運營管理方案（精選11篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案要怎么制定呢？以下是小編收集整理的運營管理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
運營管理方案 1
為解決博愛縣名優(yōu)特產(chǎn)及當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品銷售問題，幫助博愛縣大中專及高校畢業(yè)生實現(xiàn)電子商務的創(chuàng)業(yè)夢想，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮。我公司依托月山新村辦公樓，建設了“xx縣xx鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)孵化場”（以下簡稱“孵化場”），孵化場建設及開展工作情況如下：
一、孵化場概況及職能
xx縣xx鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)孵化場是由我公司在政府相關部門的指導下一手建設的“一條龍”創(chuàng)業(yè)孵化、“一體化”創(chuàng)業(yè)實訓、“一站式”創(chuàng)業(yè)服務的創(chuàng)業(yè)實踐平臺，采取生態(tài)式電子商務創(chuàng)業(yè)孵化鏈條培育模式，即“培訓—信息—孵化—壯大”鏈條模式，讓創(chuàng)業(yè)者能走進來，能長起來，能走出去。位于xx縣xx鎮(zhèn)月山新村。公司按照“政府推動、企業(yè)主導、合作共贏”的發(fā)展原則，以扶持全民創(chuàng)業(yè)為核心目標，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，致力于打造全縣最大、功能最全、配套最優(yōu)、服務最好的新型電子商務創(chuàng)業(yè)平臺，努力幫助本地電子商務領域的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)保姆式扶持。
二、孵化場基礎設施配備
為滿足孵化場的正常運營，公司利用政府提供的辦公設施和基礎設備、八大功能區(qū)專業(yè)的網(wǎng)絡基礎設備等有利條件，為入駐的企業(yè)和個人提供各項優(yōu)質(zhì)服務。其中網(wǎng)絡基礎設備由以下六部分組成：
第一部分：網(wǎng)絡接入部分，指Internet的接入設備（路由器、交換機、防火墻等）路由器接入設備是網(wǎng)站對外服務的關鍵組成部分；
第二部分：服務器部分，主要指用來提供各種WWW、E—mail、FTP、數(shù)據(jù)庫等服務的計算機硬件平臺（包括操作系統(tǒng)在內(nèi)），是一切應用服務器軟件、商務應用軟件運行的硬件基礎。
第三部分：數(shù)據(jù)存儲部分，它存儲的數(shù)據(jù)主要包括：企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、企業(yè)與合作伙伴之間交換的數(shù)據(jù)、企業(yè)與銀行之間交換的數(shù)據(jù)、企業(yè)與認證中心之間的認證數(shù)據(jù)、企業(yè)與其他商務中介交換的電子數(shù)據(jù)等。
第四部分：應用服務器軟件，它包括最基本的應用服務器軟件，如Web服務器軟件、E—mail服務器軟件、FTP服務器軟件等。
第五部分：商務應用軟件，用戶、WWW服務器軟件、認證中心、銀行、合作伙伴之間大量的交換數(shù)據(jù)；
第六部分：安全部分，這是由一定的`硬件和軟件來統(tǒng)一構(gòu)成的。公司將結(jié)合近一年的電子商務平臺運營經(jīng)驗和博愛縣農(nóng)特產(chǎn)及當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀，以“實體店+網(wǎng)上商城”相結(jié)合方式對博愛縣產(chǎn)品進行銷售，即與京東商城、淘寶商城、一號店等國內(nèi)知名電商平臺合作，建設博愛縣地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化場，并計劃在月山鎮(zhèn)開設“博愛縣名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品實體店”，實體店的設立，既作為網(wǎng)絡銷售倉儲，又是對網(wǎng)絡銷售的一種補充，更是孵化孵化場強有力的保障。孵化場銷售將采用市級專區(qū)+縣級商鋪+鄉(xiāng)級特色產(chǎn)品架的網(wǎng)上店中店新營銷模式，通過一系列商業(yè)化運作，最終將在焦作市乃至全國打響“博愛縣電子商務創(chuàng)業(yè)孵化孵化場”集創(chuàng)業(yè)、培訓、銷售、孵化為一體的電子商務運營管理模式。
三、入駐項目及基本條件
孵化孵化場按照先到先入、擇優(yōu)入駐的形式，面向全縣征集篩選符合電子商務發(fā)展的企業(yè)和個人入住孵化場。孵化場對入住企業(yè)和個人進行為期二年的電子商務項目孵化，具體條件和要求如下：
1、具有獨立法人資格的中小企業(yè)和有志于電子商務領域創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，均可報名申請入駐；
2、孵化場入駐項目必須與博愛縣地方名優(yōu)特產(chǎn)網(wǎng)絡銷售相關，且市場前景看好，經(jīng)濟效益高；
3、入駐孵化場的創(chuàng)業(yè)者需具備一定電子商務創(chuàng)業(yè)意識和運營思路，具備項目啟動資金和風險承擔能力，入駐孵化場后能保證在孵化場正常開展創(chuàng)業(yè)項目并自覺遵守孵化場相關管理規(guī)定；
4、孵化場營運公司將會對入駐孵化場的創(chuàng)業(yè)者進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者進行違規(guī)或違法經(jīng)營時，根據(jù)相關管理條例，及時要求創(chuàng)業(yè)者退出孵化場，嚴重者向相關部門進行舉報。
四、創(chuàng)業(yè)政策支持
孵化場將建設“博愛縣青年電商創(chuàng)業(yè)服務中心”，落實孵化場自有政策，協(xié)調(diào)爭取政府部門支持，為創(chuàng)業(yè)青年提供集創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)幫扶、示范引導、配套服務為一體的全方面服務，通過“培訓+信息+孵化+壯大”的基本模式，扶持我縣入駐大學生及有志青年自主創(chuàng)業(yè)。
�。ㄒ唬┓趸瘓鰞�(yōu)惠政策
孵化場本著“政府推動、企業(yè)主導、合作共贏”的發(fā)展原則，將為創(chuàng)業(yè)者提供八大服務職能：
�、贋閯�(chuàng)業(yè)者提供已裝修的辦公場地和電子商務基本辦公設備；
�、跒閯�(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、物業(yè)、商務會展、工商、稅務、質(zhì)檢檢測中介等服務；
③協(xié)助創(chuàng)業(yè)者在淘寶、京東、一號店等知名電子商務平臺開店；
④協(xié)助創(chuàng)業(yè)者落實有關電子商務創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；
�、輲椭鷦�(chuàng)業(yè)者進行與電子商務相關的風險投資、項目申報、科技開發(fā)、企業(yè)策劃、會展交流；
�、迬椭鷦�(chuàng)業(yè)者代理人事、工商、財政、專利、法律等相關事務；
�、邽閯�(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導培訓和企業(yè)管理業(yè)務培訓及金融支持和創(chuàng)業(yè)人脈資源支持服務；
�、嘧龊眯麄�，為創(chuàng)業(yè)者積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。
�。ǘ┫硎芘涮追⻊�
1、創(chuàng)業(yè)者可享受孵化場提供的“9維度”的優(yōu)惠政策及配套服務，使創(chuàng)業(yè)者達到空手入駐就可創(chuàng)業(yè)的標準。“5免”即：免初創(chuàng)第一年內(nèi)辦公用房場地費用，第二年減半收��；免2年內(nèi)辦公設備設施使用費；免管理咨詢服務費；免創(chuàng)業(yè)輔導培訓公開課培訓費；免項目推薦對接服務費�！�4優(yōu)先”即：優(yōu)先享受我市青年（大學生）創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；優(yōu)先享受孵化場提供的生活配套、物流等服務；優(yōu)先享受網(wǎng)絡通訊等設施優(yōu)惠開通服務；優(yōu)先享受孵化孵化場提供的其他服務。
2、孵化場將為創(chuàng)業(yè)者設立銀行、質(zhì)檢、餐飲、超巿等配套服務區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供完善的金融郵電、產(chǎn)品認證、休閑娛樂等完善的服資源，滿足創(chuàng)業(yè)者工作和生活的基本需求。
3、孵化場將建設博愛縣最大的IDC電子商務數(shù)據(jù)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供云存儲、云計算、服務器托管、寬帶接入、域名注冊等完善的信息支撐技術服務。
4、孵化場將由專業(yè)的運營公司，并聯(lián)合網(wǎng)策商學院、育淘商學院、萬堂書院、淘寶大學和阿里巴巴專家團隊為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓，對創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營中存在的問題、缺陷及時進行診斷分析、并提出切實可行的整改方案或意見。
5、孵化場將建設網(wǎng)絡銷售倉儲物流中心，并與省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品供應商合作，以快速有效的方式幫助創(chuàng)業(yè)者完成產(chǎn)銷對接、貨源供給、物流配送。
6、孵化場將積極爭取政府相關部門的政策支持，通過介紹和推廣，獲得各類新聞媒體、權(quán)威雜志、報刊的報道宣傳。并將長期通過媒體對外全面宣傳孵化場項目，以營造社會知名度和認可度。
為了給入駐商們做好創(chuàng)業(yè)指導，公司集合了網(wǎng)策商學院、育淘商學院、萬堂書院、淘寶大學、阿里巴巴培訓團隊等專業(yè)培訓機構(gòu)，針對博愛縣電子商務環(huán)境為大家量身定制開設了總裁班、網(wǎng)店運營專才標準班，采用案例教學、情景模擬、分組指導、實戰(zhàn)演練、智慧碰撞、師生互動、實地游學等全新的授課方式，通過打造模擬實訓室、自主創(chuàng)業(yè)工作室、產(chǎn)品研發(fā)室、品牌培育室等實戰(zhàn)教學場地來加快孵化明顯企業(yè)和高技能復合型人才。
（三）爭取政府支持
1、協(xié)調(diào)縣政府、鎮(zhèn)政府等相關機構(gòu)搭建針對創(chuàng)業(yè)者的電子商務融資平臺，拓寬資金募集渠道，為創(chuàng)業(yè)者提供“金額小、期限短、隨借隨還”的金融服務。
2、協(xié)調(diào)政府各部門落實創(chuàng)業(yè)者登記制度改革等各項優(yōu)惠政策。
3、協(xié)調(diào)縣人社局為符合大學生創(chuàng)業(yè)貸款的創(chuàng)業(yè)者落實創(chuàng)業(yè)貸款。
4、協(xié)調(diào)引進風險投資基金和設立科技創(chuàng)新資金，并組織中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)者融資擔保。
5、協(xié)調(diào)整合政府各部門的優(yōu)惠政策，給予創(chuàng)業(yè)者技術培訓和指導。
五、孵化場運營的商業(yè)模式
博愛縣電子商務創(chuàng)業(yè)孵化場將啟動B2B的商業(yè)模式，品牌產(chǎn)品直接上線宣傳，前期主要發(fā)展為B2B經(jīng)銷商入駐加盟；成長期開始為供應商和經(jīng)銷商建立B2C網(wǎng)店營銷解決方案，同時支持物流配送的同步信息服務，實現(xiàn)B2B+B2C、網(wǎng)店+實體店相結(jié)合的運營模式；成熟期開始建立博愛縣農(nóng)特產(chǎn)品物流配送孵化場，市縣（區(qū)）中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)供應鏈一體化運營模式，穩(wěn)定期運營目標實現(xiàn)博愛縣農(nóng)特產(chǎn)品面向市場的完美訂貨和客戶服務體系。
六、孵化場發(fā)展愿景
創(chuàng)業(yè)孵化孵化場運行第一年，預計將孵化電子商務創(chuàng)業(yè)項目50個，帶動直接就業(yè)500人左右，創(chuàng)造就業(yè)崗位及關聯(lián)崗位3000個左右，實現(xiàn)利稅3000萬元；創(chuàng)業(yè)孵化場運行第二年，扶持1000人左右進行創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)造就業(yè)崗位及關聯(lián)崗位6000個，實現(xiàn)利稅5000萬；創(chuàng)業(yè)孵化孵化場運行第三年，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，力爭完成整個創(chuàng)業(yè)孵化場的持續(xù)發(fā)，保持創(chuàng)業(yè)孵化場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在孵化場建設的同時，深化地方經(jīng)濟與相關技術的互動合作，協(xié)助中小企業(yè)發(fā)展成長，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，實現(xiàn)多方受益，帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。孵化場將為創(chuàng)業(yè)者提供平臺，可根據(jù)入駐企業(yè)和個人情況，制定靈活多樣的扶持政策以促進企業(yè)共同發(fā)展。同時，孵化場通過吸引更多創(chuàng)業(yè)者入駐，有效解決企業(yè)發(fā)展、個人就業(yè)等具體問題，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化孵化場的優(yōu)勢，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)，就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)，為我縣社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長做出積極的貢獻。
