城市市政內(nèi)澇應急預案范文（通用5篇）

　　在日常學習、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的城市市政內(nèi)澇應急預案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　城市市政內(nèi)澇應急預案 1

　　為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的.各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責,特制定防汛抗旱應急預案。

　　一、防汛抗旱應急體系及職責任務

　　(一)成立防汛抗旱領導小組

　　區(qū)發(fā)改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。

　　領導小組在區(qū)防指的領導下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。

　　(二)專項工作組成員及職責

　　1、災情收集核查組

　　負責人：xx

　　成員：xx

　　職責：負責災情搜集、現(xiàn)場查勘工作。

　　2、應急搶險組

　　負責人：xx

　　成員：xx

　　職責：負責應急搶險工作。

　　3、后勤服務保障組

　　負責人：xx

　　成員：xx

　　職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調(diào)度等后勤服務保障工作。

　　以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。

　　城市市政內(nèi)澇應急預案 2

　　我縣是一個山洪災害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積平方公里，占版圖總面積，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有地質(zhì)災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《xxx防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災害實際情況，特制定本防御預案。

　　一、組織指揮機構(gòu)

　　當出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據(jù)險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。

　　二、工作職責

　　1、職能部門工作職責：

　　當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務局派員現(xiàn)場技術指導，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術指導、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。

　�。�1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。

　　（2）、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域，分析標明災害可能發(fā)生的.程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術指導。

　�。�3）、水務部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。

　�。�4）、xxx門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。

　�。�5）、民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

　�。�6）、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

　　（7）、xxx門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

　�。�8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

　�。�9）、林業(yè)部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

　�。�10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災害。

　　（11）、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執(zhí)行。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：

　�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

　　（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。

　�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。

　�。�4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。

　　（5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。

　　三、山洪災害報告和處理程序

　　如果發(fā)生山洪災害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

　　四、監(jiān)測預報

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　五、預警信號發(fā)布方式

　�。�1）、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。

　�。�2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。

　　六、搶險救災

　　1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告的同時，當?shù)貞�急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區(qū)人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。

　　2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。

　　3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

　　5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，xxx門要做好疫病防治工作。

　　6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

　　七、保障措施

　　1、汛前檢查

　　汛前，縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

　　2、宣傳教育

　　要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

　　3、獎勵與責任追究

　　山洪災害突發(fā)性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要及時核實情況，如實統(tǒng)計上報。要嚴格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構(gòu)下達，汛情信息由各級防汛指揮機構(gòu)逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定，嚴肅查處。

　　城市市政內(nèi)澇應急預案 3

　　為切實做好全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作，確保安全度汛。根據(jù)市防汛抗旱指揮部和省交通運輸廳有關要求，結(jié)合我市交通運輸工作實際，特制定本預案。

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位，確保發(fā)生險情時能夠快速處置，及時搶險，保障公路安全暢通。

　　二、組織機構(gòu)

