飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用8篇)
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定結(jié)合我校實(shí)際,特制定突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí),有效預(yù)防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
三、發(fā)生飲用水污染事件的應(yīng)急處理措施
1、立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)
2、迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門,同時(shí)報(bào)疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報(bào)告內(nèi)容:飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第—例發(fā)生時(shí)間,目前狀況和緊急處理措施。
3、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長(zhǎng)。
4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
5、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的`要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
四、做好預(yù)防工作
1、切實(shí)加強(qiáng)飲用水的日常監(jiān)測(cè)。經(jīng)常對(duì)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我保護(hù)能力。
①按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式
②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為保護(hù)集中式飲用水水源地安全,保障人民群眾生命安全和身體健康,有效預(yù)防、及時(shí)控制和清除集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理處置工作,《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》于20xx年3月發(fā)布。鑒于我市“千噸萬(wàn)人”及以上飲用水水源地變化,以及《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)(20xx)》中水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故后的污染治理等方面內(nèi)容需進(jìn)一步細(xì)化,特對(duì)《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx版)》進(jìn)行修訂,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20xx)、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》等技術(shù)規(guī)范。
1.3適用范圍
。1)地域范圍
永康市域范圍內(nèi)集中式飲用水水源地:楊溪水庫(kù)、太平水庫(kù)、洪塘坑水庫(kù)、三渡溪水庫(kù)、黃墳水庫(kù)、上黃水庫(kù)、珠坑水庫(kù)、源口水庫(kù)。
、贄钕畮(kù)飲用水水源地。楊溪水庫(kù)總庫(kù)容6453萬(wàn)m3,是以灌溉、供水為主,結(jié)合防汛發(fā)電等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以提水方式通過管線接入南山水廠、芝英水廠,經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后,通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模22萬(wàn)噸,受益人口40萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°838.674"E,28°5319.496"N。保護(hù)區(qū)總面積124.82km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.72km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積7.05km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積114.05km2。
②太平水庫(kù)飲用水水源地。太平水庫(kù)總庫(kù)容4173萬(wàn)m3,是一座以灌溉為主,結(jié)合防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過管線接入橋下水廠,經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后,通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模3.75萬(wàn)噸,受益人口8萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°1046.905"E,29°152.027"N。保護(hù)區(qū)總面積78.65km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.34km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積2.54km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積72.77km2。
、酆樘量铀畮(kù)飲用水水源地。洪塘坑水庫(kù)總庫(kù)容522.8萬(wàn)m3,是一座以灌溉為主,結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的小(一)型水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過管線接入洪塘坑水廠,經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后,通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2萬(wàn)噸,受益人口2萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°1332.038"E,28°5949.752"N。保護(hù)區(qū)總面積18.65km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.41km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.06km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積6.45km2。
④三渡溪水庫(kù)飲用水水源地。三渡溪水庫(kù)總庫(kù)容1091萬(wàn)m3,是一座灌溉為主,兼顧防洪、發(fā)電、供水綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過管線接入象珠水廠,經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后,通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2.5萬(wàn)噸,受益人口6萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°422.338"E,29°149.912"N。保護(hù)區(qū)總面積22.88km2,其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.51km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.64km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積20.73km2。
、蔹S墳水庫(kù)飲用水水源地。黃墳水庫(kù)總庫(kù)容979萬(wàn)m3,是一座以供水、灌溉為主,兼顧發(fā)電等綜合利用的。ㄒ唬┧畮(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過管線接入黃墳水廠,經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后,通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.08萬(wàn)噸,受益人口2萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°217.706"E,28°5942.893"N。保護(hù)區(qū)總面積31.30km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.21km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.21km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積29.88km2。
、奚宵S水庫(kù)飲用水水源地。上黃水庫(kù)總庫(kù)容525萬(wàn)m3,是一座灌溉為主,結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的。ㄒ唬┬退畮(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過管線接入上黃水廠,經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后,通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.25萬(wàn)噸,受益人口1萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°010.614"E,28°5715.645"N。保護(hù)區(qū)總面積6.4292km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.5183km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.3945km2,二級(jí)水域面積0.0676km2,二級(jí)陸域范圍面積4.4588km2。
、咧榭铀畮(kù)飲用水水源地。珠坑水庫(kù)總庫(kù)容304萬(wàn)m3,為。ㄒ唬┬退畮(kù)。水庫(kù)水通過管線接入珠坑水廠。日供水規(guī)模2萬(wàn)噸,受益人口4萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°02′13.08″E,28°48′15.09″N。保護(hù)區(qū)總面積10.61km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.13km2,一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積5.37km2,二級(jí)保護(hù)區(qū)面積5.11km2。
、嘣纯谒畮(kù)飲用水水源地。源口水庫(kù)總庫(kù)容152.5萬(wàn)m3,是一座以灌溉為主,結(jié)合供水、發(fā)電、防洪的小(一)型水庫(kù)。日供水規(guī)模0.15萬(wàn)噸,受益人口0.5萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo):120°10′31″E,28°49′44″N。保護(hù)區(qū)總面積5.96km2:其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.16km2。
