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加油站山火應(yīng)急預(yù)案范文(精選7篇)
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的加油站山火應(yīng)急預(yù)案范文(精選7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
加油站山火應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1目的
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),切實保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi);饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi);
威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);
有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi);
屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);
需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施;
制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;
掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);
進(jìn)行森林防火宣傳教育;
組織森林防火科學(xué)研究;
配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;
進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;
提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;
全面掌握火場動態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場治安秩序;
評估災(zāi)后直接損失和間接損失;
擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;
在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè);
同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護(hù)定點醫(yī)院,組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的`原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3預(yù)測和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;
2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;
3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進(jìn)入林區(qū),禁止野外用火;
4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進(jìn)入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;
5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍(lán)色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達(dá)到3級以上,應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1撲火注意事項
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序
區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件的報告后,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應(yīng)急
根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、為輔;
就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;
低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運輸?鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組,及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;
對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2社會救濟
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責(zé)任;
構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障
撲火力量堅持"專群結(jié)合,以專為主"的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;
駐深武警、為第二梯隊;
經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;
將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火,人人有責(zé)"的宣傳和動員,使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;
市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;
充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;
在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;
在高森林火險期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;
加強中小學(xué)生的森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需的撲火機具,進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí),提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強撲火救災(zāi)能力。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂,并報市人民政府批準(zhǔn)。
8.2解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
加油站山火應(yīng)急預(yù)案2
1、事故類型和危害程度分析
1)造成森林火災(zāi)的火源有2大類:
。1)自然火源:指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi)。如雷擊火(落地閃電)、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
。2)人為火源:指人類生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災(zāi)。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2)變化規(guī)律:從年變化上來看,多出現(xiàn)在降水量少,連旱日數(shù)比較長的年份;從季變化上來看,我國東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季,天氣晴朗、降水量少,植被干旱,多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低,積雪覆蓋,不易發(fā)生火災(zāi)。夏季降水量大,也不易發(fā)生火災(zāi)。我國華東、華南、西南地區(qū)火災(zāi)季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時正是干季,晴日多、降水少、溫度適時,而其他月份正是濕季,不易發(fā)生火災(zāi)。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間,主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多;從日變化上來看,森林火災(zāi)多發(fā)生在上午10時至下午16時之間,正是一日內(nèi)氣溫偏高,濕度偏小、風(fēng)速較大的時段,此時發(fā)生火災(zāi),火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應(yīng)急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應(yīng)急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