　　為了加強全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的領導，市局成立防汛工作領導小組。

　　成員如下：

　　組長：xxx、xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx、xxx

　　三、各部門防汛工作職責

　�。ㄒ唬┓姥搭I導小組辦公室

　　1、負責制定防汛工作方案，實施防汛組織、協(xié)調(diào)工作。

　　2、監(jiān)督檢查防汛準備工作落實情況。

　　3、組織協(xié)調(diào)對市政府分配的縣區(qū)（xx縣）及庫區(qū)（薄山水庫）防汛工作的督導檢查。

　　4、負責防汛工作情況收集、信息報送以及上情下傳和下情上傳。

　�。ǘ�）市公路局

　　1、負責國道、省道公路防汛搶險工作。

　　2、督察各縣（區(qū)）對存在防汛隱患、排水不暢的干線公路路段進行排查和預防性整治。

　　3、負責督察各縣（區(qū)）干線公路管理機構(gòu)防汛物資、器材的準備情況，檢查指導各縣（區(qū)）干線公路防汛搶險隊伍和預案的建立情況。

　　4、負責干線公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。

　　5、負責干線公路系統(tǒng)防汛信息上報工作。

　�。ㄈ�）市運管局

　　1、負責道路運輸搶險救災預案的制定工作和搶險救災道路運輸組織、協(xié)調(diào)工作。

　　2、負責督察各縣（區(qū)）搶險救災運輸隊伍的建立，落實搶險救災車輛和搶險救災裝卸隊伍。

　　3、負責道路運輸防汛信息上報工作。

　�。ㄋ模┦修r(nóng)村處

　　1、負責農(nóng)村公路防汛搶險工作。

　　2、督察各縣（區(qū)）對存在防汛隱患、排水不暢的農(nóng)村公路路段進行排查和預防性整治。

　　3、負責督察各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)防汛物資、器材的準備情況，檢查指導各縣（區(qū)）農(nóng)村公路防汛搶險隊伍和預案的建立情況。

　　4、負責農(nóng)村公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。

　　5、負責農(nóng)村公路系統(tǒng)防汛信息上報工作。

　�。ㄎ澹┦械胤胶Ｊ戮�

　　1、負責監(jiān)督汛期水上交通安全，督促水路運輸企業(yè)落實汛期的各項要求。

　　2、負責水上防汛搶險救災工作的組織和搶險救援船舶的落實。

　　3、負責渡口渡橋達到封渡要求時，監(jiān)督落實停航。

　　4、負責監(jiān)督落實汛期渡橋的拆除及各類碼頭躉船汛期移泊至安全的水域并采取可靠的系泊、錨泊定位。

　　5、負責水上交通安全和水路運輸防汛信息上報工作。

　　（六）市質(zhì)監(jiān)站

　　1、負責防汛期間在建公路水運工程項目的安全監(jiān)管。

　　2、負責督促公路水運工程項目法人制訂汛期人員、物資、設備的.轉(zhuǎn)移預案，密切注意雨情和水情變化，采取有效措施，確保人員、材料和設備的安全。

　　3、負責汛期公路水運工程項目防汛信息上報工作。

　　（七）市地方鐵路總公司

　　1、負責地方鐵路的設施、裝備的汛期安全監(jiān)管，重點排查治理各類安全隱患。

　　2、負責本行業(yè)的防汛預案制定，建立本單位防汛組織、防汛隊伍。密切注意雨情和水情變化，采取有效措施，確保人員、材料和設備的安全。

　　3、負責汛期本單位的防汛信息上報工作。

　　四、防汛搶險處置方案

　　干線公路或農(nóng)村公路發(fā)生水毀通行中斷、影響道路通行的搶修工作，實行分級管理、屬地為主的原則。特別重大道路水毀情況，需要毗鄰縣（區(qū)）交通運輸部門協(xié)助的，當?shù)亟煌ㄟ\輸部門應向市局報告，由市局負責協(xié)調(diào)、解決。

　�。ㄒ唬└删�公路及縣鄉(xiāng)公路發(fā)生水毀中斷：

　　1、縣（區(qū)）交通運輸主管部門接到報告后，有關負責人員應迅速趕赴現(xiàn)場，了解水毀情況，采取相應措施，組織搶險工作。水毀情況要及時向市局報告。

　　2、發(fā)生重大道路水毀情況，當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門不能獨立處理的，要向當?shù)卣�府匯報，請求社會支援。如果需要毗鄰縣（區(qū)）xxx門協(xié)助的，向市局報告，市局協(xié)調(diào)毗鄰縣（區(qū)）交通運輸部門進行支援。

　　3、所在地交通運輸部門要全力以赴組織人員進行搶修，同時要發(fā)布通告，制定繞行方案。

　　4、搶險進度情況，要及時向市局報告。

　　（二）道路運輸搶險救災：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府防汛搶險工作需要，交通運輸部門要迅速組織、落實運輸車輛和裝卸人員、裝卸機具，保證救災人員、物資運輸。

　　2、當?shù)剡\力緊張需要毗鄰縣（區(qū)）交通運輸部門協(xié)助時，向市局報告，市局協(xié)調(diào)毗鄰縣（區(qū)）進行支援。

　　3、道路運輸搶險救災情況，要及時向市局報告。

　　五、防汛應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　汛期，一線巡邏人員和各級信息聯(lián)絡人員應配備必要的通訊工具，各級防汛辦公室應設有專線電話，防汛領導小組所有成員要24小時隨時保持通信暢通，確保信息暢通，并建立值班制度和工作記錄制度。