(2)突發(fā)環(huán)境事件適用范圍
本預(yù)案主要適用以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件造成集中式飲用水源地水質(zhì)污染的應(yīng)急響應(yīng):
、俟潭ㄔ赐话l(fā)環(huán)境事件:可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè),以及尾礦庫(kù)等固定源,因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、違法排污等原因,導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)直接或間接排入水源保護(hù)區(qū),造成水質(zhì)污染的事件;危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛傾覆、泄漏、燃燒、爆炸等事故導(dǎo)致飲用水源保護(hù)區(qū)的污染風(fēng)險(xiǎn)事件。
、诹鲃(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件:在運(yùn)輸過程中,由于交通事故等原因,導(dǎo)致油品、化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體,造成水質(zhì)污染的事件;飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源向環(huán)境排放污染物造成突發(fā)性環(huán)境污染事件。
③非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件:暴雨沖刷畜禽養(yǎng)殖廢物、農(nóng)田或果園土壤,導(dǎo)致大量細(xì)菌、農(nóng)藥、化肥等隨地表或地下徑流進(jìn)入水源保護(hù)區(qū),造成水質(zhì)污染的事件;閘壩調(diào)控等原因,導(dǎo)致壩前污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
、芩A災(zāi)害事件。
⑤其他影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。
1.4預(yù)案銜接
本預(yù)案是市政府針對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下,加強(qiáng)政府各部門之間協(xié)同合作,針對(duì)不同污染源所造成的突發(fā)環(huán)境事件,實(shí)行分類管理,發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),平行聯(lián)動(dòng),最大限度降低突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害和社會(huì)影響。
本預(yù)案依照《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求,在預(yù)警分級(jí)、信息報(bào)告、應(yīng)急保障等方面嚴(yán)格遵循國(guó)家、省、市級(jí)同類應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,避免出現(xiàn)組織指揮不協(xié)調(diào)、信息報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對(duì)措施不得力的情況。
本預(yù)案注重與當(dāng)?shù)卣筒块T預(yù)案之間的銜接,在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相互銜接,確保突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急組織指揮方式協(xié)調(diào)一致。
本預(yù)案重點(diǎn)加強(qiáng)與可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案做好相互銜接,針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程,明確責(zé)任分工,共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。
1.5工作原則
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理按照“以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同聯(lián)動(dòng);資源共享、保障有力”的原則開展工作。
堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害;建立健全環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和潛在危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響。
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,實(shí)行當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,建立健全各部門各司其職、協(xié)同合作的響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)不同的預(yù)警等級(jí),啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,實(shí)施分類管理分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保管理有序,組織得當(dāng),應(yīng)急合理,及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。
堅(jiān)持“快速反應(yīng),協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。充分利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,在應(yīng)急時(shí)快速響應(yīng)。加強(qiáng)各政府部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的水源地環(huán)境污染特點(diǎn),充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
堅(jiān)持“資源共享、保障有力”。加強(qiáng)污染源信息、水資源信息、環(huán)境狀況信息、應(yīng)急處置信息的及時(shí)共享,確保各類信息統(tǒng)一融合,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)政府對(duì)人力資源,應(yīng)急儲(chǔ)備、救助資源等保障力度,加強(qiáng)政府對(duì)應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入,確保應(yīng)急處置及后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2應(yīng)急組織指揮體系
2.1應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成
永康市集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(設(shè)市應(yīng)急指揮部辦公室)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組三級(jí)體系。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需求,還包括可能的外部應(yīng)急救援力量,如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)。
2.1.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)工作需要,成立永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)。
(1)市應(yīng)急指揮部
總指揮:市政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮:市府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)。
成員:市生態(tài)環(huán)境分局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、通訊營(yíng)運(yùn)單位等部門(單位)、各鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)。
市應(yīng)急指揮部在市生態(tài)環(huán)境分局下設(shè)辦公室,由市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)任辦公室主任。
各鎮(zhèn)(街道、區(qū))在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)污染事件時(shí),在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等,組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ;協(xié)同相關(guān)部門(單位)分析污染事件原因及控制、處理排污單位。
。2)市應(yīng)急指揮部職責(zé)
①掌握有關(guān)事態(tài)變化情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究確定具體應(yīng)急方案、措施,并確定其他重要事項(xiàng)。
、诮M織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
、劢y(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事件所造成環(huán)境污染的信息。
。3)市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1)市生態(tài)環(huán)境分局:牽頭制定、修訂《永康市集中飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,提出飲用水水源突發(fā)環(huán)境事年預(yù)警級(jí)別和事件等級(jí)建議;按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,視情況上報(bào)金華市生態(tài)環(huán)境局;負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響,并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告;對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見,會(huì)同相關(guān)部門分析原因,確定污染源和污染物,提出處理意見,防止污染擴(kuò)大;對(duì)污染事故調(diào)查取證,依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰;跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議;對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議。
2)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布,收集分析各界輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)。
3)市發(fā)改局:參與飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)將飲用水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)辦理飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)警、預(yù)測(cè)工程的立項(xiàng)審批。