1)全面落實森林防火各項責(zé)任制,開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,尤其是對森林防火重點區(qū)域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識培訓(xùn),提高森林防火意識和知識;
2)加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種森林火災(zāi)隱患;有計劃地清除林緣地帶的可燃物,開設(shè)防火阻隔帶;
3)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的.綜合能力。
4.2預(yù)警行動
1)預(yù)警級別
根據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,本市森林火災(zāi)預(yù)警級別分為四級:
Ⅰ級(特別重大):紅色,火險等級五級(極易燃),連續(xù)20日以上晴天,日均有40次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告或同一集中連片林區(qū)3個熱點信息報告;發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。
、蚣墸ㄖ卮螅撼壬,火險等級四級(易燃)以上,連續(xù)15日以上晴天,日均有20次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告和20次一般森林火災(zāi)報警信息;發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。
、蠹墸ㄝ^大):黃色,火險等級三級(可燃)以上,連續(xù)晴天7日以上,日均有10次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告,并因火災(zāi)發(fā)生傷亡事故以上。
Ⅳ級(一般):藍(lán)色,火險等級三級以下,日均5次2個像素以下熱點信息報告,無人員傷亡事故。
2)預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
各單位、項目部要及時收集和分析相關(guān)監(jiān)測預(yù)報信息,對可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)及時進(jìn)行預(yù)警,并按照權(quán)限適時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。
3)預(yù)警行動
進(jìn)入森林草原火災(zāi)預(yù)警期后,各單位、項目部可采取以下預(yù)防性措施,并及時向上級單位或部門報告相關(guān)情況:
(1)準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的預(yù)案;
。2)需要時,向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災(zāi)的警告,宣傳應(yīng)急和防止、減輕森林火災(zāi)危害等常識;
(3)根據(jù)需要,疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災(zāi)威脅的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;
加油站山火應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的。
為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好各項應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件,確?h政府在處理重大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林防火造成的損失降到最低程度。
1.2適應(yīng)范圍。
本預(yù)案適用于法庫縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。
1.3基本原則。
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),落實各項責(zé)任制的原則。
1.3.2密切配合,通力合作,盡職盡責(zé),確?焖俜磻(yīng)的原則。
1.3.3堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,把損失降到最低程度的原則。
1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。
1.4啟動條件。
森林火災(zāi)發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制;對林區(qū)居民、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅;造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時,按有關(guān)程序啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。
森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我縣設(shè)立三級森林防火組織,分別為縣森林防火指揮部,設(shè)在縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各村(社區(qū))也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村(社區(qū))的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,切實擔(dān)負(fù)起撲救森林火災(zāi)的重要職責(zé)。對發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡稱“前指”),并成立相應(yīng)的組織指揮體系。
2.1.1“前指”總指揮:由副縣長徐鳳貴擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實施方案,調(diào)度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況。
2.1.2“前指”副總指揮:由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實,承辦總指揮分配的其他任務(wù)。
2.1.3總調(diào)度長:由總指揮臨時任命。負(fù)責(zé)“前指”的各項協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調(diào)度情況報告。
2.1.4撲救指揮組:負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施。火災(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)火場的檢查驗收。
2.1.5力量調(diào)配組:負(fù)責(zé)火場撲救人力、物資的調(diào)配,協(xié)調(diào)落實公路運輸車輛等事宜。
2.1.6通訊信息組:負(fù)責(zé)組建火場通訊網(wǎng)及報務(wù)工作,確;饒鰞(nèi)外的信息暢通和報務(wù)工作的充分落實。
2.1.7后勤保障組:負(fù)責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調(diào)配。
2.1.8綜合材料組:起草階段性火場報告和綜合情況報告,同時負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。
2.1.9火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。
2.1.10宣傳報導(dǎo)組:負(fù)責(zé)火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。
2.1.11救護(hù)安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。
2.1.12撲火督察組:負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項任務(wù)的落實。
2.2職責(zé)任務(wù)。
2.2.1縣人武部:在撲救重大森林火災(zāi)時,根據(jù)有關(guān)部門請求,依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時參加撲救。
2.2.2縣法院、檢察院:對火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。
