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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇），歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
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鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的'及時修復(fù)，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
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建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
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鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總?cè)丝?.78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62.82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數(shù)達(dá)到1.035m3/skm2，地面平均增高2.7米，警戒水位2.2米，閉口水位2.6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3.34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達(dá)3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的.責(zé)任主體。
3、依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門迅速行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當(dāng)水位達(dá)到2.5米，上游閘門全部下閘。
(2)當(dāng)水位達(dá)2.7米時，下游閘門全部關(guān)閉。
2、排澇動力方案
(1)當(dāng)水位達(dá)到2.3米時，所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位達(dá)到2.7米時，所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位達(dá)到2.5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊(duì)來實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應(yīng)急預(yù)案
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。
3、當(dāng)水位在0.4米左右時，部分流動機(jī)船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實(shí)施二級翻水。
五、防汛防旱職責(zé)
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。
人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險隊(duì)伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。
監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時到位。
水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運(yùn)行正常。
集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情況，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。
工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。
廣電站：負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作。
供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。
供銷社：負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報及救災(zāi)工作。
各行政村：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險救災(zāi)人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)和時間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災(zāi)害和在我市發(fā)生水旱災(zāi)害時，能夠及時、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動，做好搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü�、规諗n岷銜蟻繒蚴導(dǎo)手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性旱澇災(zāi)害包括：河庫洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實(shí)行責(zé)任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗旱的急難險重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先客水后主水，先地表水、后地下水，先節(jié)水、后調(diào)水的原則，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，努力促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類信息實(shí)行信息共享。
2.組織指揮體系及職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，必要時可設(shè)立前線防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。
2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)
(1)總指揮：鎮(zhèn)長
(2)副總指揮：鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員：鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預(yù)案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案，配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，迅速匯總災(zāi)情，在災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報告災(zāi)情、險情及已采取的搶險救災(zāi)措施，及時提出請求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責(zé)是：
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)水工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益。組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，及時調(diào)處水事糾紛;并負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測和預(yù)報，按時向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長期氣象預(yù)報、降雨實(shí)況和土壤墑情等相關(guān)資料，組織實(shí)施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)救災(zāi)，組織恢復(fù)生產(chǎn)并負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn);
鎮(zhèn)郵政通信部門：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮(zhèn)財政所：協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設(shè)項(xiàng)目、資金的籌措和及時到位，并監(jiān)督使用情況;
鎮(zhèn)民政局：會同有關(guān)部門檢查災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮(zhèn)廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具，及時報道發(fā)生的旱情災(zāi)情，宣傳抗旱方針政策和動態(tài);
鎮(zhèn)黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災(zāi)情的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報工作;做好防汛抗旱工作任務(wù)完成情況的督查;
鎮(zhèn)交通所：優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱、救災(zāi)的人員和物資;