4)市公安局:負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救援,落實(shí)應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施;負(fù)責(zé)查處導(dǎo)致水源地突發(fā)環(huán)境事件的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)發(fā)生的群體性的事件,組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置;參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)110指揮中心接入的信息報(bào)告處理工作。
5)市民政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、事故善后工作。
6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)將污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)申報(bào)、籌集和撥付突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)資金,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作;在每年財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排一定比例的資金用于突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置及能力建設(shè);負(fù)責(zé)保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。
7)市自然資源和規(guī)劃局:規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。
8)市建設(shè)局:加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)因建設(shè)工地造成飲用水水源污染處置工作,協(xié)助做好其他突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的建筑工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。
9)市交通運(yùn)輸局:加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理,并協(xié)助做好水域污染事故的應(yīng)急處置工作。
10)市水務(wù)局:組織規(guī)劃備用水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在供水領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的.應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急供水保障及事后用水恢復(fù)工作。
11)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為,防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的水源地突發(fā)環(huán)境事件;參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖業(yè)等造成的集中式飲用水水源地污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警、調(diào)查、損害評(píng)估。
12)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令;及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
13)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。
14)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)集中式供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、防疫工作,并及時(shí)為地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;參與飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息;配合做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)測(cè);根據(jù)實(shí)際需要,組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作;及時(shí)為基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持;負(fù)責(zé)120急救中心接入的信息報(bào)告處理工作。
15)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)流通監(jiān)管,保障人民群眾的安全。
16)市應(yīng)急管理局:充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái),參與協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作;防范企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件,及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息;提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。
17)市氣象局:及時(shí)上報(bào)、通報(bào)和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息;負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測(cè),分析氣象條件對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的影響;負(fù)責(zé)應(yīng)急期間提供水源地周邊氣象信息。
18)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)、救援處置工作。
19)市供電公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的電力保障、線路拉閘斷電。
20)通訊運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。
21)各鎮(zhèn)(街道、區(qū)):按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)開展轄區(qū)內(nèi)飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門(單位),必須服從市應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,開展相應(yīng)工作。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
當(dāng)市應(yīng)急指揮部通過信息研判和會(huì)商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時(shí),應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求及指導(dǎo)要求,統(tǒng)籌指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
主要職責(zé):
(1)全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作,調(diào)度人員、設(shè)備、物質(zhì)等,組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展具體工作。
。2)按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,確定污染程度;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見,確定事故處置的技術(shù)措施;指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和評(píng)估工作;協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
。3)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開展具體行動(dòng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指揮工作;負(fù)責(zé)對(duì)中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作;負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作;負(fù)責(zé)指揮搶修、水源恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作;負(fù)責(zé)對(duì)事故后道路交通管制工作,協(xié)調(diào)道路人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離;負(fù)責(zé)備用水源的啟用工作;負(fù)責(zé)被污染水源的恢復(fù)工作。
。4)代表指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。
(5)負(fù)責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。
2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組包括污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急專家組8個(gè)工作小組組成。
。1)污染處置組
由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭,市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通局、市公安局、市衛(wèi)健局、市消防救援大隊(duì)等部門單位配合工作。
職責(zé):會(huì)同應(yīng)急專家組,分析污染事件原因,判明污染物,提出處理意見,實(shí)施處理處置措施,防止污染擴(kuò)大,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞及時(shí)修復(fù);對(duì)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定;對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證和立案?jìng)刹楣ぷ鳎桓櫸廴緞?dòng)態(tài),對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,疏導(dǎo)群眾,組織對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)處理處置。負(fù)責(zé)消防滅火以及搶險(xiǎn)處置工作。組織對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船只泄漏事件的調(diào)查、處理處置工作。組織危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件的調(diào)查、處理處置工作。做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近的交通管制,分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
