位50cm。同時(shí)組織機(jī)動(dòng)船代倉(cāng)，對(duì)車輛能通的埂段按排農(nóng)用車、拖拉機(jī)搶運(yùn)防汛物資，做到令到即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。
（2）當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其它不可抗拒因素而決口時(shí)，有關(guān)防汛責(zé)任單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間內(nèi)向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人，通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利于加強(qiáng)指揮或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
2、水庫(kù)工程信息
�。�1）在水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位和防汛責(zé)任人應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水涵閘、閘門啟閉設(shè)施等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按照批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)同時(shí)向區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，小型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
（2）當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位或防汛責(zé)任人應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
�。ǘ┖闈碁�(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)，農(nóng)村牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。各村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇情況。
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旱情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口以及對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面造成的影響及損失。各村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。
�。ㄋ模╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。
2、組織準(zhǔn)備：建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人，防汛抗旱隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。要求：丁店村成立4支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，沈村社區(qū)、楊星村、勝利村、雙塘村各成立3支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，崗橋村、太陽(yáng)村各成立2支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，胡村成立1支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每隊(duì)隊(duì)員不少于20人（2座水庫(kù)各有1支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隊(duì)員不少于20人），按照山丘區(qū)支援圩區(qū)的原則，其中：勝利村、丁店村、楊星村各成立一支不少于20人，由民兵營(yíng)長(zhǎng)為分隊(duì)長(zhǎng)的沈村防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隨時(shí)服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)每名搶險(xiǎn)隊(duì)員要登記造冊(cè)，落實(shí)到人，做到帽子底下有人，開展有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練，組織技術(shù)培訓(xùn)，真正做到關(guān)鍵時(shí)期拉得出，頂?shù)米 ?/p>
3、工程準(zhǔn)備：按時(shí)完成小農(nóng)水建設(shè)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的.堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。
4、預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)方案，山丘區(qū)防御山洪災(zāi)害和抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類險(xiǎn)情。
5、物料準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛抗旱物料，并合理配置。所有�。ǘ┬退畮�(kù)和千畝以上圩口必順按照下發(fā)的包干基數(shù)備足備齊各類防汛搶險(xiǎn)器材，并在重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料以應(yīng)急需。
6、通信準(zhǔn)備：汛期各防汛責(zé)任單位應(yīng)確保24小時(shí)通信暢通，每座水庫(kù)必須在大壩上設(shè)立值班場(chǎng)所，安裝固定電話或配備專用手機(jī)，確保通信暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
7、防汛抗旱檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信等為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。
五、搶險(xiǎn)救災(zāi)
當(dāng)出現(xiàn)堤防決口，水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，各防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等全力投入抗洪搶險(xiǎn)。如在人力不可抗拒的情況下出現(xiàn)堤防決口、漫破、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩時(shí)，全體防汛人員要全力投入到搶救人民生命財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)斗中去，本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，防止道路堵塞和意外事件發(fā)生。山丘區(qū)的村（社區(qū)）、學(xué)校及鎮(zhèn)直各單位要全力協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)后的安置工作，做到不讓一個(gè)災(zāi)民住在露天下，保證災(zāi)民有衣穿、有飯吃，力爭(zhēng)把洪災(zāi)造成的損失減少到最低限度，公安派出所和各村治保組織要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，嚴(yán)厲打擊各類違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)懲那些趁機(jī)發(fā)水難財(cái)?shù)娜撕褪�，保證災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害，使犯罪分子無(wú)機(jī)趁。
六、防汛抗旱工作紀(jì)律
主汛期，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出，副科級(jí)干部外出必須向區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出，各村書記、主任及鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人外出。必須向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，同意后方可外出，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，全鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)駐鎮(zhèn)帶班，其他干部駐鎮(zhèn)值班，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位安排干部輪流值班，向社會(huì)公布值班電話，凡未經(jīng)許可擅自離崗的，并造成惡劣影響及工作損失的堅(jiān)決按照防汛抗旱工作紀(jì)律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2
本預(yù)案對(duì)我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置程序進(jìn)行了規(guī)范，明確了防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水干旱等級(jí)劃分、分級(jí)防汛抗旱應(yīng)急措施、行政首長(zhǎng)責(zé)任制和有關(guān)部門、單位的職責(zé)，包括總則、組織體系、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)演練、附則等方面的內(nèi)容。各村（社區(qū)）居民委員會(huì)、鎮(zhèn)防指成員單位、有關(guān)單位要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真開展防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作。
1總則
1.1編制目的