鎮(zhèn)供電公司：保證防汛抗旱、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng);
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗(yàn)工作，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全;
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。
其它有關(guān)部門在防汛抗旱期間，按照各自的職能范圍，根據(jù)指揮部的救災(zāi)指令，無條件地提供服務(wù)，配合相關(guān)部門共同完成救災(zāi)任務(wù)。
2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作，組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí);負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預(yù)案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺風(fēng)方案;組織協(xié)調(diào)各村莊、各有關(guān)部門實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會同有關(guān)部門做好防汛抗旱物資計(jì)劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;及時準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報;提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策。會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進(jìn)。
2.2村級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
有防汛抗旱任務(wù)的村莊設(shè)立村級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
有防洪任務(wù)的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮(zhèn)水利部門應(yīng)將市水利局對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的'監(jiān)測和預(yù)報結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)接到預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重旱情災(zāi)害和風(fēng)暴災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河庫發(fā)生洪水時，水利部門應(yīng)將雨情、水情在1小時內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《旱情災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防旱情災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱責(zé)任人、抗旱隊(duì)伍，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險加固。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、水庫抗旱調(diào)度預(yù)案。
(5)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
(6)防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)依法下達(dá)清障令，強(qiáng)行清除。
3.2.2洪水預(yù)警
(1)河道即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)鎮(zhèn)防指應(yīng)確定全鎮(zhèn)洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時發(fā)布。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時向鎮(zhèn)防指預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，并按照權(quán)限向社會發(fā)布。同時，應(yīng)做好排澇準(zhǔn)備工作，必要時，應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，均應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)行信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
(2)凡有山洪災(zāi)害的地方，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確抗災(zāi)指揮組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期應(yīng)堅(jiān)持24小時值班巡邏。降雨期間，應(yīng)加大觀測密度，加強(qiáng)巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實(shí)信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，同時，應(yīng)將險情及時報當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機(jī)預(yù)警
因干旱引起的大范圍供水危機(jī)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1干旱風(fēng)險圖
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類風(fēng)險圖作為抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2抗旱預(yù)案
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
(2)各類抗旱預(yù)案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，報市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各村莊及有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動應(yīng)對洪水。
(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應(yīng)按規(guī)定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，有關(guān)鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)跨鎮(zhèn)河道、中型水庫的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負(fù)責(zé)，必要時由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責(zé)分工開展工作并報告有關(guān)情況。
4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤乐赶蛲壢嗣裾玩?zhèn)防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情都應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災(zāi)害，將影響到鄰近鎮(zhèn)的，在報告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時，應(yīng)及時向受影響鎮(zhèn)的防指通報情況。
4.1.6因水旱災(zāi)害衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報告。
4.2不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1洪水災(zāi)害
(1)當(dāng)洪水超過警戒水位時，市防指按照批準(zhǔn)的防御洪水方案指揮實(shí)施;包工程責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人上崗到位;組織專家和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險，嚴(yán)密布防，必要時動用軍隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。
(2)當(dāng)洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，根據(jù)水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實(shí)施。
4.2.2漬澇災(zāi)害
(1)當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，有關(guān)鎮(zhèn)防指應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，盡快排出積水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪。