。2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各監(jiān)測(cè)站工作人員擔(dān)任組員。
職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀、自然、社?huì)環(huán)境狀況等,制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,輔助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。分析現(xiàn)狀及可能造成的影響。判斷污染等隨時(shí)間的變化趨勢(shì);根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,會(huì)同應(yīng)急專家組綜合分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事件的發(fā)展和變化趨勢(shì)。
。3)醫(yī)療救援組
由市衛(wèi)健局指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),抽調(diào)疾控中心與各醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任成員。
職責(zé):主要負(fù)責(zé)組織開展污染受害人群的現(xiàn)場(chǎng)救治與合理安排污染受害人群至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療,并開展區(qū)域內(nèi)飲用水污染事件對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作。
。4)應(yīng)急保障組
由市經(jīng)信局牽頭,成員單位包括市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供電公司等單位。
職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活物資,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);負(fù)責(zé)事件下游相關(guān)水廠采取停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應(yīng)急處置措施,保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全。
(5)新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭,成員單位包括市生態(tài)環(huán)境分局等。
職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
。6)社會(huì)維穩(wěn)組
由市公安局牽頭,成員單位主要包括事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))等。
職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、政府部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。
。7)調(diào)查評(píng)估組
由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭,成員單位主要包括市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、市公安局、事發(fā)地的鎮(zhèn)(街道、區(qū))等。
職責(zé):開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查,委托開展評(píng)估、核實(shí)事件造成的損失情況;對(duì)一般環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,提出事件防范意見;對(duì)應(yīng)急處置過程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等情況進(jìn)行分析,及時(shí)形成總結(jié)上報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,并存檔。
。8)應(yīng)急專家組
由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、水務(wù)、供水、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家組成,建立咨詢專家?guī),由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組從專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)人員,成立環(huán)境應(yīng)急專家組。
職責(zé):指導(dǎo)水源地應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全市重大危險(xiǎn)源的分布情況,結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。對(duì)突發(fā)性事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)評(píng)估,為市應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,為污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理處置。指導(dǎo)水源地水體污染程度的事后評(píng)估工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1應(yīng)急工作線路分析
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部20xx年3月23日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布<集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)>的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號(hào)),水源地應(yīng)急預(yù)案編制參考以下應(yīng)急響應(yīng)工作線路。
略
3.2信息收集和研判
3.2.1信息收集
本預(yù)案明確信息收集的責(zé)任單位主要為應(yīng)急指揮部中的應(yīng)急指揮部辦公室。信息收集范圍與本集中式飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍保持一致。
信息來(lái)源、信息收集范圍和途徑包括但不限于以下途徑:
。1)市政府、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)等部門,可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(常規(guī)斷面)、在線監(jiān)測(cè)(常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘1O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息,也可以通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警,獲取水質(zhì)異常信息。
。2)市生態(tài)環(huán)境分局通過電話、網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報(bào)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息;通過流域、水源地、供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性檢查、在線監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管渠道獲取的水質(zhì)異常信息;水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取的異常排放信息。
(3)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的信息;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控。
。4)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收集因交通運(yùn)輸安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的信息。
。5)市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)收集因水源性致病病原體引發(fā)的突發(fā)飲用水源環(huán)境事件信息。
(6)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)收集飲用水源地周邊或上游畜禽死亡等突發(fā)事件信息。
(7)市氣象局負(fù)責(zé)收集災(zāi)害氣候引發(fā)的異常氣象信息。
。8)市公安局負(fù)責(zé)收集110接警電話涉及集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。
。9)各水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)通過環(huán)境安全隱患的排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收集預(yù)警信息,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練,防患于未然。預(yù)測(cè)預(yù)警信息應(yīng)包括:事件的類別、水質(zhì)異常數(shù)據(jù)、起始時(shí)間地點(diǎn)、可能影響范圍、危害緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.2.2信息研判與會(huì)商
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息核實(shí)和研判的責(zé)任單位為市應(yīng)急組織指揮部下設(shè)的辦公室以及應(yīng)急專家組,信息研判的程序和方法等具體內(nèi)容如下:
。1)應(yīng)急指揮部辦公室通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異;蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門,應(yīng)第一時(shí)間開展信息研判和會(huì)商。
。2)第一時(shí)間對(duì)獲取的信息,核實(shí)真實(shí)性。
。3)必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門共同開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或補(bǔ)充調(diào)查,核實(shí)信息的準(zhǔn)確性,收集更全面、更權(quán)威的資料信息,同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。
