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除險保安百日攻堅戰(zhàn)方案(通用5篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進行,時常需要預(yù)先開展方案準備工作,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家整理的除險保安百日攻堅戰(zhàn)方案(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
除險保安百日攻堅戰(zhàn)方案1
為深入貫徹全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認真落實省委、省政府除險保安百日攻堅行動決策部署,堅決打贏重大安全風(fēng)險防范化解主動仗,以水利高質(zhì)量安全護航黨的二十大勝利召開,根據(jù)省委政法委《“除險保安百日攻堅行動”實施方案》、省安委辦《安全生產(chǎn)除險保安“百日攻堅”整治工作實施方案》、省水利廳《水利除險保安“百日攻堅”行動實施方案》、市水利局《麗水市水利除險保安“百日攻堅”行動實施方案》等文件要求,制定如下實施方案。
一、工作目標
認真貫徹省委第十五次黨代會精神,全面落實省委、省政府除險保安百日攻堅行動決策部署,緊盯全縣水利系統(tǒng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以除險保安百日攻堅行動為抓手,深入開展“大排查、大起底、大整治”專項行動,加快構(gòu)建風(fēng)險閉環(huán)管控體系,全面提升防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的能力和水平,最大限度消除不和諧、不穩(wěn)定因素,堅決防止全縣水利系統(tǒng)發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件、恐怖襲擊事件,堅決防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故、網(wǎng)絡(luò)安全事故和輿情炒作事件等,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的水利環(huán)境。
二、攻堅任務(wù)
緊盯可能影響全縣水利系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的突出問題,重點圍繞以下7大方面開展專項行動:
。ㄒ唬┓姥纯购蛋踩I(lǐng)域。滾動開展風(fēng)險隱患排查整治,主要聚焦病險山塘水庫、妨礙河道行洪突出問題、山洪災(zāi)害風(fēng)險區(qū)等重點部位。抓緊修復(fù)水毀工程,完成資金分解任務(wù),切實發(fā)揮補助資金實效。牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,強化水旱災(zāi)害研判,強化水量精細化調(diào)度管理。嚴格執(zhí)行24小時值班制度,及時掌握氣象信息,強化主動監(jiān)測預(yù)警,提前研判,提前部署,積極迎戰(zhàn)臺風(fēng)暴雨,嚴防小流域山洪災(zāi)害。(水旱災(zāi)害防御與水文管理中心牽頭負責(zé),局屬各處室、各單位配合)
。ǘ┧こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域。緊盯重點水利工程,特別是涉及高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等危大工程,集中開展安全生產(chǎn)專項治理,重點整治水利施工企業(yè)無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠資質(zhì)和盲目趕搶工期等違法違規(guī)行為,打擊水利建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢力,根治欠薪、違法違規(guī)招投標等水利建設(shè)市場風(fēng)險隱患;組織開展全縣在建水利工程項目專項安全隱患排查,壓實主體責(zé)任,排查和整治安全隱患;繼續(xù)推進水利文明標化工地建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場安全管理。(生態(tài)水利規(guī)劃與建設(shè)管理中心牽頭負責(zé),生態(tài)水電與水庫管理中心、河湖管理中心、農(nóng)村水利管理服務(wù)中心、水資源與水土保持管理中心、農(nóng)村供水管理服務(wù)中心配合)
(三)水利工程運行領(lǐng)域。按照“汛期不過,檢查不停、整改不止”的要求,持續(xù)開展安全隱患排查整治,強化對水庫、山塘、水電站(含農(nóng)村水電)、泵站、水閘、河道堤防、中型灌區(qū)、水文測站(雨量站)等水利運行工程的巡查督查,時刻掌控動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。落實水庫、山塘安全責(zé)任人和巡查人員,落實水庫“三個重點環(huán)節(jié)”,確保水庫、山塘壩體、泄洪及放水建筑物、泄洪閘門及啟閉機電設(shè)備、應(yīng)急備用電源等安全運行,落實病險水庫山塘降低水位或空庫運行,落實水庫山塘防溺水措施。強化病險水庫安全度汛,確保二類壩天堂水庫在今年年底前要完成設(shè)計批復(fù)和預(yù)算批復(fù),具備項目招標條件,計劃在明年開工建設(shè)。落實農(nóng)村供水工程安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強飲用水水源地、水廠、管網(wǎng)等農(nóng)村供水設(shè)施的巡查,及時消除安全隱患。落實水電“三個責(zé)任人”,加強電站巡視巡查,重點對大壩、長距離輸水隧洞、壓力鋼管、機電及電氣設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備等進行檢查,消除安全隱患。落實中型灌區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強中型灌區(qū)渠首、主干渠、渡槽等建筑物巡查。(水利運行管理科牽頭負責(zé),水旱災(zāi)害防御與水文管理中心、生態(tài)水電與水庫管理中心、河湖管理中心、農(nóng)村水利管理服務(wù)中心、農(nóng)村供水管理服務(wù)中心配合)
。ㄋ模┧谋O(jiān)測領(lǐng)域。落實水文測站安全生產(chǎn)責(zé)任制,管理單位加強安全檢查,臨水作業(yè)、涉水作業(yè)、高空作業(yè)、水質(zhì)采樣作業(yè)等應(yīng)采取必要的防護措施,配足安全生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備;發(fā)現(xiàn)影響水文監(jiān)測環(huán)境的.隱患和行為要及時處置并上報。(水旱災(zāi)害防御與水文管理中心牽頭負責(zé))
。ㄎ澹┧纯诸I(lǐng)域。開展水利反恐風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動。以水庫山塘、樞紐工程、引調(diào)水工程、農(nóng)飲水設(shè)施等為反恐重點,組織開展排查和督查,督促責(zé)任主體加強巡查監(jiān)測和值班值守,完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施。(水利運行管理科牽頭負責(zé),生態(tài)水電與水庫管理中心、河湖管理中心、農(nóng)村水利管理服務(wù)中心、農(nóng)村供水管理服務(wù)中心配合)