　�。ǘ�）應急保障

　　1、應急隊伍保障：各縣（區(qū)）交通運輸局、市直交通運輸系統(tǒng)有關單位均要建立防汛應急隊伍。市直交通系統(tǒng)組建由局黨組書記、局長樊衛(wèi)華為總指揮，副局長魯武漢、靖玉彬，總工程師xx為副總指揮的抗洪搶險突擊隊，下設5個抗洪搶險突擊分隊：

　　第一分隊為應急分隊。由市局機關和市路政管理處30人組成。具體職責為：負責市區(qū)主要交通設施保護工作及道路保通工作，并作為各類防汛搶險工作預備隊。

　　第二分隊為干線公路搶險保通分隊。由市公路局50人組成。具體職責為：負責全市干線公路汛期保暢工作，安排部署全市各縣區(qū)公路局及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。

　　第三分隊為搶險運輸分隊。由市運管局50人組成，主要職責為：負責汛期人員、物資運輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。運管局組織防汛搶險運輸車隊，貨車20輛，運力不少于 500 噸，客車20輛，運力不少于 600 人，必要時負責運送救災物資和搶險人員。

　　第四分隊為市農(nóng)村公路搶險保通分隊。由市農(nóng)村處30人組成，具體職責為：負責全市農(nóng)村道路的防汛搶險指導保通工作。

　　第五分隊為庫區(qū)搶險分隊。由市海事局20人組成，具體職責為：負責薄山湖水庫發(fā)生汛情時，組織船只對上游群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　2、應急裝備保障：各級交通公路部門所有目前運行情況良好的車輛、機械，均作為應急保障設備，由各單位交通防汛領導小組辦公室負責管理和調(diào)配。一線搶險人員根據(jù)需要配備救生衣及其他必需品，上述用品提前購買，并留足備用。

　　3、應急物資的儲備：各單位根據(jù)各自的搶險任務、人數(shù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩等防汛器材，同時要提前聯(lián)系預設砂、石料源。

　　如發(fā)生重大災害，上述應急保障尚不能滿足需要時，應及時從社會調(diào)用。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�6月10日前，完善防汛預案，補充儲備搶險物資，檢修防汛器材，做好汛前準備工作。

　　2、防汛期間要堅持24小時防汛值班和領導帶班制度，做好防汛工作記錄，保持聯(lián)絡和信息渠道暢通，發(fā)生災情、險情，及時向市局報告。

　　3、防汛工作要做到人員、經(jīng)費、措施、設備、物資的“五落實”，各單位要根據(jù)職責分工，汛前做好檢查和準備工作，防微杜漸，消除隱患。要服從調(diào)度，一旦出現(xiàn)災情，各單位人員應在市局防汛搶險領導小組的統(tǒng)一領導下，積極開展卓有成效的防汛救災工作。

　　4、洪澇災害后，要針對搶險救災中出現(xiàn)的問題，進一步采取改進措施，做到有備無患，防患于未然。同時，要認真做好防汛工作總結(jié)。

　　城市市政內(nèi)澇應急預案 4

　　為進一步做好我市城市排水與暴雨內(nèi)澇防范工作，確保發(fā)生城市洪澇災害突發(fā)事件時，城市洪澇災害處于可控狀態(tài)，城市防汛和抗洪搶險救災工作能高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)有關法律法規(guī)和《廣東省人民政府辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的意見》(粵府辦〔2014〕15號)、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》（汕府〔2012〕44號）、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市防汛防旱防風防凍應急預案的通知》（汕府辦函〔2016〕193號）精神以及市政府的工作部署，制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于xx市區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災害及其次生災害的防御和應急處置。各縣（市、區(qū)）參照本預案執(zhí)行。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�預防為主。把確保人民群眾生命安全放在首位，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領導，分級負責。按照市政府辦公室2018年6月26日印發(fā)的《工作會議紀要》（第二十七期）精神，xx市城市排水與暴雨內(nèi)澇防范工作在xx市三防指揮部的統(tǒng)一領導和部署下，實行各責任部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各責任部門由主要領導負責，各司其職，部門聯(lián)動，并支持、指導和督促各地的預防和處置工作。