。4)市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件信息進(jìn)行預(yù)判分析后,及時(shí)上報(bào)市政府。接到信息報(bào)告的市政府,立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商,研判水質(zhì)變化趨勢(shì)和影響程度,若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響,應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,并將相關(guān)信息逐級(jí)上報(bào)。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級(jí)
水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)與金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警分級(jí)相互銜接,為提高效率、簡(jiǎn)化程序,將預(yù)警等級(jí)簡(jiǎn)化為紅色(Ⅰ級(jí)預(yù)警)和橙色(Ⅱ級(jí)預(yù)警)兩級(jí)預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的.發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)和解除。
發(fā)布預(yù)警,即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),僅采取預(yù)警行動(dòng);發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí),由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。
橙色預(yù)警:當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍,但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染,或污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體,但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí),為橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警。
紅色預(yù)警:當(dāng)污染物已進(jìn)入(或出現(xiàn)在)水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體,且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較大、影響取水時(shí),為紅色(Ⅰ級(jí))預(yù)警。
3.3.2預(yù)警啟動(dòng)條件
(1)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警
、偻ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生暴雨等可能引發(fā)面源污染物的極端天氣或固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件。
、谕ㄟ^監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)外水質(zhì)異常,尚未影響到水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍。
③其他市應(yīng)急指揮部認(rèn)為尚未達(dá)到紅色預(yù)警,但有必要啟動(dòng)橙色預(yù)警的情景。
(2)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警
、偻ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
、谕ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
、弁ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。
、芡ㄟ^監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控?cái)嗝胬砘笜?biāo)異常:
在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)(復(fù))測(cè)確認(rèn)的;
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續(xù)升高的;
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的;
通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)上游連接水體感官性狀異常,即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的;
通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常,即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)后確認(rèn)的;
⑤其他應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)紅色預(yù)警的情景。
3.3.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整
。1)發(fā)布預(yù)警
、兕A(yù)警發(fā)布
市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,向市政府提出預(yù)警級(jí)別建議。
橙色預(yù)警經(jīng)市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部發(fā)布;
紅色預(yù)警經(jīng)金華市政府批準(zhǔn),由金華市應(yīng)急指揮部發(fā)布。
、陬A(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布工作遵循“以人為本、預(yù)防為主,政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),分類管理、分級(jí)預(yù)警,及時(shí)無(wú)償、規(guī)范發(fā)布”的原則,及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布后,市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài),同時(shí)應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各相關(guān)成員單位要實(shí)行24小時(shí)值守制度,保持通訊暢通,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商,及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。
預(yù)警信息內(nèi)容:預(yù)警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、市水源地突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
、垲A(yù)警信息調(diào)整及更新
市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,更新預(yù)警信息內(nèi)容,并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。
。2)預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)或降級(jí)。
3.3.4預(yù)警行動(dòng)
。1)發(fā)布預(yù)警后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施:
、倭⒓磫(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
、谪(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息,向社會(huì)公布反映飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
、劢M織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,隨時(shí)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析和評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。
④發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級(jí)人民政府。
⑤通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)入待命狀態(tài),必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)工作
、尥ㄖ吹貙(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài),做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備。
、呦蛏鐣(huì)公布與公眾有關(guān)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。
、嗉皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件危害的警告,宣傳避免和減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。
(2)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),還應(yīng)該采取下列措施:
、儇(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。
、谵D(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
③根據(jù)預(yù)警級(jí)別,針對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
、苷{(diào)集飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。
⑤依法采取的預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。
3.3.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)判斷危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.4信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則,做到即到即報(bào),及時(shí)核實(shí)、加強(qiáng)研判,隨時(shí)續(xù)報(bào),決不允許遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。
3.4.1信息報(bào)告程序
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息報(bào)告。
。1)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告。
。2)有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),了解有關(guān)情況。經(jīng)過核實(shí)后,第一時(shí)間向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和金華市政府主管部門報(bào)告。
(3)金華市政府主管部門先于永康市政府主管部門獲悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的,可要求永康市政府主管部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。