4.2.3山洪災(zāi)害
(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，水利、國土、民政、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量，或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當(dāng)?shù)胤乐富蛴嘘P(guān)部門及時發(fā)出警報，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)，再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織搶險突擊隊(duì)緊急搶救，必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級政府請求救援。
(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織水利、國土、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
4.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害
當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)暴潮(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)時，市防指應(yīng)及時啟動臺風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，全力抗災(zāi)救災(zāi)。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時報告，同時向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應(yīng)立即報告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
(3)當(dāng)?shù)胤乐敢暻闆r在適當(dāng)時機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。市防指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
4.2.6干旱災(zāi)害
各級防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱4個等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。
b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。
c.及時分析了解社會各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。
c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署。
d.及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。
f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商動員部署抗旱工作
(3)嚴(yán)重干旱
a.進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時組織會商，研究部署抗旱工作。
c.適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，督促各部門落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強(qiáng)化各級行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
b.各級防指強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好抗旱工作。
c.啟動相關(guān)抗旱預(yù)案。必要時經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
d.密切監(jiān)視旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。
e.動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)。
f.加大旱情災(zāi)情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機(jī)
(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時，鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)對城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，水質(zhì)檢測部門應(yīng)加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
(2)針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛、旱、工、險、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災(zāi)情，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本地防指負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實(shí)加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告市政府、青島市防指，并及時續(xù)報。
4.4指揮和調(diào)度
4.4.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防指應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向市防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指應(yīng)迅速派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
4.5搶險救災(zāi)
4.5.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程出現(xiàn)重大險情后，事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣褪蟹乐笡Q策。
4.5.3事發(fā)地的防指應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。河道堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛搶險隊(duì)或駐即部隊(duì)實(shí)施。
4.5.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
4.6安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.6.1應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
4.6.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由指揮部視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防指應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應(yīng)按照市政府和市防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，提供緊急避難場所，保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府、防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)對傷員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，可設(shè)立現(xiàn)場緊急救護(hù)所。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.7.2必要時可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由市防指辦公室會同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.8.4重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由各鎮(zhèn)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.9應(yīng)急結(jié)束
4.9.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時，市防指視汛、旱情況，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地復(fù)墾。對砍伐的林木組織補(bǔ)種。
4.9.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防指應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5.應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲備常規(guī)的抗旱救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足救災(zāi)急需。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)防汛隊(duì)伍