運營管理方案 2
于xx大廈項目為公司專用寫字樓項目，該項目內(nèi)需設置員工餐廳，并提供相應的餐飲服務。我們針對未來xx大廈的餐廳運營情況，做出如下管理方案：
1、餐廳運營組成立
餐廳運營組會在成立之后，引入專業(yè)廚房設備公司，早期介入xx大廈餐飲運營管理，了解實地數(shù)據(jù)（該部分由專業(yè)的廚房設備公司參與），需了解的主要數(shù)據(jù)內(nèi)容如下：
1）餐廳配電額
2）餐廳排風量
3）上下水
在結(jié)束現(xiàn)場勘察后，將由專業(yè)廚房設備公司出具xx大廈餐廳平面規(guī)劃圖及廚房設備配制方案。
2、餐廳的布局設定
1）按照國家相關衛(wèi)生防疫標準的規(guī)定，廚房與前廳的配比比例為1：1.5，據(jù)此，我們建議設立300個餐位，以滿足xx大廈的用餐需要。
2）設立VIP獨立用餐面積200平米。出于節(jié)約成本的考慮，該餐廳可以與員工餐廳共享一個廚房，但該餐廳應設置在離廚房較近的地方。
3）衛(wèi)生間面積30平米，男、女各設置1個蹲位，4個洗手池。
4）辦公室及其它配套150平米，不設置零售店。
3、員工餐廳位置及區(qū)域劃分
1）位置為地下1層；
2）區(qū)域分普通員工區(qū)與VIP貴賓區(qū)。
4、就餐時間與人數(shù)
1）周一至周五早餐；中餐；晚餐；
2）周六、周日中餐；晚餐。
3）早上就餐時間為7：30—9：00；
中午就餐時間為11：30—13：30；
晚上就餐時間為17：30—19：00。
5、裝修風格
1）員工餐廳裝修風格
一般員工餐廳的'裝修風格以實用、簡潔、衛(wèi)生為主，定位于快餐店的裝修風格，可適當考慮設置綠植、背景音樂、電視。
2）VIP餐廳裝修風格
VIP餐廳裝修風格定位于星級酒店的西式精修風格。
6、餐飲種類
1）按價位分
員工餐廳的餐飲服務按價位分為高級餐、中級餐和普通餐，借以滿足不同價位需求的人。
2）按餐飲方式分
員工餐飲方式分為套餐和零點餐；VIP餐飲方式分為自助和零點餐。
3）VIP特別餐飲定特殊服務
在餐廳的VIP服務區(qū)，同時提供按VIP人員個人口味、習慣來專門制作食物，在體現(xiàn)人性化的同時，不失VIP客人的尊貴。
運營管理方案 3
為了切實發(fā)揮員工食堂服務及保障作用，為員工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康、便捷的就餐服務，現(xiàn)對公司員工食堂運營管理提出如下建議，請領導審批。
一、運營方式：
員工食堂采取公司自主經(jīng)營，自行采購，獨立核算，收支平衡，財務審結(jié)的經(jīng)營方式。
二、定員、用工方式及薪酬
1、定員：
食堂共定員1人（廚師兼服務員）。用工人數(shù)可根據(jù)公司人員變動或食堂運營情況調(diào)整。
2、食堂用工及薪酬：
基本工資1500元，崗位工資500元，績效考核500元，合計月工資2500元。
三、伙食標準
食堂提供中、晚餐，每人每餐4元。品種為1大葷、1小葷，1個素菜、清湯1份。
四、食堂管理
1、食堂平時由行政人事部統(tǒng)一管理。
2、成立員工食堂伙食管理委員會，成員由公司主管領導及員工代表組成（暫定5人：辦公室2人，生產(chǎn)工人3人）。負責對員工食堂制度建設、衛(wèi)生、日常用品、水電使用、飯菜份量、質(zhì)量、價格等方面的監(jiān)督管理，每周至少進行一次檢查。
3、做到伙食提前公示。制定一周菜譜，于每周一上午公布，飯菜品種要豐富營養(yǎng)，并努力提高烹調(diào)技術，力求使大家吃飽吃好。
（一）食堂人員及衛(wèi)生管理
1、食堂服務工作人員應堅持文明服務和微笑服務，使用文明語言，態(tài)度和藹可親、服務周到細致。
2、食堂人員工作人員應有良好的衛(wèi)生習慣：不得留長指甲、戴戒指上崗，工作時應將頭發(fā)臵于帽內(nèi)，工作前應用肥皂及流水洗手。
3、餐廳應當保持內(nèi)外環(huán)境清潔，并采取有效措施，消除蟑螂、老鼠、蒼蠅和其他害蟲及孳生條件。
4、餐飲具使用前必須清洗、消毒，符合國家有關衛(wèi)生標準。消毒程序必須堅持“一洗、二清、三消毒”。
5、食品存放應實行“四隔離”：生與熱隔離、成品與半成品隔離、食物與雜物隔離、海產(chǎn)品與肉類隔離。
6、餐廳人員必須每半年進行健康檢查，新入職的員工上崗前必須進行體檢，取得健康合格證后方可上崗。餐廳從業(yè)人員在上崗時，如出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等有礙于衛(wèi)生的癥狀時，應立即脫離工作崗位。
7、廚房及其環(huán)境必須干凈、整潔，每餐清掃，保持整潔，每周徹底大掃除一次。
8、食堂門窗、紗窗無灰塵、油垢，玻璃明亮；墻壁、屋頂經(jīng)常打掃，保持無蜘蛛網(wǎng)、無黑垢油污。
9、食堂的灶臺、抽油煙機、工作臺、貨物架等應潔凈，無油垢和污垢、異味。
10、各種飲具、用具（大小塑料菜筐、盆）要放在固定位臵，擺放整齊，清潔衛(wèi)生，呈現(xiàn)本色。
11、剩余的`飯菜應盡可能放臵在冷藏柜里，但放臵時間不能超過24小時。
12、食堂采購的原材料必須新鮮，存放的環(huán)境應通風、干燥，避免霉變。嚴禁使用過期或變質(zhì)的原材料和食品。
�。ǘ┎少徆芾�
1、計劃采購的原則。每日早晨根據(jù)公司在職人數(shù)，采購第二天的食物，不得隨意囤貨和多進不易存放的食物。
2、定點供應的原則。在保證食品質(zhì)量的前提下，對日常食品建立穩(wěn)定的供應商，采購資金由公司財務部統(tǒng)一按周進行結(jié)算。
3、兩人采購的方式。采購人員按各種物品的重量、數(shù)量及價格入庫，并填寫入庫單并簽名（一式三聯(lián)，食堂、供應商、公司財會各一聯(lián)），財務人員憑由采購人員簽名的單據(jù)與供應商結(jié)算貨款。
4、公開原則。員工食堂要搞好成本核算，食品物資要有專人管理，每月盤點一次，做到帳物相符，條件許可時應按月公布食堂收支賬目，可在每月上旬公布上月的收支明細表，接受職工的監(jiān)督；食堂收支賬目要求清晰、準確，日清月結(jié)，盡量做到收支平衡。
�。ㄈ┰O備及安全管理
食堂內(nèi)所配備的一切設備、餐具要均要登記在冊，納入公司固定資產(chǎn)管理；放臵的所有物品不得隨意搬動、私自帶走或挪作它用。對無故損壞各類設備、餐具者，要照價賠償。需要更換設備，應由后勤專員及廚師簽字按公司流程提出申請，對更換的舊設備，由公司行政人事部統(tǒng)一處理。
做好安全工作。使用炊事械具或用具要嚴格遵守操作規(guī)程，防止機械操作事故發(fā)生；嚴禁隨帶無關人員進入廚房和儲藏室；易燃、易爆物品要嚴格按規(guī)定放臵，消防設施不準隨意亂動，杜絕各類意外事故的發(fā)生；食堂工作人員下班前，要關好門窗，檢查各類電源開關、爐膛火情、餐飲設備等。管理人員要經(jīng)常督促、檢查，切實做好防盜工作。
五、經(jīng)營管理
1、員工食堂根據(jù)就餐人數(shù)核定經(jīng)費收支，定額補助的內(nèi)部核算辦法。食堂每月10日對上月成本進行核算，做到帳物相符，收支平衡。為確保員工福利，食堂盈虧不得超過核定營業(yè)額的10%；若有虧損，則由食堂自行查找原因彌補；若有盈利，可適當拿出一定比例給食堂員工獎勵或安排職工加餐，節(jié)余部分轉(zhuǎn)入下月。
2、食堂所需水電費由公司無償提供，不計入食堂成本。
3、員工食堂要加強固定資產(chǎn)、低值易耗品的管理。要設置設備臺帳和清冊，責任管理，詳細登記，妥善保管和正常使用。低值易耗品由公司一次性配齊后損壞維修、丟失，進入食堂成本；對新增的有關餐飲機具、大型設備、低值易耗品經(jīng)公司審核批準購置的，進入公司費用。
六、就餐管理
1、在食堂就餐的員工，必須遵守就餐時間，不得提前下崗就餐。
2、員工應按序排隊打飯，不得擁擠，吵鬧，文明就餐。
3、愛護公物，愛惜糧食，厲行節(jié)約，杜絕浪費。
4、禁止在指定就餐區(qū)域外的其它場所就餐。
5、飯后自覺清理自己的衛(wèi)生，不亂倒殘羹。
6、各部門接待來賓時，須提前到公司行政人事部填寫《就餐申請單》，由員工食堂根據(jù)《就餐申請單》安排就餐和結(jié)算。
總之，員工食堂關系著全體員工的后勤伙食保障以及公司的形象，責任和意義都非常重大。食堂管理人員和工作人員，要有足夠的衛(wèi)生安全意識、服務意識和服從意識。公司對食堂的定位應該是“福利性質(zhì)”，確保食堂維持收支平衡或略有盈余即可，保證使員工的福利落到實處，讓員工吃飽吃好。
以上方案妥否，請指示！
運營管理方案 4
房地產(chǎn)公司內(nèi)部運營模式是針對房地產(chǎn)項目的特點，房地產(chǎn)公司在一定的組織機構(gòu)下，根據(jù)系統(tǒng)控制目標和方法，形成的一套管理運作體系。
本方案將從組織機構(gòu)、系統(tǒng)控制目標和方法以及管理運作體系三方面提出房地產(chǎn)公司內(nèi)部運營模式的設計思路。
一、組織機構(gòu)
�。ㄒ唬┕窘M織機構(gòu)框架
組織機構(gòu)框架設計的核心問題是職能設計。職能設計規(guī)定了組織在進行經(jīng)營活動中業(yè)務內(nèi)容的構(gòu)成和分配，以及組織中每個部門、每個人的工作范圍和內(nèi)容，從而自業(yè)務每個單元到業(yè)務整體，自每個人到部門到公司整體，形成一種有效的運營體系。
職能設計需具備全面性和效率性。全面性是指職能設計涵蓋了項目所涉及的每個方面和項目進行中的每個階段；效率性是指根據(jù)職能的技術相關性劃分職能部門，對于具體工作盡可能避免雙重管理和交叉管理問題。
據(jù)此，本方案從項目業(yè)務內(nèi)容、公司內(nèi)部管理內(nèi)容和對外協(xié)作單位三方面提出組織機構(gòu)設計方案。對于各部門所有職能內(nèi)容不一一列舉，這里僅提出主要職能框架。
�。ǘ╉椖坎拷M織機構(gòu)
納入項目部的公司整體機構(gòu)框架擬采用矩陣式結(jié)構(gòu)。項目部仍設立五部，受總公司垂直上級監(jiān)督指導和項目經(jīng)理的直接領導。
項目部組織機構(gòu)設計的主要問題是公司五部與項目部之間的職權(quán)分配。對此，方案設計的思路是：總部控制，項目執(zhí)行；效能優(yōu)異，權(quán)責明晰。
“總部控制，項目執(zhí)行”即房地產(chǎn)項目進行過程中的主控線和重點問題，全部由公司總部決策，項目部有決策的建議權(quán)和參與權(quán)；對于公司總部形成的決策，項目部負責具體執(zhí)行，并擁有在公司主控線和重大問題下的工作自主權(quán)。例如，以項目預算和成本核算為中心的財務控制線，以項目總進度安排和進度調(diào)整為中心的進度控制線，應由公司總部控制；項目部按照預算方案和總進度方案自主開展具體工作，并接受總部對工作的監(jiān)督和指導，保障財務和進度目標的實現(xiàn)。另外，涉及投資決策、設計方案選取、工程招標、材料招標等重大問題，應由公司總部管理決策。項目部按照設計方案、工程合約、材料合約，進行相應的設計管理、建筑單位管理和材料供應商管理。
“效能優(yōu)異，權(quán)責明晰”是對“總部控制，項目執(zhí)行”的系統(tǒng)架構(gòu)的要求。根據(jù)“效能優(yōu)異”的原則，對于主控線和重點問題之外的常規(guī)和不可預知問題，由項目部現(xiàn)場處理。對于涉及主控線和重點問題的變更和調(diào)整，必須經(jīng)由公司總部解決。在合約簽訂和執(zhí)行的過程中，會不可避免地出現(xiàn)偏差，因為合約簽訂和執(zhí)行分屬公司和項目部，就不可避免地產(chǎn)生公司五部與項目部之間的推諉，就此在“權(quán)責明晰”的原則下，因為合同疏忽和不完善而發(fā)生偏差，由公司總部負責處理；如果合同完善并明確約定，執(zhí)行偏差由項目部負責。
�。ㄈ┞毼坏燃壓吐殑盏燃壴O計
職位等級是根據(jù)組織機構(gòu)職能確定的工作范圍和權(quán)責。職位等級的設計重點是管理層次和管理幅度，即對上下級關系的界定。公司職位等級設計建立在五部的框架下，分為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部長（總監(jiān)）、經(jīng)理、助理、員工六級。項
目部的職位等級根據(jù)公司職位等級，除總經(jīng)理外，分為副總經(jīng)理、部長、經(jīng)理、助理、員工五級。在一般情況下，上級聽取直接下級的匯報，并向直接下級下達任務。盡量避免越級匯報和越級下達任務，這種情況容易引起職位權(quán)力的分散，損害垂直管理的效率。例如，某部門經(jīng)理具有部門預算的審批和經(jīng)費的申請權(quán)，越級下達任務，可能造成部門員工無權(quán)處置問題，并且擾亂部門工作計劃和管理有序性。
職務等級是根據(jù)所從事的業(yè)務內(nèi)容和個人專業(yè)技術能力所確定的薪酬體系。職務等級同樣分為公司六級和項目部五級。一般情況下，職位等級與職務等級一一對應。然而考慮到某些專業(yè)職位的特殊性，以及人事管理的靈活性，職位等級和職務等級可以存在偏差。例如，檢驗員職位屬助理級，可以定為經(jīng)理級職務。
在公司業(yè)務開展初期，可以根據(jù)項目情況和公司人員情況逐步完善職位配套，柔性安排職務等級。
二、系統(tǒng)控制目標和方法
�。ㄒ唬┫到y(tǒng)控制的目標
房地產(chǎn)工程項目的控制主線是成本、進度、質(zhì)量三方面。成本控制是對資金的控制，進度控制是對時間的控制，質(zhì)量控制在這里不僅是對工程質(zhì)量的控制，也是對房地產(chǎn)開發(fā)中各項職能能力的設計和改進。
成本控制的核心是預算管理和資金計劃。預算管理即對房地產(chǎn)開發(fā)中的各項費用進行分類，通過項目概預算和預算設定預算目標，并在各部門的職能框架下執(zhí)行預算目標，進行系統(tǒng)性成本控制。資金計劃即在預算的基礎上進行匯總，并根據(jù)進度編制資金使用計劃表，以及融資計劃表，提出資金支出和資金籌融的時間數(shù)量方案。
進度控制是對房地產(chǎn)項目涉及業(yè)務面廣、業(yè)務單位多提出的控制目標。同樣進度控制不僅是工程進度控制，也包括前期開發(fā)、證照辦理、市場銷售等業(yè)務的進度。進度控制即通過進度計劃將各部門的`工作和業(yè)務單位的協(xié)助工作連接成時間控制線，保障主業(yè)務線條按時間計劃推進。
質(zhì)量控制即對圍繞成本控制和進度控制兩條主線，各個職能活動的具體實施進行優(yōu)化和持續(xù)改進。例如，開展預算控制中工程建筑成本控制，主要是對承建商的合約控制和合約調(diào)整，那么就招標工作和工程更改的流程和方式，這些具體
實施的設計和改進，就是質(zhì)量控制的重點。如果說成本控制是“三維”管理的資金軸，進度控制是“三維”管理的時間軸，那么質(zhì)量控制就是“三維”管理的深度和績效軸。
�。ǘ┫到y(tǒng)控制的方法
實現(xiàn)系統(tǒng)控制目標的方法分為會議控制和節(jié)點控制。