。4)特殊情況下,若遇到敏感事件或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息,有關(guān)責(zé)任單位和部門應(yīng)立即向市應(yīng)急組織指揮部報(bào)告。
3.4.2信息通報(bào)程序
經(jīng)核實(shí),對(duì)突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局通報(bào),并通報(bào)其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置成員單位。
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息通報(bào)。
。1)對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。
。2)對(duì)初步認(rèn)定為較大、重大、特重大突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)立即內(nèi)向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知下游地區(qū)采取必要措施,減小受害范圍。
3.4.3信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告和通報(bào)分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
。1)初報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事件后起立即上報(bào);采用電話或短信等形式口頭上報(bào),但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。初報(bào)主要內(nèi)容包括:突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)飲用水源環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖。
。2)續(xù)報(bào)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
。3)處置結(jié)果報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處置突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)飲用水源環(huán)境事件潛在或者間接危害、社會(huì)影響、處置后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
3.5事態(tài)研判
事態(tài)快速研判是控制事件發(fā)展的保障,預(yù)警發(fā)布同時(shí),組建應(yīng)急專家組應(yīng)迅速對(duì)發(fā)生地點(diǎn)時(shí)間,污染物數(shù)量和面積、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等事件信息進(jìn)行分析研判,制定不同事件類型(如固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源或是水華災(zāi)害引發(fā)的事故、自然災(zāi)害)狀況下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境的評(píng)估。
3.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè);城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市生態(tài)環(huán)境分局等負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
3.6.1開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序
事件處置初期,實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖,并安排人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過程記錄。
事件處置中期,應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,如上游來(lái)水量、應(yīng)急處置措施效果等情況,實(shí)施調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)和監(jiān)測(cè)頻次。
事件處置末期,應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令,停止應(yīng)急監(jiān)測(cè),并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
3.6.2制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案
應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-20xx)及《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作規(guī)程》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔20xx〕543號(hào))規(guī)定,在第一時(shí)間結(jié)合污染現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)范圍、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)過程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測(cè)過程總結(jié)等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)方案,安排采樣專業(yè)人員采樣,采取不同點(diǎn)位相同間隔時(shí)間(通常為1小時(shí))同步采樣監(jiān)測(cè)方式,對(duì)污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè),結(jié)合擴(kuò)散規(guī)律分析變化趨勢(shì)及可能的危害,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,并安排人員對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過程記錄,建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)檔案。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化,對(duì)污染帶移動(dòng)過程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來(lái)源不明時(shí),應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定特征污染物成份,再進(jìn)行污染源排查和先期處置。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則和注意事項(xiàng)包括以下7點(diǎn)內(nèi)容:
。1)監(jiān)測(cè)范圍
集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)范圍為8個(gè)集中式飲用水源地:楊溪水庫(kù)、太平水庫(kù)、洪塘坑水庫(kù)、三渡溪水庫(kù)、黃墳水庫(kù)、上黃水庫(kù)、珠坑水庫(kù)、源口水庫(kù),包括水域及陸域在內(nèi)。
。2)布點(diǎn)和頻次
①采樣布點(diǎn)
以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭,結(jié)合水文和氣象條件,在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn),必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)。應(yīng)采取不同點(diǎn)位(斷面)相同間隔時(shí)間(一般為1小時(shí))同步采樣監(jiān)測(cè)方式,動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過程。
針對(duì)固定源突發(fā)環(huán)境事件,以事故發(fā)生地位中心,按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn),并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣,同時(shí)根據(jù)水流流向,在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對(duì)照斷面(點(diǎn));監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí),應(yīng)對(duì)固定源排放口附近水域、下游水源地取水口附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
針對(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件,以事故發(fā)生地位中心,按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn),并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣,同時(shí)根據(jù)水流流向,在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對(duì)照斷面(點(diǎn));監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí),應(yīng)對(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源排放下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,應(yīng)對(duì)取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
、诓蓸宇l次
采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定,事故剛發(fā)生時(shí),采樣頻次可適當(dāng)增加,待摸清污染物變化規(guī)律后,可減少采樣頻次。監(jiān)測(cè)頻次可設(shè)置為事故發(fā)生時(shí)1次/時(shí),事故結(jié)束2次/天。
。3)現(xiàn)場(chǎng)采樣
應(yīng)制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和留樣的需要。采樣頻次應(yīng)考慮污染程度和現(xiàn)場(chǎng)水文條件,按照應(yīng)急專家組的意見確定。
(4)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成分的復(fù)雜性決定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目往往一時(shí)難以確定,此時(shí)應(yīng)通過多種途徑盡快確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
