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人居環(huán)境鄉(xiāng)村治理措施方案范文(通用9篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,通常需要提前準備好一份方案,方案具有可操作性和可行性的特點。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編為大家整理的人居環(huán)境鄉(xiāng)村治理措施方案范文(通用9篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
人居環(huán)境鄉(xiāng)村治理措施方案范文(通用9篇)1
為深入推進農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,助力高質量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據中央六部委聯合印發(fā)的《關于抓好大檢查發(fā)現問題整改扎實推進農村人居環(huán)境整治的通知》(農社發(fā)[20xx]xx號)精神,結合《xx縣農村人居環(huán)境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號)文件精神要求,進一步明確整治任務,細化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境水平和生態(tài)質量,特制定本實施方案。
一、目標思想
工作目標是:通過整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達到“潔凈美”,使全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,人民群眾愛護環(huán)境與衛(wèi)生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,全面推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興的第一仗,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾,增強農民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會,建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點,動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點,集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展一次農村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時結合防控防疫人民戰(zhàn),打贏高質量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、經濟社會發(fā)展統籌戰(zhàn),實施農村人居環(huán)境整治“萬千百十一”工程(即十萬農戶上萬干部投身主戰(zhàn)場,千社行動千人帶動,百村示范百區(qū)標桿引領,十個部門聯動十大活動推進,一個標準-把尺子考核),打一場農村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。
二、具體措施采取
(一)村民參與,共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。各村(居)根據各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點整治任務、整治目標,抓重點、補短板、強弱項、分類施策,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度,補齊短板。建立健全長效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。
(四)落實責任,形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任,以村(居)為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統籌協調,加大投入,強化監(jiān)督考核激勵,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
三、工作任務
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點,全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進行清除;對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動,保潔員上崗、環(huán)保設施就位,確保村莊垃圾定點存放,就近當日清掃當日轉運。實施“臟水進去,清水出來”工程,推進集鎮(zhèn)、小區(qū)無害化生活污水處理設施建設,就地分散、生態(tài)處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”,補短板、抓完善,實施“拆、改、建”工程,該拆的堅決拆,能改的.立即改,在建的規(guī)范建,徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉(xiāng)范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除,拆除后的要及時平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑,實現“清除一堆,平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環(huán)境污染源,拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側廣告、橫幅等進行規(guī)范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場等公共區(qū)域、公共設施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化,積極建設綠色生態(tài)村莊。推進村莊亮化工程建設和管護,對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修,點亮鄉(xiāng)村之夜,點亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設工程,有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色,加強山水林田路系統治理,保護自然山水生態(tài)格局,實現村莊風貌與自然生態(tài)協調共存,相得益彰。
四、活動內容
(一)農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求,建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶,修建有機物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個村分三個片區(qū),每個片區(qū)配備必要數量的垃圾清運車,建立一個可回收垃圾回收點,安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環(huán)衛(wèi)協會。建立健全村級環(huán)衛(wèi)協會運行管理機制,每個村(居)成立一個環(huán)境衛(wèi)生協會,有村書記負責本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作,每個村配備保潔員,負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度,落實農村環(huán)境衛(wèi)生“月評季獎”制度。村級環(huán)衛(wèi)協會按月評選十佳、十差農戶,一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶,評選結果張貼公開到戶、公示到社,廣播通報。
3、規(guī)范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運”模式,以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生,及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實保潔員責任,確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環(huán)境治理負總責,村“兩委”干部對負責片區(qū)進行巡查和監(jiān)督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系;組織發(fā)放農戶三包責任書、村規(guī)民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式,加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳,提升農民垃圾分類的認識,確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農村廁所革命
1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛(wèi)生廁所,農村新建住房同步配套建設無害化衛(wèi)生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所,做好必要的配套設施。
(三)全面實施農村污水治理工程
1、延伸集鎮(zhèn)污水管網。推動場鎮(zhèn)污水管網建設,推進農村生活污水全域統籌治理,加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點,清淤疏浚、截污活水,恢復水生態(tài)。推行河長制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務,建立長效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點,將農戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進行底色處理;以“治亂”為重點,集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點,清除農業(yè)產業(yè)園和農戶房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,規(guī)范農戶畜禽散養(yǎng)行為。實施亮麗工程,逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣),確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶以上,道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發(fā)揮農民主體任用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環(huán)境,人人有責,人人受益”,提高改善農民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣;引導動員農戶清理整治院落和公共場地,適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個村今年完成20戶目標任務,各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環(huán)境整治示范點。
4、培育鄉(xiāng)風文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎設施維管機制,培養(yǎng)良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風易俗,弘揚新風正氣。
(五)全面推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用
1、治理農業(yè)生產廢棄物。嚴格控制農業(yè)用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用,農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續(xù)開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果,對出現反彈的,嚴格處罰問責;完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升,糞污處理設施裝備配套率達100%以上,畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農作物秸稈,秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)成立由黨委書記任指揮長、鄉(xiāng)長任組長,其余班子成員為副組長,全體鄉(xiāng)村干部為成員的農村人居環(huán)境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領導小組,負責各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金,統籌整合相關項目,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經驗、好做法,適時組織召開現場會,交流經驗,樹立樣板,發(fā)揮典型引領作用,努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環(huán)境綜合整治目標責任制,把農村人居環(huán)境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環(huán)境整治領導小組將加大督導檢查力度,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、年終驗收,對各村開展農村人居環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督導,檢查結果通報全鄉(xiāng),通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰;對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標,影響全鄉(xiāng)整治驗收的村進行嚴肅問責。
人居環(huán)境鄉(xiāng)村治理措施方案范文(通用9篇)2
為加快推進農村人居環(huán)境整治,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈xx省農村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(皖辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》(x辦發(fā)[20xx]xx號)、《xx縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(討論稿)精神,結合本鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、總體要求
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牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過上美好生活的'期待,統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統籌生產生活生態(tài),以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境突出“短板”,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為決勝全面建成小康社會、全面建設現代化五大發(fā)展美好xx打下堅實基礎。
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——因地制宜、分類指導。針對不同類別的村莊,因地制宜,精準施策,遵循規(guī)律、注重實效,科學確定整治目標、重點任務和治理模式,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,不搞“一刀切”,不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發(fā)揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權,調動村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——規(guī)劃引領、示范帶動。堅持先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設,一張藍圖繪到底?茖W合理安排整治任務,采取適合本地實際的工作路徑和技術模式。堅持示范引領、先點后面,通過試點示范探索積累經驗,帶動整體提升,堅決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設,杜絕形象工程、政績工程。
——重視保護、留住鄉(xiāng)愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治,突出鄉(xiāng)村特色,體現鄉(xiāng)土味道,加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌,慎砍樹、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,嚴格落實建設管護機制。探索規(guī);I(yè)化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行,堅決避免建成后無人管、無力管的現象。
——落實責任、合力推進。省級定方案、定目標、定標準、定政策,市級抓協調、抓督導、抓配套,縣級履行實施主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各負其責,加強統籌協?script>s("content_relate");
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