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農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案(通用11篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 1
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實開展摸排,摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬,重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時,找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié),強化監(jiān)管服務(wù),依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展,將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實,抓出成效,根據(jù)上級有關(guān)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所,由趙壽生兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中,符合以下情形之一的,可不進行外業(yè)摸排,但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;
(3)已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證),且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時用地手續(xù),且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構(gòu))筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號)規(guī)定,修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP),由本級管理員通過后,按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的,也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時,根據(jù)實際需要再進行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實性、完整性負(fù)責(zé),實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時返回現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核?h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對外業(yè)摸排情況進行審核,填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后,由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行,每一個圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的,經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨紙質(zhì)上報,不得在匯交平臺填報。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度,由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員,組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核,確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確,并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓(xùn)會,自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊,注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā),各村建立專門摸排隊伍,做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示,并及時完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查,及時利用手機APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù),同時,確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查,填報管理信息,確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù),同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工,將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工,將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體,嚴(yán)格屬地管理,逐級壓實責(zé)任,村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮,要嚴(yán)格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實,按時上報摸排成果和分類處置建議,對摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人,要壓緊壓實責(zé)任,精心組織摸排隊伍開展摸排,負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報,并對摸排采集信息的.全面性、真實性、完整性負(fù)責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報;負(fù)責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報批,確保各類項目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報;負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批,滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求,維護農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作,負(fù)責(zé)審核、填報各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息,對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)及時完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件,及違法案件強制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門:按照各自職能職責(zé),負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅實基礎(chǔ)。各村要高度重視,想盡一切辦法,摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實工作責(zé)任,強化工作落實。各村要細(xì)化工作責(zé)任,明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組,將摸排任務(wù)落實到人,對一線摸排的全面性、真實性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感,做好指導(dǎo)和督促檢查,配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任人,層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制,把工作做細(xì)做實。要特別注意工作方式方法,不能把農(nóng)民推到工作的對立面,確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。
(三)加強輿論宣傳,營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施,廣泛宣傳動員,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機,發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳,加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報電話,接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強化督促檢查,保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強對工作的指導(dǎo)和督查,深入一線,充分了解情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦,并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題,聯(lián)系人趙壽生,電話18786982425,及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,按照管理權(quán)限和程序,堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 2
為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署,全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排,查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治“八類”違法占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
按照國家統(tǒng)一部署,查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地,重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助,其余應(yīng)納入摸排的,各村(居)據(jù)實開展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,各村(居)在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息,占地面積、土地來源建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP),組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村級領(lǐng)導(dǎo)包組,包組干部包戶,摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測,影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時,根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機APP)上如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對各村(居)外業(yè)摸排情況進行審核,填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進行復(fù)核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨上報,不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定摸排工作方案,召開全鎮(zhèn)動員部署會,組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居),開展外業(yè)摸排和信息填報,鎮(zhèn)級包村領(lǐng)導(dǎo)對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查,要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進行審核,不定期對各村進行外業(yè)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,確保摸排數(shù)據(jù)精準(zhǔn),填報信息準(zhǔn)確,各村(居)要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計上根,并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室包義才,電話:xx。