會議控制，即對分散的職能工作進行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，確保各項職能圍繞既定的成本和進度執(zhí)行；對計劃與實際的偏差進行檢查和分析，提出關鍵問題的解決方案，并相應調(diào)整成本進度目標以及部門工作計劃；對職能部門的活動和工作方案進行審定，如審定招標方案、招聘方案等，并根據(jù)實際效果提出改進措施。
節(jié)點控制，即將總成本進度目標分解階段目標或小周期目標，例如樁基工程目標、月度成本進度目標、季度成本進度目標等；各職能根據(jù)關鍵節(jié)點確定工作方案，評價工作績效；對于分解節(jié)點進行系統(tǒng)的財務和進度評估，核算經(jīng)營效益。
三、管理運作體系
將組織機構(gòu)職能按照系統(tǒng)控制目標貫通，就形成了管理運作體系。
成本控制線是由各部門根據(jù)項目的成本構(gòu)成部分，分別提出成本預算和計劃，即項目進行過程中發(fā)生成本的數(shù)額和時間，財務部作為成本控制線的核心部門對其他部門預算和計劃進行匯總，并制定融資計劃。在總體預算實施中，各部門對當期已發(fā)生的成本進行核算，財務部根據(jù)實際支出金額監(jiān)察部門核算結(jié)果，并與總成本預算和概預算目標進行對比，衡量總成本目標執(zhí)行情況；各部門對下期發(fā)生的成本項目和金額進行預測，上報財務部匯總，財務部根據(jù)匯總結(jié)果籌集下期資金。
進度控制線是由工程部制定工程總進度計劃，并分節(jié)點提出節(jié)點目標，各部門圍繞工程總進度和節(jié)點目標，安排本部門工作時間線。在總進度實施中，工程部對當期項目的進度進行回顧，檢查現(xiàn)場施工、證照辦理、人員配備、銷售等工作的進行情況，與總進度目標進行比對，提出改進方案；在改進方案的基礎上，確定下期進度目標，并要求各部門相應調(diào)整計劃。
質(zhì)量控制線是對各部門開展職能工作方法的控制，是實現(xiàn)成本和進度目標的基石。各部門的職能工作維持在高水平就能減少成本控制線和進度控制線的偏差。然而質(zhì)量控制線的改進基于各部門的業(yè)務經(jīng)驗，還需逐步完善。
綜合本方案提出的內(nèi)部運營模式，即在系統(tǒng)目標和方法的主軸上，帶動公司總部及各部門職能運轉(zhuǎn)的大齒輪，通過大齒輪作用于項目小齒輪，實現(xiàn)項目效益目標。
運營管理方案 5
一、總體要求和基本原則
公立醫(yī)院運營管理是以全面預算管理和業(yè)務流程管理為核心，以全成本管理和績效管理為工具，對醫(yī)院內(nèi)部運營各環(huán)節(jié)的設計、計劃、組織、實施、控制和評價等管理活動的總稱，是對醫(yī)院人、財、物、技術等核心資源進行科學配置、精細管理和有效使用的一系列管理手段和方法。
�。ㄒ唬┨岣哒J識。加強公立醫(yī)院運營管理，是以新發(fā)展理念引領醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要抓手；是深化公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的新運行機制的內(nèi)在要求；是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效提升醫(yī)療、教學、科研、預防等核心業(yè)務供給效率的有力舉措；是緩解公立醫(yī)院經(jīng)濟運行壓力，提升內(nèi)部資源配置效率和運營管理效益的重要手段。
（二）總體要求。以新時期衛(wèi)生與健康工作方針和公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指引，堅持公益性，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。大力推動公立醫(yī)院核心業(yè)務工作與運營管理工作深度融合，將現(xiàn)代管理理念、方法和技術融入運營管理的各個領域、層級和環(huán)節(jié)，提升運營管理精細化水平；堅持高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設，通過完善管理制度、再造業(yè)務流程、優(yōu)化資源配置、強化分析評價等管理手段，將運營管理轉(zhuǎn)化為價值創(chuàng)造，有效提升運營管理效益和投入產(chǎn)出效率；重點關注各類業(yè)務活動內(nèi)涵經(jīng)濟行為（即該項活動可以獲取收入或耗費人財物等資源）的事項，建立健全內(nèi)部控制管理和風險監(jiān)控制度措施，使之既符合業(yè)務管理規(guī)范化要求，又滿足風險防控精準化需要。全國所有公立醫(yī)院均要持續(xù)加強運營管理工作，三級公立醫(yī)院應作表率。
�。ㄈ┗驹瓌t。
1.公益性原則。以公益性為前提，以滿足人民群眾健康需求為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)社會效益和服務效能最大化。
2.整體性原則。立足全局制訂年度運營管理計劃，動員全員參與運營活動各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌全部需求，有效配置各類資源。
3.融合性原則。將運營管理與醫(yī)療、教學、科研、預防等核心業(yè)務活動充分融合，促進業(yè)務活動衍生價值創(chuàng)造。
4.成本效率原則。權(quán)衡運營成本與運營效率，爭取以合理的成本費用獲取適宜的運營效率。
5.適應性原則。立足客觀實際，構(gòu)建適應公立醫(yī)院自身發(fā)展特點的運營管理模式、架構(gòu)和機制。
二、構(gòu)建運營管理組織體系
�。ㄋ模┘訌娊M織建設。
醫(yī)院主要負責人全面負責醫(yī)院運營管理工作，總會計師協(xié)助做好具體工作，各分管院領導對具體工作分工負責。
醫(yī)院應當成立運營管理委員會，主要負責建立完善醫(yī)院運營管理組織框架體系和各項規(guī)章制度，制訂醫(yī)院運營管理年度工作目標、指標和計劃，審議醫(yī)院運營管理分析評價報告，對醫(yī)院運營管理工作提出意見和改進措施。
醫(yī)院應當明確負責運營管理的部門開展相關工作，主要包括：研究起草運營管理工作制度、計劃、分析評價報告等；提出完善運營管理流程、優(yōu)化資源配置、績效考核指標等意見建議；組織推動各項運營管理措施任務有效落實；組織開展運營效果分析評價，撰寫運營效果分析報告等。
醫(yī)院應當充實運營管理部門人員力量，配備具有財務、審計、人事、醫(yī)療、護理、物價、醫(yī)保、信息化、工程技術等知識背景的人員擔任運營管理員，切實承擔好運營管理的具體工作。積極推行運營助理員、價格協(xié)管員制度等，輔助協(xié)同臨床業(yè)務科室加強科室內(nèi)部運營和價格管理工作。
�。ㄎ澹├眄樳\營機制。醫(yī)院內(nèi)部應當建立科學決策、分工負責、協(xié)同落實、分析評價、溝通反饋的運營管理高效機制。
1.強化決策機制。凡運營管理工作中涉及“三重一大”事項的，需經(jīng)醫(yī)院黨委會研究討論同意。需要進行合法性審核的事項，應當出具合法性審核意見。
2.健全分工機制。明確運營管理委員會、運營管理牽頭部門、業(yè)務部門和行政后勤管理部門等在運營管理方面的工作職責和具體分工。
3.細化落實機制。逐級分解細化運營管理目標和任務，層層落實主體責任，確保各項任務有效落實。
4.實化評價機制。定期開展運營監(jiān)控、執(zhí)行檢查和分析評價，動態(tài)掌握和評價運營管理工作進展及實施效果。
5.構(gòu)建反饋機制。將運營效果和評價結(jié)果及時在醫(yī)院內(nèi)部各個層面進行溝通反饋，實現(xiàn)橫縱雙向協(xié)作，院科兩級協(xié)同發(fā)展。
�。┩晟浦贫润w系。醫(yī)院應當結(jié)合運營目標和精細化管理需求，聚焦人、財、物、技等核心資源，聚焦醫(yī)、教、研、防等核心業(yè)務，以資源配置、流程再造、績效考核為導向，建立健全運營管理制度體系，明確組織機構(gòu)、職責權(quán)限、決策機制、業(yè)務規(guī)范、運營流程等內(nèi)容，完善人力資源管理、空間和設施設備管理、績效管理、財務管理、資產(chǎn)管理、風險防控管理、信息化管理等各項制度，有效保障運營管理規(guī)范化及高效協(xié)同運作，提升運營管理效率和質(zhì)量。
三、明確運營管理重點任務
�。ㄆ撸┟鞔_管理范疇。
1.優(yōu)化資源配置。依據(jù)醫(yī)院建設規(guī)劃和中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立人、財、物、技術、空間、設施等資源分類配置標準；加強資源調(diào)配與優(yōu)化，促進各類資源動態(tài)匹配，提高內(nèi)部資源配置對醫(yī)、教、研、防等業(yè)務工作的協(xié)同服務能力。
2.加強財務管理。強化全面預算、成本核算、基建財務、經(jīng)濟合同、價格、醫(yī)保結(jié)算等管理，為運營管理提供堅實基礎；將事業(yè)發(fā)展目標任務、績效考核業(yè)務指標和質(zhì)量控制流程要求等融入財務管理，發(fā)揮財務管理服務、保障和管控作用；加強財務信息共享共用，為業(yè)務發(fā)展提供支撐保障。
3.加強資產(chǎn)管理。加強貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、物資用品、在建工程等資產(chǎn)管理，構(gòu)建資產(chǎn)采購、領用、庫存等全鏈條管理體系；做好資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)管理工作，強化資產(chǎn)使用效益的分析和追蹤評價。
4.加強后勤管理。推進后勤服務社會化；加強水電氣熱、餐飲、環(huán)境衛(wèi)生、建筑用房、安全保衛(wèi)等后勤管理，優(yōu)化服務流程，規(guī)范管理機制，強化能耗管控；探索智慧化“一站式”服務模式，持續(xù)改進后勤服務質(zhì)量和效率。
5.加強臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔等業(yè)務科室運營指導。探索建立運營助理團隊，常態(tài)化關注科室運營發(fā)展情況，有效指導醫(yī)療業(yè)務科室提升運營效益；強化教學、科研、預防、后勤服務等工作的制度管理和成本控制。
6.強化業(yè)務管理與經(jīng)濟管理相融合。強化預算、成本、績效、內(nèi)控管理意識，將經(jīng)濟管理各項要求融入醫(yī)院核心業(yè)務流程和質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，促進業(yè)務與資源管理深度融合；探索完善臨床路徑標準化，規(guī)范臨床術語，促進醫(yī)療服務活動規(guī)范化管理；強化醫(yī)療服務行為轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟行為的流程管控和內(nèi)部監(jiān)管。
7.強化運營風險防控。加強內(nèi)部審計監(jiān)督管理、風險管理及內(nèi)部控制建設，建立健全風險研判、評估和防控機制；加強單位層面、財務層面、業(yè)務層面內(nèi)部控制建設，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟事項全過程管控；建立醫(yī)療、價格、財務等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制，定期和不定期開展醫(yī)療服務規(guī)范化管理檢查，避免發(fā)生違法違紀違規(guī)追求經(jīng)濟利益的.行為；加強債務風險管理，嚴禁舉債建設。
8.加強內(nèi)部績效考核。醫(yī)院應當根據(jù)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門確定的績效考核指標，建立內(nèi)部綜合績效考核指標體系，從醫(yī)療、教學、科研、預防以及學科建設等方面全方位開展績效評價工作，全面考核運營管理實施效果；通過強化信息技術保證考核質(zhì)量，并將考核結(jié)果與改善內(nèi)部管理有機結(jié)合。
9.推進運營管理信息化建設。按照國家和行業(yè)已發(fā)布的醫(yī)院信息化建設標準，加強醫(yī)院內(nèi)部運營管理信息系統(tǒng)建設，促進實物流、資金流、業(yè)務流、信息流四流合一；加強各個信息系統(tǒng)的有效對接，確保各類數(shù)據(jù)信息的規(guī)范性、完整性和有效性，支撐運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、評價、監(jiān)控等利用；加強運營管理信息安全，完善信息保護技術措施和制度。
�。ò耍﹥�(yōu)化管理流程。醫(yī)院應當將運營活動各環(huán)節(jié)的人、財、物、技術通過流程管理有機結(jié)合，形成統(tǒng)一的管理體系。要以患者和臨床為中心，以公益性和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，以精細化和提質(zhì)增效為目標，綜合運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌優(yōu)化管理流程，實現(xiàn)流程管理系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化和智能化。
1.梳理運營流程。按照業(yè)務活動規(guī)范和內(nèi)在要求順序，逐項繪制醫(yī)院運營活動流程圖；依據(jù)各項運營活動的制度依據(jù)、管理原則、質(zhì)量要求、崗位職責、業(yè)務內(nèi)容以及人財物技術等資源配置進行流程描述。同時，還要將內(nèi)部控制要求嵌入到運營流程的各個環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣、相互制約、防范風險。
2.評價運營流程。從質(zhì)量、風險、時間、成本等維度，定期檢查評價各運營流程的科學性、規(guī)范性和適應性，找出問題，分析原因，提出建議。
3.優(yōu)化運營流程。堅持問題導向和目標導向，注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和高效性，持續(xù)優(yōu)化運營流程設計，確保運營流程能夠及時適應醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境和條件的不斷變化。
4.推進流程管理標準化和信息化。經(jīng)過實踐檢驗并且切實可行的運營流程，要及時固化到規(guī)章制度和信息系統(tǒng)中，努力做到有章可循、規(guī)范運行、高質(zhì)高效。
（九）強化信息支撐。醫(yī)院應當充分利用現(xiàn)代化信息技術，加強醫(yī)院運營管理信息集成平臺標準化建設。
