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老舊小區(qū)改造提升方案范文(精選7篇)
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編收集整理的老舊小區(qū)改造提升方案范文(精選7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
老舊小區(qū)改造提升方案1
為了切實解決老舊住宅小區(qū)無人管理問題,改善人民群眾的居住和生活環(huán)境,根據(jù)市委、市政府關(guān)于老舊住宅小區(qū)整治管理有關(guān)事宜的通知精神,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定對老舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治管理,整治后的老舊小區(qū)全面推行社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理,進(jìn)一步落實長效管理機(jī)制,F(xiàn)制定整治管理工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以改善無物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境面貌、提高居民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo),以建立舊小區(qū)長效管理機(jī)制為根本,全面提高舊小區(qū)改造成效與管理水平。
二、整治改造的目標(biāo)
通過對老舊住宅小區(qū)的整治,要達(dá)到功能基本配套,設(shè)施基本完好,環(huán)境美化綠化,區(qū)容區(qū)貌整潔,為引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)公司創(chuàng)造條件,以長效管理來維持改造后的面貌,提升城市管理水平。
三、整治內(nèi)容和資金安排
無人管理的老舊住宅小區(qū)共91個。此次整治老舊住宅無人管理小區(qū)分兩類整治,第一類是全面改造涉及每個街道辦事處1個,全區(qū)共8個無人管理小區(qū),具體整治的內(nèi)容:拆除違章、臨時建筑;對小區(qū)內(nèi)道路實施維修改造,處理坑洼,嚴(yán)重?fù)p壞路段;因地制宜加大小區(qū)綠地建設(shè)力度,對原有綠地補(bǔ)充提高,增加綠化空間,完善綠化體系;維修更換樓道和小區(qū)內(nèi)的照明設(shè)備,提高小區(qū)夜間亮化程度;根據(jù)條件盡可能增設(shè)停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施;對小區(qū)圍墻,大門進(jìn)行維修改造,達(dá)到封閉管理條件;改善和增加物業(yè)管理用房,維修新建小區(qū)車棚。對其他83個無人管理的老舊住宅小區(qū),本著因地制宜的原則進(jìn)行基本整治。臨近的.老舊住宅小區(qū)盡可能一同封閉管理,相距較遠(yuǎn)或獨立的可單獨封閉管理。小區(qū)原有門房,可修繕重新利用,沒有門房,可在整治中重建,不具備條件的的可采取其他辦法解決,最終要具備看護(hù)院落必要的保障。同時按要求每棟樓設(shè)置2個垃圾箱(桶),每5棟樓設(shè)置一輛垃圾清運(yùn)車。
老舊小區(qū)整治資金按照市政府下?lián)艿?00萬元進(jìn)行安排。
四、組織實施辦法
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對老舊小區(qū)整治管理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,確保工作順利開展,按時完成。
明確任務(wù),落實責(zé)任
舊小區(qū)整治改造工作是一項重要的民生工程,涉及的部門比較多,工程具體時間、任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費由區(qū)政府統(tǒng)籌安排。相關(guān)責(zé)任部門密切協(xié)作,按照職責(zé)分工組織落實工作任務(wù),配合推進(jìn)。各街道要將整治改造的老舊小區(qū)(包括1個整體改造的小區(qū))基本情況、整治內(nèi)容、整合封閉計劃及工作方案于8月17日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。舊小區(qū)整治改造由各街道辦事處、城建局具體實施,區(qū)物業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo),工程必須按照整治改造的標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。9月中旬,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)驗,9月底整體驗收,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同上級部門對照整治標(biāo)準(zhǔn)和整治內(nèi)容進(jìn)行逐項驗收,經(jīng)過驗收合格后,按照整治完成情況,撥付給各街道專項整治資金。
五、整治改造后的管理辦法
完成整治改造無人管理的老舊小區(qū)分步實施物業(yè)管理,具體可根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模和配套設(shè)施的完善程度,居民對物業(yè)管理消費的接受能力,管理成本因素,選擇實施社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)或?qū)I(yè)化的物業(yè)管理,建立物業(yè)管理長效機(jī)制,防止前治后亂,治管脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生,最終推進(jìn)物業(yè)管理實現(xiàn)社會化、市場化和專業(yè)化。
。ㄒ唬┥鐓^(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)由各相關(guān)街道辦事處物業(yè)辦或社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織實施?刹扇〗M織小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、“4050”人員、領(lǐng)取低保和企業(yè)退休人員組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)組織或委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)等多種形式,服務(wù)內(nèi)容以看護(hù)、清掃院落、樓道,清理垃圾,提供簡單的公共設(shè)施維修服務(wù)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定向居民最低收取5元/戶·月,也可根據(jù)居民服務(wù)需求,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增加服務(wù)費用。準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)不以營利為目的,對部分低收入家庭,經(jīng)街道批準(zhǔn),給予減免服務(wù)費。資金管理工作由街道物業(yè)辦、社區(qū)居委會組織負(fù)責(zé),資金應(yīng)用于小區(qū)物業(yè)服務(wù),經(jīng)費不足部分,由區(qū)財政進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不低于0.1元/月·平方米,盈余部分可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修。
。ǘ⿲I(yè)化物業(yè)管理。整治改造成熟的舊小區(qū),可通過召開業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施專業(yè)化的物業(yè)管理。成立業(yè)主大會的籌備工作由小區(qū)所在的社區(qū)居委會牽頭負(fù)責(zé),按照有關(guān)規(guī)定組織召開業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會組建后,由業(yè)主大會通過招投標(biāo)的方式,選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