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的.摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核,通過匯交平臺上報全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正,最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(居)主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人,務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。要成立村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,集中力量完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責(zé),壓實工作責(zé)任
各村(居)要細(xì)化工作方案,將摸排任務(wù)責(zé)任細(xì)化到人,各村(居)主要負(fù)責(zé)人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實際,提供摸排圖,指導(dǎo)摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料,各相關(guān)部門按規(guī)定配合提供,自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門按照職能分工,做好相應(yīng)數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查,確保成果質(zhì)量
鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對下級工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)強化宣傳,營造良好氛圍
各村(居)要采取措施,廣泛宣傳,使廣大人民群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和正面引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患,要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要公開曝光并嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 3
為切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作,堅決維護良好的土地秩序,嚴(yán)格規(guī)范土地管理和房屋建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進一步落實最嚴(yán)格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,壓實主體責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)作為,堅持實事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進一步推進土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴大宣傳教育成效,進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為,確保違建點復(fù)耕有序順利完成。
三、整治范圍、時間
。ㄒ唬┱畏秶褐饕稳(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
。ǘ┱螘r間:20xx年10月11日至12月10日。
四、組織機構(gòu)
為更好地推進整治攻堅行動,經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)。指揮部下設(shè)6個工作小組:
。ㄒ唬┬畔⑹占M
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展違建點基本情況的信息收集,形成書面匯報材料。
(二)宣傳教育組
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會做好違法建筑的拆除。
。ㄋ模└貜(fù)耕組
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
。ㄎ澹┓(wěn)控工作組
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作,及時處理現(xiàn)場的'矛盾糾紛。
。┖笄诒U辖M
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
五、時間進度和工作安排
10月11日起至12月10日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會要按照職責(zé)分工,迅速開展整治專項行動,把相關(guān)人員責(zé)任落實到位,確保整治行動取得實質(zhì)成效。
。ǘ┘姓坞A段(10月11日至11月底)。
1.信息收集(10月11日至10月20日):對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。
2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進行拆除。
3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會干部、違法用地戶主,迅速做好違建點的復(fù)耕工作。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會,機關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項整治行動為契機,舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
六、工作步驟
(一)全面排查摸底
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時研究部署,通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會要認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度,按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
。ǘ┙⒔∪恋匮膊楸O(jiān)管機制
建立健全土地巡查監(jiān)管機制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)處置。
。ㄈ┣袑嵄U限r(nóng)村村民合理建房用地需求
進一步加強農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報建手續(xù),切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強化政策宣傳和開展警示教育
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
六、工作要求
(一)強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當(dāng)前重大任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強化措施,落實責(zé)任,強化督導(dǎo)檢查,開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),村委會管片干部對其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實”的原則,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,建立健全工作機制,明確責(zé)任分工。
。ǘ┳⒅囟讲榭己。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查,對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報、約談等處理;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對掛牌整治任務(wù)不落實,新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對有關(guān)村“兩委”干部進行組織處理和紀(jì)律處理。
。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,推動專項行動順利開展。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī)審慎處置。各村委會要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑(dǎo)。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道,各村委會要做好正面引導(dǎo),加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 4
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護,嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各村支書、主任,各股室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組,辦公室設(shè)在國土資源所。
。ㄒ唬┺k公室
主任:
成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長:
成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長:
成員:新街國土資源所全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組
組長:
成員:
職責(zé):對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組
組長:
成員:派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責(zé):要提前安排部署,做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查,組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解,防止赴省進京非訪、群訪和極端惡性的事件的發(fā)生;對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置,對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄎ澹┒讲閱栘(zé)組
組長:
成員:
職責(zé):持續(xù)加大督促檢查力度,對工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進行督查通報;對組織不力、監(jiān)管不力,未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
(一)要高度重視抓落實。是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的`迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進行處置。