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險隊(duì)伍分為：群眾搶險隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險隊(duì)伍。群眾搶險隊(duì)伍主要完成一般搶險任務(wù)，軍隊(duì)搶險隊(duì)伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調(diào)動防汛搶險隊(duì)伍程序：一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì)，由各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)調(diào)動。二是市防指管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì)，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指批準(zhǔn)。三是同級其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動搶險隊(duì)，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，市防指協(xié)商調(diào)動。
d.調(diào)動部隊(duì)參加搶險程序：市防指組織的搶險救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，由市防指通過市武裝部向駐即部隊(duì)提出，駐即部隊(duì)按照軍隊(duì)的的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊(duì)可邊行動邊報告。
申請調(diào)動部隊(duì)參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊(duì)伍
a.在抗旱期間，鎮(zhèn)人民政府和防指應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和即時咨詢等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
供電公司負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安的管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲備
a.各級防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。各級防指辦公室、物資站應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況，由本級防指確定。
c.抗旱物資儲備。鎮(zhèn)、村應(yīng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防指負(fù)責(zé)調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水時應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
(2)物資調(diào)撥
a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn)，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
b.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)旱情災(zāi)害程度，安排資金，用于遭受嚴(yán)重旱情災(zāi)害的補(bǔ)助。
5.2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旱情災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入抗旱。
(3)各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好全社會搶險救災(zāi)知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。
(4)各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重旱情災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決抗旱的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�、涉�(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時刻，行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
5.4培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1培訓(xùn)
(1)采取分級培訓(xùn)的原則，由各級防指組織培訓(xùn)。市防指負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險隊(duì)骨干的培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
(4)軍隊(duì)抗洪搶險應(yīng)急部隊(duì)的培訓(xùn)由軍隊(duì)安排，地方有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習(xí)
(1)鎮(zhèn)防指應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
6.善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃，有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.1.3衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2災(zāi)情核定
6.2.1鎮(zhèn)防指接到災(zāi)情報告后，應(yīng)及時安排或組織對災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查，核定實(shí)際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級。
6.2.2鎮(zhèn)民政部門應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等其他有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析、會商，核定災(zāi)情，及時上報市防指。
6.3災(zāi)情發(fā)布
災(zāi)情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對外發(fā)布和新聞報道，需經(jīng)市防指批準(zhǔn)。
6.4防汛搶險物料補(bǔ)充
各級防指、有關(guān)單位針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
6.5水毀工程修復(fù)
6.5.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，人民政府應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設(shè)施，有關(guān)責(zé)任部門必須盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.6災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.7防汛抗旱工作評價
每年，各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，根據(jù)縣防指要求以及當(dāng)前防汛抗旱的需要，我鎮(zhèn)從機(jī)構(gòu)、責(zé)任、預(yù)案、工程建設(shè)、清障、物資儲備等方面，針對重大隱患、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）抗旱工作
面對今年嚴(yán)峻的抗旱形勢，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開全鎮(zhèn)抗旱工作會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣會議精神，總結(jié)過去抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對今年抗旱工作作了全面的安排布署，要求各村（居）、各部門立即行動起來，成立抗旱工作隊(duì)，層層落實(shí)責(zé)任，積極主動、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)抗旱工作調(diào)度，沿肖嚴(yán)湖泵站全部開啟，全力提水，全鎮(zhèn)共開啟39處泵站，裝機(jī)780千瓦，投入抽水機(jī)200臺套，全鎮(zhèn)400余口抗旱井全部投入使用，投入勞動力0.5萬個，投入抗旱資金100余萬元，確保我鎮(zhèn)的抗旱工作取得成效。