老舊小區(qū)改造提升方案2
根據(jù)國家、自治區(qū)老舊小區(qū)整治和既有建筑節(jié)能改造有關(guān)精神,結(jié)合xx市區(qū)舊城改造實際,為進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治,改善居民居住條件,提升城市人居環(huán)境,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)要求
搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機(jī)遇,以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標(biāo),以環(huán)境整治和節(jié)能改造為重點,本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”的原則進(jìn)行綜合整治,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。
二、整治原則
(一)政府主導(dǎo)、各方參與。市、區(qū)兩級政府全面負(fù)責(zé)整治工作,大力宣傳相關(guān)政策措施,充分調(diào)動業(yè)主的積極性和主動性,積極參與小區(qū)整治工作。堅持“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰投入”,房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關(guān)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。
(二)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。把老舊小區(qū)綜合整治與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接,結(jié)合市區(qū)舊城改造實施方案,整片區(qū)一次性規(guī)劃設(shè)計,逐年連片整治改造,對區(qū)域內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)格一次性規(guī)劃設(shè)計到位,體現(xiàn)古城風(fēng)貌特色。認(rèn)真開展摸底調(diào)查,廣泛征求群眾意見,對居民整治意愿強(qiáng)烈、積極配合的小區(qū)先行改造,先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)完善功能、標(biāo)本兼治。老舊小區(qū)綜合整治既要解決小區(qū)內(nèi)的水、暖、電、氣等生活設(shè)施年久失修的問題,也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎(chǔ)設(shè)施功能不全的問題,更要建立業(yè)主大會和業(yè)主委員會實施管理的體制,形成物業(yè)管理的長效機(jī)制,實現(xiàn)建管并舉,標(biāo)本兼治的目的。
三、整治范圍
(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃整治的;
(二)20xx年10月1日前竣工,經(jīng)評估房屋主體結(jié)構(gòu)安全并具有繼續(xù)使用價值的;
(三)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,安防技防設(shè)施不完善,無物業(yè)管理或物業(yè)管理不規(guī)范,影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;
(四)80%以上業(yè)主自愿要求,并積極配合整治的'。
四、整治計劃
從現(xiàn)在開始至20xx年,利用三年多時間,完成老城區(qū)核心區(qū)61個老舊小區(qū)綜合整治工作,整治小區(qū)房屋建筑面積62.30萬平方米,受益居民6875戶。其中:
20xx年,重點整治博物館周邊片區(qū)。對銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治,整治房屋建筑面積16萬平方米,受益居民1623戶。
20xx年,重點整治古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長豐小區(qū)等20個老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治,整治房屋建筑面積17.51萬平方米,受益居民2088戶。
20xx年,重點整治清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治,整治房屋建筑面積28.79萬平方米,受益居民3164戶。
五、整治內(nèi)容
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。維修、改造老化嚴(yán)重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費到戶;清掏、維修化糞池,更換破損井蓋;修整小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計保留的破損道路、圍墻和大門等;修復(fù)庭院路燈,完善安防技防設(shè)施;維修破損嚴(yán)重的自行車庫(棚);在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃改建廣場、停車場等,維修或新(改)建業(yè)主委員會辦公用房和物業(yè)管理用房。
(二)實施節(jié)能改造。改造室內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控設(shè)施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設(shè)施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內(nèi)容的建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)施。同時,清理屋頂積存物,清除小區(qū)小廣告,粉飾建筑外立面。
(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設(shè)行為,依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構(gòu)筑物,征收并拆除小煤房、簡易房等不符合規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象,整治樓道亂堆雜物行為,完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,安裝垃圾箱(桶);清理整治公共綠地,補(bǔ)栽花草樹木,完善小區(qū)綠化設(shè)施;合理配置宣傳欄,規(guī)范文化宣傳行為,力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設(shè)休閑座椅,安裝健身器材,建設(shè)小區(qū)公共活動場地,改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時,對臨街建筑外立面進(jìn)行重點整治,提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。
(四)落實物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,成立小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會,選擇確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),實施專業(yè)化的物業(yè)管理。結(jié)合老舊小區(qū)實際,因地制宜,制定物業(yè)服務(wù)管理方案,明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范保安服務(wù)、綠化保潔、維修養(yǎng)護(hù)、停車管理等制度,建立物業(yè)管理服務(wù)長效機(jī)制。