　　（三）夯實基礎，依靠群眾。加強基層防汛抗?jié)彻ぷ鳎�落實各項預防和應急措施，提高基層和群眾防汛抗?jié)车膽獙δ芰Α?/p>

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，高效處置。發(fā)生洪澇災害險情時，各相關部門（單位）迅速響應，聯(lián)合行動，及時高效、規(guī)范有序地開展預防和應急處置。

　　三、部門職責分工

　�。ㄒ唬┰O立xx市城市排水防澇工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。

　　領導小組組長由市委常委李慶新同志擔任，副組長由市三防辦主任、市城管執(zhí)法局局長、市住建局局長、市水務局局長、市城區(qū)人民政府區(qū)長擔任，成員單位由市城區(qū)人民政府、市三防辦、市城管執(zhí)法局、市住建局、市水務局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市公路局（代建局）、市公安局、市教育局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市氣象局、市國土資源局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市民政局、市衛(wèi)計局、市財政局、xx廣播電視臺、市園林局、市房管局、xx供電局、電信xx分公司、移動xx分公司、聯(lián)通xx分公司、xx水文測報中心等有關負責同志組成。

　�。ǘ�）成員單位職責

　　各單位要依據(jù)自身職責，制定詳細的排水防汛搶險工作預案，成立各自專門的防汛搶險隊伍，具體負責本部門和單位所承擔的防汛搶險工作責任，并按照防汛預案，組織開展搶險救災知識的學習和實際操作演練，確保關鍵時刻能發(fā)揮作用。

　　自進入汛期起，城市排水防汛各單位要建立值班制度，設立固定值班電話和值班車輛，確保值班電話暢通、值班車輛隨時待命；值班人員必須堅守崗位，遵守值班紀律，做到通訊暢通，信息傳遞快捷，一旦出現(xiàn)汛情，各責任單位責任人、搶險突擊隊要按照防汛預案要求，在第一時間內(nèi)趕到防汛現(xiàn)場，立即投入搶險救災工作。各單位具體職責如下：

　　1.市三防辦：按照市三防指揮部的決策部署和《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市防汛防旱防風防凍應急預案的通知》（汕府辦函〔2016〕193號）的有關要求，分析氣象、雨情、災情、險情及其變化情況，及時發(fā)布內(nèi)澇災害信息，下達市三防指揮部決策和指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防御強降雨和排洪排澇工作。

　　2.市城區(qū)人民政府：建立相應的指揮和辦事機構(gòu)，協(xié)同市直機構(gòu)負責做好本轄區(qū)城市排水防汛工作。督導市城區(qū)環(huán)衛(wèi)局做好雨前及時清掃和運輸?shù)缆飞系睦�圾雜物，避免其沖入地下排水管道，雨后及時清理路面垃圾雜物，保持路面整潔；負責災后城市容貌恢復；負責市區(qū)河道的清淤、護岸加固和水位調(diào)節(jié)閘的啟閉工作；督導所轄街道辦事處、社區(qū)（居委會）做好抗洪搶險工作；督導各相關街道辦事處負責組織做好本街道所轄村莊危舊房普查登記、轄區(qū)村莊和未實行物業(yè)管理住宅小區(qū)的防汛、生產(chǎn)自救和人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。

　　3.市城管執(zhí)法局：負責市區(qū)市政道路、城市排水排污管網(wǎng)及其附屬設施等市政公用設施管理維護工作；做好市區(qū)市政道路排水管道的清淤疏通工作；負責做好市區(qū)易澇點防范、整治工作，組織做好災后有關市政設施的搶修工作；查處擅自占壓排水管道行為。

　　4.市住建局：督促在建工地的建設單位或施工企業(yè)做好建筑垃圾的清理工作，及時清掃并請市環(huán)衛(wèi)部門清理運走在建或未移交的市政道路上的垃圾雜物，避免其沖入地下排水管道；督導市中燃公司開展市區(qū)燃氣管道的防汛檢查、搶修和維護工作，確保燃氣正常供應和供氣安全無事故；督導市區(qū)建筑企業(yè)組織多支防汛搶險隊伍和充足的救災車輛，負責緊急轉(zhuǎn)移受災群眾和搶險救災工作；負責建筑工地的防汛救災和安全保障工作；負責奎山河安全運行管理；督導污水處理企業(yè)做好防汛檢查、搶修和安全維護工作。