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1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體系。全縣防汛抗災(zāi)專題會議結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，迅速組織，傳達(dá)貫徹會議精神，召開全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作會議，印發(fā)了《XX鎮(zhèn)20xx年防汛工作意見》、《防汛工作預(yù)案》和《XX鎮(zhèn)20xx年肖嚴(yán)湖防汛工作意見》，完善了指揮體系。
2、明確任務(wù)，明晰職責(zé)分工。全鎮(zhèn)正南淮堤全長16000米，設(shè)防水位23米，確保水位26米。明確任務(wù)，具體安排，至北向南：拱辰中隊(duì)段長2200米，漁工商中隊(duì)段長1280米，航運(yùn)公司940米，解阜中隊(duì)段長6336米，建設(shè)中隊(duì)段長5244米。內(nèi)河：設(shè)防水位22米，確保23米；建設(shè)圩堤任務(wù)：三岔村段長4275米，紅旗村2590米。枸杞圩堤：譚套村4170米，北臺村2960米，王祠村3400米（含李家渡口至徐家橋1500米）。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，指揮部下設(shè)兩大隊(duì)一個組，即正南淮堤防汛大隊(duì)、內(nèi)河防汛大隊(duì)和一個保障遷安領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防汛工作。水利站發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢，各工作組各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、互相補(bǔ)位。各村（街）成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織安排群眾防汛工作。
3、加強(qiáng)物資儲備，落實(shí)搶險隊(duì)伍。全鎮(zhèn)各村（居）要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛工作要求做好物質(zhì)儲備，落實(shí)三線民工和防汛車輛�；吹毯蛢�(nèi)河防汛巡守組、搶險組、預(yù)備隊(duì)花名冊上報鎮(zhèn)防汛指揮部。要抽調(diào)防汛經(jīng)驗(yàn)豐富、身體強(qiáng)壯、水性好、組織紀(jì)律性強(qiáng)的.民工上堤，嚴(yán)禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責(zé)任制，根據(jù)上級通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領(lǐng)導(dǎo)聽指揮，遵守命令上防或撤退，不得拖延上堤時間，不得擅自撤離或開小差。
各村（居）要將防汛器材按分配任務(wù)落實(shí)到戶，及時送到鎮(zhèn)、村指定地點(diǎn)存放備用，并根據(jù)汛情隨時增加籌集數(shù)量。同時，各村要安排足夠應(yīng)急車輛，確保防汛應(yīng)急所用。
4、完善各項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。我鎮(zhèn)完善了《XX鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)肖嚴(yán)湖防汛預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案；對鎮(zhèn)內(nèi)2座�。ǘ┬退畮旆謩e制定了防汛搶險工作預(yù)案，在建工程制定了防汛搶險應(yīng)急預(yù)案和逃避險預(yù)案。模擬應(yīng)急演練，緊盯重點(diǎn)部位，落實(shí)三個責(zé)任，落實(shí)了行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和管理責(zé)任人，落實(shí)了行業(yè)防洪責(zé)任，實(shí)行了汛期防汛常態(tài)化督查檢查
5、狠抓河道清障，確保行洪暢通。結(jié)合縣“清四亂”專項(xiàng)行動，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的淮淠河、肖嚴(yán)湖堤壩、主干排灌渠道落實(shí)了清障任務(wù)、清障措施及責(zé)任人。投入資金10余萬元，清除阻水圍堤16處，收繳捕魚網(wǎng)具迷魂陣5處，攔河網(wǎng)8道，對阻水雜草、雜樹和違章種植進(jìn)行了清理，消除了河道的行洪暢通部分隱患。
6、排查度汛隱患，積極整改落實(shí)。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求，鎮(zhèn)組織相關(guān)單位和人員對轄區(qū)內(nèi)的險工險段、小水庫及防汛薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查，同時就有關(guān)問題提出了整改意見并要求相關(guān)單位和村（居）限期抓整改落實(shí)，確保安全度汛。
二、下一步工作思路
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)督查。利用會議、培訓(xùn)、媒體QQ平臺等方式，加強(qiáng)防汛抗旱宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識普及，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍和思想意識，提升防范自救能力。再組織再強(qiáng)化督促檢查，重點(diǎn)查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)，做好汛前檢查。鎮(zhèn)黨委政府在汛期來臨之前要組織班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村點(diǎn)長、水利站人員對淮淠河、肖嚴(yán)湖、建設(shè)圩、枸杞圩等進(jìn)行全面細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)問題能自行處理的馬上組織處理到位，鎮(zhèn)不能處理的需上報，堅(jiān)決將安全隱患消除在汛前，確保鎮(zhèn)安全度汛。同時，要組織各村居對全鎮(zhèn)境內(nèi)所有灌溉、排澇渠道實(shí)施清障工作，確保渠道通暢。
3、部門聯(lián)動，確保信息及時暢通。鎮(zhèn)直各單位要務(wù)必樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，自覺服從大局，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，全力支持防汛工作；各村（居）、相關(guān)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班；水利部門要全力以赴準(zhǔn)確及時掌握汛情、雨情、工情、險情，確保信息及時暢通、及時反饋，及時提供信息資料和除險方案，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀，為鎮(zhèn)防指決策提供依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5
我縣防汛抗旱工作在上級主管部門的指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，充分貫徹防汛抗旱方針政策，周密安排部署，科學(xué)決策指揮，各成員單位和各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大干部群眾積極開展生產(chǎn)自救，為防汛保平安、抗災(zāi)保發(fā)展做出了富有成效的工作，努力將水旱災(zāi)害損失降到了最低限度�，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)報告如下：
一、汛情、旱情和災(zāi)情
1、汛情。今年全縣降水量比往年偏少，屬偏旱年份。1月至16月降水量為1649.2mm，比同期1380mm少降230.8mm，少17%，比多年平均1314.6mm少降165.4mm，少13%。主汛期，我縣遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨襲擊，其中7月7日凌晨至13時，榔坪、賀家坪、火燒坪、磨市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時降雨量達(dá)到50??以上;7月26日23時至27日6時，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均降雨量55mm，最大降雨量火燒坪鄉(xiāng)達(dá)167.3mm;7月31日22時至24時，龍舟坪鎮(zhèn)白氏坪村、劉家沖村遭受“沱子雨”，降雨量明顯高于周邊，達(dá)54.1mm;8月1日21時至2日1時，龍舟坪、都鎮(zhèn)灣、高家堰3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大暴雨，最大降雨量為164.5mm。
2、旱情。今年全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均發(fā)生了不同程度的冬春旱情。1月至6月，全縣降水量為287毫米，比歷史同期偏少40%。全縣僅有的一座小(一)型水庫在除險加固，未蓄水;七座小(二)型水庫均為病險水庫，也處于限庫或空庫運(yùn)行狀態(tài)，各類水利工程蓄水比多年同期減少21%，蓄水總量不足。
3、災(zāi)情。