六、方法步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(每年1月至4月)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門的意見建議,明確整治范圍和內(nèi)容,編制規(guī)劃設(shè)計,辦理項目立項、招標(biāo)、施工許可等前期工作。
(二)組織實施階段(每年5月至10月)。組織項目單位和有關(guān)部門進(jìn)行整治,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程施工安全,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,抓好老舊小區(qū)綜合整治項目工程質(zhì)量。
(三)考核驗收階段(每年11月至xx月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造管理辦法》要求,組織整治項目工程驗收,并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗收準(zhǔn)備工作。
七、職責(zé)分工
xx區(qū)政府和市直各有關(guān)部門在市區(qū)舊城改造指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展整治工作,各司其職、合力推進(jìn),確保整治工作的順利實施。
xx區(qū)政府:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治政策宣傳,動員業(yè)主配合整治工作,及時化解各類矛盾糾紛,負(fù)責(zé)門頭牌匾整治和小廣告清除,負(fù)責(zé)老舊小區(qū)違章建設(shè)的依法拆除和不符合規(guī)劃合法建筑物的征收工作,責(zé)成街道辦事處(居委會)組建業(yè)主委員會,落實老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。
市住建局:負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、公告整治內(nèi)容及實施計劃、申報項目和組織實施等工作,會同市財政局爭取國家和自治區(qū)綜合整治項目獎補(bǔ)資金,負(fù)責(zé)整治項目質(zhì)量安全管理,組織工程竣工驗收,指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理服務(wù)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)臨街區(qū)域的綠化、建筑物亮化,協(xié)調(diào)供熱、供氣管網(wǎng)的安裝,加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合管理的指導(dǎo)。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項目規(guī)劃編制及報批,提供老舊小區(qū)整治規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃(包括效果圖),指導(dǎo)監(jiān)督整治項目設(shè)計方案的制定和落實。
市公安局:加強(qiáng)老舊小區(qū)治安防范,爭取安防技防設(shè)施相關(guān)項目資金,加強(qiáng)流動人口和出租房屋治安管理,指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)保安服務(wù)工作。
市財政局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項目的資金籌措,確保整治工作順利實施。
市審計局:加強(qiáng)對老舊小區(qū)綜合整治項目的跟蹤審計,審計決算作為項目結(jié)算依據(jù)。
相關(guān)企事業(yè)單位:市移動、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、六盤山熱電廠、六盤山水務(wù)公司等有關(guān)企業(yè),負(fù)責(zé)各自管線的改造及安裝工作。其它相關(guān)企事業(yè)單位,按照單位職責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)工作。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實整治目標(biāo)任務(wù)。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,并聯(lián)合市、區(qū)兩級政府督查室加強(qiáng)督促檢查,及時聽取項目進(jìn)展情況匯報,解決存在的問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,促進(jìn)整治工作順利開展。
(二)嚴(yán)格工程管理,保障整治質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,做好立項批復(fù)、項目設(shè)計、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等工作。整治過程中,施工單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范實施改造,文明施工,確保施工質(zhì)量和安全。項目建設(shè)單位嚴(yán)格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造管理辦法》要求,組織項目工程驗收。
(三)落實資金籌措,確保整治順利實施。采取“四個一點”的辦法籌措整治資金。一是積極與國家、自治區(qū)對接,爭取棚戶區(qū)改造專項資金補(bǔ)助一點;二是市財政每年從財政預(yù)算中安排一點;三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運(yùn)營企業(yè)出資一點;四是積極動員住戶自行承擔(dān)一點(承擔(dān)更換窗戶、天燃?xì)馊霊舻认嚓P(guān)費用)。以此,推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作。
(四)加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳老舊小區(qū)整治的重要意義,組織街道辦事處(居委會)干部廣泛發(fā)動群眾,充分調(diào)動居民參與、支持整治工作,有效發(fā)揮居民在整治工作中的主體作用,營造良好輿論氛圍。
老舊小區(qū)改造提升方案3
為切實改善人民群眾的居住生活環(huán)境,進(jìn)一步完善城市功能,提升城市文明形象,市政府決定對我市老舊住宅小區(qū)實施綜合整治,結(jié)合我市實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求,堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動、相互協(xié)作、先易后難、分步實施”的原則,以為民、便民、利民,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為宗旨,以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo),以整治小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點,積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作,建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。
二、任務(wù)目標(biāo)
20xx年計劃對xx小區(qū)、xx花園、xx宿舍等15個老舊住宅小區(qū)實施綜合整治,擬整治面積124.54萬平方米,受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。
三、整治內(nèi)容
整治項目主要內(nèi)容為:
1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道,增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋;
2、化糞池清污;
3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路,更換路沿石,適當(dāng)擴(kuò)寬路面;
4、增加小區(qū)停車位面積;
5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為;
6、調(diào)整綠化方式,補(bǔ)植適宜樹種;
7、樓體粉刷工程(包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻);
8、維修和更換落水管;
9、未實施物業(yè)管理的老舊小區(qū),整治完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會,指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂物業(yè)服務(wù)合同;暫不具備條件的由駐地居委會牽頭,組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)性服務(wù);
10、改造影響居民生活的供電設(shè)施,未向供電部門移交的組織實施移交;
11、合理增設(shè)健身器材,完善小區(qū)標(biāo)識、公益宣傳櫥窗等設(shè)施;
12、其他具備整治條件的項目。
四、任務(wù)分工
各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,全面抓好落實。具體職責(zé)分工如下:
1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:牽頭組織協(xié)調(diào)綜合整治工作,承擔(dān)整治內(nèi)容中第1—4項整治任務(wù);負(fù)責(zé)編制老舊住宅小區(qū)整治計劃和實施方案;抓好督促檢查、考核驗收等工作。
2、各街道辦事處:承擔(dān)整治內(nèi)容中第5—xx項整治任務(wù);做好老舊住宅小區(qū)整治宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局:配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑;對小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設(shè)攤點等進(jìn)行清理整頓。
4、市財政局:負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)整治資金的安排、撥付和使用管理,協(xié)助做好工程造價審計工作。
5、市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)老舊住宅小區(qū)整治與執(zhí)法工作秩序;指導(dǎo)改造消防設(shè)施,排除消防隱患。
6、市體育局:負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價局:配合各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位:根據(jù)各自管線線路分布情況,配合整治工作的有序開展,做好水、電、暖移交后的接管工作。
五、整治費用
整治資金根據(jù)《20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)實施方案》要求予以保障。
六、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年3月底前)。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治實施方案。各責(zé)任部門和單位按照方案要求,落實具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作計劃和保障措施;組織工程公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊伍。各單位要廣泛深入宣傳,創(chuàng)造良好的`輿論氛圍。
(二)全面整治階段(20xx年4月至20xx年11月)。各責(zé)任單位按照整治任務(wù),分階段進(jìn)行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設(shè)、外墻粉刷、綠化工程、增設(shè)健身器材等項目的維修改造,11月底前完成綜合整治任務(wù)。
。ㄈz查驗收階段(20xx年xx月)。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政、審計、監(jiān)理等相關(guān)部門,對綜合整治工程進(jìn)行綜合檢查驗收。
。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰:對綜合整治工作成績突出的先進(jìn)單位和個人給予表彰獎勵。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合整治工作作為維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來抓,納入重要工作議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,精心組織、抓好落實。各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),保質(zhì)保量、按期完成綜合整治任務(wù)。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及千家萬戶,居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用各種媒體,通過多種形式,大力宣傳綜合整治工作的重要意義。要將每個小區(qū)的具體整治方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示,充分聽取居民意見。要把整治工作給居民群眾帶來的好處具體化,把整治后的效果直觀化、形象化,推動整治工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)居民樹立大局觀念,配合好整治工作的實施。
(三)完善工作機(jī)制,提高整治成效。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及面廣,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項目實施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。
一是實行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的整治方案組織實施。對確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項目的,由各實施單位報市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實施。
二是堅持規(guī)范運(yùn)作。實行統(tǒng)一評定整治方案,統(tǒng)一整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施工程招投標(biāo)和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗收、統(tǒng)一進(jìn)行決算審計。
三是實行專報制度。各責(zé)任單位要制定工程進(jìn)度計劃安排表和形象進(jìn)度表,及時反映工程形象進(jìn)度,開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進(jìn)展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作納入市政府對各街道辦事處和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按階段召開調(diào)度會議,及時通報各部門落實情況。市政府辦公室督查科要會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門,加強(qiáng)對老舊住宅小區(qū)綜合整治工作的組織、調(diào)度、督查,推動整治工作任務(wù)的落實,并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。