為有效組織開展防汛抗旱救災(zāi)工作，確保公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使全鎮(zhèn)相關(guān)部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力，有效控制水旱災(zāi)害擴(kuò)大，防止和減輕水旱災(zāi)害損失，保證水工程安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》及《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置，包括江河洪水、洪澇災(zāi)害、水利工程險(xiǎn)情、旱災(zāi)和供水危機(jī)的應(yīng)急管理和處置工作。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家防汛抗旱的法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府有關(guān)防汛抗旱的決定、指示和指令，及時(shí)收集掌握全鎮(zhèn)汛情、水情、旱情、災(zāi)情，統(tǒng)一調(diào)控全鎮(zhèn)水利水電工程的水量，做好防洪應(yīng)急管理工作，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦）在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行防汛抗旱法律法規(guī)及方針政策；按照縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的指令，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門防汛抗旱工作；發(fā)布防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指令，并向縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況；依據(jù)有關(guān)部門的重要天氣預(yù)報(bào)、水旱情預(yù)報(bào)和水利工程蓄水狀況及時(shí)發(fā)布防汛抗旱信息和預(yù)警信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實(shí)施預(yù)防工作；組織防汛抗旱檢查；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)用；組織防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配搶險(xiǎn)人力和技術(shù)力量；負(fù)責(zé)搜集水旱災(zāi)害信息；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)水利分管領(lǐng)導(dǎo)及分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、規(guī)環(huán)辦、國(guó)土管理所、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、人武部、派出所等為成員單位。各成員單位是本部門、本行業(yè)防汛抗旱的責(zé)任主體，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作，其職責(zé)如下：
�。�1）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度，防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生；負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)電提灌設(shè)備的提水抗旱工作；組織抗旱服務(wù)隊(duì)和維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機(jī)具，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要；負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物料的儲(chǔ)備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情。
（4）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一搜集災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收；配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作；提出救災(zāi)物資和資金分配方案，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。
�。�5）鎮(zhèn)財(cái)政辦：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督，監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。
�。�6）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負(fù)責(zé)在建房屋建筑和場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。
�。�7）社壇國(guó)土管理所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好因暴雨洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移安置工作。
�。�8）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作，根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求，組織新聞媒體準(zhǔn)確及時(shí)宣傳報(bào)道防汛抗旱救災(zāi)工作。
�。�9）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配急救隊(duì)伍搶救負(fù)傷人員，建立疫情報(bào)告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行，加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
�。�10）鎮(zhèn)人武部：協(xié)助支持防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)和組織抗旱送水等工作。
（11）鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；打擊破壞防汛抗旱、水文、通信設(shè)施以及盜竊防汛抗旱物資的行為，維護(hù)水利工程和通信設(shè)施安全；協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作；負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會(huì)秩序，防止搶水、偷水等行為的發(fā)生，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
2.4組織體系框架
以防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程為主線，提出災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門，以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確參與部門職責(zé)。
2.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
預(yù)測(cè)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的指示，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位、有關(guān)村社、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即進(jìn)行應(yīng)急處置。分類分級(jí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速作出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。有關(guān)部門、有關(guān)單位均應(yīng)根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，積極提供有利條件，配合完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1堅(jiān)持預(yù)防為主。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的督促檢查和培訓(xùn)演練，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部定期或不定期會(huì)同有關(guān)部門及單位對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)域進(jìn)行檢查。在汛期和氣候條件惡劣時(shí)段，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)洪旱災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作，強(qiáng)化排查、巡查和核查等監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，避免和減少洪旱災(zāi)害損失。
3.1.2準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)干部群眾預(yù)防水旱災(zāi)害自我保護(hù)的意識(shí)，做好“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人和山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
�。�3）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善保合鎮(zhèn)的防汛預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。
�。�4）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，參照國(guó)家防汛物資儲(chǔ)備定額儲(chǔ)備必要的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
�。�5）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)明確責(zé)任、限時(shí)整改。
