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運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案
在我們平凡的日常里，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編整理的運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
背景：據(jù)新華社報道20xx年3月29日晚，發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故，導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒，京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個小時。到3月30日17時，已有27人中毒死亡，285人被送往醫(yī)院救治，疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸，延誤了最佳搶險救援時機。
事故從一個側(cè)面反映出了危險化學(xué)品運輸企業(yè)危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。
交通運輸行業(yè)是一個安全的高風(fēng)險行業(yè)。危險化學(xué)品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險性和危險化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，是危險化學(xué)品運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的課題。筆者覺得，編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個方面的關(guān)系：
一、要我編制和我要編制的關(guān)系。
現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認識不足，把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險化學(xué)品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析，存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學(xué)品運輸要求高、監(jiān)管嚴，出事故的機率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽天由命，編制預(yù)案作用也不大。
在危險化學(xué)品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動作”，過去一般拼拼湊湊，蒙混過關(guān)。近年來，隨著重、特大危險化學(xué)品運輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險化學(xué)品運輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評估機構(gòu)進行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點，針對性不強。
有的危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，沒有認真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求，也是危險化學(xué)品運輸企業(yè)提高風(fēng)險防范意識，防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” 職責(zé)，《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”�！吨腥A人民共和國道路運輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學(xué)品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的高度，認識編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性，自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變，這是搞好編制的前提。
二、場所固定性與移動性的關(guān)系。
危險化學(xué)品運輸是一種動態(tài)危險源，發(fā)生事故涉及面廣，危害嚴重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學(xué)品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)，場所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè)，不涉及危險化學(xué)品，一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴大。
事實上，危險化學(xué)品運輸企業(yè)比場所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品運輸事故和救援不當導(dǎo)致的事故擴大等等，且運輸距離越長，不確定性越多，企業(yè)危險化學(xué)品運輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多，車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計，有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素，狀況不好會嚴重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日，一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段，由于掛車接連的套桿突然斷裂，使車上40多壇溴素當場破裂，引起周圍群眾中毒，造成環(huán)境污染。對可能導(dǎo)致危險化學(xué)品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時，場所相對固定的地方發(fā)生危險化學(xué)品事故和發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會救助時，對預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)叵�、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會救助時，就顯得不夠了，特別是運輸劇毒氣體的，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼，以便能在發(fā)生事故的第一時間里，通知當?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在，不少運輸企業(yè)在危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復(fù)雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調(diào)查不夠，對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機構(gòu)鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。
三、應(yīng)急自救與社救的關(guān)系。
在危險化學(xué)品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復(fù)回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學(xué)品泄漏。及時正確的最初應(yīng)急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。
由于危險化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險安全事故，且一般危險化學(xué)品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的'基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應(yīng)當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。
相當一部分危險化學(xué)品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細，加之，個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。
四、應(yīng)急預(yù)案與運輸卡的關(guān)系。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，專門出臺了《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》，并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學(xué)品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。
從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”，安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實，不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學(xué)品運輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，從總體上看，目前主要存在以下不足：一是面面俱到，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出，特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足；二是預(yù)案中相當一部分內(nèi)容，對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用，對跨地區(qū)危險化學(xué)品運輸這一動態(tài)危險源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用。現(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高，化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學(xué)品運輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明，80%的預(yù)案在1.5—2.2萬字之間，一旦發(fā)生事故，也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此，建議國家交通行業(yè)主管部門加強危險品運輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究，盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進一步做好預(yù)案的完善，另一方面要積極推行安全運輸卡制度，對其進行的必要補充，充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。
運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱交通運輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運輸設(shè)施毀損，交通運輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
第三條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第四條 交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級負責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運輸應(yīng)急管理體制。
第五條 縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制，共同加強交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
第二章 應(yīng)急準備
第六條 國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)編制并發(fā)布國家交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運力，相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門負責(zé)編制并發(fā)布地方交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
第七條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，制定交通運輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對交通運輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。
第九條 應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的，在制定過程中應(yīng)當征求各相關(guān)部門的意見。
第十條 交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。
第十一條 交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
公共交通工具、重點港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當向所屬地交通運輸主管部門備案。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際需要、情勢變化和演練驗證，適時修訂。
第十三條
交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護、管理和調(diào)撥制度，儲備必需的應(yīng)急物資和運力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
第十四條 交通運輸主管部門可以根據(jù)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運輸專業(yè)應(yīng)急隊伍。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。
第十五條 交通運輸主管部門應(yīng)當加強應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與非專業(yè)應(yīng)急隊伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。
交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。
第十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。
第十七條 所有列入應(yīng)急隊伍的交通運輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當為其購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險。
第十八條 交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。
第十九條 交通運輸主管部門可以建立專家咨詢制度，聘請專家或者專業(yè)機構(gòu)，為交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。