　　5.市水務局：確保市區(qū)周邊水庫、城市水利防洪工程的安全運行，及時提供水情和險情信息；督促做好市區(qū)河道的清淤、護岸加固和水位調(diào)節(jié)閘的啟閉工作；組織水利抗洪搶險及水毀工程的搶修加固工作；確保城市安全供水的水源保障；組織抗洪搶險及水毀工程的修復工作。

　　6.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責本級城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下管網(wǎng)建設工程的城市規(guī)劃監(jiān)督管理，會同有關部門管理指導市區(qū)地下空間有關排水管網(wǎng)建設的開發(fā)和利用工作；負責組織編制規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通市政工程規(guī)劃有關排水管網(wǎng)建設規(guī)劃部分。

　　7.市公路局（代建局）：督促在建工地的施工企業(yè)做好建筑垃圾的清理工作，及時清掃并請市環(huán)衛(wèi)部門清理運走在建或未移交的市政道路上的垃圾雜物，避免其沖入地下排水管道；負責由于工程建設引起的建筑工地防汛救災和安全保障工作。

　　8.市公安局：負責維護防汛搶險工作秩序和災區(qū)社會治安秩序，疏導受災區(qū)域及積、滯水區(qū)域的道路交通，必要時采取交通管制措施，保障指揮、搶險、救災車輛優(yōu)先通行；查處破壞防汛救災工作的各類案件，嚴厲打擊違法犯罪活動；組織市消防支隊對受災區(qū)域進行抽水排澇、搜救被困人員以及處置其它次生災害事故。

　　9.市教育局：負責市區(qū)內(nèi)各類學校的防汛救災和安全教育工作，做好校舍的排查和搶修加固，做好學生的`安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學校師生人身安全。

　　10.市交通運輸局：負責受災群眾轉(zhuǎn)運車輛、搶險車輛的調(diào)度及防汛搶險物資的組織運輸工作；負責做好市區(qū)內(nèi)所管轄公路交通設施的防洪安全工作；備足防汛搶險車輛；做好市區(qū)內(nèi)所管轄公路(橋梁)在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主(建設單位)強行清除礙洪設施。

　　11.市經(jīng)信局：協(xié)助市城區(qū)政府和新區(qū)管委會監(jiān)督檢查市區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作以及組織企業(yè)做好生產(chǎn)自救和災后救災工作。

　　12.市氣象局：負責提供天氣預報預警和雨情研判等氣象信息，及時準確發(fā)布暴雨預警信號，并做好預防宣傳工作。

　　13.市國土資源局：負責協(xié)調(diào)重大防洪工程建設、滯洪區(qū)、災后重建等永久和臨時性占地的審批上報工作；組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防治，及時聯(lián)合氣象部門發(fā)布地質(zhì)災害風險預警預報。

　　14.市環(huán)保局：負責監(jiān)督環(huán)境安全隱患單位汛期污染防治措施的落實，確保汛期不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；加強對市區(qū)河流污染物的監(jiān)測工作，并及時上報市三防辦，確保汛期環(huán)境安全。

　　15.市安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負責防汛搶險事故的調(diào)查處理；加強對各部門、單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。

　　16.xx水文測報中心：負責提供降水、潮位、河流和水庫實時監(jiān)測成果，當出現(xiàn)達到預警級別信息時，要及時將信息報送市三防辦。

　　17.市民政局：負責洪澇災害調(diào)查，做好災情統(tǒng)計；組織做好救災捐贈工作，負責接收、分配和監(jiān)督社會捐贈救災款物的管理和使用；做好災民轉(zhuǎn)移安置和生活安排；妥善處理遇難者的善后事宜。