(二)要強化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導(dǎo)向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責(zé)任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵崱8鞔、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調(diào)度、一天一通報”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 5
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府決策部署,全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排,查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時,找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理,保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進,特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員及分組職責(zé)如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所,馬駒同志兼任辦公室主任,馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負(fù)責(zé)具體辦公,統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo),幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個專班,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項工作。
(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班
組長:婁云鵬
副組長:鄭波、黃鏡
成員:馬駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉
職責(zé):負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進行培訓(xùn)、問題解答,及時提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料,對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見,收集處理上報全鎮(zhèn)的`各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長:各掛村領(lǐng)導(dǎo)
副組長:各村(社區(qū))黨(總)支部書記
成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員
職責(zé):負(fù)責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員,尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強的干部參與信息采集,要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合,統(tǒng)籌推進,倒排工期,按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù),及時上報摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導(dǎo)工作專班
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查情況。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署,查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù),重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況,規(guī)劃情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
四、時間安排
此次摸排按三個階段開展:
(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村,各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示,確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù),同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工,將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)最終成果上報(20xx年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)
實行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排,將摸排任務(wù)落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制,把工作做細(xì)做實。要特別注意工作方式方法,不能把農(nóng)民推到工作的對立面,確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍
各村(社區(qū)),相關(guān)部門要采取措施,廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機,發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設(shè)立舉報電話,各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報電話,接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期,確保按時完成
各村(社區(qū))在摸排中,要做好摸排計劃,根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量,實行網(wǎng)格化包保,責(zé)任到人,排好倒排工期,確保節(jié)前完成50%,10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作,18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成,19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強督查,確保成果質(zhì)量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中,要加強數(shù)據(jù)管理,對涉密數(shù)據(jù)和成果,只能采取紙質(zhì)填報,嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督,對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 6
為貫徹落實全國、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定此方案。
一、總體要求
深刻認(rèn)識耕地保護的極端重要性,全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù);堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農(nóng)民合法權(quán)益;著力建立健全日常管理長效機制,防止問題反彈,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務(wù)工作,辦公室主任由凌文杰主任兼任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調(diào)整。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。
。ǘ┱未驌艚M
組長:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為,并將有關(guān)情況及時上報,負(fù)責(zé)督促各村加強永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為,做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止,堅決打擊非法占用耕地建房行為。
。ㄈ┵Y料收集組
組長:周珈如
副組長:劉雪
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應(yīng)群眾訴求等工作。
三、時間安排
(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求,制定工作方案,開展動員部署。
(二)深入推進階段(20xx年9月至20xx年6月)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓實抓好工作落實,推動農(nóng)村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。
(三)總結(jié)階段(20xx年6月至20xx年12月)。認(rèn)真總結(jié)成果,建立健全長效機制,防止問題的`反彈。對未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定具體整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務(wù),深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓(xùn),扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,將思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。
(二)全面摸清底數(shù),確保整治成效。做細(xì)做實,排查摸底,全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問題底數(shù),充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構(gòu)和職能部門的信息渠道及技術(shù)手段,做到清查全方位,無“死角”,信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實,為下一步的整治工作打下基礎(chǔ),確保整治成效。
。ㄈ┓e極宣傳政策,加強輿論引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強,敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息,及時予以澄清,防止負(fù)面炒作和矛盾激化。
。ㄋ模⿵娀瘏f(xié)作配合,形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強溝通協(xié)調(diào),各司其職,集中力量,采取強有力措施,堅決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 7
為嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署,按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求,為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,落實主體責(zé)任,嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究責(zé)任,特制定本方案。
一、總體要求
深刻認(rèn)識,正確把握耕地保護工作的極端重要性,牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書(主任)為成員。
三、部門責(zé)任分工
1.紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2.自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實對于新增亂占耕地的整治工作,指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作;指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃,落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標(biāo),加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