2.2.3縣發(fā)展計劃局:負(fù)責(zé)安排應(yīng)對森林火災(zāi)的基建項目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金。
2.2.4縣財政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時,要在資金上予以保障。
2.2.5縣公安局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時,及時組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作,組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。
2.2.6縣民政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,民政部門做好災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
2.2.7縣交通局:負(fù)責(zé)運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。
2.2.8縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
2.2.9縣教育局:負(fù)責(zé)對全縣中、小學(xué)生開展森林防火教育工作。
2.2.10縣廣播電視站:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的正面報導(dǎo)和宣傳,提高全民的森林防火意識。
2.2.11縣氣象局:及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),適時實施人工降雨作業(yè)。同時,做好火險預(yù)報和高火險警報的發(fā)布工作。
2.2.12縣武警中隊:負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作,配合火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。
2.2.13縣移動通信公司:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,提供各種特殊通訊服務(wù)。
2.2.14縣農(nóng)電局:根據(jù)災(zāi)情需要,及時切斷電源,火災(zāi)撲滅后及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
3、預(yù)防、預(yù)報和報告
3.1預(yù)防。
全縣各級森林防火部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度,消除各種火災(zāi)隱患,并開設(shè)防火阻隔帶;加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2預(yù)報。
根據(jù)縣氣象部門對氣候的中長期預(yù)報,縣森林防火指揮部辦公室分析各重點防火期的森林火險形勢,向全縣發(fā)布重點地區(qū)高火險警報預(yù)報;縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息,制作全縣24小時森林火險天氣預(yù)報,在法庫電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全縣發(fā)布;森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況,提供火場天氣預(yù)報。
3.3報告。
縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期,要堅持24小時值班制度,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報,不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實行一級對一級負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任制?h防火辦接到火情報告,要立即向“前指”總指揮及縣政府報告,并在1小時內(nèi)向市防火辦報告?h防火辦值班電話:12119。
4、火災(zāi)判斷
全縣森林防火重點劃分以下6個區(qū)域:
1號區(qū)域包括:法庫鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺;
2號區(qū)域包括:登仕堡、丁家房、五龍山;
3號區(qū)域包括:包家屯、臥牛石、葉茂臺;
4號區(qū)域包括:南、北八虎山;
5號區(qū)域包括:大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡;
6號區(qū)域包括:柏家溝、和平。
5、火災(zāi)撲救
5.1撲火指揮。
撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,隨著火情的發(fā)展變化,前線指揮部的'級別隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令,上級前線指揮部通常不應(yīng)越級下達(dá)命令,避免指揮混亂。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的,要按照總指揮部的統(tǒng)一部署,各項工作分指揮部可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊在執(zhí)行滅火任務(wù)時,內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機構(gòu),在當(dāng)?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊的組織指揮工作。
5.2撲火原則。
5.2.1堅持“以人為本”,重點保護(hù)人民群眾(包括撲火人員)生命財產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位安全。
5.2.2堅持科學(xué)撲救,“阻、打、清”相結(jié)合,努力做到快速出擊,科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
5.2.4實行“專群結(jié)合、以專為主”,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.5實行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
5.3撲火安全。
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
6、后期處置
6.1火案查處。
縣森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處工作。
6.2火場驗收。
明火撲滅,火場基本控制后,撲火隊伍和看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場,看守時間不少于24小時。由縣“前指”對火場進(jìn)行全面驗收,達(dá)到“無煙、無火、無氣”的標(biāo)準(zhǔn),確保不會復(fù)燃后,才能下令撤離火場。
6.3火災(zāi)評估。
縣森林防火指揮部,要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi),及時將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積,森林資源損失等情況,以書面形式報縣政府和市防火辦。
6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。
火災(zāi)發(fā)生后,縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
6.6工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后,要及時進(jìn)行全面撲救工作總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出防火改進(jìn)措施。
7、綜合保障
7.1后備力量保障。
加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時。要重視后備力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下,相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
7.2資金保障。
縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時所需的資金。
7.3技術(shù)保障。
縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣情況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。
7.4培訓(xùn)演練。
縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對人民群眾普及避火安全常識教育。同時,對林區(qū)民兵應(yīng)急分隊配備一定數(shù)量的滅火工具,進(jìn)行必要的撲火知識講座,以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、附則
8.1獎勵與責(zé)任追究。
依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定,對在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰;對火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行責(zé)任追究;依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,對發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
8.2預(yù)案解釋部門。
本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3本預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
加油站山火應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好森林火災(zāi)各項處置工作,正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保處置森林火災(zāi)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失減少到最低程度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共各國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4基本原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分組負(fù)責(zé)。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案,本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,落實各項責(zé)任制。
。2)各司其職,密切配合。本預(yù)案涉及的縣有關(guān)單位,應(yīng)根據(jù)本單位在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé),落實各項支持保障措施,盡職盡責(zé),密切協(xié)作,確保在處置森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。
(3)以人為本,安全第一。處置森林火災(zāi),要堅持“周密組織,科學(xué)撲救,以人為本,安全第一”的原則,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
。4)落實責(zé)任,常備不解。各鎮(zhèn)人民政府和森林經(jīng)營單位要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常備不解,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
2、森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)
森林火災(zāi)按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個等級。
2.1特大森林火災(zāi)(Ⅰ級)
1、受害森林面積超過100公頃,火場仍未得到有效控制;
2、造成2人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失;
3、距危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里;
4、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林,或需要市支援。
2.2重大森林火災(zāi)(Ⅱ級)
1、連續(xù)燃燒超過12小時未得到控制;
2、受害森林面積超過50公頃以上、100公頃以下;
3、造成1人死亡或3人以上重傷;
4、威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林、省級以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園,一級飲用水源保護(hù)區(qū),或位于縣際交界地區(qū)、危險性較大。
2.3較大森林火災(zāi)(Ⅲ級)
1、連續(xù)燃燒超過6小時未得到控制;
2、受災(zāi)森林面積超過10公頃以上、50公頃以下;
3、造成3人以下重傷;
4、威脅縣、市級自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū);
5、向縣交界地區(qū)蔓延、有一定危險性的。
2.4一般森林火災(zāi)(Ⅳ級)
1、連續(xù)燃燒超過2小時未得到控制;
2、受災(zāi)森林面積10公頃以下;
3、向鎮(zhèn)交界地區(qū)蔓延、有一定危險性的。
組織指揮體系及職責(zé)
3.1縣森林防火指揮部
3.1.1組成
總指揮:縣長。
副總指揮:縣人民政府分管副縣長,縣人武部部長、縣林業(yè)局局長、縣委農(nóng)辦主任、縣武警中隊隊長。
成員:縣檢察院、法院,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局,廣播電視臺、移動新興分公司、電信新興分公司等單位負(fù)責(zé)同志。
3.1.2職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)對全縣森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
(2)指導(dǎo)縣森林撲火指揮部開展工作。
。3)分析、研判特別重大、重大、較大森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,提出應(yīng)對措施,指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動。
。4)報請啟動或終止本預(yù)案。
。5)按照有關(guān)規(guī)定,商請調(diào)動駐市和上級增援部隊參與撲救行動。
(6)承辦縣人民政府交辦的其他事項。
3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)
本預(yù)案啟動后,各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動,積極做好火災(zāi)撲救工作。各有關(guān)單位職責(zé)如下:
(1)縣發(fā)改局:協(xié)助糧食部門做好撲火救災(zāi)的糧食供應(yīng)保障工作,并監(jiān)督執(zhí)行。
。2)縣經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)撲火應(yīng)急所需電力、燃料的供應(yīng)及相關(guān)物資的調(diào)撥工作。
。3)縣公安局:及時組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作,組織公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。
。4)縣民政局:負(fù)責(zé)做好災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
(5)縣財政局:及時撥付火災(zāi)撲救工作中應(yīng)由縣財政安排的經(jīng)費。
(6)縣交通局:負(fù)責(zé)保障撲火物資和增援人員的快速運輸。
。7)縣農(nóng)業(yè)局:當(dāng)林農(nóng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時,會同縣林業(yè)局做好火災(zāi)撲救工作,保證人員、居民點設(shè)施和牲畜安全。
。8)縣衛(wèi)生局:做好傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作,并根據(jù)需要轉(zhuǎn)送傷員到上級醫(yī)院救治;落實災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的調(diào)撥工作。
。9)移動新興分公司、電信新興分公司:組織協(xié)調(diào)做好撲救工作所需通信保障工作。
(10)縣氣象局:及時提供火場天氣預(yù)報和火場天氣實況服務(wù),適時實施人工降雨作業(yè);做好林火衛(wèi)星監(jiān)測、森林火險等級預(yù)報和高火險天氣警報的發(fā)布工作。
(11)縣人武部:組織民兵應(yīng)急分隊參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作。
(12)縣武警中隊:按有規(guī)定及時組織武警部隊參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作。
