【實(shí)用】市場(chǎng)方案3篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的市場(chǎng)方案3篇，歡迎閱讀與收藏。
市場(chǎng)方案 篇1
為了落實(shí)市政府第八次常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，市政府決定對(duì)市區(qū)建筑市場(chǎng)進(jìn)行集中檢查整治，特制定本方案
一、指導(dǎo)思想?
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建筑市場(chǎng)整頓的要求，以解決群眾關(guān)心關(guān)注的工程質(zhì)量、建筑安全及農(nóng)民工工資發(fā)放情況為重點(diǎn)，進(jìn)一步糾正和嚴(yán)肅查處當(dāng)前影響建筑市場(chǎng)秩序的不法行為，保證工程質(zhì)量，保證施工安全，保證保障性住房建設(shè)順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，全力營(yíng)造文明、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市區(qū)建筑市場(chǎng)秩序持續(xù)根本好轉(zhuǎn)
二、檢查原則?
�。ㄒ唬┤媾挪榕c突出重點(diǎn)相結(jié)合。既要對(duì)所有在建建筑工地依法依規(guī)進(jìn)行地毯式徹查，又要突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量安全、小區(qū)配套設(shè)施和保障性住房建設(shè)問(wèn)題
�。ǘz查與服務(wù)相結(jié)合。既要認(rèn)真檢查問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)行全面徹底整改，又要強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
�。ㄈ┘袡z查與解決群眾合理訴求相結(jié)合。既要全面深入地查找建筑工地存在的突出問(wèn)題，又要注重傾聽(tīng)廣大群眾對(duì)建筑市場(chǎng)的呼聲，采取召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)、業(yè)主訪談等方式，解決好群眾反響強(qiáng)烈的涉建信訪問(wèn)題，把群眾的意見(jiàn)和要求作為改進(jìn)工作的切入點(diǎn)，讓群眾滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)與按政策按協(xié)議檢查相結(jié)合。既要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行檢查，又要按照政府的相應(yīng)政策和簽訂的協(xié)議進(jìn)行檢查
�。ㄎ澹┱闻c問(wèn)責(zé)相結(jié)合。既要集中整改存在的問(wèn)題，又要對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
三、檢查時(shí)間、范圍及內(nèi)容?
�。ㄒ唬z查時(shí)間。10月14日至10月30日
（二）檢查范圍。市區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目（含今年已竣工和基本竣工項(xiàng)目）
�。ㄈz查內(nèi)容
1.組織一次“回頭看”活動(dòng)。重點(diǎn)核查8月上旬市區(qū)建筑市場(chǎng)集中檢查發(fā)現(xiàn)的十個(gè)方面突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況：一是在建項(xiàng)目施工手續(xù)不健全問(wèn)題，二是消防管理制度落實(shí)不到位問(wèn)題，三是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在隱患問(wèn)題，四是人防結(jié)建費(fèi)及建筑行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問(wèn)題，五是建設(shè)項(xiàng)目物業(yè)管理沒(méi)有達(dá)到要求問(wèn)題，六是農(nóng)民工保障金欠繳問(wèn)題，七是工程使用材料質(zhì)量不合格問(wèn)題，八是招商引資項(xiàng)目違規(guī)操作問(wèn)題，九是棚改項(xiàng)目不依法依規(guī)動(dòng)遷問(wèn)題，十是工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。對(duì)每一個(gè)工地、每一個(gè)問(wèn)題的整改情況，各責(zé)任部門(mén)都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地核查，看整改是否全面，是否到位
2.規(guī)劃審批執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和核準(zhǔn)的`施工圖紙進(jìn)行施工；是否存在未經(jīng)放線擅自開(kāi)工建設(shè)或占用紅線建設(shè)問(wèn)題；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑立面形式問(wèn)題；是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改容積率問(wèn)題；是否有違規(guī)違章建筑。項(xiàng)目“五證”，即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》是否依法依規(guī)取得。建筑工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金、土地出讓金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、公用消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)等是否足額繳納。是否依法簽訂國(guó)有建設(shè)用地出讓合同；是否依法取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、用地許可證。是否辦理人防結(jié)建審批手續(xù)；是否按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防空地下室。是否履行消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收備案。是否存在違規(guī)銷(xiāo)售。工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查備案、招投標(biāo)及竣工驗(yàn)收備案等是否符合法定程序