(六)信訪維穩(wěn)安保領(lǐng)域。全面摸排全縣水利系統(tǒng)重大信訪風(fēng)險和事件隱患,對信訪事項實行依法分類處理,持續(xù)鞏固積案清零成果。綜合運用教育、行政、經(jīng)濟、法律等手段,依法依規(guī)聯(lián)動化解信訪事件和疑難復(fù)雜矛盾糾紛,切實做到案結(jié)事了、事心雙解。對重點人員要細致開展思想疏導(dǎo)、幫扶救助,堅決穩(wěn)控在“家門口”。落實重大行政決策風(fēng)險評估制度,確保決策制定合法、合規(guī)、風(fēng)險可控。強化重大活動維穩(wěn)安保,有效避免事件。嚴格日常值班值守制度,節(jié)假日期間,落實帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員。強化信息報送,重大事件第一時間報告。(局辦公室牽頭負責(zé),局屬各處室、各單位配合)
。ㄆ撸┮咔榉揽亍⒕W(wǎng)絡(luò)安全、輿情、意識形態(tài)等領(lǐng)域。統(tǒng)籌推進疫情防控,落實常態(tài)化防控措施,切實做到“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”(局辦公室牽頭,局屬各處室、各單位配合)。常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、監(jiān)測、預(yù)警、通報、處置工作(水利改革與數(shù)字化發(fā)展中心牽頭負責(zé))。壓實輿情風(fēng)險防范責(zé)任,堅持24小時監(jiān)測,遇有負面涉水輿情,要第一時間發(fā)聲、第一時間引導(dǎo),及時消除風(fēng)險。嚴防意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險,認真開展宗教信仰摸排,掌握宗教信仰相關(guān)情況,做好反邪工作(局辦公室牽頭負責(zé))。
三、進度安排
根據(jù)全省除險保安百日攻堅行動統(tǒng)一部署,攻堅行動總體分三個階段推進。
第一個階段:集中排查(即日起至8月31日)。以常態(tài)風(fēng)險排查和問題整治為主要內(nèi)容,分領(lǐng)域組織周期性、起底式、拉網(wǎng)式排查整治。制定重要水利風(fēng)險防范事項清單,明確風(fēng)險事項、防范措施、整改責(zé)任人和檢查人,清單化推進整改落實。
第二個階段:化解攻堅(9月1日至9月30日)。以查漏補缺和攻堅克難為主要內(nèi)容,在前期排查整治的基礎(chǔ)上,持續(xù)對風(fēng)險防范迭代完善,動態(tài)管控。建立適時會商研判機制,妥善化解重點難點問題,堅決消除重大安全隱患,力推整改舉一反三本質(zhì)提升。
第三個階段:沖刺決勝(10月1日至黨的二十大閉幕)。以嚴防死守和盯死看牢為主要內(nèi)容,聚焦重要敏感部位,將各風(fēng)險領(lǐng)域每項風(fēng)險管控責(zé)任壓實到具體人,嚴管嚴控風(fēng)險隱患,嚴防嚴守薄弱環(huán)節(jié),確保絕對安全。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大舉世矚目、舉國關(guān)注,局屬各科室和各有關(guān)單位要充分認識做好黨的二十大維穩(wěn)安保工作的極端重要性,切實把水利除險保安“百日攻堅”行動放在加突出的位置。結(jié)合正在全面推進的國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施和省政府25條、省水利廳22條重要舉措,以及全縣水利安全生產(chǎn)工作要點,圍繞本方案明確的各項工作任務(wù),按照工作項目化、項目清單化、清單任務(wù)化、責(zé)任具體化要求,有序推動工作開展。各牽頭部門及時組織會商研判,研究解決所負責(zé)領(lǐng)域重要事項、重大問題,確保工作取得明顯成效。
(二)強化監(jiān)督檢查。要認真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強對業(yè)務(wù)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查。要構(gòu)建工作監(jiān)督檢查機制,加強部門聯(lián)動,積極采取“四不兩直”、“明查暗訪”等方式開展監(jiān)督檢查,規(guī)范檢查程序、內(nèi)容和方法。在監(jiān)督檢查過程中,牽頭責(zé)任部門要切實履行牽頭抓總、主導(dǎo)推進、協(xié)調(diào)各方責(zé)任,各配合單位要主動履責(zé),密切配合,共同推進工作任務(wù)落實。
。ㄈ⿵娀瘑栴}整改。要嚴格問題和隱患整改、動態(tài)清零。對排查發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間交辦生產(chǎn)經(jīng)營單位,要求建立臺賬、落實責(zé)任、限期銷號、閉環(huán)管理。要加強水利法律法規(guī)剛性監(jiān)管執(zhí)法,著力解決“只檢查不執(zhí)法”、執(zhí)法寬松軟問題,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
除險保安百日攻堅戰(zhàn)方案2
為全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等決策部署,進一步抓好重大安全風(fēng)險防控,堅決遏制較大事故,有效防范較大社會影響事故,為黨的二十大勝利召開提供堅實的安全保障。根據(jù)國家、省、市相關(guān)會議文件精神,結(jié)合近期區(qū)內(nèi)外各類生產(chǎn)安全和自然災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢,認真吸取奉化“7.17”事件教訓(xùn),區(qū)安委會決定從7月25日至10月31日在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“護航二十大”險保安百日攻堅專項行動,F(xiàn)制訂方案如下:
一、工作目標
通過開展除險保安百日攻堅專項行動,以更大力度、更實舉措,推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所)(以下簡稱“企業(yè)”)主動排查風(fēng)險隱患、切實落實主體責(zé)任上取得明顯突破;推動重點領(lǐng)域的重點舉措有效落實上取得明顯突破;推動行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破;推動各級專委會、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過百日攻堅行動,有效防范和堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故,為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環(huán)境。
二、攻堅重點及責(zé)任分工
。ㄒ唬┡挪檎沃攸c