1.建立運營管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)資源全流程管理。主要圍繞人力、財務、物資、基礎運行、綜合決策等5大領域，醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、教學、科研、預防等6大事項，重點建設人力資源管理系統(tǒng)，資金結(jié)算、會計核算、預算管理、全成本管理、審計管理等財務系統(tǒng)，績效考核系統(tǒng)，物資用品管理系統(tǒng)（藥品、試劑、高值耗材、低值耗材及辦公用品、消毒器械及材料、物資條碼等）、采購管理系統(tǒng)（供應商、采購計劃、訂單管理等）、制劑管理系統(tǒng)（中藥材和制劑原料、中藥飲片和制劑成品）、資產(chǎn)管理系統(tǒng)（房屋、醫(yī)療設備、后勤設備、無形資產(chǎn)、在建工程），內(nèi)部控制、項目、合同、科研、教學、后勤等管理系統(tǒng)，以及基礎平臺、數(shù)據(jù)接口和運營數(shù)據(jù)中心等。
2.促進互聯(lián)互通，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與運營系統(tǒng)融合。醫(yī)院應當依托信息平臺，加強信息系統(tǒng)標準化、規(guī)范化建設，強化數(shù)據(jù)的協(xié)同共享，實現(xiàn)臨床與管理系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。通過信息系統(tǒng)應用完成原有工作流程的重新梳理及再造，讓信息多跑路，實現(xiàn)業(yè)務管理與運營管理的充分融合。
3.利用數(shù)據(jù)分析技術，構(gòu)建運營數(shù)據(jù)倉庫。醫(yī)院應當從醫(yī)、教、研、防各業(yè)務信息系統(tǒng)中抽取用于支持運營管理決策的相關數(shù)據(jù)，經(jīng)過清洗轉(zhuǎn)換形成運營數(shù)據(jù)倉庫，為運營數(shù)據(jù)分析展示和運營決策模型構(gòu)建提供依據(jù)。
�。ㄊ┨岣邲Q策質(zhì)量。
1.建立決策分析體系。運用各類管理理論和方法，整合業(yè)務數(shù)據(jù)和經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，從戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務決策三個層面建立決策分析體系。
2.推進決策分析一體化平臺建設。通過對運營數(shù)據(jù)進行標準化、集成化、自動化處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，強化數(shù)據(jù)應用，為醫(yī)院運營管理持續(xù)改進提供全面、準確、及時的數(shù)據(jù)支撐。
3.加強分析結(jié)果應用。醫(yī)院應當將決策分析結(jié)果重點應用于業(yè)務管理、資源規(guī)劃、資金統(tǒng)籌和風險管控等方面，進一步提高運營效率和管理能力，推進醫(yī)院現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建和治理能力提升。
四、加大組織保障力度
�。ㄊ唬┘訌娊M織領導。各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要對所屬管公立醫(yī)院的運營管理工作高度重視，明確目標任務和時間節(jié)點，通過全面推進與試點推動相結(jié)合，指導公立醫(yī)院落實運營管理各項要求。各公立醫(yī)院要將運營管理工作作為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，制訂具體實施方案和責任分工，保障工作順利開展。其他部門舉辦的公立醫(yī)院參照此意見執(zhí)行。
�。ㄊ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要在公立醫(yī)院運營管理工作推進過程中，加強指導，跟蹤問效，幫助醫(yī)院解決實際困難，確保運營管理工作有效實施。公立醫(yī)院要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，主動反饋實施過程中遇到的問題。
（十三）加強經(jīng)驗總結(jié)。各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要注重實效，深入挖掘典型案例并予以推廣。各公立醫(yī)院要認真總結(jié)運營管理有益經(jīng)驗和困難問題，及時向同級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門報告。
運營管理方案 6
為進一步提高分公司管理水平，夯實管理基礎、著眼長遠的戰(zhàn)略措施，不斷提高分公司的管理水平和核心競爭力。結(jié)合分公司實際，特制定本方案。
一、指導思想和目標
指導思想：以“科學發(fā)展觀”為指導，以集團公司創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團為目標，以全面提升執(zhí)行力、提高效率和效益為出發(fā)點，圍繞分公司中心工作，運用科學適當?shù)墓芾砉ぞ吆头椒�，把“精、細、實、嚴”落實到管理工作的每個環(huán)節(jié)，不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力，有效促進分公司的可持續(xù)發(fā)展。
目標要求：以“精”為目標，以“細”為手段，用1-2年時間，把精細化理念貫徹到運營管理的整個過程，以“精細化的規(guī)劃，精細化的分析，精細化的控制，精細化的操作，精細化的核算”，實現(xiàn)企業(yè)管理從機會型到戰(zhàn)略型、從經(jīng)驗型到科學型、從定性到量化、從靜態(tài)到動態(tài)、從外延式到內(nèi)涵式、從粗放型到精細化的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)分公司發(fā)展思路明晰化、組織體系科學化、績效考核全面化，使員工執(zhí)行力、服務質(zhì)量大幅提高。
二、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┚毣芾�
實施精細化管理，是針對分公司當前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營管理中存在的問題，提高管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點細節(jié)為著力點，提高整體管理水平。
1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法
精細化管理的核心理念：精、準、細、嚴。精是做精、做好，精益求精；準是準確、準時，信息與決策準確無誤；細是操作細化、管理細化，重視細節(jié)；嚴是嚴格執(zhí)行制度標準和程序規(guī)定，嚴格控制偏差。
精細化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力，即通過精細化管理，使崗位責任、流程、制度執(zhí)行到位。
精細化管理的基本方法：細化、量化、實證化、流程化、標準化、協(xié)同化。
2、精細化管理的主要內(nèi)容
一是制定并細化落實發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標。6月底前，完成分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）編制工作，并報集團公司；10月底前，根據(jù)集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善分公司的發(fā)展規(guī)劃，對有關任務目標進行細化、落實。
二是完善細化規(guī)章制度。對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面的清理、修訂，細化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前，將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報送集團公司；6月底前，將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊，并報送集團公司審核；審核后，在分公司內(nèi)網(wǎng)公布。
三是細分業(yè)務流程，細化產(chǎn)品與服務標準。要全面梳理、細化、再造業(yè)務流程，明確管理層級之間、前后工序之間的界面與權(quán)限，處理好業(yè)務之間的接口。根據(jù)實際，將集團公司制定的標準體系落實到管理和員工操作中去，確保執(zhí)行到位。
四是以貫標為抓手，推行精細化管理。根據(jù)自身實際，努力建立OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和SA8000社會責任體系。在生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場積極推廣“6S”管理、流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化，提高效率，保證質(zhì)量，保障安全，使工作環(huán)境整潔有序，提高員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。
五是樹立精細化管理的理念，抓好服務與生產(chǎn)過程中的細節(jié)。細節(jié)決定成敗、細節(jié)體現(xiàn)管理水平。要把“五精四細”的要求落實到管理與生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，積極學習先進企業(yè)的管理精華，掌握管理企業(yè)的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，業(yè)務流程之間要做到協(xié)同精密；要細分職責崗位、細化任務目標、細化制度流程，培育精益求精的企業(yè)文化。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，樹立“以顧客為關注焦點”的管理理念，全面細化業(yè)務流操作規(guī)范，提高員工職業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)提升司乘人員滿意度和市場占有率的目標。提出1-2條體現(xiàn)精細化管理的理念。
六是加強業(yè)務流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設。要加強辦公自動化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計分析、財務管理、設備管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設。同時，要加大信息技術在道路運營管理過程中的`應用，提高生產(chǎn)效率和服務能力。
�。ǘ﹦�(chuàng)新活動
創(chuàng)新活動要以精細化管理為基礎、以理念創(chuàng)新為先導、以管理創(chuàng)新為重點、以技術創(chuàng)新為手段，建立創(chuàng)新型企業(yè)。
1、理念創(chuàng)新。加強在發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務理念、等方面的創(chuàng)新，加強引導和鼓勵。20xx年要總結(jié)出1-2條有實效的創(chuàng)新觀念。
2、管理創(chuàng)新。針對管理中的重點和難點，從管理方法、管理手段和管理模式等方面，加強發(fā)展戰(zhàn)略、三項制度改革、管理架構(gòu)、績效考核等領域的創(chuàng)新力度。同時，要加強具體生產(chǎn)經(jīng)營活動中的創(chuàng)新工作，關注細節(jié)的改進，把創(chuàng)新工作滲透到每個管理環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工序。20xx年，要選擇1-2個創(chuàng)新課題，要見實效，出成果。
3、科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標，加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新，推廣與開發(fā)相關的新技術、新材料、新工藝、新設備。
三、實施步驟
1、動員部署階段。3月20日前，召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動，全面部署。充分利用網(wǎng)站、內(nèi)部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細化管理與創(chuàng)新年”活動的重要意義、好經(jīng)驗、好典型，積極營造良好的氛圍。
2、查找問題與方案制定階段。要全面查找管理中存在的問題，并形成自查報告；針對存在的問題，制定精細化管理方案，明確精細化管理的重點、方式方法和步驟等；要確定創(chuàng)新課題方向、題目、內(nèi)容概要和時間安排等。方案于3月15日前報集團公司。
3、活動實施階段。4月至11月，全面開展精細化管理和創(chuàng)新工作，把活動貫穿到日常管理與經(jīng)營中去�；顒硬扇∽陨隙�、自下而上或上下結(jié)合等多種方式進行。每兩個月召開一次調(diào)度交流會，分析情況，交流經(jīng)驗，及時改進。
4、總結(jié)考核階段。12月份，對“精細化管理與創(chuàng)新年”活動進行全面總結(jié)，要形成相應規(guī)章制度、標準規(guī)范、科研課題、創(chuàng)新成果、信息化系統(tǒng)等成果。分公司對活動開展情況進行考核，并納入年度績效考核體系。
5、鞏固深化階段。20xx年，要按照精益求精、持續(xù)改進的要求，對活動形成的規(guī)章制度、管理體系、信息系統(tǒng)、科研課題等成果進行鞏固和深化，使活動常態(tài)化，把精細化與創(chuàng)新精神作為分公司的價值觀，提升到企業(yè)文化的范疇。
四、保障措施
1、加強組織領導。分公司成立“精細化管理與創(chuàng)新年”活動領導小組及辦公室，負責活動的發(fā)動、組織、監(jiān)督和考核等工作。主要負責人親自抓，抽調(diào)精干力量并明確一個職能部門，集中開展活動。
2、加強學習培訓。要以精細化管理和創(chuàng)新為重點，通過外部學習和內(nèi)部培訓相結(jié)合的方式，加強相關知識學習和業(yè)務技能培訓，并制定培訓考核標準，強化培訓效果；積極組織員工學習精細化管理的知識，調(diào)查研究創(chuàng)新的內(nèi)容、方式和途徑。