。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制,鞏固整治成果。在整治過程中要同步落實長效管理責(zé)任,建立長效管理機(jī)制,切實鞏固整治成果。對沒有實施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要及時組織成立小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會,制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等。要指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽定《物業(yè)服務(wù)合同》,推行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對暫不具備條件的,由居委會組織實施業(yè)主自治管理,實現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學(xué)化。
老舊小區(qū)改造提升方案4
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo),特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo),堅持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,屬地負(fù)責(zé),突出重點、分布實施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
二、主要目標(biāo)
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
。ㄒ唬┓诸悓嵤⒔y(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造,結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
。ǘ┚C合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設(shè)施,既要對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機(jī)制建立,實現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
(三)政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)狻⑾赖葪U管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的.小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動車(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動車停放需求:整頓機(jī)動車庫(位)使用秩序,回復(fù)車庫停車功能;增設(shè)交通標(biāo)志,劃設(shè)機(jī)動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
。ǘ┬蘅樃脑旆课
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理,達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
。ㄈ┨崾经h(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物),恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔。
。ㄋ模┩晟乒ㄅ涮
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
(五)改造技防設(shè)施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū),有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點;零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區(qū)改造提升方案5
小區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜且年代久遠(yuǎn),目前已難以負(fù)荷居民日常所需。加上管線老舊、分布圖缺失嚴(yán)重,一直存在雨污水混排等一系列問題,不僅影響居民們的日常生活,還會對水環(huán)境造成污染。為徹底解決這個困擾小區(qū)多年的痛點問題,實現(xiàn)雨污分流,天壇街道多方協(xié)調(diào),利用老舊小區(qū)綜合整治工作的'契機(jī),開展室外雨污水改造。
一、現(xiàn)場踏勘,考察實際條件
通過多次現(xiàn)場踏勘摸排,由于設(shè)計圖紙中的化糞池過大,現(xiàn)場場地狹小,地下各類管線等設(shè)施過多,造成設(shè)計圖紙不能完全實施。施工單位結(jié)合實際情況對本次室外雨污水改造提出相關(guān)改造建議,調(diào)整室外管線路徑等事宜。
二、因地制宜,靈活制定方案
局部采用利舊方案,采用原有化糞池,開啟后24小時抽掏,邊抽掏邊安裝。根據(jù)現(xiàn)場實際條件調(diào)整化糞池尺寸,或?qū)⒁粋較大的化糞池拆分成若干較小的,再現(xiàn)場重新定位。
三、注重安全,做好施工協(xié)調(diào)
要求施工單位施工期間做好安全防護(hù)措施,確保居民正常出行,盡量減少對居民的影響。施工期間如遇地下管線等情況復(fù)雜,需上報建設(shè)單位,由建設(shè)單位組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。施工過程等留影像資料,及時辦理簽證、變更洽商等手續(xù)。
老舊小區(qū)改造提升方案6
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實際情況,特制定本方案。
一、總體要求
到xxxx年,已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿只鶎咏M織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會)、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
。ǘ﹫猿謫栴}為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點,重點解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
。ㄈ﹫猿忠虻刂埔嗽瓌t。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況,本著“花小錢、辦實事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實效、有特色。
。ㄋ模﹫猿挚h(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動做好各項配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
三、工作內(nèi)容
(一)改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點考慮xxxx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
。ǘ└脑靸(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的'前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
。ㄈ┕ぷ髂J。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項改造工作落到實處,完成各項目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