第二十條 交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運輸?shù)膶嶋H情況和需要，組織開展交通運輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當按照交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
第二十一條 交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運輸突發(fā)事件的類型和特點，制訂應(yīng)急演練計劃,定期組織開展交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
第二十二條 交通運輸主管部門應(yīng)當鼓勵、扶持研究開發(fā)用于交通運輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
第二十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)財政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當安排應(yīng)急專項經(jīng)費，保障交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。
應(yīng)急專項資金和經(jīng)費主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警
第二十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當建立并完善交通運輸突發(fā)事件信息管理制度，及時收集、統(tǒng)計、分析、報告交通運輸突發(fā)事件信息。
交通運輸主管部門應(yīng)當與各有關(guān)部門建立信息共享機制，及時獲取與交通運輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。
第二十五條
交通運輸主管部門應(yīng)當建立交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機制，對影響或者可能影響交通運輸?shù)南嚓P(guān)信息及時進行匯總分析，必要時同相關(guān)部門進行會商，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對措施，制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關(guān)信息。
第二十六條 交通運輸主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當組織開展企業(yè)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強危險源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時向交通運輸主管部門報告。
第二十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點，建立健全交通運輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員，對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強監(jiān)測。
第二十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。
第二十九條 交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運輸突發(fā)事件的種類、特點和實際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。
第三十條 縣級以上地方人民政府宣布進入預(yù)警期后，交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運輸突發(fā)事件的特點，采取下列措施：
�。ㄒ唬﹩酉鄳�(yīng)的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
�。ǘ└鶕�(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；
（三）按照所屬地方人民政府和上級交通運輸主管部門的要求，指導(dǎo)交通運輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；
�。ㄋ模┘訌妼ν话l(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強值班和信息報告；
�。ㄎ澹┌凑盏胤饺嗣裾氖跈�(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。┙M織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運力和裝備，檢測用于疏運轉(zhuǎn)移的交通運輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；
（七）加強對交通運輸樞紐、重點通航建筑物、重點場站、重點港口、碼頭、重點運輸線路及航道的巡查維護；
�。ò耍┓伞⒎ㄒ�(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。
第三十一條 交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。
第四章 應(yīng)急處置
第三十二條 交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
第三十三條 交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運輸主管部門應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的'領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第三十四條 交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，負責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，采取以下措施：
�。ㄒ唬┙M織運力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險人員，組織應(yīng)急物資運輸；
�。ǘ┱{(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修、搶通或搭建臨時性設(shè)施；
�。ㄈ⿲ξｋU源和危險區(qū)域進行控制，設(shè)立警示標志；
�。ㄋ模┎扇”匾胧乐勾紊�、衍生災(zāi)害發(fā)生；
�。ㄎ澹┍匾獣r請求本級人民政府和上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，啟動聯(lián)合機制，開展聯(lián)合應(yīng)急行動；
�。┌凑諔�(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進展情況；
�。ㄆ撸┙⑿侣劙l(fā)言人制度，按照本級人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時、準確的向社會和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；
�。ò耍┢渌欣诳刂�、減輕和消除危害的必要措施。
第三十五條 交通運輸突發(fā)事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄范圍的，交通運輸主管部門可以采取以下措施：
（一）根據(jù)應(yīng)急處置需要請求上級交通運輸主管部門在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊伍等方面給予支持；
�。ǘ┱埱笊霞壗煌ㄟ\輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運輸主管部門給予支持；
�。ㄈ┱埱笊霞壗煌ㄟ\輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；
�。ㄋ模┌凑战⒌膽�(yīng)急協(xié)作機制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。
第三十六條 在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運的情況下，交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令，及時組織運力參與應(yīng)急運輸。
第三十七條 交通運輸企業(yè)應(yīng)當加強對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時、有效開展。
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，交通運輸企業(yè)應(yīng)當接受交通運輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。
第三十八條 交通運輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個人的交通運輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第五章 終止與善后
第三十九條 交通運輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負責(zé)應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。
第四十條 交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運輸主管部門應(yīng)當對應(yīng)急處置工作進行評估，并向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。
第四十一條
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運輸恢復(fù)重建計劃并組織實施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。
第四十二條 因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)予以補償。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機制。
監(jiān)督檢查應(yīng)當包含以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機構(gòu)建立情況；
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案制訂及實施情況；
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資儲備情況；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急隊伍建設(shè)情況；
�。ㄎ澹┪ｋU源監(jiān)測情況；
（六）信息管理、報送、發(fā)布及宣傳情況；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；
�。ò耍⿷�(yīng)急專項資金和經(jīng)費落實情況；
（九）突發(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。
第四十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十五條 違反本規(guī)定影響交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進行的，由其上級交通運輸主管部門責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 海事管理機構(gòu)及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十七條 本規(guī)定自20xx年1月1日起實施。
運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
為確保物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間停電后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險，特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：xxx
成員：xxx
三、職責(zé)
1. 負責(zé)現(xiàn)場指揮，了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。
2. 負責(zé)現(xiàn)場保護，設(shè)立警戒線，維護秩序，疏散人員。
3. 負責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救，召集搶救人員，及時安全排除險情。
四、應(yīng)急救援程序
當物料提升機遇長時間停電，且吊籠在上部不能升降，應(yīng)采取以下緊急措施。
1. 操縱開關(guān)至"0"位，切斷總電源；
2. 由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚機按如下步驟控制：
�。�1）間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；
（2）如吊籠中裝有貨物時，則將吊籠降至下一層樓層通道時，先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi)；
（3）按（1）條方法，繼續(xù)下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。
3. 在搶險過程中，發(fā)生高處墜落事故，立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。
五、各相關(guān)通訊地址
1. 公司電話：xxxxxxxx
2. 工程管理部電話：xxxxxxxxx
3. 設(shè)備單位電話：xxxxxxxxxx
4. 項目經(jīng)理：xxx手機或電話：xxxxxxxxx
項目副經(jīng)理：xxx
項目工程師：xxx
施工員：xxx
安全員：xxx
材料設(shè)備員：xxx
附：附近醫(yī)院地址：xxxxxxxxx
工傷事故是指特色醫(yī)院目錄（請根據(jù)項目實際情況選擇）
運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
為加強20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預(yù)案：
一、組織機構(gòu)，確立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：
二、運力保障
道路運輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況，為確保運力的充足，結(jié)合客運站車輛運行實際，安排3輛客運車輛作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬溥\力，貨車安排情況具體如下：，以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。
三、加強安全管理
�。ㄒ唬┤骈_展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。
（二）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員的'安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
�。ㄈ┒⒕o重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域，進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的應(yīng)急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。
（四）強化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及
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