(13)其他有關(guān)單位:按照職責(zé)分工,積極參與搶險救助工作。
3.2縣森林撲火指揮部
本預(yù)案啟動后,縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部,具體承擔(dān)處置一般等級以上森林火災(zāi)的各項組織、協(xié)調(diào)、指揮工作?h森林防火指揮部各成單位按職責(zé)分工,積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災(zāi)工作。
3.2.1組成
指揮:縣林業(yè)局局長。
副指揮:縣林業(yè)局分管副局長。
值班主任:縣林業(yè)局森林防火辦公室主任。
成員單位:縣林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營林科教股、計財股、公安森林分局。
縣森林撲火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組、撲火救災(zāi)組、后勤保障組、宣傳報道組。
3.2.2職責(zé)
在縣森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣森林撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,調(diào)動撲火力量和撲火物資,采取行之有效的應(yīng)對措施,協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災(zāi)。具體任務(wù):
。1)綜合調(diào)度。進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情動態(tài)、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測,負(fù)責(zé)相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)等工作。
(2)撲火救災(zāi)。及時迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
。3)后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門,確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸,為撲火救災(zāi)工作提供保障。
。4)現(xiàn)場督導(dǎo)。深入火場一線,檢查監(jiān)督撲火救災(zāi)進(jìn)展情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作;及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息,協(xié)調(diào)解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實際困難。
4、預(yù)警、監(jiān)測和信息報告
4.1森林火災(zāi)預(yù)防
全縣各級森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)和生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患;加強生物防火林帶工程建設(shè),有計劃地清除林下可燃物;加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
4.2火險預(yù)測預(yù)報
依據(jù)縣氣象部門氣候中長期預(yù)報,縣林業(yè)局分析各重點防火期的森林火險形勢,向全縣發(fā)布火險形勢宏觀預(yù)測報告;縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息,制作全縣24小時森林火險天氣預(yù)報,在電視臺節(jié)目中播出;遇有高火險天氣時,縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作,在電視臺中向全縣發(fā)布高森林火險等級預(yù)報;在森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實況,提供火場天氣形勢預(yù)報。
4.3林火監(jiān)測
縣林業(yè)局利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng),及時掌握熱點變化情況,核查和反饋監(jiān)測情況,掌握全縣火情動態(tài)。火災(zāi)發(fā)生地的巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài);必要時,向省林業(yè)局要求申請國家林業(yè)局西南航空護(hù)林總站派出森林消防飛機偵察火場動態(tài),繪制火場態(tài)勢圖。
4.4人工影響天氣
氣象部門根據(jù)天氣趨勢,針對重點火場的地理位置,制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)制有利條件。
4.5信息報告
4.5.1一般火情,縣森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計,上報市林業(yè)局。發(fā)生一般等級以上森林火災(zāi)時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即核準(zhǔn)情況,并在30分鐘內(nèi)向縣林業(yè)局報告。
4.5.2發(fā)生較大等級以上森林火災(zāi)時,縣森林防火指揮部應(yīng)在兩小時內(nèi)向市林業(yè)局報告。
5、火災(zāi)撲救
5.1分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的層級和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況,隨著災(zāi)情不斷加重,撲火組織指揮機構(gòu)層級相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由低到高分為三級。
5.1.1、Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生一般森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營單位)直接處理。及時向縣林業(yè)局和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報告情況,制訂撲救方案,調(diào)動撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù)。
5.1.2、Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生較大森林火災(zāi),縣林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時向縣人民政府和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報告(通報)情況,擬訂撲救方案,調(diào)動撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù),縣林業(yè)局赴火場工作組人員立即趕赴火場。
5.1.3、Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生重大級別以上森林火災(zāi),縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時向縣人民政府和指揮部成員單位報告(通報)情況,擬訂先期處置撲救方案,調(diào)動撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù);報請市人民政府啟動相關(guān)預(yù)案。
5.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,一旦火情趨于嚴(yán)重,撲火前線指揮部的層級隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,始終堅持由上到下的逐級指揮體系。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災(zāi)或火場范圍較大且分散的情況下,可將火場分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實撲火任務(wù),在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各項工作指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署,可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)(片、段)的組織指揮。人武部民兵應(yīng)急分隊、武警部隊在執(zhí)行滅火任務(wù)時,內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級別的撲火指揮機構(gòu),在縣政府撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊的組織指揮工作。