（6）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在河道及水庫(kù)等工程范圍內(nèi)建設(shè)的非防汛建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)有審批權(quán)的`水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的工程項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
3.2信息監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制
3.2.1水庫(kù)工程信息
�。�1）在水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按照有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度水源，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)防辦和防汛抗旱指揮部報(bào)告。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防辦。
（2）當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向鎮(zhèn)防辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、群眾轉(zhuǎn)移撤離情況，以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取應(yīng)急處置措施。
�。�3）當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警信息，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3.2.2洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失情況。
�。�1）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，較大以上災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并實(shí)時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情，做好災(zāi)情續(xù)報(bào)工作，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�2）各村應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
4應(yīng)急響應(yīng)
按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）
4.1分級(jí)響應(yīng)
按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）
4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同時(shí)發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下的洪水，或場(chǎng)鎮(zhèn)超過(guò)保證水位洪水，且造成特別重大洪澇災(zāi)害。
（本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。）
�。�2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌；大中型及重要小型水庫(kù)可能發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；洪水造成場(chǎng)鎮(zhèn)主要干道交通中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
（3）6個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)250mm以上，或全轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上，造成特別重大山洪災(zāi)害。
�。�4）10個(gè)以上村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱。
（5）因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.1.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序
鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)復(fù)核后，呈報(bào)鎮(zhèn)黨政辦簽發(fā)，向縣政府請(qǐng)示，由縣政府決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.1.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）會(huì)商與組織：鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任主持會(huì)商，鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部正副指揮長(zhǎng)、防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相應(yīng)工作先期部署，并迅速將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期。每天通過(guò)縣級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布汛（旱）情通告，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)開展先期搶險(xiǎn)工作，派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，安排鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)趕赴災(zāi)區(qū)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)黨委會(huì)議聽取匯報(bào)并作出部署，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
�。�2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按程序申請(qǐng)縣級(jí)部門支持搶險(xiǎn)救災(zāi)，鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水，必要時(shí)請(qǐng)求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時(shí)請(qǐng)求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時(shí)傳遞汛（旱）情信息，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
�。�3）應(yīng)急值班：防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員，加強(qiáng)值班工作。
�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、氣象、規(guī)環(huán)辦等部門加強(qiáng)會(huì)商分析，做好災(zāi)區(qū)汛情、旱情監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；財(cái)政辦為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助；應(yīng)急辦為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障；社事辦及時(shí)救助受災(zāi)群眾；衛(wèi)生院根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作；派出所做好災(zāi)區(qū)交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；規(guī)環(huán)辦及時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，加強(qiáng)污染源的監(jiān)控；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�5）各村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）應(yīng)立即開展先期處置，村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急民兵應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，利用一切可以動(dòng)用的資源和技術(shù)手段，采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施，及時(shí)展開先期處置，緊急疏散轉(zhuǎn)移人群，有效控制事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)決防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生，并將工作情況報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.2.1Ⅱ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
�。�1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下（即20年一遇≤洪水頻率＜50年一遇）的洪水，或多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上城市超過(guò)保證水位洪水，且造成重大洪澇災(zāi)害。
（2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或?qū)ο掠伟踩斐芍苯佑绊懙闹卮箅U(xiǎn)情；洪水造成縣城主要干道交通中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
�。�3）6個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上，或全轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上，造成重大山洪災(zāi)害。
�。�4）全轄區(qū)發(fā)生特大干旱，或全轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱。