　　18.市衛(wèi)生計生局：建立衛(wèi)生應急救援小分隊，組織搶救傷員；做好災后衛(wèi)生防疫工作。

　　19.市財政局：負責安排防汛搶險救災資金，并做好防汛搶險救災資金使用的管理監(jiān)督工作。

　　20.xx廣播電視臺：負責組織廣播電臺、電視臺做好汛期宣傳報道工作；根據(jù)實際，安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的播發(fā)方式和頻率。

　　21.市園林局：保障市區(qū)及所屬范圍內(nèi)枯倒樹木的伐運清理工作，避免造成路障和堵塞排水管道。

　　22.市房管局：負責市區(qū)直管公產(chǎn)房的維修管理和災后搶修工作。

　　23.xx供電局：負責市區(qū)電網(wǎng)安全運行，保障汛期市政府防汛指揮系統(tǒng)、重點防汛部位、機關企事業(yè)單位和群眾的正常供電；配合相關部門做好市區(qū)公共部位用電設施的汛前檢查與汛期巡查工作，確保各類用電設施的安全運轉(zhuǎn)；遇有重大險情時，要果斷采取斷電措施，確保不發(fā)生觸電安全事故；做好供電管線防汛檢查、維護和緊急搶險工作。

　　24.電信xx分公司、移動xx分公司、聯(lián)通xx分公司：負責所轄通訊線路安全運行，保障汛期市政府防汛指揮系統(tǒng)、重點防汛部位、機關企事業(yè)單位和群眾的通訊暢通。

　　四、應急響應

　　xx市城市排水與暴雨內(nèi)澇防范工作應急響應以市三防辦發(fā)布的防汛應急響應級別為準，當市三防辦啟動防汛Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應時，各責任單位按照職責分工與《xx市防汛防旱防風防凍應急預案》規(guī)定開展內(nèi)澇防范工作。

　　五、災害處置

　　（一）災后救助

　　發(fā)生內(nèi)澇災害后，市政府組織各單位做好市區(qū)受災地區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　�。ǘ�）搶險物資補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級分部門籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　（三）水毀工程修復

　　對影響當年防汛排澇的水毀工程，及遭到毀壞的交通、電力、通信、水文等設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　�。ㄋ模�災后重建

　　有關部門應根據(jù)汛期受損情況，按照屬地管理、分級分部門負責的原則盡快組織災后重建。

　�。ㄎ澹┱{(diào)查與總結(jié)

　　汛后，有關部門應組織專家開展調(diào)查研究，針對當年防汛排澇工作各個方面和環(huán)節(jié)進行定性、定量的總結(jié)、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，進一步完善城市防汛排澇工作。

　　六、工作要求

　　各單位要充分認識做好城市排水與暴雨內(nèi)澇防范工作的重要性，把它作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格按照市委、市政府和的統(tǒng)一部署，在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，切實加強組織領導，做到主要負責人對防汛搶險工作負總責，分管負責人靠上抓，層層落實防汛搶險工作責任。要進一步加強防汛值班制度，及時掌握雨情、水情、汛情，保持通訊聯(lián)絡24小時暢通，保證召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要本著“防患于未然”的原則，全面做好汛前檢查，落實好防汛搶險隊伍、物資和應急措施，切實做好防大汛、排大澇、搶大險的各項準備，確保市區(qū)安全度汛，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　七、獎勵與責任追究

　　對防汛排澇、搶險救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。對防汛排澇工作中失職、瀆職的有關人員，按國家有關法律法規(guī)追究責任。

　　八、實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　城市市政內(nèi)澇應急預案 5

　　一、指導思想和總體要求

　　指導思想：以省、市城市防汛工作會議精神為指導，以確保城市安全渡汛為目標，堅持“安全第一，預防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，強化領導，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。

　　總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除），堅持“三個保證”（領導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛）、做到“四個到位”（防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位），確保城市安全渡汛。

　　二、組織機構(gòu)和網(wǎng)絡

　　為加強城區(qū)防汛工作的領導，區(qū)政府成立由副區(qū)長徐賓任總指揮，區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮，全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部（名單見附件一），負責對城區(qū)防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，指揮部辦公室設在區(qū)建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：8xxxxx。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險器具和物資，負責指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛，同時按照區(qū)城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。

　　城區(qū)防汛指揮部的主要職責：

　　1、貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于城市防汛工作的重要部署，統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)城市防汛工作；