(1)洪災(zāi)：六次暴雨襲擊，使全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村16.9萬人不同程度受災(zāi)，無死亡、失蹤人員。農(nóng)作物受災(zāi)面積14.57千公頃，成災(zāi)面積8.46千公頃，絕收面積3.44千公頃;因?yàn)?zāi)倒塌房屋74間，損壞房屋1276間，4370多間農(nóng)房進(jìn)水，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民489人;損壞公路120多處650多公里，沖毀橋涵122座，公路中斷130條次，供電中斷8條次;水毀河堤、溝渠204處18.6千米，損壞灌溉設(shè)施7處;因?yàn)?zāi)造成16多個工礦企業(yè)停產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失xx億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失0.369億元，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失0.346億元，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失0.168億元，其它經(jīng)濟(jì)損失0.257億元。
(2)旱災(zāi)：去冬今春的連旱，致使全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜、小麥、苞谷、水稻、土豆等糧食作物，以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶葉、煙葉、晚熟??柑、夏橙等經(jīng)濟(jì)作物大面積受災(zāi)，部分地方出現(xiàn)人畜飲水困難，其中漁峽口、火燒坪、榔坪、賀家坪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情最為嚴(yán)重。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積12454公頃，輕旱8251公頃、重旱3990公頃、干枯213公頃，54465人和14162頭牲畜飲水困難。因旱缺水使火燒坪鄉(xiāng)投資近3億元的高磷鐵礦聯(lián)產(chǎn)試車后無法正常生產(chǎn)、湖北長陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)16多家企業(yè)停產(chǎn)近兩個月。此次旱災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.21億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1.01億元，工礦企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失0.2億元。
二、主要工作
1、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，增強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
一是縣委、縣政府根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部組成人員，并進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)作了調(diào)整和充實(shí)，逐步健全和完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。二是縣政府把防汛抗旱工作納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀，按照考核要求，縣防辦制定了防汛抗旱工作考評辦法，明確了工作目標(biāo)和具體任務(wù)。
三是實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣防辦按照“分地域、分條線、分流域、分企業(yè)”的方法把每條河流、每座水庫、每個涉水工程和每個重點(diǎn)山洪災(zāi)害點(diǎn)的防汛抗旱責(zé)任分級落實(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自到所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦落實(shí)防汛抗旱措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制的要求，分級包干落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任，確保了度汛安全。
2、加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)，強(qiáng)化防御知識宣傳。
一是按照“責(zé)任到人、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”的要求，縣防辦組織指導(dǎo)制定了全縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、龍舟坪城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，154個行政村也分別制定了山洪災(zāi)害防御預(yù)案，已初步構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的防汛預(yù)案體系。
二是修訂完善了如河流、水庫、堤防險工險段、水電站、尾礦庫(壩)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和受山洪威脅地區(qū)的防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)了預(yù)警預(yù)報方式、撤離路線、避險地點(diǎn)以及災(zāi)民救助等措施。
三是積極組織防汛抗旱知識培訓(xùn)。利用召開全縣防汛抗旱工作會議之機(jī)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習(xí)了防汛抗旱基本知識和水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報告制度。借助“世界水日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等廣場宣傳活動，組織機(jī)關(guān)干部向群眾發(fā)放山洪災(zāi)害宣傳手冊逾千份，同時深入基層，向村民發(fā)放“山洪災(zāi)害防御明白卡”，營造了科學(xué)防范、全面防御的良好氛圍。
3、加強(qiáng)檢查督辦，確保防范措施落實(shí)。
一是3月上旬至4月中旬，縣防辦組織專班對全縣重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行了汛前安全檢查，尤其是對中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區(qū)域滑坡避險保安存在的隱患進(jìn)行了檢查督辦，共送達(dá)《防汛安全檢查整改通知書》15份，進(jìn)一步明確了防汛責(zé)任和整改措施。
二是縣防辦建立了防汛風(fēng)險隱患排查、登記、整改及動態(tài)監(jiān)管制度，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的層級負(fù)責(zé)制，并健全風(fēng)險隱患和防汛責(zé)任數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)了應(yīng)急管理由被動應(yīng)對向源頭管理轉(zhuǎn)變。
4、強(qiáng)化應(yīng)急值守，規(guī)范信息報送制度。
一是加強(qiáng)汛期24小時值班�？h防辦始終堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，保證信息暢通，確保各項(xiàng)防汛指令及時傳達(dá)，并按要求及時上報洪澇災(zāi)害和抗旱實(shí)時報表及其它綜合材料。
二是規(guī)范信息報告制度。進(jìn)一步規(guī)范了水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報表工作，尤其對統(tǒng)計(jì)的范圍、內(nèi)容和報送方法等作了明確規(guī)定，做到了災(zāi)情信息統(tǒng)一規(guī)范，上報及時準(zhǔn)確。按照縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報告工作的規(guī)定》要求，進(jìn)一步規(guī)范了防汛抗旱信息的報告要素、時限要求、信息渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化了對重要信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，提高了防辦工作效率和應(yīng)急處置能力。
5、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
一是爭取防汛應(yīng)急項(xiàng)目。今年我局向省水利廳爭取了應(yīng)急度汛及水毀水利工程設(shè)施應(yīng)急修復(fù)工程，爭取項(xiàng)目資金30萬元，完成了磨市馬鞍山段河堤除險加固工作。
二是完成了馬磨河水庫除險加固工程，該工程于1月初動工，7月底結(jié)束，完成投資400多萬元。目前，縣內(nèi)聯(lián)豐、紅旗兩座小(二)型水庫正在抓緊除險加固實(shí)施的`前期工作。
三是基本完成白氏坪中小河流治理工程，工程概算投資2846萬元，國家投資1316萬元。目前，榔坪集鎮(zhèn)段的河道治理工程進(jìn)入了現(xiàn)場準(zhǔn)備。