一是企業(yè)主體責(zé)任不落實問題。檢查企業(yè)主要負責(zé)人是否認識到位、安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監(jiān)控是否到位等。重點檢查企業(yè)是否主動開展安全教育培訓(xùn)、是否常態(tài)化開展自查自糾、主要負責(zé)人是否落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、是否采取有效的防控措施、是否落實風(fēng)險“常普常新”要求等。二是行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度不夠問題。重點督促有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況,是否存在“只檢查、不處罰,甚至零處罰”;事故調(diào)查問責(zé)是否到位,整改措施是否到位;行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”,是否存在“以罰代刑”,尤其是建設(shè)施工、消防、;阮I(lǐng)域是否加大對危險作業(yè)罪的移送查處力度。三是各級專委會、專委辦有效運行問題。督促檢查各級專委會、專委辦是否按要求及時完善組織體系、切實履行工作職責(zé)、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等,重點檢查各級專委會、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢研判、統(tǒng)籌推進風(fēng)險隱患排查整治和督辦等工作。四是責(zé)任傳導(dǎo)不到位問題。重點檢查屬地和行業(yè)部門是否建立促進企業(yè)自查自改激勵約束機制,正向激勵如實報告風(fēng)險隱患、主動管控風(fēng)險、整改隱患的企業(yè),依法嚴肅查處故意瞞報漏報重大風(fēng)險、拒不整改隱患的企業(yè)。檢查《安全生產(chǎn)法》《寧波市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等普法宣傳是否落地,企業(yè)是否掌握等。五是風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)治理不閉環(huán)問題。重點檢查安全生產(chǎn)問題發(fā)現(xiàn)處置機制、七張問題清單落實情況,風(fēng)險隱患是否及時主動發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)銷號。
。ǘ┲攸c領(lǐng)域排查整治責(zé)任分工
1.道路交通領(lǐng)域:集中整治、化解一批道路交通安全突出隱患、重點違法和源頭問題,扎實推進事故多發(fā)路段掛牌、農(nóng)村公路、農(nóng)村平交路口標準化改造、重點街道(鎮(zhèn))專項督導(dǎo)、易肇事肇禍交通違法、“五類重點車”、拖拉機、快遞外賣行業(yè)等專項治理,深入開展執(zhí)法檢查、警示教育及惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升等工作,有效改善道路交通環(huán)境,規(guī)范道路通行秩序,堅決遏制重特大道路交通事故。[區(qū)道路交通專委會牽頭]
2.涉海涉漁領(lǐng)域:全面排查整治危及漁船安全的風(fēng)險隱患,加強突出問題集中整治,扎實推進轄區(qū)內(nèi)漁船氣象信息發(fā)送、船員宣傳教育培訓(xùn)、安全隱患排查、“人證不符”、商漁船防碰撞、漁業(yè)無線電管理等專項治理,加大依法打擊力度,對構(gòu)成犯罪的,堅決移送司法機關(guān),營造監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。[區(qū)涉海涉漁安全專委會牽頭]
3.消防領(lǐng)域:緊盯工業(yè)企業(yè)、沿街店鋪、居住出租房和高層建筑開展專項整治,重點檢查消防安全主體責(zé)任制不落實、違章搭建、違規(guī)住人、電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞、消防設(shè)施癱瘓等隱患問題,對嚴重影響消防安全的違法建筑一律限期拆除,對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或重大生產(chǎn)安全事故隱患的單位一律掛牌督辦,對拒不整改或整改不達標的單位,依法從嚴懲處,著力消除各類火災(zāi)隱患,切實降低亡人或有影響力的火災(zāi)事故,堅決遏制較大火災(zāi)事故。[區(qū)消防安全專委會牽頭]
4.;奉I(lǐng)域:堅持問題導(dǎo)向,聚焦重點環(huán)節(jié)、突出隱患開展專項治理,扎實推進;飞a(chǎn)經(jīng)營(帶儲存)企業(yè)和化工醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、廢棄危化品和危險廢物、油氣長輸管道、;穬\以及劇毒、易制爆、易制毒化學(xué)品等專項治理行動,著力消除相關(guān)隱患問題,切實提高;钒踩O(jiān)管能力,堅決遏制群死群傷事故。[區(qū);钒踩珜N瘯款^]
5.建設(shè)施工領(lǐng)域:結(jié)合近年事故教訓(xùn),全面梳理現(xiàn)狀突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和隱患痼疾,在強力推進建筑施工危大工程、施工現(xiàn)場大型機械設(shè)備、城鄉(xiāng)自建房等隱患治理的同時,堅決打擊肢解發(fā)包、違法分包、違法轉(zhuǎn)讓以及出借資質(zhì)、越級承攬工程等違法違規(guī)行為,嚴肅問責(zé)追刑;做好強對流天氣防范應(yīng)對,消除既有建筑和城市運行基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的安全隱患。[區(qū)建設(shè)施工安全專委會牽頭]
6.工礦領(lǐng)域:圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的總體要求,扎實推進三場所三企業(yè)、;肥褂闷髽I(yè)、釹鐵硼加工企業(yè)等專項治理行動,重點排查企業(yè)的操作流程、安全警示標志、危化品存儲、應(yīng)急處置等情況,著力消除源頭性、隱性的事故隱患,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。[區(qū)工礦安全專委會牽頭]
7.文廣旅游領(lǐng)域:聚焦文廣旅游經(jīng)營場所和公共服務(wù)場所,在全力做好火災(zāi)風(fēng)險隱患、旅游客運安全隱患、防汛防臺隱患等專項檢查的基礎(chǔ)上,加強對玻璃棧道、露營等新業(yè)態(tài)以及高空飛人、蹦極等高風(fēng)險項目的系統(tǒng)性排查,組織開展密室逃脫、劇本殺經(jīng)營場所排查整治,對不達標的堅決停運,有效防范全區(qū)文廣旅游領(lǐng)域發(fā)生較大社會影響事故。[區(qū)文廣旅游安全專委會牽頭]
8.城市運行領(lǐng)域:全面開展各類餐飲場所、燃氣儲配站、輸配場站、燃氣管線等安全隱患排查治理;扎實推進城市橋梁隧道、環(huán)衛(wèi)廠(場、站)、公園游樂設(shè)施、渣土清運車輛等安全隱患排查,堅持從嚴執(zhí)法、頂格處罰的原則,堅決查處一批違法違規(guī)行為。[區(qū)城市運行安全專委會牽頭]
9.其他安全生產(chǎn)領(lǐng)域:石油天然氣長輸管道、商貿(mào)、危險廢物、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域,根據(jù)自身實際開展除險保安百日攻堅行動。[區(qū)級相關(guān)責(zé)任部門牽頭]
三、主要任務(wù)
除險保安百日攻堅專項行動要與推動“除險保安”、應(yīng)急管理全覆蓋責(zé)任體系等重點工作相結(jié)合,與近期區(qū)內(nèi)外發(fā)生的`事故所暴露問題整改相結(jié)合,與七張問題清單、安全生產(chǎn)問題發(fā)現(xiàn)處置機制相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患一并納入各級安全生產(chǎn)問題庫,重大安全生產(chǎn)問題按規(guī)定上報七張問題清單蓄水池。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(7月25日至7月31日)