3.保障性住房建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查按政策應(yīng)配建多少廉租房，實(shí)際配建了多少，已經(jīng)建成多少。檢查回遷樓是否按規(guī)劃建設(shè)；回遷戶(hù)能否按時(shí)回遷；不能按時(shí)回遷的住戶(hù)，是否落實(shí)了補(bǔ)償措施；是否存在因不能按時(shí)回遷等引發(fā)上訪的問(wèn)題。檢查各類(lèi)保障房質(zhì)量是否合格
4.農(nóng)民工工資保障情況。重點(diǎn)檢查保證金是否按規(guī)定收繳到位，農(nóng)民工工資是否足額發(fā)放，是否存在拖欠農(nóng)民工工資的行為，已經(jīng)拖欠的農(nóng)民工工資是否補(bǔ)發(fā)到位。施工項(xiàng)目建筑勞務(wù)分包合同是否備案，合同是否嚴(yán)格履行；檢查勞動(dòng)合同簽訂、勞務(wù)工程款支付、農(nóng)民工工資發(fā)放記錄;檢查核實(shí)項(xiàng)目勞務(wù)負(fù)責(zé)人、帶工班長(zhǎng)、勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)、持證上崗、培訓(xùn)情況
5.基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查小區(qū)道路、綠化、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、照明設(shè)施、休閑設(shè)施、電力、給排水、電訊、有線、物業(yè)用房、安保等設(shè)施是否按照規(guī)劃配套建設(shè)到位
6.供熱設(shè)施建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查供熱方式落實(shí)、供熱合同備案情況，熱源、鍋爐、計(jì)量裝置、供熱管線等相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)情況，物業(yè)管理責(zé)任的落實(shí)情況。臨時(shí)性區(qū)域供熱站鍋爐的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否存在安全隱患
7.工程質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查工程是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷，各類(lèi)質(zhì)量通病是否得到有效防治消除。施工單位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗(yàn)評(píng)資料是否真實(shí)齊全；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告是否真實(shí)齊全
8.施工安全情況。重點(diǎn)檢查建筑材料是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；規(guī)章制度建立和落實(shí)情況；安全培訓(xùn)教育及企業(yè)負(fù)責(zé)、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及對(duì)監(jiān)督整改指令落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、塔吊、龍門(mén)架等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。檢查消防設(shè)施是否按要求配置，消防通道建筑是否符合設(shè)計(jì)要求。是否存在因搶工期不落實(shí)安全生產(chǎn)措施問(wèn)題
9.建筑工地秩序。重點(diǎn)檢查施工工地是否按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的規(guī)范化、景觀化實(shí)體圍墻（擋板）和安全門(mén)、公告板；主體工程施工是否實(shí)行全封閉；工地出入口和工地內(nèi)堆料場(chǎng)以外地面是否進(jìn)行硬鋪裝；出工地車(chē)輛是否進(jìn)行水沖洗；是否有專(zhuān)人對(duì)建筑工地內(nèi)及出入口進(jìn)行清掃
10.物業(yè)管理情況。重點(diǎn)檢查物業(yè)企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)；是否存在“樓霸”等壟斷經(jīng)營(yíng)行為；小區(qū)物業(yè)等級(jí)是否符合實(shí)際；小區(qū)衛(wèi)生、小區(qū)秩序、供水、供熱等管理服務(wù)是否到位。小區(qū)“天眼工程”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是否落實(shí)到位
市場(chǎng)方案 篇2
時(shí)間：XX年6月18日上午（星期日）
地點(diǎn)：黑馬金屬大市場(chǎng)工地現(xiàn)場(chǎng)
一、 開(kāi)工慶典前期的籌備工作
1、特邀市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、貴賓、嘉賓等。
2、特邀當(dāng)?shù)匦侣剻C(jī)構(gòu)、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等記者。
3、訂制禮品、紀(jì)念品。
4、禮邀襄樊電視臺(tái)知名主持人：李宏偉。
5、場(chǎng)地的協(xié)調(diào)工作及安排保安工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)值勤、以及解決突發(fā)事件和疏通道路等工作。