5.3撲火原則
5.3.1在撲火過程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
5.3.2在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
5.3.4在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊等專業(yè)撲火力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)撲火力量為輔。
5.3.5在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的.辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。明火撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾粝伦銐蛉藛T清理火場,并落實責(zé)任人,分班分批次地留守火場,以防死灰復(fù)燃。
5.4應(yīng)急通信
各級森林防火指揮部設(shè)立無線通信網(wǎng)絡(luò),在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。
5.5撲火安全
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
5.6居民點及群眾安全防護(hù)
各地應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶或種植生物防火林帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
5.7醫(yī)療救護(hù)
森林火災(zāi)一旦造成人員傷亡,事發(fā)地人民政府要積極開展救治工作,傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治。必要時,由縣衛(wèi)生局組派醫(yī)療專家進(jìn)行救治或者組織傷員轉(zhuǎn)送。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
5.8撲火力量組織與動員
5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)組建的森林消防隊及當(dāng)?shù)厝罕娮鳛榈谝惶蓐;以縣森林消防隊、縣林業(yè)局機關(guān)干部作為第二梯隊;以人武部民兵應(yīng)急分隊、武警中隊、消防中隊及事發(fā)地鄰近鎮(zhèn)森林消防隊作為第三梯隊;必要時,由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專業(yè)隊作為第四梯隊。
5.8.2跨鎮(zhèn)增援機動力量的組成。當(dāng)撲火力量不足時,縣森林防火指揮部可調(diào)動鄰近鎮(zhèn)的森林消防隊實施跨區(qū)域支援撲火。原則上就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;從低火險區(qū)調(diào)集為主,高火險區(qū)調(diào)集為輔。
5.8.3撲火隊伍調(diào)動程序。當(dāng)需要跨鎮(zhèn)調(diào)動各鎮(zhèn)森林消防隊時,由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。
5.9案件查處
縣公安局森林分局負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)案件的查處工作。
5.10信息發(fā)布
5.10.1森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
5.10.2特別重大、重大森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定進(jìn)行,由縣森林撲火指揮部核實后報縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
5.10.3信息發(fā)布工作,由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。
5.11應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實際情況,由縣林業(yè)局報請縣森林防火指揮部按程序?qū)徟笮冀Y(jié)束應(yīng)急期。
較大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實際情況,由縣林業(yè)局適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。
6、后期處置
6.1火災(zāi)評估
森林火災(zāi)撲滅后,由縣林業(yè)局及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場核查過火面積、森林受害面積,評估森林資源損失情況,并于火災(zāi)撲滅后3天內(nèi)書面報縣人民政府。
6.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
縣民政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
6.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時進(jìn)行全面工作總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施?h林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和市林業(yè)局上報森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。
7、綜合保障
7.1通信與信息保障
建立縣、鎮(zhèn)(林場)與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,充分利用基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的通信基礎(chǔ)設(shè)施,為撲火工作提供通信與信息保障?h氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布天氣形勢分析數(shù)據(jù)、林火衛(wèi)星監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖和火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
7.2后備力量保障
加強各級專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。在重點建設(shè)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的同時,要重視后備撲火力量的培訓(xùn)和準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
7.3撲火物資儲備保障
縣森林防火指揮部根據(jù)本縣森林防火任務(wù),建立縣級森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,有條件時可以配備森林消防滅火水車。
7.4資金保障
縣森林撲火指揮部根據(jù)撲救特別重大、重大、較大森林火災(zāi)的工作需要,提出需由縣財政承擔(dān)的項目支出預(yù)算報縣政府審批后執(zhí)行。
7.5培訓(xùn)演練
7.5.1各級森林防火指揮部有計劃開展撲火指揮員、森林消防隊員和撲火人員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強撲火實戰(zhàn)訓(xùn)練和演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
7.5.2為保證本預(yù)案的順利實施,縣林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。
8、附則
8.1術(shù)語說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表達(dá)中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2責(zé)任與獎懲
對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵.對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
加油站山火應(yīng)急預(yù)案5
一、基本情況:
開發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)(街道)建立了護(hù)林防火指揮部,并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室(辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局),共有專業(yè)護(hù)林員14名,義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構(gòu),開發(fā)區(qū)(街道)指揮部街道主任任總指揮,各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系,林區(qū)離部隊駐地乂比較近。