各街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要結(jié)合自身實際制定專項計劃,細化目標任務(wù),落實責(zé)任分工;結(jié)合前期督導(dǎo)檢查和專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,進一步摸排梳理隱患問題,為開展集中攻堅奠定堅實的基礎(chǔ)。
。ǘ┤婀噪A段(8月1日至10月25日)
各街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要對照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé),扎實開展本地本行業(yè)(領(lǐng)域)的除險保安百日攻堅行動,加大安全監(jiān)管力度,通過“四不兩直”、“三位一體”方式進行聯(lián)合執(zhí)法,盯緊重點時段、重大事故隱患和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力,確保“百日攻堅”行動高壓推進。
(三)總結(jié)提升階段(10月26日至10月31日)
各街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要全面梳理“百日攻堅”行動的開展情況,總結(jié)成效經(jīng)驗做法,剖析存在問題不足,推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體系規(guī)范化、制度化和長效化,區(qū)安委辦將適時開展專項督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果與安全生產(chǎn)年度考核掛鉤。
四、工作要求
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必親力親為。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要將除險保安百日攻堅作為黨的二十大期間的一項頭等大事來抓,要嚴格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,親力親為抓除險保安百日攻堅,堅決防止工作只停留在會上、文件上。各級專委會每月組織召開一次本領(lǐng)域除險保安百日攻堅行動專題研究會議,并向本級安委會主任報告工作情況,真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任。在專項行動期間,各級安委會、專委會領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)調(diào)研,推動工作落實。
。ǘ┲攸c措施務(wù)必堅決落實。各地、各相關(guān)部門要堅決落實宣傳培訓(xùn)、督促指導(dǎo)、行政執(zhí)法等排查整治措施,8大重點行業(yè)領(lǐng)域及其他相關(guān)領(lǐng)域要全面覆蓋。要組織力量對重點區(qū)域、重點企業(yè)(場所)進行深度排查,做到全面與重點相統(tǒng)一。要強化行政執(zhí)法,堅決查處自查自糾走過場、風(fēng)險隱患不治理等主體責(zé)任不落實違法違規(guī)行為,堅決防止執(zhí)法“寬松軟”。要強化行刑銜接,對拒不整改重大事故隱患、擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè)等情形的涉嫌犯罪人員,依法移送刑事處罰。要強化警示曝光,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題在區(qū)級媒體上予以公開曝光,形成有效震懾。
。ㄈ┒讲橥苿觿(wù)必求真見效。各地、各相關(guān)部門要強化警示約談、督查督辦等工作推動機制,9月底前,要針對性地開展一批約談警示,彰顯制度剛性。各級安委辦、專委辦要結(jié)合明查暗訪,集中曝光一批違法典型案例,掛牌督辦一批重大事故隱患,依法從嚴查處一批違法案件,推動各項制度措施落地,確保專項行動取得實效,以扎實的工作迎接上級檢查,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
。ㄋ模┬畔笏蛣(wù)必及時準確。各地各部門要建立健全信息報送渠道,明確工作聯(lián)絡(luò)人,期間的好經(jīng)驗好做法要及時上報區(qū)安委辦,同時要依托各類新聞媒介宣傳報道特色亮點、典型案例等,著力營造除險保安百日攻堅的濃厚氛圍;期間發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)問題要第一時間收集整理,及時上報七張問題清單蓄水池,并抓好閉環(huán)銷號;區(qū)級各專委會(辦)、各街道(鎮(zhèn))要全面總結(jié)攻堅行動,分析存在問題不足并提出整改措施,專項行動的工作總結(jié)請于11月1日前上報區(qū)安委辦。聯(lián)系人:傅震東,電話XX。
除險保安百日攻堅戰(zhàn)方案3
根據(jù)市衛(wèi)生健康委除險保安百日攻堅工作要求,結(jié)合我隊實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
牢牢把握除險保安百日攻堅這一根本任務(wù),對我隊安全隱患進行全面摸排梳理,及時發(fā)現(xiàn)和處置影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險隱患、事故苗頭及工作短板,嚴防有重大影響的事件發(fā)生,最大限度地維護衛(wèi)生健康系統(tǒng)平安穩(wěn)定,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作任務(wù)
認真落實安全風(fēng)險防范工作的各項措施,準確界定風(fēng)險點,從源頭上有效防控安全風(fēng)險,深入開展六大安全防范專項行動。
(一)政治安全和國家安全風(fēng)險防范專項行動。嚴格落實“一崗雙責(zé)”工作要求,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。加強意識形態(tài)教育、愛國主義教育。堅持主流思想輿論導(dǎo)向,弘揚主旋律,傳播正能量。加強全體干部的政治紀律教育,重視本單位人員的`言論動向,堅決防止言論“出格”、網(wǎng)上“放炮”等現(xiàn)象發(fā)生。嚴格遵守保密紀律,堅決杜絕涉密材料數(shù)據(jù)隨意上網(wǎng)、內(nèi)部資料隨意轉(zhuǎn)發(fā)等情況。加強網(wǎng)絡(luò)安全防護,以單位網(wǎng)站安全、個人信息安全為重點,強化網(wǎng)站安全建設(shè),消除高危漏洞,嚴格口令管理。加強涉及我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的輿情監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)輿情苗頭,及時進行報告,第一時間進行正面回應(yīng)并做好輿情引導(dǎo)工作。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險防范專項行動。嚴格按照“動態(tài)清零”總方針和“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略防控新冠疫情,加強重點場所包括基層醫(yī)療機構(gòu)、核酸采樣點、集中隔離場所、公共場所等監(jiān)督檢查,強化重點場所“守小門”責(zé)任,落實基層醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱病人閉環(huán)管理。加強其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭管理,如汛期旱期生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、高溫天氣職業(yè)性中暑防范、開學(xué)期間校園衛(wèi)生安全等,做好研判、預(yù)警工作。