6、安排來(lái)賓的接待準(zhǔn)備工作。
7、禮品（紀(jì)念品）的發(fā)放、胸花佩戴準(zhǔn)備事宜（一是登記，憑請(qǐng)柬打鉤領(lǐng)取雨傘，奠基結(jié)束后收回請(qǐng)柬發(fā)茶杯；二是憑禮品單，領(lǐng)取床上用品。）
二、 開(kāi)工慶典的會(huì)場(chǎng)布置
（一）、在長(zhǎng)征東路出口放一個(gè)彩虹門(mén)（15米，全紅彩虹門(mén)，紅底白字），長(zhǎng)征東路掛橫幅（制漆廠至金橋公司倉(cāng)庫(kù)）5條，每條長(zhǎng)15米，寬75公分（紅底黃字）。
彩虹門(mén)內(nèi)容：熱烈祝賀黑馬金屬大市場(chǎng)隆重開(kāi)工
橫幅內(nèi)容：
1、熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的光臨！
2、熱烈歡迎廣大鋼材商戶(hù)的光臨！
3、熱烈歡迎金屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的光臨！
4、熱烈歡迎白馬服裝廣場(chǎng)商戶(hù)的光臨！
5、熱烈歡迎襄樊各界朋友和廣大市民的光臨！
（二）、在黑馬金屬大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心門(mén)口放一個(gè)15米的彩虹門(mén)，(彩虹門(mén)內(nèi)容為：熱烈祝賀黑馬金屬大市場(chǎng)隆重開(kāi)工)，四周放6個(gè)氫氣球以襯托慶典現(xiàn)場(chǎng)氣氛。
1、在市場(chǎng)大門(mén)口放一個(gè)15米的彩虹門(mén)（彩虹門(mén)內(nèi)容為：熱烈祝賀黑馬金屬大市場(chǎng)隆重開(kāi)工）。市場(chǎng)側(cè)門(mén)貼對(duì)聯(lián)一幅，從市場(chǎng)主干道兩側(cè)插放彩旗138面（從魚(yú)池至舞臺(tái)前停車(chē)區(qū)），總長(zhǎng)270米，彩旗高1米，寬0。7米，在印黑馬金屬大市場(chǎng)字樣和標(biāo)志，顏色有紅、黃、藍(lán)、綠四種，彩旗桿長(zhǎng)2米，入土20厘米，每個(gè)彩旗間距4米，勾勒?qǐng)龅胤秶�，增加慶典現(xiàn)場(chǎng)氣氛。
2、在黑馬金屬大市場(chǎng)工地慶典現(xiàn)場(chǎng)搭建一個(gè)長(zhǎng)12米、寬8米、高0。8米的舞臺(tái)。舞臺(tái)上面鋪紅色地毯，周?chē)媒鸩紘叄枧_(tái)下方擺放綠色植物。舞臺(tái)前通道鋪2米寬紅地毯，直通奠基區(qū)。舞臺(tái)背景為噴繪制作（12×4米），兩邊放置一對(duì)6米高的燈籠柱。
�。ū尘皣娎L主題為：黑馬金屬大市場(chǎng)開(kāi)工慶典儀式）
（燈籠柱內(nèi)容為:鐵打的市場(chǎng)留金的旺鋪）
3、來(lái)賓區(qū)在離舞臺(tái)3米處鋪紅色地毯，地毯寬12米，長(zhǎng)8米，前排擺放8張桌子，上面鋪紅色臺(tái)布，放水果，礦泉水、煙缸各20套，來(lái)賓區(qū)擺放120把椅子，每排20把，共5排，分為貴賓區(qū)（2排），嘉賓區(qū)（3排），觀眾區(qū)。其中觀眾區(qū)長(zhǎng)12米，寬6米。
4、在紅地毯入口右側(cè)處設(shè)接待處，接待處前放2張桌子，鋪紅布放簽到牌、簽到冊(cè)二套。
5、音響器材：專(zhuān)業(yè)演出音響分別位于舞臺(tái)左右兩側(cè)（一對(duì)主音響，一對(duì)負(fù)音響，一對(duì)反聽(tīng)，話筒2個(gè)、話筒支架2個(gè)），調(diào)音區(qū)位于舞臺(tái)左側(cè)2米處，外設(shè)遮陽(yáng)傘，由專(zhuān)業(yè)調(diào)音師負(fù)責(zé)播放開(kāi)工慶典曲目。
6、奠基石橫臥于舞臺(tái)左前方3—4米處，奠基石上鋪紅色綢花，周?chē)嗌扯逊牛?6把帶紅綢花的`鐵鍬整齊插放在青沙上。
7、在黑馬金屬大市場(chǎng)來(lái)賓區(qū)共放12個(gè)氫氣球（氣球底下掛10米條幅）分兩側(cè)擺放，每邊6個(gè)，錯(cuò)落有致。
8、軍樂(lè)隊(duì)（武警四支隊(duì)18人）奏歡迎進(jìn)行曲，迎接嘉賓光臨。慶典時(shí)奏慶典進(jìn)行曲，慶典結(jié)束后奏歡送進(jìn)行曲，增加現(xiàn)場(chǎng)氣氛。
9、禮炮放置舞臺(tái)左右側(cè)（慶典儀式前鳴放6響，烘托現(xiàn)場(chǎng)氣氛，主持人宣布奠基培土?xí)r，禮炮鳴放21響）以烘托喜慶的氣氛。
10、奠基池四周放置10門(mén)禮花炮，1688個(gè)升空小氣球放置舞臺(tái)背景后面，在黑馬金屬大市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓奠基培土?xí)r，升空小氣球和禮花炮由專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施。
三、 開(kāi)工慶典禮儀服務(wù)
1、呈祥禮儀公司將安排16名禮儀小姐參加黑馬金屬大市場(chǎng)開(kāi)工慶典禮儀服務(wù)工作。
2、慶典當(dāng)天8：00整禮儀小姐準(zhǔn)時(shí)到位，8名禮儀小姐在慶典現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)貴賓簽到，及為貴賓佩戴貴賓胸花、發(fā)放禮品等接待等工作，另8名禮儀小姐負(fù)責(zé)迎賓等工作。
3、9：48主持人介紹領(lǐng)導(dǎo)，由禮儀小姐引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講話（軍樂(lè)隊(duì)奏樂(lè)）。主持人宣布請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)為黑馬金屬大市場(chǎng)剪彩時(shí)，由禮儀小姐引導(dǎo)主席臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)剪彩。
4、9：58領(lǐng)導(dǎo)宣布奠基儀式正式開(kāi)始，禮儀小姐引導(dǎo)貴賓步入奠基池奠基培土。奠基完畢，禮儀小姐引領(lǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)到休息區(qū)休息（軍樂(lè)隊(duì)奏歡送曲，舞獅表演）。