四是完成抗旱設(shè)備購置工作。今年我縣被納入了抗旱服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)建設(shè)縣，按照國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于印發(fā)縣級抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)管理辦法的通知》(國汛〔20xx〕16號)、省財政廳、省水利廳《關(guān)于撥付中央財政特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(鄂財農(nóng)發(fā)〔20xx〕59號)文件要求，正式組建了防汛抗旱服務(wù)隊(duì)，購置了包括抗旱應(yīng)急拉水車、移動灌溉、輸水軟管、清淤、發(fā)電等共五大類、價值250多萬元的抗旱設(shè)備，落實(shí)了近90平方米的防汛抗旱物資儲備倉庫，進(jìn)一步加強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了抗旱應(yīng)急保障能力。
五是進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺建設(shè)，同時開展短信預(yù)警，初步建立了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，使有效防御山洪災(zāi)害的能力得到了明顯提高。
6、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合水平。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)�？h防辦原有人員3人，今年新增公益性崗位1人，進(jìn)一步優(yōu)化了防辦工作人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)，提高了辦事效率和工作水平。
二是緊緊圍繞防辦工作職責(zé)，以縣級防辦“六個一”建設(shè)框架為重點(diǎn)，建立了一套如檢查制度、值班制度、總結(jié)制度、檔案管理制度、水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報告制度等覆蓋防汛抗旱工作的規(guī)范制度，強(qiáng)化了崗位責(zé)任，健全了工作機(jī)制，做到了用制度管人、管事。
7、全力搶險救災(zāi)，確保損失降到最低。入汛以來，我縣遭受6次大的暴雨襲擊，造成全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村16.9萬人不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防指的防汛工作部署，全力以赴搶險救災(zāi)�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署防汛工作，指導(dǎo)搶險救災(zāi);各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，縣水利、民政、交通、國土等部門派出工作專班，深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、疏通道路、查勘險情;各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親臨抗災(zāi)一線，組織廣大干部群眾搶險救災(zāi)，開展生產(chǎn)自救。全縣共投入防汛搶險勞力0.22萬人次，投入資金150萬元，其中省市下?lián)芸购閾岆U資金55萬元，投入價值65萬元的搶險物資，減淹耕地0.29千公頃，減少受災(zāi)人口0.535萬人，成功避免山洪災(zāi)害人員傷亡2起45人，山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移人口0.0166萬人，減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益0.045億元。
今年我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了冬春旱情，造成5.4萬人和1.4萬頭牲畜飲水困難，縣委、政府高度重視嚴(yán)重旱情，多次召開抗旱專題辦公會和會商會，及時研判旱情形勢，因地制宜地采取抗旱措施，積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，把干旱造成的損失降到最低限度。根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，我縣于5月25日啟動了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，各級各部門采取得力措施，全力投入抗旱救災(zāi)，6月份連續(xù)3次降雨，總降雨量達(dá)89mm，使旱情得到有效緩解，Ⅲ級響應(yīng)于6月14日終止。旱情發(fā)生期間，全縣共投入抗旱資金300余萬元，投入抗旱人數(shù)0.35萬人，投入機(jī)動抗旱設(shè)備0.032萬臺套，投入機(jī)動運(yùn)水車輛0.0178萬車次，抗旱澆灌面積1.1千公頃，減少糧食損失0.65萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失850萬元，臨時解決了2.5萬人和0.55萬頭牲畜飲水困難。
三、存在的問題及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作，雖然取得了一定成績，但也暴露出了一些問題：
一是中小河流堤防防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，防洪能力嚴(yán)重不足;
二是病險水庫防洪仍是心腹之患，不能滿足防洪保安要求;
三是山洪災(zāi)害防御難度大，有效防御手段十分有限;
四是各類預(yù)案演練機(jī)制不健全，實(shí)用性和可操作性有待檢驗(yàn);
五是抗旱水源嚴(yán)重不足，水利化程度有待提高;
六是防辦現(xiàn)代化、信息化辦公建設(shè)滯后，防辦能力建設(shè)有待加強(qiáng)。
20xx年，我辦將繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，按照省、市防指和縣委、縣政府的安排部署，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點(diǎn)，以提高應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展防汛抗旱各項(xiàng)工作，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。主要做好以下幾個方面的工作：
1、加強(qiáng)“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區(qū)域滑坡避險保安等為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入，提高防洪抗災(zāi)能力，確保度汛安全。
2、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。繼續(xù)完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并適時組織預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。完善山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺建設(shè)，建立健全山洪災(zāi)害群測群防體系，加大山洪災(zāi)害防御知識宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，逐步形成依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控的良好氛圍。
3、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。立足防大汛、抗大旱，在做好防汛準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，做好抗旱工作，加強(qiáng)墑情、水雨情監(jiān)測，科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢，積極搞好抗旱配套設(shè)施建設(shè)，做到有汛防汛、有旱抗旱，切實(shí)做到防汛抗旱并舉。
4、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報告工作。堅(jiān)持防汛抗旱24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，統(tǒng)一水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報表，規(guī)范防汛抗旱信息報送，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處理效率。加大防汛抗旱信息化建設(shè)力度，提高監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警水平，為防汛抗旱決策調(diào)度提供快速、可靠、有力的技術(shù)支撐，不斷適應(yīng)應(yīng)急管理工作的新要求。
5、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確防汛抗旱行政責(zé)任人的工作職責(zé)，加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系，使其各負(fù)其責(zé)，形成合力共同防汛抗旱。強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，在加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時，強(qiáng)化防辦工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，不斷適應(yīng)現(xiàn)代條件下防汛抗旱工作需要，真正使防辦發(fā)揮好參謀服務(wù)作用。
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