、僖阎廴疚锏耐话l(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定。根據(jù)已知污染物確定主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,同時(shí)應(yīng)考慮該污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的反應(yīng),衍生成其他有毒有害物質(zhì)。對(duì)危化品車輛引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,通過對(duì)有關(guān)人員(如貨主、駕駛員、押運(yùn)員等)的詢問以及運(yùn)送;坊蛭kU(xiǎn)廢物的外包裝、準(zhǔn)運(yùn)證、押運(yùn)證、上崗證、駕駛證、車號(hào)等信息,調(diào)查運(yùn)輸;返拿Q、數(shù)量、來(lái)源、生產(chǎn)或使用單位,同時(shí)采集有代表性的污染源樣品,鑒定和確認(rèn)主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
②未知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定。通過污染事故現(xiàn)場(chǎng)的一些特征,如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性、顏色及對(duì)周圍環(huán)境、作物的影響等,初步確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;如發(fā)生人員中毒事故,可根據(jù)中毒反應(yīng)的特殊癥狀,初步確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等現(xiàn)有的儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè),確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;通過現(xiàn)場(chǎng)采樣分析,包括采樣有代表性的污染源樣品,利用試紙、快速檢測(cè)管和便攜式監(jiān)測(cè)儀器等現(xiàn)場(chǎng)快速分析手段,確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;通過采集樣品,包括采集有代表性的污染源樣品,送實(shí)驗(yàn)室分析后,確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
。5)分析方法
根據(jù)前期所列監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),以快速獲取信息,了解突發(fā)環(huán)境事件的變化情況。不能在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目,進(jìn)行采樣后送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)測(cè);必要時(shí),備份現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)(復(fù))測(cè),以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)定性或定量監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
分析方法采用《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T5750-20xx)中推薦方法和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20xx)中所列分析方法。
。6)監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告
各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測(cè)結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時(shí)快速報(bào)送的原則,以電話、傳真、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等形式,將監(jiān)測(cè)結(jié)果在第一時(shí)間上報(bào)給應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部終止應(yīng)急處置命令,形成監(jiān)測(cè)結(jié)論總結(jié)報(bào)告,報(bào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
。7)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證
應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中的樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,實(shí)施質(zhì)量控制措施,并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核。
3.7污染源排查與處置
3.7.1明確排查對(duì)象
當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來(lái)源不確定時(shí),應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間,以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件,迅速組織開展污染源排查。
不同類型污染物的排查重點(diǎn)和對(duì)象如下:
。1)有機(jī)類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè),調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。
。2)營(yíng)養(yǎng)鹽類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場(chǎng)所等,調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
。3)細(xì)菌類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、農(nóng)村居民點(diǎn),調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場(chǎng)所、農(nóng)村生活污染的異常情況。
。4)農(nóng)藥類污染:重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園(戶)、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口,調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
。5)石油類污染:重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、油氣管線,調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
。6)重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染:重點(diǎn)排查涉重工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、危化品運(yùn)輸車輛等,調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
3.7.2切斷污染源
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等,包括但不限于以下內(nèi)容。
。1)對(duì)發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施,切斷污染源或泄漏源。
。2)對(duì)道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等,對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
。3)對(duì)非點(diǎn)源突發(fā)事件,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局通過停止施放、閘壩攔截、收集、轉(zhuǎn)移等方式,對(duì)污染源進(jìn)行圍堵及收集。
。4)啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物,設(shè)立攔截設(shè)施,防止污染物在陸域漫延,組織有關(guān)部門對(duì)污染物進(jìn)行回收處置。
。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來(lái)源不確定時(shí),應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間,以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件,迅速組織開展污染源排查。
3.8應(yīng)急處置
3.8.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)
參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件可分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))、一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
。1)特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))凡符合下列情形之一的,為特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:
、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
、垡颦h(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
(2)重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:
、僖颦h(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;
、垡颦h(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
(3)較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:
①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;
③因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。
。4)一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件:
①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
、谝颦h(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
、蹖(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
、蚣(jí)(一般突發(fā)環(huán)境事件)響應(yīng)由市政府組織實(shí)施,Ⅰ級(jí)響應(yīng)(較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件)由金華市人民政府及上一級(jí)政府組織實(shí)施,市政府實(shí)施先期處置。
3.8.2制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案
根據(jù)污染特征,水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染處置措施如下。