3、加強監(jiān)督考核，務實求效。制定精細化管理與創(chuàng)新年活動考核方案，并納入年度經(jīng)營業(yè)績考核，與單位考核結(jié)果掛鉤。活動辦公室將組織相關人員定期對活動開展情況進行監(jiān)督檢查，并進行情況通報。
運營管理方案 7
進入20xx年以來，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，蝴蝶效應顯現(xiàn)，拖累國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷，使投資、消費、出口增速放緩，保增長任務艱巨。醫(yī)藥行業(yè)，中藥材價格上漲、人工成本上升、藥品降價頻頻、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、行業(yè)競爭白熱化、醫(yī)改政策尚不明朗等，醫(yī)藥企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)集團的年度目標任務，保障公司戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，公司必須實施精細化管理，以實現(xiàn)管理增效及公司又好又快發(fā)展。
一、工作原則
(一)全面覆蓋，突出重點
公司的精細化管理以人、財、物為對象。公司的人、財、物分布在那里，精細化管理就延伸到那里，力求管理全覆蓋、不留死角;部門工作的薄弱點、關鍵點在那里，精細化工作的重點就跟到那里，攻堅克難。
(二)循序漸進，實現(xiàn)突破
精心布署精細化工作，循序漸進推進精細化工作上臺階、見效益、成習慣。逐步形成制度、流程，職責、目標、監(jiān)督、考核、獎懲、激勵的有機結(jié)合。
(三)動態(tài)管理，力求創(chuàng)新
在精細化工作推進過程中，只有注重工作事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和信息反饋，才能促進工作達到預期目標。即在工作中加強管理，寓管理于日常行為，在管理中實現(xiàn)目標任務。
(四)機制護航，持久開展
公司成立精細化工作領導小組，為精細化工作持續(xù)推進提供組織保障。通過對國內(nèi)外形勢的剖析、判斷，認清實施精細化管理的緊迫性和必要性，為精細化工作持久開展統(tǒng)一認識。
二、工作目標
中型企業(yè)發(fā)展靠制度，所以公司必須首先健全各項管理制度。以公司制度規(guī)范工作流程、工作流程規(guī)范職工行為、職工行為保障決策落實、績效考核激發(fā)工作熱情，使精細化管理成為公司主流文化，形成良性互動。使公司各部門精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行，公司獲得更高效率、更多利益、更強競爭力和凝聚力。逐步實現(xiàn)制度標準化、流程規(guī)范化、組織體系系統(tǒng)化、目標任務精細化、監(jiān)控常態(tài)化、信息反饋及時化、重大決策科學化、績效考核全面化、部門協(xié)調(diào)機制化、日常工作條理化、風險預防可控化，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，創(chuàng)造產(chǎn)品質(zhì)量領先的差異化競爭優(yōu)勢，在技術創(chuàng)新上占據(jù)行業(yè)制高點。對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理短板，通過精細化管理，實現(xiàn)瓶頸突破，提高管理水平、實現(xiàn)管理增效。
三、管理內(nèi)容
以公司的人力資源、材料供應、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術研發(fā)、經(jīng)營銷售、財務管理、文化建設、安全生產(chǎn)等為內(nèi)容，以全方位的視角，通過單項和共同發(fā)力，實現(xiàn)公司整體能力提升。
四、主要工作
(一)查遺補缺，健全制度
首先評估公司現(xiàn)有制度在公司現(xiàn)階段的適應性。通過各部門自查及協(xié)作過程中的意見，發(fā)現(xiàn)目前存在的制度空白，組織人員會診。根據(jù)公司戰(zhàn)略目標、集團戰(zhàn)略定位和現(xiàn)代企業(yè)運行要求，健全、完善公司管理制度。形成制度健全，工作有章可依;戰(zhàn)略目標明確，制度保駕護航;監(jiān)督考核到位，制度保障落實。
(二)健全機構(gòu)，加強監(jiān)督
根據(jù)會計基礎規(guī)范化要求及可能存在內(nèi)控漏洞，在條件允許的情況下，建議成立公司的內(nèi)部審計機構(gòu)。實現(xiàn)審計從事后審計向過程審計轉(zhuǎn)變。避免有的部門在工作中的僥幸、自彈自唱或工作推進緩慢等現(xiàn)象。
該部門重點工作：
1、監(jiān)督公司制度、政策的遵守情況。
2、監(jiān)督公司合同、決議、協(xié)議、方案、工作流程的執(zhí)行情況。
3、對公司預算及解決方案的可執(zhí)行性和激勵性提出建議。
4、跟蹤部門預算、進行項目監(jiān)督和后評估，階段性反饋工作成果。
5、及時形成書面工作報告，重點反饋工作過程中存在的和亟待解決的問題。
(三)建立科學的預算體系，全面推進預算管理
預算管理是企業(yè)實現(xiàn)目標的重要手段，是通過經(jīng)驗測算、客觀形勢分析、在謀劃中描繪企業(yè)的藍圖。所以建立科學的預算體系，全面推進預算管理，不僅能提高公司的管理水平，還可以使公司更好更強的發(fā)展。但必須注意以下幾點：
1、預算管理不是簡單的控制費用，而是科學的配置有限資源，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，股東財富最大化。預算必須考量企業(yè)的長期利益，必須長短結(jié)合，切忌急功近利、殺雞取卵。
2、提高預算的可操作性。預算來源于實際工作，但不是實際工作的翻版。要根據(jù)國家政策、行業(yè)特征、市場趨勢、客戶訴求、公司盈利模式制定預算，要結(jié)合資產(chǎn)耗損和權(quán)益增加的內(nèi)在關系制定預算;要根據(jù)目標任務和歷史數(shù)據(jù)確定需要的支持資源。
3、提高預算的激勵性。引進市場化的薪酬管理體系，調(diào)動全員參與的積極性，激發(fā)團隊的創(chuàng)造力，吸引更多行業(yè)優(yōu)秀人才加盟，不僅可以實現(xiàn)既定的預算目標，還可以實現(xiàn)公司的再次騰飛。
4、加強預算跟蹤、反饋、考核。公司預算管理部門要加強預算的跟蹤和反饋，對預算執(zhí)行中存在的問題和不足，督促公司相關個人、部門關注并提供對策，然后再跟蹤、再反饋、再考核。否則公司預算就會流于形式。
(四)加強應收賬款管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度
公司的應收帳款增加了公司的機會成本，會加大公司經(jīng)營風險及財務風險。在“現(xiàn)金為王”的今天，加強應收賬款管理顯得尤為重要。
1、根據(jù)公司不同的產(chǎn)品制定公司的賒銷政策。
2、根據(jù)公司不同產(chǎn)品的營銷模式，制定不同的結(jié)算方式。
3、制定應收賬款管理辦法。應收賬款應責任到人。每一位業(yè)務人員根據(jù)管轄客戶，制定自己的清欠辦法。根據(jù)公司要求，預算月度、季度、年度的回款任務�？蛻舻拿抗P回款經(jīng)財務和業(yè)務雙方確認方為有效。業(yè)務部門根據(jù)公司要求，必須把應收賬款余額控制在預算的范圍內(nèi)。
4、加強應收賬款的函證工作。業(yè)務部門必須建立應收賬款備查簿，及時和客戶確認開票的應收賬款和尚未開票的應收賬款。財務部配備專人負責和業(yè)務部門定期進行應收賬款的確認和對賬工作。財務部門每半年必須和客戶函證應收賬款。對函證中出現(xiàn)的應收賬款差異，必須一一查找原因。
(五)加強成本、費用、損失管理，提高公司盈利空間
近年來醫(yī)藥行業(yè)競爭激烈，所以公司必須加強內(nèi)部管理，提高運營效率。通過降低單位產(chǎn)品成本、降低單位費用占比，為提高公司的盈利空間尋找更多途徑。
1、原材料采購采用詢價制、議價制。公司應和那些在行業(yè)中信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量性價比高、服務特、價格優(yōu)的企業(yè)，建立長期的合作關系。
2、加強一線員工培訓，提高產(chǎn)品作業(yè)效率、降低產(chǎn)品的損失率。公司把對一線員工的培訓形成工作機制，結(jié)合公司現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求布署培訓計劃。培訓應重視員工知識的掌握程度、技能的提高、行為的改變、認識的轉(zhuǎn)變，公司應及時組織考核培訓收益。
3、減少材料浪費，降低產(chǎn)品返工率。公司把保證產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，通過管理降低產(chǎn)品單耗，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)浪費。通過降低出庫產(chǎn)品返工率，提高公司產(chǎn)品產(chǎn)出率。
4、對費用進行類別管理，加強意外損失預防。公司對變動費用比率控制，固定費用定額控制、混合費用加強臨界點管理。通過提高公司安全生產(chǎn)意識，預防意外損失發(fā)生，避免損失抵消公司經(jīng)營成果的風險。
5、加快形成精細化管理體系，落實精細化工作要求。精細化管理應勢而生，是“以退為進”的強化內(nèi)部管理的方法。是以相對的小支出獲得相對多的利益，或以相對劣勢通過強化內(nèi)部管理轉(zhuǎn)劣為勝。所以公司必須加快形成精細化管理體系，明確工作原則、工作目標、工作重點、工作程序、工作方法，制定工作布署、步步落實、重視監(jiān)督檢查，就會收到預期效果。
(六)建立風險預防機制，提高公司抗風險能力
在公司內(nèi)部，主要做好以下工作：
1、重大投資及融資項目，集體決策，降低復合風險。
2、把融資的還款計劃落到實處，降低財務風險。
3、加大存貨及應收款周轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)資金放大效應。
公司在加強風險預防、控制的同時，可以聘請外部中介機構(gòu)進行必要的方案設計、業(yè)務咨詢和專項審計，可進一步提高公司的抗風險能力。
(七)加強人才隊伍建設，提高公司整體素質(zhì)
1、制定公司中長期人才發(fā)展規(guī)劃。實現(xiàn)“走出去，引進來“的人才發(fā)展戰(zhàn)略，形成競爭機制，逐步把競爭引向公司的不同方面。
2、有計劃推進人員的技能、專業(yè)知識、團隊意識培訓。通過不同層級培訓，提高公司整體素質(zhì)。努力把公司建成職工發(fā)展的平臺，體現(xiàn)人生價值、實現(xiàn)理想的精神家園。
(八)實現(xiàn)管理對標工作常態(tài)化，吸收先進管理經(jīng)驗
公司各部門，首先通過自查來發(fā)現(xiàn)自身的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)部門工作目標、要求，確定對標單位。結(jié)合公司的精細化工作部署，申請管理對標活動的時間和形式，開展管理對標工作，總結(jié)管理對標工作成果，和其它部門分享管理對標經(jīng)驗。
(九)加強部門工作的計劃性，實現(xiàn)各項工作規(guī)范化，條理化
根據(jù)部門工作，圍繞公司預算、集團考核及外部單位要求，做好以下工作：
1、對以前的工作進行梳理，凡是集團、公司及外部單位要求公司每年必須做的工作，部門就在年度形成工作計劃，未雨綢繆，落實到人，按時、按要求認真完成。實現(xiàn)公司要什么，我們馬上能拿出什么;集團考核什么，我們就及時跟蹤什么、反饋什么，及時提供執(zhí)行結(jié)果。
2、根據(jù)公司預算，有針對性的`制定周、月、季工作計劃，及時總結(jié)、及時反饋工作成果。對重大事項，力求一事一結(jié)，進行后評估。
3、組織人員對部門、公司的規(guī)章制度、辦事流程進行學習，熟爛于胸。整理外聯(lián)單位辦事流程及資料要求，辦事盡量不跑空趟。以此提高工作的規(guī)范化和條理化。
4、根據(jù)部門工作內(nèi)容，制定目標要求。帶著目標去工作，用目標激勵自己、要求自己，提高工作的計劃性。
(十)加強部門協(xié)作，提高公司運營效率
公司的目標任務，只有各部門形成合力、協(xié)同攻堅，就一定能實現(xiàn)。
1、形成公司各部門月度或季度溝通機制。凡部門在工作中出現(xiàn)的問題一經(jīng)達成共識，必須落實部門督辦，在下次會議反饋辦理結(jié)果。
2、部門之間適當交流和業(yè)務知識學習，可以提高公司運營效率。公司應為部門間互動創(chuàng)造條件，以加強部門了解，減少條塊分割，增進部門互信。通過部門間相互學習，如財務必須懂業(yè)務，業(yè)務必須了解財務，行政必須了解各部門的需求，各部門可以根據(jù)工作實際提出自己的資源支持請求等。這樣拉近了部門間的距離，里通外合，使權(quán)力在陽光下運行，保證政令暢通，提高運營效率。
3、建立部門之間服務承諾制。服務承諾內(nèi)容主要是各部門在往來工作中的相互要求。通過部門對服務要求的提出，相關部門對服務要求的承諾及細化落實，公司對兌現(xiàn)結(jié)果的評比打分和獎勵，就可以達到部門之間的無縫對接。公司通過獎懲先進、鞭策后進，根據(jù)情況對癥下藥解決部門間反映的問題，可以減少部門摩擦，提高運營效率。
五、工作部署
聯(lián)系集團精細化管理工作的安排，精心設計、周密部署公司精細化管理工作。
(一)全面啟動階段
1、成立精細化管理領導小組，設置精細化管理辦公室，明確工作職責。
2、制定公司精細化管理實施方案。
3、各部門根據(jù)精細化工作要求首先開展自查自糾。根據(jù)自查自糾結(jié)果，結(jié)合公司實施方案、整改時間要求和部門工作重點，擬定部門整改方案，并把整改方案報公司精細化管理辦公室，經(jīng)精細化管理辦公室完善方案后下發(fā)部門執(zhí)行。
(二)整改提升階段
堅持循序漸進、由易到難的原則。
1、精細化管理辦公室監(jiān)督各部門整改方案的落實情況，協(xié)調(diào)各部門解決工作中反映的問題。形成階段性總結(jié)報告。
2、在精細化領導小組的配合下，解決精細化工作中的重點問題、難點問題。最后形成階段性總結(jié)報告。
(三)總結(jié)固化階段
1、公司各部門，首先總結(jié)自身的精細化管理經(jīng)驗。對本次精細化工作中未解決或短期解決不了的問題，由部門分析原因、制定計劃。公司各部門編寫精細化管理工作報告，報公司精細化管理小組審核、批復。
2、公司精細化管理小組對公司未能解決或短期解決不了的問題，根據(jù)客觀分析給與必要的支持，并重點督辦。
3、公司精細化管理小組全面總結(jié)公司精細化工作經(jīng)驗。把新思路、新做法、新成果通過制度化，形成習慣、形成文化。鞏固、深化工作成果。
4、公司精細化管理小組通過評比，獎勵公司精細化工作優(yōu)秀部門和個人。