5、10：10文藝演出（后附節(jié)目單）。
6、呈祥禮儀后勤工作人員負(fù)責(zé)慶典整體協(xié)調(diào)分工，具體事宜按黑馬金屬大市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要求，無(wú)條件服從黑馬金屬大市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，慶典結(jié)束后請(qǐng)參加開(kāi)工慶典的領(lǐng)導(dǎo)在哈佛大酒店休息就餐。禮儀小姐才能結(jié)束迎賓接待工作，至此開(kāi)工慶典工作結(jié)束。
四、黑馬金屬大市場(chǎng)開(kāi)工慶典議程時(shí)間安排
時(shí)間：XX年6月18日8：00分—12：00分
8：00音響師播放喜慶音樂(lè)，全面復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)布置及各方面準(zhǔn)備情況。
8：10黑馬公司負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，在門(mén)口恭迎領(lǐng)導(dǎo)和貴賓。
8：18舞獅隊(duì)從營(yíng)銷(xiāo)中心外出發(fā)游街，沿路派發(fā)宣傳單頁(yè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征東路過(guò)制漆廠到營(yíng)銷(xiāo)中心，吸引鋼材商戶(hù)、市民關(guān)注。
8：30在營(yíng)銷(xiāo)中心門(mén)前奏樂(lè)和表演，預(yù)示開(kāi)工即將開(kāi)始。
9：00音響播放迎賓曲，來(lái)賓陸續(xù)入場(chǎng)時(shí)，由音響、軍樂(lè)隊(duì)、舞獅隊(duì)交替迎接。由禮儀小姐負(fù)責(zé)簽到、佩帶胸花。
9：10公司領(lǐng)導(dǎo)到接待處迎接領(lǐng)導(dǎo)及特邀嘉賓。
9：30主持人宣布活動(dòng)即將開(kāi)始，請(qǐng)各部門(mén)做好自己的工作，請(qǐng)嘉賓到指定區(qū)域就座。
市場(chǎng)方案 篇3
為深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制改革，推進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以市委十二屆七次全會(huì)精神為指針，以實(shí)施“三優(yōu)”工程、創(chuàng)建國(guó)家文明城市為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理“三年任務(wù)、兩年完成”為目標(biāo)，本著積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施的原則，改進(jìn)傳統(tǒng)的清掃保潔和清冰雪作業(yè)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行以費(fèi)養(yǎng)事、管干分離，建立定崗、定員、定責(zé)、定量的績(jī)效考核制度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，通過(guò)營(yíng)造市場(chǎng)化氛圍，完善市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)則，逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持管干分離，以費(fèi)養(yǎng)事的原則。改革的實(shí)質(zhì)就是管理與作業(yè)的分離，通過(guò)改革改變現(xiàn)有的清掃保潔和清冰雪作業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和作業(yè)方式，將以費(fèi)養(yǎng)人逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐再M(fèi)養(yǎng)事。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。此次推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市制定指導(dǎo)性意見(jiàn)。市城管部門(mén)作為行業(yè)指導(dǎo)部門(mén)，對(duì)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)改革工作進(jìn)行總體綜合協(xié)調(diào)與檢查指導(dǎo);各區(qū)政府作為責(zé)任主體，要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合市的指導(dǎo)意見(jiàn)和現(xiàn)行政策，制定符合地區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，研究各項(xiàng)政策，落實(shí)工作責(zé)任并將責(zé)任分解到部門(mén)和個(gè)人，保證環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)改革工作的順利實(shí)施。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施的原則。各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮，先易后難，確保方案目標(biāo)明確、內(nèi)容可行、方法穩(wěn)妥、推進(jìn)有利、操作性強(qiáng)，保證改革工作按時(shí)限、分步驟有序推進(jìn)實(shí)施。
(四)堅(jiān)持改革發(fā)展，保持穩(wěn)定的原則。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)改革工作，是落實(shí)市委、市政府深化改革發(fā)展的重要舉措，各區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)要處理好發(fā)展、穩(wěn)定和改革的關(guān)系。在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)改革工作的同時(shí)，注意社會(huì)穩(wěn)定，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理，從而達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。