2、不利因數(shù)。
一是于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無人居住,護(hù)林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠(yuǎn),加上部隊封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊、靶場、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。
三、主要護(hù)林防火措施
1、開發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書,責(zé)任落實到位。
2、充實調(diào)整責(zé)任性強、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊伍。
3、加強維護(hù)保養(yǎng),確保GP驢林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行,確保護(hù)林員到崗到位。
4、護(hù)林防火重點道口及重點區(qū)域設(shè)置了8臺自動語音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。
四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案
1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量:區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負(fù)責(zé)撲滅山火。
2、撲救補充力量:兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍(20人),主要負(fù)責(zé)活理火場余火,防止死灰復(fù)燃。
根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,對一般森林火情,應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部,同時組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段,并開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況:
指揮:
第一副指揮:
副指揮:
成員:
五、撲救指揮部分組與職責(zé)
1、撲救組:負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的.撲救工作,根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實施撲救,與山下組保持溝通,建議調(diào)集有關(guān)力量等。
2、通訊組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),保證總指揮的各項指令暢通無阻。
3、后勤組:負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對受傷人員就地急救和護(hù)送。
5、火案查處組:負(fù)責(zé)火場調(diào)查,及時查明起火原因和損失情況,對火災(zāi)肇事者和責(zé)任者,依法作出處理,并將結(jié)果上報區(qū)護(hù)林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集
開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報告,應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場,有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監(jiān)聽,并與火場聯(lián)系,開發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線,以便及時準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報情況,負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救,以后工作人員接
上級精神用電話通知消防隊伍,同時將火情及調(diào)集滅火力量報告值班室,并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系,及時掌握火情變化,適時調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。
七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計和善后工作
根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計。公安分局消防股牽頭,會同
區(qū)、開發(fā)區(qū)(街道)職能部門組織調(diào)查組,對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失,人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
八、防火物資庫物資配備情況
消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機5臺,強光手電2臺。
加油站山火應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實市森林防火指揮部辦公室2020年3月17日文件精神!扒迕鞴(jié)”即將來臨,當(dāng)前我市天氣晴好,氣溫迅速回升,森林火險等級持續(xù)增高。4月4日—6日三天小長假,我鎮(zhèn)林區(qū)群眾清明祭祀燒紙及游人戶外踏青等活動將激增,森林防火形勢極為嚴(yán)峻。另外,我鎮(zhèn)目前有相當(dāng)大面積的新造林苗木,經(jīng)濟價值高,但極易被森林火災(zāi)侵害,為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間的森林防火工作,以保障不發(fā)生森林火災(zāi)為目的',強化森林火災(zāi)的撲救保障工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
分管領(lǐng)導(dǎo)是森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作領(lǐng)導(dǎo)組組長、各村(社區(qū))、單位主要負(fù)責(zé)人是各轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作領(lǐng)導(dǎo)組組長,村級民兵營長是副組長。各村(社區(qū))、單位都要成立森林火災(zāi)預(yù)防,撲救工作隊,確保一旦發(fā)生火情能及時組織人員趕赴現(xiàn)場。
三、預(yù)防、撲救方案
1、預(yù)防、撲救范圍:村、村的林場,這兩個林場是重點預(yù)防目標(biāo),另外各村大面積的退耕還林林場也是主要預(yù)防目標(biāo)。
2、撲火物資儲備。各村(社區(qū))、單位要準(zhǔn)備好必要的滅火設(shè)備,一旦發(fā)生火情能及時用于撲救工作,滅火設(shè)備要確定專人管理。
3、人員保障。鎮(zhèn)機關(guān)成立一支20人的撲火隊、各村(社區(qū))要成立一支不少于10人的撲火隊(注:村20人),要加強撲救隊伍的管理工作,確保一旦發(fā)生火情,拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>
4、要加強巡查工作。各村(社區(qū))單位要組織力量定期對山場、林地進(jìn)行巡查,特別在冬季和干燥季節(jié)要加大巡查力度,一旦發(fā)生火情,立即撲滅,同時要加強宣傳工作,正確引導(dǎo)群眾樹立防火觀念,避免不必要的火情發(fā)生。
加油站山火應(yīng)急預(yù)案7
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1、新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2、森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實施撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3、各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的'認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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