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范專項行動。嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”和“一崗雙責(zé)”要求,全面加強本單位內(nèi)部消防、特種設(shè)備等的安全管理,建立健全并嚴格落實各項規(guī)章制度,開展隱患排查整治,落實隱患閉環(huán)整改,強化全員安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育,搞好各類應(yīng)急演練,提升安全管理能力和水平,積極探索安全管理長效機制。
(四)矛盾糾紛風(fēng)險防范專項行動。全面摸排存量矛盾糾紛。實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,一案一策、一事一策,依法依規(guī)聯(lián)動化解,做到案結(jié)事了,事心雙解。加強單位內(nèi)干部管理,特別是涉及P2P投資暴雷、房地產(chǎn)業(yè)主強制停貸、豫皖村鎮(zhèn)銀行投資受損等人員,加強規(guī)勸、說服和教育,依法理性維權(quán),堅決防止?fàn)款^或參與聚眾維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)揚言等涉穩(wěn)事件。
(五)行政執(zhí)法不規(guī)范風(fēng)險防范專項行動。強化執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)并重,推進輕微違法行為不處罰相關(guān)工作。根據(jù)實際開展有針對性的專項整治,做好行政處罰程序與實體并重,嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量細則,注重被處罰人說服教育,讓被處罰人口服心服,堅決杜絕粗暴執(zhí)法、過激執(zhí)法行為,在維護法律權(quán)威的基礎(chǔ)上展現(xiàn)執(zhí)法的溫度。
(六)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險防范專項行動。全體干部要提高防范意識,及時下載綁定“國家反詐中心”,積極主動參加反詐答題。同時積極開展防范養(yǎng)老詐騙宣傳活動,營造識詐防騙的濃厚氛圍。
三、工作步驟
(一)集中排查階段(20XX年7月20日至8月31日)
以風(fēng)險排查和問題整治為主要內(nèi)容,全面動員,周密部署,根據(jù)風(fēng)險防范六大專項行動及本單位實際,開展風(fēng)險隱患“大排查大起底大整治”行動,集中時間開展風(fēng)險隱患集中排查化解。對排查出的風(fēng)險隱患,要按照問題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化的要求,要建立整改清單,制定整改方案,明確措施、時限和責(zé)任人員,全面開展整治。
(二)集中攻堅階段(20XX年9月1日至9月30日)
以查漏補缺和化解整改為主要內(nèi)容,對重點突出問題實施集中攻堅,在前期集中排查整治的基礎(chǔ)上,開展查漏補缺,對確因其他原因一時無法解決的問題,及時提交市衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)處置。健全常態(tài)化應(yīng)對工作機制,有效落實防控措施,確保矛盾不激化、人員不失控、問題不上行。
。ㄈQ戰(zhàn)決勝階段(20XX年10月1日至二十大結(jié)束)
抓重點難點,鞏固攻堅成果。按照精力再聚焦、重點再突出、責(zé)任再落實的要求,各司其職、密切配合,全面加強重點人、重點事、重點物、重點區(qū)域的風(fēng)險管控,嚴控風(fēng)險隱患,驗收薄弱環(huán)節(jié),確保點上絕對安全,面上平穩(wěn)可控,確保黨的二十大勝利召開。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認識做好維穩(wěn)安保工作的極端重要性,切實落實除險保安百日攻堅行動任務(wù)。市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法隊組建除險保安百日攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室牽頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實等工作,確保各項工作有人管、有落實。
(二)強化責(zé)任落實。要細化除險保安百日攻堅工作職責(zé),形成“發(fā)現(xiàn)-一處置 --舉一反三--完善機制”的閉環(huán)工作體系,逐項整改落實。對工作中責(zé)任不落實、工作不到位發(fā)生有較大社會影響事件的個人,要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)強化自查自糾。各科室要每日開展自查自糾,對標對表深入查找隱患、督促整改落實。對于市衛(wèi)生健康委暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改落實,上報整改情況,確保整改效果。
(四)強化信息報送。各科室要及時報送除險保安百日攻堅工作信息,辦公室匯總報送除險保安百日攻堅周報。既要報工作、報進度,還要報問題、報整改,通過信息反映本單位除險保安百日攻堅整體工作。
除險保安百日攻堅戰(zhàn)方案4
根據(jù)《余姚市工礦領(lǐng)域“護航二十大”除險保安百日攻堅行動工作方案》和《余姚市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治除險保安“百日攻堅”整治工作實施方案》文件要求,為全面貫徹上級黨委政府和市委、市政府除險保安“百日攻堅”行動決策部署,堅決打贏重大安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解主動仗,實現(xiàn)“遏重大、降較大、保安全”目標,護航黨的二十大勝利召開,特制定本實施方案。
一、總體目標
深入開展安全生產(chǎn)專項整治工礦領(lǐng)域百日攻堅行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,按階段分別建立“重點任務(wù)、重點事項”“重點問題、重大隱患”“重點場所、重大風(fēng)險”六張清單,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的總體要求,徹底完成工礦領(lǐng)域重點整治事項清零任務(wù),堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,為黨的二十大勝利召開提供有力的安全保障。
二、主要任務(wù)
(一)工貿(mào)25項重點任務(wù)。推動轄區(qū)內(nèi)所有粉塵涉爆、有限空間作業(yè)企業(yè)按照執(zhí)法檢查重點事項要求,全面開展自查自改自報工作,企業(yè)主要負責(zé)人主動抓、親自抓,制定隱患排查治理實施方案,把整改責(zé)任和措施落實到制度、規(guī)程,落實到崗位、從業(yè)人員,落實到設(shè)施、設(shè)備,確保整改到位。對照執(zhí)法檢查重點事項,完成對轄區(qū)內(nèi)所有粉塵涉爆、有限空間作業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查,并消除所有違法行為(粉塵6項和有限空間4項)。