三、改革內(nèi)容
(一)市場(chǎng)化作業(yè)方式
1、街路清掃保潔和清冰雪作業(yè)全部采用定量、定質(zhì)、定時(shí)、定人的方式，在原有基礎(chǔ)上，采取層層落實(shí)承包責(zé)任制的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河溝兩岸的清掃保潔和清冰雪作業(yè)，要明確管理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，公開(kāi)向社會(huì)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇作業(yè)單位，全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
3、街道辦事處管理的居民庭院內(nèi)設(shè)施維護(hù)、清掃保潔、垃圾清運(yùn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代投的管理機(jī)制。
(二)市場(chǎng)化作業(yè)組織形式和基本條件
1、內(nèi)部承包的方式
在現(xiàn)有清掃保潔隊(duì)伍的組織基礎(chǔ)上，可以組建相對(duì)獨(dú)立核算的環(huán)衛(wèi)作業(yè)組織和其它組織形式，主要承擔(dān)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪等作業(yè)任務(wù)。
2、市場(chǎng)化作業(yè)的基本條件
建立環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)領(lǐng)域的作業(yè)單位，必須符合國(guó)家規(guī)定的一定資質(zhì)條件和要求，方可從事清掃保潔和清冰雪工作，以確保作業(yè)質(zhì)量。
3、以獎(jiǎng)代投的方式
由街道辦事處承擔(dān)的居民庭院的清掃保潔和清冰雪工作，采取以獎(jiǎng)代投的方式進(jìn)行管理。
(三)實(shí)行績(jī)效工資制度
按照“政事分開(kāi)、管干分離、以費(fèi)養(yǎng)事”的原則，對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪作業(yè)管理方式、人員薪酬進(jìn)行改革。
1、老人老辦法
對(duì)現(xiàn)有退休、內(nèi)退人員按照“老人老辦法”的`相關(guān)規(guī)定，實(shí)行原有政策不變。
2、新人新機(jī)制
對(duì)在崗正式職工，采取多種分配形式，可保留基本工資，其余部分作為浮動(dòng)工資，也可以其它形式;按績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3、實(shí)行計(jì)件工資
對(duì)臨時(shí)聘用人員，按照時(shí)限、完成作業(yè)的任務(wù)量和作業(yè)質(zhì)量確定工資。
(四)相關(guān)政策
1、清掃保潔、清冰雪的承包組織和其它形式的作業(yè)單位，依法享有有關(guān)政策規(guī)定的法人地位及相關(guān)待遇，依法維護(hù)自身權(quán)益。
2、在崗正式職工在改革后，享有政策規(guī)定的工資福利待遇。
3、所有臨時(shí)聘用人員管理按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定執(zhí)行。
4、為使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，清掃保潔和清冰雪作業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行有償使用制。
5、各區(qū)政府對(duì)現(xiàn)有正式人員和臨時(shí)人員可根據(jù)區(qū)情制定具體的、操作性強(qiáng)、有利于分配制度改革和穩(wěn)定的政策。
(五)日常監(jiān)督考核
市城管部門(mén)按環(huán)境衛(wèi)生管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織日常監(jiān)督、檢查、考核。作業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)行周檢查、月通報(bào)、季核定經(jīng)費(fèi)的方式，考核結(jié)果與市劃撥的作業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤。各區(qū)城管部門(mén)對(duì)各承包單位實(shí)施具體考核。各承包單位對(duì)本單位作業(yè)人進(jìn)行考核。各承包隊(duì)對(duì)本隊(duì)的臨時(shí)聘用人員進(jìn)行考核�？己藘�(nèi)容層層分解，責(zé)任到人，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與收入掛鉤。
四、實(shí)施范圍與步驟
(一)實(shí)施范圍
1、道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)。
2、呼蘭區(qū)和阿城區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
3、松北區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)執(zhí)行已實(shí)行的市場(chǎng)化。
(二)實(shí)施步驟
1、啟動(dòng)階段(20xx年11月30日前)。各區(qū)政府結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本區(qū)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革的實(shí)施方案。研究制定現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍的績(jī)效管理機(jī)制，同時(shí)啟動(dòng)新增街路、出入城口和江河溝兩岸清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)工作，研究制定居民庭院管理辦法。