　　2、負責對城區(qū)整個防汛地段進行摸底查處險情隱患，并制定整治方案；

　　3、組織準備防汛物資；

　　4、及時掌握汛情，提出緊急應對措施，并組織指揮開展搶險工作；

　　5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。

　　指揮部下設三個保障組，九個搶險隊（名單見附件二）。

　　三、防汛工作的主要任務和措施

　　（一）落實責任制。城區(qū)防汛責任重大，接到汛情通知后，防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內(nèi)到指揮部辦公室集合，統(tǒng)一指揮調(diào)度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機關、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求，各司其職，緊密配合，做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責任單位，每個責任單位以對所轄區(qū)域自防為主，必要時由指揮部統(tǒng)一調(diào)度力量，重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責、責任落實到人，確保防汛隊伍覆蓋整個城區(qū)。

　�。ǘ�）制定防洪防汛應急預案。結(jié)合城區(qū)部分路段實際，各防汛成員單位，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防汛應急預案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位，都要制定相應的防汛應急預案，以確保工作的主動性。

　　（三）認真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。

　　1、對經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負責，要逐個井口進行清理，以保證積水排泄暢通。

　　2、對東關大街（電影院—老中醫(yī)院）的排水溝要重點清挖，針對該路段地勢低洼，雨水形成的淤積物常年滯留下水道內(nèi)的`特點，能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖，保證積水排泄暢通。

　　3、區(qū)建委負責護城河內(nèi)的污泥清挖，打撈河內(nèi)飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負責清理沿護城河的各類垃圾，尤其是老縣委大院東側(cè)的東北關橋下面及兩側(cè)，老縣委大院北側(cè)護城河內(nèi)周圍居民傾倒的垃圾等。

　　4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調(diào)解決。

　　5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾，特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭，文昌街道辦事處配合進行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。

　　6、各施工工地迅速啟動工地防汛方案，根據(jù)天氣預報，提前做好塔吊停向，撤離深基坑施工人員，檢查深基坑防護設施，加固高空物體。

　　7、各保障小組要按各自職責，組織好預備人員和防汛物資，確保后勤供應。

　　8、衛(wèi)生部門：采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生與流行；負責組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護及災區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應工作。

　　9、水利部門：提供雨情、水情、洪水預報，負責所轄防洪工程運行管理，指導防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復。

　　10、民政部門：負責洪澇災區(qū)群眾的生活救災工作。

　　11、財政部門：對區(qū)政府提出的防洪工程維修、應急度汛、抗洪搶險及災區(qū)救災經(jīng)費分配方案，及時下?lián)芸铐棽⒈O(jiān)督使用。

　　12、交通部門：負責所轄交通設施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現(xiàn)場和災區(qū)的交通通行。優(yōu)先運送防汛搶險、防疫救護人員及防汛物資、設備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。

　　13、通信部門：負責所轄通信設施的防洪安全，保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯(lián)絡，并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，按照防汛指揮機構(gòu)要求，移動通信要千方百計保障通信暢通。

　　14、供銷部門：負責防汛抗洪、搶險、救災的物資調(diào)撥、供應和必要的儲備。

　　15、廣播電視、新聞單位：負責組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作，根據(jù)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息。

　　16、石油部門：負責所轄油庫和設施的防洪安全工作；確定加油站備好發(fā)電設備，負責防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應。

　　17、區(qū)武裝部：負責與部隊聯(lián)系，根據(jù)出現(xiàn)的險情，分配搶險任務。

　　四、幾點要求

　　1、各防汛工作人員要正確認識城市防汛工作的重要性，堅持統(tǒng)一指揮、各負其責的原則，在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下，在可能出現(xiàn)的洪澇災情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團結(jié)協(xié)作，共同應對險情。

　　2、一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速組織力度，采取有利措施，快速排除險情。

　　3、克服麻痹思想和僥幸心理，健全各項規(guī)章制度，尤其要落實值班制度，做到不空崗、不脫崗，出現(xiàn)汛情及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，確保安全。

　　4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具（雨溝、抽水機、疏通用具），確保出現(xiàn)險情能夠及時處理。

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