。1)水華災(zāi)害突發(fā)事件。對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域,采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長(zhǎng)和擴(kuò)散;有條件的,可采用生態(tài)調(diào)水的方式,通過增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。
(2)水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減。根據(jù)應(yīng)急專家組等意見,制定綜合處置方案,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法,氧化、沉淀等化學(xué)方法,利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法,可以采取一種或多種方式,力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要,對(duì)水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,削減水域污染物總量或濃度。
。3)應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體;通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游,通過分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置;利用前置庫(kù)、緩沖池等工程設(shè)施,降低污染水體的污染物濃度,為應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間。
針對(duì)污染物可采取的物理、化學(xué)、生物處理技術(shù)如表1所示。
略
3.8.3供水安全保障
我市共建有涉及供水能力1萬(wàn)立方/日以上規(guī)模水廠8座,供水情況見表2。
略
其中,太平水庫(kù)為縣級(jí)應(yīng)急備用水源地。
在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),可由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間與供水單位聯(lián)絡(luò),指揮供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施,并加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè),待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。啟用備用水源地,具體參照《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
3.9物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用
應(yīng)急物資大部分依托市應(yīng)急指揮部各成員單位以及企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物資,事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急指揮部通過合理調(diào)配附近成員單位以及企業(yè)應(yīng)急物資進(jìn)行事故應(yīng)急處理。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)先期處置物質(zhì)調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用,明確運(yùn)輸通道、方式和使用方法,按照應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果,列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息,規(guī)定應(yīng)急物資裝備定期檢查和維護(hù)措施,保證其有效性,以利于在緊急狀態(tài)下使用。
應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容。
(1)對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施,如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
。2)控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施,如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
(3)移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施,如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。
(4)雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施,如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。
。5)針對(duì)水華災(zāi)害,消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施,如增氧機(jī)、除草船等。
(6)對(duì)污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施,如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、事故應(yīng)急池、分流溝、前置庫(kù)等。
3.10輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息,并針對(duì)輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。
3.11響應(yīng)終止
。1)應(yīng)急終止條件
集中式飲用水源地威脅已解除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)作為應(yīng)急終止條件。
符合下列情形之一的,可終止應(yīng)急響應(yīng)。
①進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外,未向水域擴(kuò)散時(shí)。
②進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Wo(hù)區(qū)外,沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn),且水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
、谒|(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo),但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。
。2)應(yīng)急終止程序
、佻F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);
、诂F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
、蹜(yīng)急狀態(tài)終止后,相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)有關(guān)指示和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4后期工作
集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止后,由市政府牽頭組成的善后處置組研究制定善后污染防控內(nèi)容和工作要點(diǎn),根據(jù)不同污染類型,組織開展善后處置工作,并組織對(duì)事件起因調(diào)查,開展損害評(píng)估和理賠等后期工作。
4.1后期防控
當(dāng)污染源和污染水體得到有效控制后,事故現(xiàn)場(chǎng)及附近的道路、水源都有可能受到嚴(yán)重污染,若不及時(shí)進(jìn)行防控,污染會(huì)迅速蔓延,造成更大危害。還必須事故發(fā)生地做好污染防控工作:
。1)油品、化學(xué)品污染環(huán)境凈化和消洗
油品、化學(xué)品能重新利用的則應(yīng)回收再利用;不能重新利用的,可交有資質(zhì)單位處置;農(nóng)藥等毒性物質(zhì)盡可能交與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理的單位凈化處置。
化學(xué)消毒法,把消防毒劑水溶液裝于消防車水罐,經(jīng)消防泵加壓后,通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑。
物理消毒法,即用吸附墊、活性炭等具有吸附能力的物質(zhì),吸附回收后轉(zhuǎn)移委托有資質(zhì)單位處置。也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。
受污染水體抽吸進(jìn)入用活性炭設(shè)施凈化處理達(dá)標(biāo)后排入污水處理站,廢活性炭委托有資質(zhì)的單位處置。
(2)被油品化學(xué)品污染的河道或水庫(kù)岸線
污染產(chǎn)生的死魚、動(dòng)物等打撈收集,并在保護(hù)區(qū)外遠(yuǎn)離住房、道路、水源、農(nóng)田、電線等僻靜和地勢(shì)高的合適地點(diǎn)消毒填埋處理;
灑消油劑或吸附劑進(jìn)行消除;
使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物,或使用簡(jiǎn)單工具收集被污染沙石至容器內(nèi),按危險(xiǎn)固廢處置。
(3)被污染的土壤
使用簡(jiǎn)單工具將表層剝離裝入容器,并委托危險(xiǎn)廢物處理的有資質(zhì)單位凈化處置;
若環(huán)境不允許挖掘或清除大量土壤時(shí),可使用物力、化學(xué)或生物方法消除,如對(duì)地表干封閉處理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升,收集從地表溢出的水、讓土壤保持休閑或通過翻耕促進(jìn)蒸發(fā)的自然降解法。
。4)動(dòng)物疫病污染源
在保護(hù)區(qū)外消毒深埋死畜,糞便一律焚燒;
若為普通病畜糞便,可在保護(hù)區(qū)外堆肥發(fā)酵,高溫?zé)o害化處理。
污染的地面、圈舍、用具應(yīng)徹底消毒,可用10%火堿水、20%漂白粉或0.1升汞水消毒,第二天再消毒一次;
如為烈性傳染病,可每間隔1小時(shí)消毒一次,連續(xù)消毒3次。
污染的土層表面,應(yīng)鏟出15厘米,再換上新土,避免重復(fù)感染。污染的土層消毒處理。
(5)水藻爆發(fā)污染
藻類捕撈后運(yùn)送到保護(hù)區(qū)外指定場(chǎng)所堆放,并采用沼氣發(fā)生池、攪拌發(fā)酵、除臭分解等無(wú)害化處理手段,使之成為可利用的能源或有機(jī)肥料。
采用生物技術(shù)的方法:
①生物過濾技術(shù):雙殼軟體動(dòng)物、甲殼類浮游動(dòng)物、及大型濾食性魚類可取到過濾器作用,螺蚌等貝殼類動(dòng)物和大量的底棲動(dòng)物,消耗著大量剩下和留下來(lái)的枝葉、殘?bào)w、尸體和排泄物,將水中浮游藻類和懸浮污染物進(jìn)行生物過濾使水質(zhì)變清。
②生物操縱技術(shù):操縱促進(jìn)植食性魚類(專門吃浮游生物的)生長(zhǎng),如鰱魚、鳙魚等,降低藻類生物量。
。6)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的人員及工具
裝備人員洗消。為減少污染的擴(kuò)大、杜絕二次污染,在處置過程中,要對(duì)警戒區(qū)作業(yè)人員、器材裝備、進(jìn)行徹底的洗消,消除化危品對(duì)人體和器材裝備的侵害,脫去所有個(gè)人防護(hù)用品,及時(shí)用肥皂、洗潔精等清洗皮膚、毛發(fā),避免有害物質(zhì)被人體吸收;洗消后仍要通過一次檢測(cè),不合格者要返回重?script>s("content_relate");
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