2、實(shí)施階段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各區(qū)政府根據(jù)自身實(shí)際情況，在本轄區(qū)內(nèi)選擇清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化試點(diǎn)街路進(jìn)行市場(chǎng)化改革;在開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度與措施;在試點(diǎn)工作與完善制度措施的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
3、總結(jié)階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面總結(jié)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)改革工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加以協(xié)調(diào)解決，確保環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)改革工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、有順序、有措施地推行，市政府成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：王世華
副組長(zhǎng)：季衛(wèi)國(guó)
成員由市城管局、人事局、編辦、財(cái)政局、審計(jì)局、勞動(dòng)局、工商局、物價(jià)局、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局。
(二)責(zé)任分工
1、市城管部門(mén)負(fù)責(zé)制定清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革工作指導(dǎo)意見(jiàn);負(fù)責(zé)制定清掃保潔和清冰雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法;負(fù)責(zé)核定各區(qū)的清掃保潔和清冰雪作業(yè)任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
2、市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革作業(yè)成本的核算和資金保障工作。
3、市人事、編制、勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革相關(guān)人事政策的制定。
4、各區(qū)政府負(fù)責(zé)制定本區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革工作實(shí)施方案，核定清掃保潔和清冰雪作業(yè)工作量，制定《績(jī)效考核辦法》;負(fù)責(zé)本區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)本區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化的日常監(jiān)督、檢查、考核、管理等工作。
5、市財(cái)政、城管部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督工作。
6、市城管、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化招投標(biāo)工作程序的監(jiān)督、管理工作。
7、市工商、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)組織的相關(guān)管理工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)要高度重視清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，從提升城市管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，將這項(xiàng)工作納入重要議事日程。各區(qū)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則，確保清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革工作的健康、有序進(jìn)行。
(二)深入調(diào)研，細(xì)化方案
各區(qū)政府要依據(jù)市的總體改革方案要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案。同時(shí)深入開(kāi)展調(diào)查研究，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
(三)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)
此次推行清掃保潔和清冰雪市場(chǎng)化改革工作，涉及范圍廣、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高。各區(qū)政府要明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，確保工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)，保持穩(wěn)定
各相關(guān)管理部門(mén)和作業(yè)單位，要嚴(yán)格按照市委、市政府的指示精神，全力推進(jìn)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場(chǎng)化改革工作。同時(shí)積極做好職工思想政治工作，保證將政策落穩(wěn)，工作做實(shí)，確保推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革工作的順利開(kāi)展。
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