。ǘ┦∥捌邚垎栴}清單”有限空間專項整治。通過深化有限空間作業(yè)安全攻堅整治,實現(xiàn)各項任務(wù)落地落細數(shù)字化閉環(huán),全面防范化解有限空間作業(yè)安全風(fēng)險。有限空間底數(shù)全面摸清,風(fēng)險要素全面辨識和管控,作業(yè)人員培訓(xùn)合格率100%,隔阻盲目施救的安全防線不斷鞏固,專業(yè)清淤隊伍不斷壯大,數(shù)字化監(jiān)管能力顯著增強,有限空間作業(yè)安全事故得到全面遏制。
。ㄈ╀X氧化安全生產(chǎn)整治(余姚市華強工藝品有限公司)。深入開展鋁氧化企業(yè)安全生產(chǎn)整治提升,做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,人員準入智能監(jiān)管、企業(yè)分類智能監(jiān)管、執(zhí)法檢查嚴格監(jiān)管“三落實”。
(四)防范重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)火災(zāi)爆炸事故。一是突出依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面消除管理缺陷。督促企業(yè)嚴格落實《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準規(guī)范。二是突出硬件設(shè)施安全生產(chǎn)條件,徹底消除事故隱患。重點排查治理企業(yè)違規(guī)改建環(huán)保設(shè)備或;穫}庫、違章搭建及安全設(shè)備設(shè)施嚴重缺陷等突出隱患問題。三是突出“廠中廠”及新領(lǐng)域安全風(fēng)險,落實嚴密防控措施。補強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全薄弱環(huán)節(jié),嚴防盲區(qū)漏洞。
。ㄎ澹┤逃涗,實現(xiàn)數(shù)字化閉環(huán)。統(tǒng)籌兼顧上級部門今年已經(jīng)部署的重點任務(wù),按照本方案要求,組織“粉6條”“有限空間4條”“鋁氧化”等重點企業(yè)現(xiàn)場檢查,形成書面檢查記錄,并及時錄入“工業(yè)企業(yè)安全在線”相應(yīng)專項模塊,實現(xiàn)任務(wù)落地數(shù)字化閉環(huán),形成可查、可追溯的電子化檔案。
。⿵娀h(huán)保設(shè)施隱患整改。全面建立涉及焚燒爐、污水池等重點環(huán)保設(shè)施企業(yè)清單,完成環(huán)保設(shè)施安全設(shè)計診斷和風(fēng)險評估,確保隱患閉環(huán)整改動態(tài)清零。
。ㄆ撸⿵娀;髽I(yè)風(fēng)險源頭整治。配合上級部門完成重大危險源企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)檢查,督促;菲髽I(yè)全面完成自查自改。全面排查老舊裝置,開展深度評估并根據(jù)評估結(jié)果嚴格落實管控措施。深刻吸取事故教訓(xùn),督促指導(dǎo);髽I(yè)開展有限空間等六類專項整治,切實消除安全隱患。
三、進度安排
根據(jù)上級除險保安“百日攻堅”行動統(tǒng)一部署,攻堅整治工作總體分三個階段推進:
第一個階段:集中排查(即日起至8月31日)。以常態(tài)風(fēng)險排查和問題整治為主要內(nèi)容,立即動員“街道村(社)企”3個層面力量,開展周期性起底式、拉網(wǎng)式排查整治。8月19日前建立“重點任務(wù)、重點事項”兩張清單,清單化推進整改落實,確保每一項工作都有量化目標、突破性抓手、考核評價要求。
第二個階段:化解攻堅(9月1日至9月30日)。以查漏補缺和攻堅克難為主要內(nèi)容,在常態(tài)開展排查整治的基礎(chǔ)上,動態(tài)建立“重點問題、重大隱患”兩張清單,嚴格“日晾曬、旬通報、月調(diào)度”和問題隱患“雙重交辦、雙重督辦”,持續(xù)推進層析整改、動態(tài)清零;持續(xù)推進重點行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查、明察暗訪和問題曝光,從條線上推動安全生產(chǎn)大檢查重點任務(wù)落實。建立定期會商研判、包事包案機制,妥善化解重點難點問題,堅決消除重大安全隱患,原則上工礦行業(yè)領(lǐng)域?qū)用鏁萄信忻吭虏簧儆?次,力推整改舉一反三本質(zhì)提升。
第三個階段:沖刺決勝(10月1日至二十大結(jié)束)。以嚴防死守和盯死看牢為主要內(nèi)容,聚焦重要敏感部位,10月1日前建立“重點場所、重大風(fēng)險”兩張清單,結(jié)合“街道村(社)企”常態(tài)化履職盡責(zé)“一本賬”將每項風(fēng)險管控責(zé)任壓實到具體人;同時配合做好市重點工業(yè)企業(yè)專委辦對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)(場所)開展的`督導(dǎo)檢查工作。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、村(社社區(qū))要結(jié)合工作實際,細化制定“百日攻堅”工作方案。建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包街道、包村的工作責(zé)任機制,實現(xiàn)街道、村(社區(qū))全覆蓋。有效運行專委會,加強對安全生產(chǎn)工作的全面統(tǒng)籌和專業(yè)統(tǒng)籌。各地專委會主要負責(zé)人及相關(guān)成員單位主要負責(zé)人要親力親為,定期主持召開專題會議研究解決“百日攻堅”發(fā)現(xiàn)和歷史遺留、多跨疑難等突出問題。
。ǘ⿵娀O(jiān)管執(zhí)法。加密執(zhí)法檢查頻次,配合市應(yīng)急局推進企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防機制建設(shè),深入推行工貿(mào)企業(yè)“安全碼”,制定實施制約措施。建立銀行、保險業(yè)、安全生產(chǎn)及消防安全社會化服務(wù)機構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合治理協(xié)作機制,助推主體責(zé)任落實。強化重點領(lǐng)域剛性監(jiān)管執(zhí)法和行刑銜接,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。綜合運用晾曬排名、提示警示、約談通報、媒體曝光等手段,倒逼責(zé)任落實。
(三)強化問題整改。嚴格問題隱患層析整改、動態(tài)清零。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要第一時間交辦企業(yè),及時同步上傳至“工業(yè)企業(yè)安全在線”系統(tǒng)。一般問題隱患原則上必須立行立改,一時難以到位的必須落實臨時管控措施,由街道應(yīng)急管理所督促整改;重大問題隱患一律實行掛牌督辦,掛牌后整改責(zé)任單位1周內(nèi)提出整改方案,由街道安委辦按整改時間節(jié)點組織核驗,整改落實情況報上級專委辦。重大問題納入“七張問題清單”治理。