(四)保持與完善階段
精細化管理與時俱進，必須不斷的補充、完善、引進、探索。我們只有使精細化管理持續(xù)化、常態(tài)化并不斷創(chuàng)新管理理念，豐富管理內(nèi)涵，在實踐過程中，不斷地完善-固化-再實踐-再總結(jié)循環(huán)復始，才能積淀成公司“量身定制“的管理模式，才能形成公司行之有效的精細化管理文化。才能真正實現(xiàn)管理增效，保障公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
運營管理方案 8
為進一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導、市場主導、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，市場化運營管理，盤活現(xiàn)有停車資源，強化重點區(qū)域治理，創(chuàng)新停車科技應用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補充”的中心城區(qū)停車資源配置格局，實現(xiàn)停車運營市場化、停車秩序規(guī)范化、停車收費合理化、停車服務智能化的目標，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。
二、目標任務
�。ㄒ唬⿵娀＼囋O施規(guī)劃
1.編制停車設施專項規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市停車設施規(guī)劃導則的通知》（建城〔20xx〕129號）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市，停車位供給總量應控制在機動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現(xiàn)狀，預測未來停車需求，制定城市停車設施發(fā)展目標。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續(xù)遞增、停車資源缺口25萬個的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標準，科學制定公共停車設施規(guī)劃和供給標準。
2.落實建筑物停車設施配建標準。加強建設項目管控，嚴把建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃等行政許可關口，嚴格落實并提高中心城區(qū)停車設施的配建標準，建筑物配建停車設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車設施，并按規(guī)定配建電動汽車充電設施或預留安裝空間。
3.最大限度拓展停車空間。結(jié)合中心城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場地特點，科學拓展公共停車空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學校、游園等城市公共服務設施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴建一批公共免費和收費停車設施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設一批小微停車場和立體停車設施。鼓勵企事業(yè)單位辦公場所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設停車場，允許對外開放并取得相應利益。積極推進立體停車設施建設，提高地上地下空間利用率。
�。ǘ┩苿油＼囋O施建設
1.加大停車設施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運營類公司（以下簡稱城市運營公司）統(tǒng)一建設和運營。
2.加強專項規(guī)劃的'落實。編制中心城區(qū)停車設施專項規(guī)劃，作為城市停車設施建設和管理的依據(jù)。對已批準確定的停車設施規(guī)劃，明確項目開工、竣工時間，細化落實措施，嚴密組織，抓緊建設，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估專項規(guī)劃落實情況，及時調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項目準時落地。
�。ㄈ┘訌娡＼囍刃蛘�
1.精準管控路內(nèi)停車。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車需求，科學計算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車場設施數(shù)量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車泊位，嚴格控制中心城區(qū)路內(nèi)機動車泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時停車政策，允許當日19時30分至次日7時30分停車。綜合運用現(xiàn)場查糾、電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機動車違法停車的嚴管態(tài)勢，確保路內(nèi)停車“順向、入位、規(guī)范、有序”。
2.從嚴管理路外停車。強力推進道路以外區(qū)域停車秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴格控制、科學設置機動車和非機動車停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機動車，確需停車的，停車區(qū)域和通道須進行硬化處理，嚴厲查處私設供機動車上下的路緣斜坡的行為。
3.切實規(guī)范停車場管理。研究制定中心城區(qū)停車場管理辦法和智慧停車建設標準，停車場經(jīng)營者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術防范及停車信息智能化等設施，規(guī)范停車場內(nèi)部停車秩序，自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督。
4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車秩序。組織開展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進行集中治理，通過挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區(qū)停車設施資源；鼓勵住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車設施正常使用，車輛停放規(guī)范有序，停車社會分擔率明顯提升。
�。ㄋ模┨岣呷朔拦こ掏＼囀褂寐�
按照《國家人防辦公室關于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰(zhàn)時能防空襲，平時服務生活”原則，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，與中心城區(qū)停車設施專項規(guī)劃進行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務城市停車需要。
（五）實施差別化停車收費政策
根據(jù)停車供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車設施建設使用成本和經(jīng)營管理成本等因素，積極推動中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車型停車服務差別化收費，通過停車成本壓力驅(qū)動停車周轉(zhuǎn)率提高。
�。┩苿觾�(nèi)部停車設施開放
加快推動黨政機關、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會開放，鼓勵黨政機關、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設施有余量、保證行政辦公正常運行的前提下，向行政服務對象免費開放停車設施，盤活存量停車資源。鼓勵企業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設施在符合相關政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設施供給，提高停車設施使用率。
三、實施步驟
中心城區(qū)停車管理工作共分為三個階段組織實施。
�。ㄒ唬┙M織部署和調(diào)查摸底階段
組織開展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺《南陽市中心城區(qū)停車設施專項規(guī)劃》《南陽市中心城區(qū)停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營權(quán)，進行統(tǒng)一市場化投資、管理，建設市級智慧停車管理平臺，規(guī)劃建設一批立體停車設施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。
�。ǘ┘姓魏妥圆樽愿碾A段
1.開展住宅小區(qū)配建停車場整治。對住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設施使用情況進行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設施，依法開展整改、限期恢復功能。
2.提升建筑物泊位配建標準。對新建、擴建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標準比例，配足停車設施。
3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級車輛停放服務中心對停車場地設置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營管理規(guī)范性及對道路交通安全、交通秩序影響進行核查評價，對公共資源停車場進行審核，對非公共資源停車場進行備案。
4.規(guī)范路內(nèi)外停車泊位管理。對現(xiàn)有機動車車位、非機動車車位進行整改施劃、編號管理，對符合施劃標準的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設置不規(guī)范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區(qū)域、不同車型實行差別化停車收費，經(jīng)營者按要求執(zhí)行停車服務差別化收費。
（三）提升管理和常態(tài)管理階段
定期梳理匯總停車管理工作的經(jīng)驗辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規(guī)范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車需求等工作實際，協(xié)調(diào)推動停車設施建設相關地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車設施提供法治保障。
四、組織領導和責任分工
�。ㄒ唬┙M織領導
成立南陽市中心城區(qū)車輛停放服務工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機關事務中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會（以下簡稱“四區(qū)政府〔管委會〕”）以及城市運營公司分管負責同志任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市車輛停放服務中心，負責停車設施規(guī)劃、建設、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實。
�。ǘ┴熑畏止�
1.市車輛停放服務中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運營服務，督促四區(qū)政府（管委會）和有關職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機制，加強對經(jīng)營性停車場的監(jiān)管與指導，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車設施管理相關手續(xù)。
2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執(zhí)行職務、妨害公務的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門執(zhí)行職務過程中合法權(quán)益得到保護。
3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、人防等部門，對中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車設施開展專項排查整治，限期恢復住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車位（庫）的停車功能；認真落實《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，加強道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。
4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強獨立新建停車設施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設施新建、改建預留土地以及黨政機關、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車設施；對新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車設施標準，足額規(guī)劃配建停車設施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設“停車＋換乘”（P＋R）停車設施，實現(xiàn)自備車與公共交通便捷換乘。
5.市住房和城鄉(xiāng)建設局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《城市停車設施規(guī)劃導則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車場（位）建設；指導物業(yè)服務企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤活住宅小區(qū)內(nèi)部停車設施資源；牽頭做好新建停車場的規(guī)劃、建設等工作，指導建設單位嚴格按照有關標準建設；協(xié)助車輛停放服務中心制定中心城區(qū)停車設施專項規(guī)劃、年度建設計劃。