(五)長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費,實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財政承受能力,按照“實施一批,謀劃一批,儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
。ǘ┣捌跍(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項目改造方案,完成項目立項審批等各項前期手續(xù),確定改造項目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位,完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議,發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈ┙M織實施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作,合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處,定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
。ㄋ模炇赵u價階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
五、職責(zé)分工
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施,協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組,建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制;及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題,落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制,協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑,重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)公司:作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊:開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū):組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
六、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項工作的落實;各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ﹥(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準(zhǔn)備等各項工作,精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,可合并審批項目建議書和可行性研究報告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
。ㄈ﹪(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報批評。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
。┙⒙(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度,通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段,切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題,促進(jìn)各項工作落到實處,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)改造提升方案7
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,x市城市人居環(huán)境局:
為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果,根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會x省財政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目實施方案(以下簡稱實施方案)審核工作有關(guān)要求通知如下:
一、審核對象
凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū),均應(yīng)將小區(qū)(或片區(qū))改造實施方案報我廳審核,審核通過的,由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項目不納入審核范圍,提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實施方案,報我廳備案。
二、申報材料
申報材料包括申請函(附件x)、老舊小區(qū)改造實施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計圖紙(設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度)。其中,實施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容:小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單、改造內(nèi)容與設(shè)計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等,具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》(附件x)和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點》詳見(附件x)。
三、審核程序
1、申報受理。實施方案經(jīng)項目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^后,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實準(zhǔn)確的,予以受理,否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會,形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見,綜合評估后形成結(jié)論意見,及時函告送審單位。對實施方案審核通過的。ㄆ﹨^(qū),出具審核編號,作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的唯一識別碼。
四、審核時間
1、集中審核階段(xxxx年x月—x月中旬)。
對已制定的'實施方案,各地集中成批報送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目,原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報(備案)。
2、動態(tài)審核階段(xxxx年x月下旬起)。
對后續(xù)制定的實施方案,各地動態(tài)申報,我廳根據(jù)申報情況,適時組織專家評審。
五、工作要求
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報組織工作,加強(qiáng)對實施方案編制的指導(dǎo)。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的,將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實施方案,由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。
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