3.綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。
4.村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進行監(jiān)管,會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實施建筑風(fēng)貌管控。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6.綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。
7.文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作,根據(jù)工作需要和進展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
8.派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作;嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9.供電所。在通電前,須核準(zhǔn)用地及報建手續(xù)完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10.包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。
11.各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的`工作;負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。
四、網(wǎng)格設(shè)置和層級動態(tài)管理機制職責(zé)
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡(luò)進行管理。
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級網(wǎng)格,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ǘ┒壘W(wǎng)格
以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人,包村干部為第二責(zé)任人,對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格
以各村為三級網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,各村干部為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格
以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
五、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進行全面摸排,建立“新增問題動態(tài)清單”,對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
。ǘ┐媪繂栴}摸排整治
對存量問題組織再次摸排,嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1.在前期(20xx年11月)上報摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑,對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2.按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則,結(jié)合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護責(zé)任的重要手段,夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實負(fù)起職能責(zé)任,從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。
。ǘ┤婷,確保成效
各部門、各村要做細(xì)做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實可靠。
。ㄈ┓诸愓,嚴(yán)控新增
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對于占耕問題嚴(yán)重的項目要主動作為,從嚴(yán)從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處整改,該拆除的拆除,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時抄報鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報情況,對工作進展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)宣傳政策,營造氛圍
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板,建立健全預(yù)警預(yù)防機制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 8
為貫徹落實中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神要求,切實加強我鄉(xiāng)耕地保護,嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,確保落到實處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實效。
二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要,特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
三、清查整治內(nèi)容
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責(zé)任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。
。ㄒ唬┼l(xiāng)、村兩級精神認(rèn)識不高、應(yīng)付了事,對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力,做選擇變通。
。ǘ┼l(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán),對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。
(三)鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))失管失責(zé),對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
(四)鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
(五)黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。
四、清查整治措施
。ㄒ唬⿻惩ㄐ旁L舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,建立信訪舉報線索臺賬。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委)
。ǘ┳圆樽约m抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(責(zé)任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村)
(三)嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題,特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的.,要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀(jì)委要強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管,堅持以案促改,推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高政治站位。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識,切實把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),迅速行動,重拳出擊,扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作,堅決守牢耕地保護紅線,提升土地利用水平;
。ǘ┭杆傩袆樱葑スぷ髀鋵。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報;同時,工作過程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴(yán)把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責(zé)任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強大合力。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 9
一、起草意義
為了進一步規(guī)范全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類土地違法違規(guī)行為,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。根據(jù)《合水縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作實施意見》(合耕領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,起草了《太白鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
二、主要內(nèi)容
《方案》共有工作目標(biāo)、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、工作要求五部分。
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)
扎實開展拉網(wǎng)式排查工作,全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,確保登記精準(zhǔn)、核查精準(zhǔn)。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)
1、摸排范圍
20xx以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
2、摸排類型
。1)住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對居民點、安置小區(qū)等多戶住宅,以項目為基準(zhǔn)開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。
。2)公共管理和公共服務(wù)類。以項目為基準(zhǔn),摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
。3)工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為基準(zhǔn),摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(4)相關(guān)內(nèi)容解釋。
、甯。是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”),成果為耕地且未依法變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包含以下情形:
①長年耕種的純耕地;
②休耕、撂荒的耕地;