6.市發(fā)展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設施建設、管理、使用等成本因素，針對不同區(qū)域、不同車型制定差別化收費政策和標準，并向社會公布；對各類停車服務設施制定的收費標準，提供指導與合理化建議。
7.市市場監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導經(jīng)營性停車場設置明碼標價公示牌，負責查處無照經(jīng)營及不按規(guī)定標準亂收費等行為。
8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關要求，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車功能，最大限度服務城市停車需要。
9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關政策，引導黨政機關、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車。
10.市機關事務中心。積極倡導推動黨政機關、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車設施使用率，在保證正常政務運行、停車設施有余量的前提下向社會開放。
11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會）、有關職能部門停車管理中各項工作任務以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。
12.市中級人民法院。指導基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。
13.四區(qū)政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車輛停放服務中心負責本轄區(qū)停車管理工作；四區(qū)政府（管委會）、城市管理綜合執(zhí)法部門、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會及相關企事業(yè)單位要履行停車管理職責，推進停車秩序“網(wǎng)格化”管理和門前“五包”制度落實。
14.城市運營公司。構(gòu)建智慧停車管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設、運營、維護、升級工作，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的動靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車泊位緊張、停車需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設立體停車設施或地下停車場；對公共資源路內(nèi)、路外停車設施進行運營和管理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。建立聯(lián)席會議制度，領導小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務落到實處。四區(qū)政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責和責任分工，制定推進措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實推動停車管理工作取得新突破。
�。ǘ┩怀鲋攸c，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強化協(xié)調(diào)配合，加強行政執(zhí)法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區(qū)域，設立停車嚴管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習慣。市車輛停放服務中心要加強對聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會）和公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經(jīng)營、私自圈地收費、亂收費、亂停車等違法違規(guī)行為。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、廣播等新聞媒體，加強停車管理工作的宣傳和輿論引導，形成“綠色出行、文明停車、停車付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應社會關切，凝聚管理共識。
�。ㄋ模┘訌姸綄В檰栃�。市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導。市車輛停放服務中心要定期對各成員單位工作開展情況進行專項督導，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的，嚴肅追責。
運營管理方案 9
根據(jù)《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）文件要求，結(jié)合工作實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞我市停車場運行管理領域群眾普遍關注、反映強烈的亂收費等突出問題，持續(xù)深入開展整治、切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。
二、整治任務和措施
�。ㄒ唬┤嫫詹�
根據(jù)省委主要領導關于領導駕駛艙系統(tǒng)建設要求，按照“底數(shù)清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽市有關縣(市)、區(qū)所轄區(qū)域公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項整治工作的順利開展及領導決策提供數(shù)據(jù)支撐。普查采取條塊結(jié)合以塊為主的原則，即有行業(yè)主管部門的由行業(yè)主管部門負責普查，沒有行業(yè)主管部門的由轄區(qū)政府負責普查：
1、全市審批、備案停車場普查
責任單位：
責任領導：
2、全市停車場規(guī)劃許可情況普查
責任單位：
責任領導：
3、全市道路內(nèi)停車泊位普查
責任單位：
責任領導：
4、全市各大商場、賓館、飯店的停車場普查
責任單位：
責任領導：
5、全市汽車站停車場普查
責任單位：
責任領導：
6、全市醫(yī)療系統(tǒng)的停車場普查
責任單位：
責任領導：
7、全市教育系統(tǒng)的停車場普查
責任單位：
責任領導：
8、全市的文化、體育場所、旅游景區(qū)的停車場普查
責任單位：
責任領導：
9、全市行政事業(yè)單位的停車場普查
責任單位：
責任領導：
10、全市各小區(qū)的停車場普查
責任單位：
責任領導：
11、全市銀行的停車場普查，責任單位
責任單位：
責任領導：
12、其余停車場由轄區(qū)政府普查
責任單位：
責任領導：
普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一報至轄區(qū)政府，由轄區(qū)政府負責匯總后，紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市城市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室（下面簡稱市專項整治辦公室）。
�。ǘ┱J真排查
排查的問題停車場和停車泊位的內(nèi)容主要包括：
1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題；
2、政府資源的公共停車場是否收支兩條線；
3、是否存在無照經(jīng)營，私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；
4、是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格；
5、收費停車場是否在醒目位置明碼標價公示牌，并按照公示牌收費；
6、是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題；
7、收費人員是否統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標識；
8、是否存在占用綠地、河道設置停車場，是否是違章建筑設置的停車場；
9、是否規(guī)劃為其他用途，現(xiàn)私自改變性質(zhì)設為停車場，或者規(guī)劃為停車場現(xiàn)改變?yōu)槠渌猛荆?/p>
10、其他損害群眾利益的問題。
市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市商務局、市交通局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文廣體旅局、市機關事務中心、市住建局、市金融局、轄區(qū)政府要對照上述排查內(nèi)容，認真排查負責普查的停車場、停車泊位是否存在上述問題。排查結(jié)果統(tǒng)一報至轄區(qū)政府，轄區(qū)政府匯總后紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市專項整治辦公室。
（三）舉報收集。各責任單位要暢通問題投訴舉報渠道，向社會公開單位投訴舉報電話、舉報郵箱。各責任單位派駐紀檢組要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，要對投訴舉報內(nèi)容及時核實，情況屬實的登記受理，納入問題停車場整改臺賬，整治完成后及時向投訴舉報人反饋。
�。ㄋ模┥钊胝�
對排查出的.問題停車場及相關問題，各有關單位要依據(jù)職權(quán)認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改期限，逐項抓好整改。市專項整治辦公室要結(jié)合市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室，依據(jù)問題臺賬認真檢查督導，確保問題真正整改、落至實處、取得實效。
�。ㄎ澹┩晟浦贫�
全面深入分析問題原因，找準問題癥結(jié)。市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局和市交通局共同出臺安陽市城市公共停車場運行管理相關文件，建立安陽市城市公共停車場運行管理制度，完善長效管理機制，規(guī)范公共停車場的運行管理。
三、整體時間安排
（一）動員部署（7月25日至8月5日）。出臺《安陽市城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案》，召開有關縣（市）、區(qū)和市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市商務局、市文物局、市機關事務中心、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產(chǎn)事物中心等單位主要負責人參加的全市公共停車場運行管理專項整治工作會議，學習領會相關文件精神，動員、安排整治工作任務。
�。ǘ┤嫫詹榕挪椋�8月6日至8月21日）。各有關單位按照整治任務要求，全面開展停車場的普查和問題停車場的排查，摸清全市停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。梳理歸類、填表統(tǒng)計按照“先市區(qū)后縣市，先收費、后不收費”的順序歸類統(tǒng)計。安陽市-縣(市)、區(qū)城市公共停車場統(tǒng)計表、安陽市-縣(市)、區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計表、安陽市-縣(市)、區(qū)城市專用停車場統(tǒng)計表，由各轄區(qū)政府把關后以紙質(zhì)版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報送至市專項整治辦公室。
�。ㄈ┘姓危�8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各單位依據(jù)各自職責對排查出的問題停車場進行整治，確保排查問題件件整改落實。各有關縣(市)、區(qū)公共停車場運行管理專項整治問題臺賬，自8月份起，每月12日前更新報送一次進度。專項整治問題臺賬要加蓋公章，同時上報Excell格式電子文檔至市專項整治辦公室。市紀委監(jiān)委將成立專項檢查小組，對全市城市公共停車場運行管理專項整治工作開展監(jiān)督檢查，對落實不力的單位及人員進行問責。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)評估（11月1日至11月20日）。對全市公共停車場運行管理專項整治工作的效果進行定量和定性評估，完善停車場管理辦法和健全停車場運行管理制度。各單位進行工作總結(jié)，上報經(jīng)驗做法。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�、成立組織。城市停車場收費問題是當前人民群眾關注的焦點和熱點問題，各有關單位務必要強化思想認識，克服完任務和敷衍應對、走過場的不當思想，切實把這項工作列入單位黨組議事日程和重點工作，主要領導要親自安排部署和落實。要成立專項整治工作領導小組，單位一把手為第一責任人，單位主管領導為主要責任人，抽調(diào)精干力量進行推進，要做好必要保障和協(xié)調(diào)、配合工作，確保整治任務較好完成。
�。ǘ┲贫ǚ桨浮⒂行蛲七M。各有關單位要按照專項整治工作要求，結(jié)合本單位實際，制定科學合理、切實可行的專項整治工作實施方案，確保此項工作有序、穩(wěn)妥推進。
�。ㄈ┟魑蝿�、落實責任。此次專項整治工作由市紀委掛牌督戰(zhàn)，各有關單位要在整治方案中明晰任務、明晰責任，確保責任到人，一級帶著一級干，一級干給一級看。對排查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責范圍內(nèi)問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口遲滯問題整改。各有關責任單位要明確一名科級干部作為此項工作的聯(lián)絡人，并按時間節(jié)點及時報送相關信息。聯(lián)系人名單8月10日前報送.