�。�5）場(chǎng)鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序
鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)復(fù)核后，呈報(bào)黨政辦簽發(fā)，向縣防汛抗旱指揮部請(qǐng)示，由縣防汛抗旱指揮部決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向縣政府報(bào)告。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）會(huì)商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相應(yīng)工作先期部署，并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，并根據(jù)情況宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期。根據(jù)情況通過(guò)縣級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和預(yù)警信息平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布汛（旱）情通告，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)開展先期搶險(xiǎn)工作，派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，安排防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。必要時(shí)，防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)趕赴災(zāi)區(qū)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部必要時(shí)可申請(qǐng)縣防辦支持搶險(xiǎn)救災(zāi)，鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入應(yīng)急搶險(xiǎn)，必要時(shí)請(qǐng)求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時(shí)請(qǐng)求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時(shí)傳遞汛（旱）情信息，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
（3）應(yīng)急值班、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求、各部門、村（社區(qū)）工作要求與Ⅰ級(jí)響應(yīng)一致。
4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
�。�1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下（即20年一遇≤洪水頻率＜50年一遇）的洪水，或多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上城市超過(guò)保證水位洪水，且造成重大洪澇災(zāi)害。
�。�2）轄區(qū)所在河段發(fā)生較大洪水，堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；小（一）和重點(diǎn)�。ǘ┬退畮�(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；洪水造成鎮(zhèn)域主要干道交通中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
（3）3個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上，或6個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上，造成較大山洪災(zāi)害。
（4）1～3個(gè)村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱，或4～9個(gè)以上村（社區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱。
�。�5）場(chǎng)鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序
一般情況下，由鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動(dòng)，鎮(zhèn)級(jí)啟動(dòng)程序如下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核后，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向縣應(yīng)急局、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。
4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）會(huì)商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)的工作部署，將情況上報(bào)縣應(yīng)急局和縣防汛抗旱指揮部，并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位�？筛鶕�(jù)情況在縣級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體發(fā)布汛（旱）情通告，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，如有必要可安排鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。
（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時(shí)請(qǐng)求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，需要時(shí)，可依照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資，鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)根據(jù)需要投入抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水。
�。�3）應(yīng)急值班：各部門、村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)值班人員的優(yōu)化調(diào)度，適當(dāng)增加值班力量。
（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�5）村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，具體開展搶險(xiǎn)救援工作，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.4.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)
�。�1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上的洪水，或多個(gè)村（社區(qū)）發(fā)生超保證水位洪水，且造成較大洪澇災(zāi)害。
�。�2）村（社區(qū)）所在河段發(fā)生一般洪水，堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，一般�。ǘ┬退畮�(kù)、塘、堰等發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；個(gè)別村（社區(qū)）發(fā)生洪澇災(zāi)害；洪水造成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)交通中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。
�。�3）場(chǎng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上，或3個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上，造成較大山洪災(zāi)害。
�。�4）3個(gè)以下村（社區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱。
�。�5）一般集鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。
4.4.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序
一般情況下，由鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動(dòng)，鎮(zhèn)級(jí)啟動(dòng)程序如下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防辦主任審核后，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）決定是否啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。
4.4.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）會(huì)商與組織：由鎮(zhèn)防辦主任主持會(huì)商，密切監(jiān)視汛情、旱情和災(zāi)情發(fā)展變化，將情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部派工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，如有必要可安排鎮(zhèn)級(jí)防汛抗洪救援隊(duì)增援。
�。�2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工作指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時(shí)傳遞汛（旱）情信息，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資。
�。�3）應(yīng)急值班：各部門、村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)值班人員的優(yōu)化調(diào)度，適當(dāng)增加值班力量。
�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�5）各部門、村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，具體開展搶險(xiǎn)救援工作，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
4.5應(yīng)急響應(yīng)的總體要求：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，在確定響應(yīng)級(jí)別后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一般、較大預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部。有關(guān)部門和相關(guān)村社進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并做好抗洪抗旱隊(duì)伍、物資和資金等方面的準(zhǔn)備。
�。�1）對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別劃分，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
�。�2）進(jìn)入汛期，各級(jí)防辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。
�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮一般、較大級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防汛抗旱指揮部各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，及時(shí)有效開展應(yīng)急處置工作，并報(bào)告有關(guān)工作情況。
�。�4）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織有關(guān)部門合力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
4.5.1水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)措施
�。�1）當(dāng)出現(xiàn)水庫(kù)潰壩前期征兆等水利工程險(xiǎn)情時(shí)，對(duì)水利工程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程構(gòu)（建）筑物，監(jiān)測(cè)工程周圍山體滑坡、泥石流的災(zāi)害狀況，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)，并立即報(bào)告防汛抗旱指揮部。
�。�2）水利工程險(xiǎn)情的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，對(duì)已發(fā)險(xiǎn)情部位全力采取除險(xiǎn)加固措施，控制險(xiǎn)情，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，24小時(shí)巡查險(xiǎn)工險(xiǎn)段，確保不發(fā)生災(zāi)害事故。并視情況搶筑第二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。
4.6干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)我地實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，以及城鎮(zhèn)供水危機(jī)，制訂抗旱應(yīng)急措施，并由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
4.6.1特大干旱——（Ⅰ級(jí)）
�。�1）抗旱責(zé)任人（行政首長(zhǎng)）到位指揮，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）防汛抗旱指揮部強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。
�。�3）防汛抗旱指揮部加強(qiáng)會(huì)商、分階段部署開展工作，按照抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱應(yīng)急供水措施。有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好抗旱工作。
�。�4）必要時(shí)防汛抗旱指揮部可經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)宣布進(jìn)行緊急抗旱期，并通過(guò)政府和有關(guān)部門啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱應(yīng)急措施：
a.應(yīng)急開源措施：在保證水利工程設(shè)施安全的情況下，適量抽取水庫(kù)死庫(kù)容；應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道。
b.應(yīng)急限水措施：對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)出現(xiàn)用水嚴(yán)重困難時(shí)，可以限制或者暫停高耗水工業(yè)用水；限時(shí)或限量供應(yīng)生活用水；適當(dāng)提高水價(jià)等。
c.應(yīng)急調(diào)水措施：應(yīng)急性跨區(qū)域調(diào)水；臨時(shí)在河溝內(nèi)截水等。
d.應(yīng)急送水措施：向干旱造成人畜飲水困難地區(qū)開展臨時(shí)送水。
e.其他應(yīng)急抗旱措施。
�。�5）組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
�。�6）分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，隨時(shí)通報(bào)旱情及災(zāi)情。
（7）向社會(huì)各界加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳教育。
�。�8）成立相應(yīng)工作組，分析負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情核查、衛(wèi)生防疫、治安防范、交通保障、新聞報(bào)道、社會(huì)救助、災(zāi)后重建等工作。
4.6.2嚴(yán)重干旱——（Ⅱ級(jí)）
�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。
（2）啟動(dòng)相關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案、重要部位應(yīng)急供水方案，優(yōu)先保證學(xué)校用水和場(chǎng)鎮(zhèn)居民生活用水。
�。�3）相關(guān)部門按職能職責(zé)做好抗旱的各項(xiàng)工作。
�。�4）落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
�。�5）通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)通報(bào)旱情旱災(zāi)，并做好抗旱工作的全面宣傳。
4.6.3中度干旱——（Ⅲ級(jí)）
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過(guò)旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，定期分析旱情情況，通報(bào)旱情信息，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)做好抗旱會(huì)商，動(dòng)員部署抗旱工作。
（2）相關(guān)單位做好抗旱準(zhǔn)備工作，并將情況報(bào)防汛抗旱指揮部。
�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情信息和抗旱情況。
�。�4）鎮(zhèn)防辦密切注視水量供求變化，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作。
�。�5）根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要適時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員和部署。
4.6.4輕度干旱——（Ⅳ級(jí)）
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過(guò)旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
�。�2）鎮(zhèn)防辦要做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作，搞好蓄水保水工作。
（3）鎮(zhèn)政府和供水單位要實(shí)時(shí)掌握社會(huì)各方面的用水需求，做好用水規(guī)劃。
4.7供水危機(jī)
�。�1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水和外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源。采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，最大程度保證用水安全。
�。�2）針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.8檢測(cè)與后果評(píng)估
發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織水利工程建設(shè)與有關(guān)管理部門的專家對(duì)災(zāi)害發(fā)生的成因、災(zāi)情、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行調(diào)查分析和研究，對(duì)災(zāi)情和應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)估，形成書面報(bào)告送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織成員單位對(duì)災(zāi)害進(jìn)行全面的調(diào)查與評(píng)估，以書面形式上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
4.9行政問責(zé)和法律責(zé)任
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