、蹜(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;
④應(yīng)按照耕地管理的`設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;
、輵(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 10
為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn),聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過標(biāo)本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強化監(jiān)督、落實責(zé)任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄕ卧瓌t。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴(yán)格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
。ǘ﹫猿址诸愂┎咴瓌t。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
。ㄈ﹫猿謱嵤虑笫窃瓌t。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認(rèn)真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
。ㄋ模﹫猿址e極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求,對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務(wù),確保嚴(yán)格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風(fēng)險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、組織保障
強化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo),成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
執(zhí)行副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
四、整治措施
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅方案,制定“一戶一策”,倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式,大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策,營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
。ǘ┥陥髮徍恕憾20xx年12月30日前(具體時間以州、縣級方案時間為準(zhǔn))為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準(zhǔn)確進行分類,科學(xué)制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
。ㄋ模┩晟剖掷m(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進一步鞏固拓展整治成果。
(五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的.長效管理機制,細(xì)化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控,構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),列為重點工作任務(wù),全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認(rèn)識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴(yán)格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┟鞔_工作責(zé)任。按照屬地管理原則,各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查,各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認(rèn)真,排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé),排查出來后專班不進行處理,責(zé)任在于專班。
。ㄈ⿵娀ぷ髡{(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。
農(nóng)村違規(guī)建房整治實施方案 11
為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理,進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地使用和管理秩序,堅決遏制農(nóng)村村民違法占地建設(shè)行為,促進節(jié)約集約用地,切實保護耕地,推進農(nóng)村人民環(huán)境治理和美麗家居鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見》、《貴州省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見》和《普定縣農(nóng)村宅基地專項清理整治工作實施方案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十九大精神及黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強耕地保護的決策部署,以強化土地監(jiān)督、嚴(yán)守土地紅線、規(guī)范農(nóng)村宅基地管理為目標(biāo),對農(nóng)村宅基地開展專項清理整治活動,重點解決農(nóng)村宅基地管理中存在的未批先建、批少占多、無規(guī)劃建設(shè)、審批手續(xù)不規(guī)范、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地建房等問題,進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,切實維護群眾的合法權(quán)益。為建設(shè)魅力新馬場提供有力保障。
二、基本原則
堅持公平、公開、公證的原則;堅持先黨員和干部、后群眾的原則;堅持思想教育為主的原則;堅持把握政策、依法清理的.原則;堅持按法定程序辦理的原則。
三、清理時段、內(nèi)容和重點區(qū)域
。ㄒ唬┣謇頃r段:20xx年1月1日至今農(nóng)村個人占地建房情況;
。ǘ┣謇韮(nèi)容:
1、農(nóng)村“一戶多宅”情況;
2、未批先建和亂占農(nóng)用地特別是耕地建房等違法用地情況;
3、拆舊建新應(yīng)拆未拆、少批多占宅基地情況;
4、非法轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地情況;
5、無規(guī)劃建設(shè)、審批手續(xù)不規(guī)范、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地建房情況。
(三)重點清理整治鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)域、馬場大河及流域河流沿岸、普(普定)六(六枝)公路兩側(cè)、各公共道路兩側(cè)等區(qū)域的建房情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保相關(guān)工作有效推進,特成立普定縣馬場鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土所,由楊仕東兼任辦公室主任,工作人員由國土所、村管所、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組全體成員組,主要負(fù)責(zé)辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,包括全鎮(zhèn)清理整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和宣傳工作,提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議工作推進中存在的重大問題事項。
五、實施步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(20xx年9月6日至9月11日)
印發(fā)工作方案,宣傳清理整治政策,召開專題會議動員部署。對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn),確保熟悉清理整治工作流程和技術(shù)規(guī)程。
。ǘ┱{(diào)查摸底階段(20xx年9月12日至20xx年4月30日)
根據(jù)宅基地專項清理整治任務(wù)和內(nèi)容,對20xx年至今新增建房農(nóng)戶核實戶主信息、建筑面積、占地面積、建設(shè)時間、權(quán)屬來源、一戶一宅、報建審批、是否按規(guī)定辦理相關(guān)合法手續(xù)等基礎(chǔ)信息進行登記造冊,分門別類建立健全工作臺賬。報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門核實現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田及規(guī)劃情況、生態(tài)紅線情況。最終形成全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地情況匯總表報縣宅基地專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄈ┘姓坞A段(20xx年5月1日至20xx年8月30日)
根據(jù)調(diào)查摸底階段建立的基礎(chǔ)臺賬和縣宅基地清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的整治措施,對符合辦證條件的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處后,按照“民申請、村把關(guān)、鎮(zhèn)審核、縣審批”的原則辦理不動產(chǎn)權(quán)證,對不符合辦證條件的,該拆除的堅決予以拆除。
。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C制階段(20xx年9月1日至9月10日)
根據(jù)縣宅基地專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的農(nóng)村宅基地共同監(jiān)督管理機制,落實管理責(zé)任,各司其職,形成監(jiān)管活力,共同遏制農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。此次清理整治工作涉及面廣,工作量大,政策性強,各村要高度重視,要把此項工作納入重要議事日程。及時召開村級宣傳動員工作部署會議,落實調(diào)查核實工作責(zé)任制,集中力量,精心組織,周密部署,確保各村區(qū)域清理整治工作全面完成。
。ǘ⿵娀U。宅基地專項清理工作是落實國務(wù)院第三次土地調(diào)查部署的一項具體任務(wù)。各村要配強人員力量,專人負(fù)責(zé),多人協(xié)作,確保任務(wù)順利開展。
(三)強化監(jiān)督管理。鎮(zhèn)村管所、國土所及兩違辦要嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,切實加強農(nóng)村村民宅基地建設(shè)用地的日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類新增土地違法行為。對本區(qū)域發(fā)生的典型頂風(fēng)違法建房案件要進行公開曝光,達(dá)到“處理一起、教育一方、震動一片”的目的。
。ㄋ模⿵娀(zé)任落實。各村要守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),嚴(yán)格村民宅基地的申請核實和村民違法違規(guī)占地建設(shè)行為的勸止、報告等工作,強化與村管、國土及兩違辦的隨時溝通與協(xié)作。
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