（四）多措并舉、認真整治。負有整改任務的責任單位要對排查出的整改問題，采取掛牌督戰(zhàn)、限期拆除、停業(yè)整頓等方式認真進行整治，確保整改到位。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�、確保效果。市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室要結(jié)合市紀委監(jiān)委有關處室，采取明查和暗訪的形式對各有關單位整治工作開展情況進行督導，對整治工作不實、不細、進展緩慢、普查不準確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。
運營管理方案 10
為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：
一、目標任務
進一步規(guī)范全市停車場管理，實現(xiàn)“辦證經(jīng)營”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現(xiàn)車位應用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
堅持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優(yōu)服務，拓展地上地下停車資源，盡可能實現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。
三、適用范圍
本意見適用于全市所有的經(jīng)營性停車場，包括市政府國有企業(yè)統(tǒng)一建設運營的公共區(qū)域停車場，以及對外開放收費經(jīng)營的機關、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場。
四、促進規(guī)范管理
�。ㄒ唬┐_定停車場行業(yè)經(jīng)營服務條件
1.從事經(jīng)營服務收費的停車場經(jīng)營者，應當依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“停車場服務”增項的營業(yè)執(zhí)照；
2.從事經(jīng)營服務收費的停車場經(jīng)營者，應當自領取《營業(yè)執(zhí)照》或有關部門批準成立30日內(nèi)，依法向稅務部門辦理稅務登記；
3.所有經(jīng)營性停車場要按照隴南市機動車停放服務收費的相關規(guī)定收取停車費；納入政府定價的，由發(fā)展改革部門核定收費標準；
4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發(fā)的《建設工程消防合格證明》；
5.從事經(jīng)營服務收費的停車場經(jīng)營者，應當依法辦理以上手續(xù)后，申請向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開始）。
備案所需材料：
�。�1）經(jīng)營服務單位基本信息（包含營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、消防合格證明、收費依據(jù)等相關材料）;
�。�2）停車場平面示意圖;
（3）符合規(guī)定的停車設施、設備清單;
�。�4）經(jīng)營、服務、安全、應急管理制度;
�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
（二）規(guī)范停車場經(jīng)營管理服務行為
停車場經(jīng)營者應當嚴格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責；同時，強化停車經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓；健全監(jiān)督制約機制，推進停車經(jīng)營服務單位依法、誠信經(jīng)營，提高經(jīng)營服務水平，形成健康良好的市場秩序。
�。ㄈ┕膭钔＼囐Y源共享
機關、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場，應當在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。
（四）推行智能化管理
公安交警部門負責制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標準；停車場經(jīng)營者應當采用停車場智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺實行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導等服務。對經(jīng)營性停車場未按照有關規(guī)定接入全市智慧停車平臺的，根據(jù)《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。
機關、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場可以自行負責管理運營，也可委托市屬國有企業(yè)實現(xiàn)智能化運營。
�。ㄎ澹⿲嵭姓\信檔案制度
加強監(jiān)管檢查，對不按規(guī)定履行職責的停車場經(jīng)營者和惡意逃費的駕駛?cè)送ㄟ^“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動的管理工作機制，促進停車場經(jīng)營服務水平提升，規(guī)范停車場及其經(jīng)營主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營服務單位，保障良好的經(jīng)營服務秩序。
五、強化日常監(jiān)管
�。ㄒ唬┕餐＼噲龊蛯Ｓ猛＼噲龉芾�
公共停車場，指為社會車輛停放提供經(jīng)營服務的場所（包含市屬國有企業(yè)在公共區(qū)域設置的停車場）。
專用停車場，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務的場所。
1.使用監(jiān)管：收費停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的`標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的`用途。住建、消防救援、公安交警等相關部門要進一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。
2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經(jīng)營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。
�。ǘ┑缆放R時停車泊位管理
道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設置的臨時停放機動車輛的場所。
1.使用監(jiān)管：收費泊位停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數(shù)量予以核實；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他問題。
2.依法處罰違法違規(guī)行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關規(guī)定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。
六、建立健全工作機制
建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關部門負責實施的常態(tài)化工作機制，進一步明確職責和分工，規(guī)范停車場管理及相關服務，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在公安交通管理部門，負責組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點和難點問題。
市場監(jiān)管部門：負責辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記；依法查處無照經(jīng)營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；負責對停車場收費行為進行監(jiān)管，依法查處有關價格違法行為。
稅務部門：負責辦理稅務登記以及停車收費發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。
住建部門：負責核發(fā)《建設工程消防合格證明》；加強對物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革部門：負責停車收費政策制定，并根據(jù)社會發(fā)展狀況、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調(diào)整完善我市停車收費政策。
公安交警部門：負責停車場備案、道路內(nèi)側(cè)停車泊位的設置；負責對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場地設置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場內(nèi)違反城市管理的行為。
運營管理方案 11
為做好大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設試點工作，探索利用信息技術手段構(gòu)建體育場館服務管理新模式，推進大型體育場館免費或低收費開放，更好地滿足群眾對公共體育服務的需求，特制定本方案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┨剿鞔笮腕w育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設模式
探索在大型體育場館建立一套集場館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實時監(jiān)管硬件系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)通各場館、可實時查詢場館基本信息及其運行有關數(shù)據(jù)、為場館運行提供遠程指導服務的軟件信息服務平臺。
（二）探索大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設工作機制
探索建立有關各方分工明確、運轉(zhuǎn)順暢的場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設工作機制，包括：由體育總局進行宏觀政策指導，各�。▍^(qū)、市）體育局協(xié)調(diào)和指導，場館所屬體育部門組織實施，體育總局科研所會同x體育場館協(xié)會等第三方專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)督評估，各大型體育場館開展自主運營，有關單位提供技術支持。
�。ㄈ┨剿鞔笮腕w育場館免費或低收費開放補助新思路
通過試點，探索根據(jù)大型體育場館接待人次、提供公共體育服務的`數(shù)量和質(zhì)量進行補助的技術路徑，為調(diào)整完善大型體育場館免費或低收費開放補助政策奠定基礎。
（四）推動大型體育場館提升管理服務水平
通過完善硬件和軟件，特別是通過建立軟件信息管理服務平臺，探索搭建大型體育場館交流互鑒、資源共享、服務推介、普惠群眾的公共活動空間，推動大型體育場館提升管理服務水平，使群眾從大型體育場館免費或低收費開放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。
二、責任分工
�。ㄒ唬w育總局群體司
群體司負責研究制定試點工作總體方案，組織協(xié)調(diào)有關方面開展工作，對試點工作進行指導和把關。
�。ǘ┯嘘P�。▍^(qū)）體育局
有關�。▍^(qū)）體育局對本�。▍^(qū)）內(nèi)的試點工作開展進行統(tǒng)籌管理，對試點場館給予指導。
�。ㄈ﹫鲳^所屬體育部門
在省（區(qū)）體育局指導下，接受試點任務，積極支持配合有關方面推進試點工作。
�。ㄋ模┰圏c場館
承擔具體試點任務，積極支持配合有關方面開展工作。
�。ㄎ澹w育總局科研所、x體育場館協(xié)會
在群體司指導下，體育總局科研所會同x體育場館協(xié)會對試點項目技術工程的實施提供咨詢，指導有關技術支持單位（施工單位）開展試點項目軟硬件系統(tǒng)開發(fā)集成、監(jiān)管系統(tǒng)工程實施、硬件設施和軟件系統(tǒng)運行維護工作，對試點項目進展進行跟蹤監(jiān)督評估，及時向群體司反饋試點工作情況。
三、工作進度
�。ㄒ唬┣捌隍炞C
20xx年x月至x月，完成試點項目前期驗證，確定試點場館軟硬件配建標準及工程實施模式。
（二）在試點場館配置信息監(jiān)管系統(tǒng)
20xx年x月至x月，完成試點場館信息監(jiān)管系統(tǒng)建設。
�。ㄈ┬畔⒎⻊掌脚_試運行
20xx年x月，開通試點項目監(jiān)管信息服務平臺；20xx年x月，所有試點項目基本信息錄入監(jiān)管信息服務系統(tǒng)；20xx年x月，對信息服務系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)進行匯總分析。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)評估
20xx年xx月，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，形成大型體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點工作評估報告。
四、經(jīng)費
試點場館配置完善達到監(jiān)管系統(tǒng)要求的硬件和軟件所需經(jīng)費，從20xx年度中央財政轉(zhuǎn)移支付地方的大型體育場館免費低收費開放補助資金中支出。
【運營管理方案】相關文章：
運營管理方案11-14
公司運營管理方案10-10
食堂項目運營實施及管理方案（精選10篇）12-22
校車運營管理實施方案（精選5篇）05-12
公司運營管理方案范文（通用6篇）10-30
生鮮超市運營管理方案（精選11篇）08-30
項目運營方案12-14
線上運營方案01-05
市場運營方案08-27