。ㄋ模⿵娀y(tǒng)籌推動。緊密結(jié)合“除險保安”專項行動,探索從責(zé)任、指標、能力、評價四個維度研究建立“除險保安”新機制,著力解決主體責(zé)任不落實、監(jiān)管責(zé)任有缺失、業(yè)務(wù)能力有短板等突出問題。強化治患提質(zhì),組織“除險保安”攻堅隊,開展重點關(guān)鍵時段除患攻堅。結(jié)合國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施和省25項、寧波市29項和我市32條重點措施抓落實。結(jié)合重點專項整治及安全生產(chǎn)綜合治理三年行動等重點工作,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,推進“百日攻堅”行動,確保工作取得明顯成效,推動本質(zhì)安全明顯提升。
。ㄎ澹⿵娀ぷ鞅U稀X瀼芈鋵嵤形盎鶎又卫硖嵘辍辈渴,重點圍繞組織、隊伍、制度、保障“四大體系”和風(fēng)險防范、監(jiān)管執(zhí)法、救早滅小、宣傳發(fā)動“四大能力”,全面推進基層應(yīng)急管理體系和能力標準化建設(shè)。積極推行政府購買服務(wù),依法依規(guī)借助第三方專業(yè)技術(shù)力量實施日常監(jiān)督檢查,彌補部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)安全監(jiān)管力量的不足。要充分考慮暑期自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險疊加效應(yīng),隨時做好應(yīng)急處突準備。要發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢,集中加強安全生產(chǎn)宣傳報道,動員各方面力量關(guān)注安全、參與安全,營造人人講安全良好氛圍,全面提升全社會安全生產(chǎn)意識和防范能力。
本方案工作任務(wù)完成簡要情況實行半月報送制,每月15日、月底前,街道安委辦匯總本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況向市重點工業(yè)企業(yè)專委辦報送。街道安委辦聯(lián)系人:谷壇,聯(lián)系電話:XX;市重點工業(yè)企業(yè)專委辦辦聯(lián)系人:鄭嚴達,聯(lián)系電話:XX;鄒自強,聯(lián)系電話:XX。
除險保安百日攻堅戰(zhàn)方案5
為全面貫徹省委省政府、市委市政府,區(qū)委區(qū)政府除險保安“百日攻堅”行動決策部署,持續(xù)推進建設(shè)施工領(lǐng)域安全風(fēng)險排查、安全隱患整治,全力實現(xiàn)“遏重大、控較大、減總量”目標,護航黨的二十大順利召開,根據(jù)區(qū)安委會、區(qū)減災(zāi)委《安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治除險保安“百日攻堅”整治工作實施方案》要求,寧波市住建局安委會關(guān)于寧波市建設(shè)施工領(lǐng)域除險保安“百日攻堅”整治工作部署,特制定本方案。
一、總體要求
堅持“人民至上、生命至上”,筑牢安全生產(chǎn)防線,推動安全生產(chǎn)“國15條、省25條、市29條”重點任務(wù)措施100%落實,確保第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動專項任務(wù)100%完成,全面打贏自建房安全專項整治攻堅戰(zhàn)。堅持安全生產(chǎn)“三管三必須”原則,嚴格落實建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,全面查弱項、補短板,突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”,迭代深化施工安全、房屋安全、防疫安全問題查改、問題隱患“動態(tài)清零”機制,最大限度防范化解重大風(fēng)險隱患,推進本質(zhì)安全水平明顯提升,護航黨的二十大勝利召開。
二、攻堅任務(wù)
。ㄒ唬⿵娀鋵嵃踩黧w責(zé)任。全面落實參建各方主體責(zé)任,突出建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主要責(zé)任。一是嚴厲查處建設(shè)單位安全責(zé)任不落實、現(xiàn)場管理不到位、盲目壓縮合理工期和強令違章冒險作業(yè)等突出問題。二是壓實施工單位企業(yè)和項目部安全關(guān)鍵崗位人員主體責(zé)任,每日巡查安全生產(chǎn)情況,危大工程等關(guān)鍵節(jié)點施工到場指揮監(jiān)督,確保在崗履職、盡責(zé)盡職。落實專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)理人員旁站巡視等制度,充分賦予專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員停工權(quán)、處罰權(quán)、越級直報權(quán)。
。ǘ┖葑ノ4蠊こ贪踩芾。進一步加大危大工程管控力度,重點檢查危大工程方案編制、審批、專家論證、安全交底和組織實施情況,提升深基坑、起重機械與起重吊裝、模板支架、鋼結(jié)構(gòu)施工、網(wǎng)架安裝等管控能力。查處危大工程無專項施工方案、無相應(yīng)人員審批、無專家論證、論證程序不規(guī)范、施工與方案“兩張皮”等問題,重點關(guān)注深基坑支護方案假借“優(yōu)化”名義降低安全儲備,有效切斷因“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的`不利因素、管理上的缺陷”傳導(dǎo)的重大事故風(fēng)險鏈條。
。ㄈ┐_保大型機械設(shè)備使用安全。一是鞏固建筑起重機械安全專項整治成效,防止頑瘴痼疾反彈回潮。規(guī)范建筑起重機械租賃、檢測、使用、維保等重點環(huán)節(jié),強化安裝拆卸、頂升加節(jié)等高風(fēng)險作業(yè)安全防范,嚴控擠壓、墜落、倒塌、傾翻、折斷等事故風(fēng)險。提升建筑起重機械數(shù)字平臺和“保險+風(fēng)險”輔助監(jiān)督質(zhì)效,提高問題及時發(fā)現(xiàn)有效解決閉環(huán)能力。持續(xù)打擊“套牌”“翻新”老舊設(shè)備、操作人員無證上崗、維護保養(yǎng)流于形式、擅自破壞和關(guān)閉安全裝置等違規(guī)行為。二是嚴格樁工機械設(shè)備登記使用告知管理制度,落實樁機高度、地基承載力和鋼板路基箱三項安全主控規(guī)定。關(guān)注臨時圍擋、道路建筑起重機械和樁機作業(yè)安全,避免發(fā)生場外傷害。
。ㄋ模┩怀鲋攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理。一是強化極端天氣安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)工作,落實防雨、防風(fēng)、防雷、防坍塌、防中暑、防火災(zāi)和現(xiàn)場排水各項安全技術(shù)措施。二是強化有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、防物體打擊、高溫天氣作業(yè)等專項整治,重點檢查深基坑、地下室、沉井(頂管)施工、管道施工、市政雨污水泵站施工等可能存在有限空間作業(yè)的部位,外腳手架、支模架、臨邊、洞口、攀登、懸空施工等高空作業(yè)關(guān)鍵工序,高溫天氣合理安排施工作業(yè)時間情況。三是強化地下工程安全專項治理,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、深基坑施工等地下空間項目安全管控,嚴防基坑坍塌、土方滑移、道路塌陷等重大險情。四是督促參建各方加強管線產(chǎn)權(quán)單位對接,落實市政設(shè)施保護措施,堅決防范和遏制房建市政施工破壞燃氣、給排水管道。
。ㄎ澹┩七M工程發(fā)承包違法違規(guī)行為整治。一是組織開展建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點排查肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)、越級承攬工程等行為,進一步規(guī)范全市建筑市場秩序。二是強化資質(zhì)管理,完善資質(zhì)動態(tài)核查和“雙隨機”檢查。堅持誰的資質(zhì)誰負責(zé),嚴格追究資質(zhì)方責(zé)任,遏制資質(zhì)掛靠行為。三是健全市場現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”機制,確保安全生產(chǎn)與行為主體監(jiān)管協(xié)同。強化發(fā)承包違法違規(guī)行為排查整治力度,及時曝光違法單位和個人,公開處罰信息。四是全面應(yīng)用浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控、建筑工人保障在線等應(yīng)用場景,提升監(jiān)管效能。
。┚哿ψ越ǚ空喂。一是扎實開展自建房安全專項整治工作,加強部門聯(lián)動和責(zé)任壓實,對存在安全隱患經(jīng)營性自建房全面管控,消除重大安全隱患。加快推進其他自建房安全隱患排查錄入,對存在重大安全隱患的立即采取有效安全防范措施。二是配合市住建局做好房屋安全管理全生命周期數(shù)字化管理平臺建設(shè)。
。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵐さ匾咔榉揽毓ぷ。一是督促建筑工地落實疫情防控“四方責(zé)任”,按照重點人群核酸檢測頻次要求按時開展核酸檢測。做好寧波市大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生管理平臺重點人員核酸檢測監(jiān)測系統(tǒng)的重點人群核酸檢測日常監(jiān)測工作,督促各施工企業(yè)強化自查自糾,加大人員底數(shù)排摸力度。二是嚴守建筑工地“小門”,從嚴從緊加強外來人員掃碼查驗工作,做到“逢進必掃,應(yīng)掃盡掃”。做好人員出入管控,對新進建筑工地人員嚴格落實測溫、亮碼、實名制登記及核查核酸陰性證明等措施。
三、工作安排
(一)動員部署(20XX年8月15日前)。各企業(yè)單位要根據(jù)“百日攻堅”方案要求,結(jié)合工作實際,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,將整治工作要求通知到每個單位、每個在建項目。
(二)整治攻堅(20XX年8月15日至10月1日)。聚焦建筑施工風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,按照起底式、拉網(wǎng)式排查治理要求,落實企業(yè)自查自糾、部門監(jiān)督抽查督導(dǎo)全覆蓋。區(qū)質(zhì)安站要圍繞當(dāng)前“除險保安”三個100%的工作要求,動態(tài)梳理更新問題清單,對重大問題隱患嚴格落實“查、整、消”閉環(huán)機制,確保重大安全風(fēng)險實時管控到位、重大隱患實時整改到位。發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會輔助作用,規(guī)范行業(yè)行為,加強行業(yè)自律,推動安全生產(chǎn)政企聯(lián)動。區(qū)住建局將對百日行動督查檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項目部存在嚴重安全隱患問題的將予以頂格處理。
。ㄈ_刺決勝(20XX年10月1日至二十大結(jié)束)。嚴防死守、盯死看牢,聚焦重要敏感和薄弱短板問題,以確保不發(fā)生任何形式安全事故、不發(fā)生任何輿情關(guān)注負面問題為目標。區(qū)建設(shè)房產(chǎn)執(zhí)法保障服務(wù)中心(建材中心)要集中查處一批問題線索項目、通報一批違法違規(guī)典型案例,對安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)一律報請上級建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工地,一律嚴格調(diào)查、追責(zé)問責(zé),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,后果嚴重的,禁止在區(qū)內(nèi)承接新業(yè)務(wù),同時上報市住建局建議清退寧波市場。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照“百日攻堅”整治方案要求,提高認識,強化擔(dān)當(dāng),認真部署,壓實責(zé)任,全面排查,對標對表建設(shè)施工領(lǐng)域除險保安“百日攻堅”整治行動清單(附件1),逐項分解目標任務(wù)細化責(zé)任,定期開展風(fēng)險研判,抓好工作落實,“一張網(wǎng)、一盤棋”全域聯(lián)動打好建設(shè)施工領(lǐng)域除險保安“百日攻堅”戰(zhàn)。
(二)強化監(jiān)督執(zhí)法力度。區(qū)質(zhì)安站要提高和加大對在建工地的檢查頻次和力度,加強對重點企業(yè)、重點項目、重點部位、重點時期的安全監(jiān)管,著重加強對質(zhì)量安全管理薄弱的施工企業(yè);大型公共建筑和施工工藝復(fù)雜、施工難度較大的項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目;高大支模架、深基坑、起重機械吊裝等危險性較大分部分項工程;夏季高溫、防汛防臺及法定節(jié)假日等時期的安全監(jiān)管。區(qū)建設(shè)房產(chǎn)執(zhí)法保障服務(wù)中心(建材中心)要強化領(lǐng)域剛性監(jiān)管執(zhí)法,對情節(jié)嚴重、影響惡劣的行為,一律依法嚴肅查處。區(qū)住建局將始終保持高壓態(tài)勢,對除險保安“百日攻堅”整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律即行問責(zé)、一律掛牌督辦、一律警示約束、一律對責(zé)任企業(yè)頂格處理處罰。綜合運用晾曬排名、提示警示、約談通報、媒體曝光等手段,倒逼市場主體責(zé)任落實。
。ㄈ⿵娀y(tǒng)籌推進。緊密結(jié)合“除險保安”專項行動,從責(zé)任、指標、能力、評價四個維度研究建立行業(yè)安全生產(chǎn)新機制,著力解決主體責(zé)任不落實、監(jiān)管責(zé)任有缺失、業(yè)務(wù)能力有短板等突出問題。各企業(yè)單位要以此次行動為契機,強化行業(yè)監(jiān)管,落實企業(yè)主體責(zé)任,結(jié)合建筑市場、自建房、消防等重點專項整治及安全生產(chǎn)三年行動等重點工作,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,推進“百日攻堅”行動,確保工作取得明顯成效,推動本質(zhì)安全明顯提升。
請區(qū)房安中心、區(qū)質(zhì)安站、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)執(zhí)法保障服務(wù)中心(建材中心)在整治攻堅期間,于每月15日、月底前,報送“百日攻堅”整治匯總表(附件2、3);沖刺決勝期間,于每周二、周五報送““百日攻堅”整治匯總表至局建管科。
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