山洪災害應急預案（通用15篇）
在平時的學習、工作或生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的山洪災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
山洪災害應急預案 1
為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學習上級的'指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作作為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組長：
副組長：
成員：各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責:
xx負責全村防汛總指揮工作。
xx負責做好防洪防汛整體工作。
xx常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊長：xx(村民委副主任)
副隊長：xx(村計生專干)
隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前：
(1)村應急協(xié)調小組協(xié)調組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。
(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。
(4)村領導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中：
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后：
(1)村各小組立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關信息，及時上報村應急協(xié)調小組組長。
(2)村應急協(xié)調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應急辦報告災情。
(3)村醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
(4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
五、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協(xié)調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
山洪災害應急預案 2
我縣是一個山洪災害多發(fā)的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質環(huán)境較為脆弱，人類道路建設、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質災害有逐年遞增趨勢，據(jù)調查統(tǒng)計，全縣共有地質災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產，影響制約著經濟的順利發(fā)展，為切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求，結合我縣山洪災害實際情況，特制定本防御預案。
一、組織指揮機構
當出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據(jù)險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。
二、工作職責
1、職能部門工作職責：
當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務局派員現(xiàn)場技術指導，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質災害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術指導、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。
�。�1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。
�。�2）、縣礦管辦負責地質災害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術指導。
�。�3）、水務部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。
�。�4）、建設部門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的.規(guī)劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。
�。�5）、民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉移安置和生活救助工作。
�。�6）、農業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。
�。�7）、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。
�。�8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。
（9）、林業(yè)部門要做好山洪災害林木的搶護工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災害。
�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經貿局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。
�。�2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。
�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。
�。�4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
�。�5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質災情。
三、山洪災害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在6小時內，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在4小時內、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2小時內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。
四、監(jiān)測預報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產安全。
五、預警信號發(fā)布方式
�。�1）當突發(fā)性山洪地質災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。
�。�2）山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災
1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時，當?shù)貞睋岆U隊要迅速投入搶險救災，確保災區(qū)人民生命安全，盡量減少財產損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。
3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災害突發(fā)性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認真總結經驗教訓，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要及時核實情況，如實統(tǒng)計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定，嚴肅查處。
山洪災害應急預案 3
一、防汛基本情況
我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有小（二）型水庫4座，全鄉(xiāng)共有7個行政村1個居委會，53個村民小組，總人口13443人，幅員面積51.6平方公里。
二、防汛組織保障
為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產安全，經政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、各成員職責
組長：負責全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作，并根據(jù)實際情況及時啟動相應防汛應急響應等級。
副組長：協(xié)助組長做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應急處理工作。
農服中心：負責防汛避災知識宣傳教育工作，指導各村的確定預警水位，確定各村的臨時安置點，重點抓好全鄉(xiāng)范圍內水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負責防汛技術指導工作，配合有關部門查災核災，做好重點水利設施蓄水調度運行。
社事辦：負責災情統(tǒng)計和核查，及時向鄉(xiāng)防汛工作領導小組提供災情信息。
衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護人員做好防汛突發(fā)應急事件受傷人員的救護工作，汛后要及時消毒防疫，杜絕疾病流行。
教管中心：負責全鄉(xiāng)內學校校舍安全和在校學生汛期安全，做好師生疏散工作。加強安全檢查，特別是危房的學校、教室，汛前要維修加固完善，確保學生、員工安全。
黨政辦：負責全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。
財政辦：負責全鄉(xiāng)防汛工作經費安排。
各村村委：負責本村防汛物資、人員準備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時間處理防汛突發(fā)事件并做好上報工作。
四、預警信息發(fā)布
根據(jù)天氣預報和本鄉(xiāng)范圍內的實際降雨情況，及時向各村發(fā)布預警；
藍色預警：根據(jù)天氣預報，對即將來臨的強降雨或連續(xù)降雨超過30mm并有持續(xù)強降雨時，由副組長發(fā)布；
黃色預警：在持續(xù)強降雨時，根據(jù)各村水情或是有三個村組水位超二級警戒線時，及時由副組長發(fā)布；
橙色預警：有一個村進水時，由組長發(fā)布；
紅色預警：超過兩個村進水時，由組長發(fā)布。
五、應急響應
藍色響應：鄉(xiāng)政府必須留有相應的值班人員，負責收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。
黃色響應：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險準備，各聯(lián)系村干部進駐各聯(lián)系點；
橙色響應：第一時間上報縣防洪辦和縣領導，除留有相應的.值守人員，全體鄉(xiāng)干部、防汛民兵應急小分隊赴受災點緊急處理災情，并根據(jù)實際情況，就近聯(lián)系附近的應急小分隊和縣級搶險隊伍救援；
紅色響應：第一時間上報縣防辦和縣領導，除留有相應的值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災點緊急處理災情，并根據(jù)實際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應急小組和縣級搶險隊伍救援。
六、預警級別的變更
預警升降：隨著汛情預警信息的不斷變化，防汛抗旱領導小組組織實時會商，認為防汛突發(fā)事件的影響與原預警影響有較大變化時，可改變預警級別，并發(fā)出新的預警信息。
預警結束：按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。
七、善后處置
善后處置工作在政府統(tǒng)一領導下，由政府相關部門組織實施。
政府相關部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。
八、信息處理
各村對本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報鄉(xiāng)防汛工作領導小組。
對各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權利和義務向政府或防汛工作領導小組報告，并有權對鄉(xiāng)防汛工作領導小組工作過失和不當處置進行舉報。
九、教育、培訓和演習
1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領導小組負責，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點地病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。
2.培訓和演習。開展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關知識培訓，在培訓教材中，增加防汛突發(fā)事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等內容，以增加各村應對防汛突發(fā)事件的知識和能力。
防汛工作應根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結三個階段，確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處理的程序，檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作；在群眾中普及應對防汛突發(fā)事件的知識和技能，切實提高應急救援能力。
山洪災害應急預案 4
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，結合我校的實際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。
二、領導機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下：
由主管院長擔任總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔任副總指揮，副主任擔任各組組長，各部門負責人擔任副組長，各部門成員擔任組員。下設救災辦公室，負責日常工作。地點設在綜合管理科。
三、緊急工作
�。ㄒ唬┘皶r向市教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
（二）聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
�。ㄈ┴撠煘暮蠓酪吆托@衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。
�。ㄋ模┞鋵崬暮笮@各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作。
�。ㄎ澹┳龊梦＠Ы搪毠さ�'救助和校園災后重建工作。
�。┍Ｕ暇葹男畔惩�，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，總務處必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
�。ㄒ唬┚戎I導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
�。ǘ┭杆俳M織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
�。ㄈ└鶕�(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
六、防災制度
�。ㄒ唬┍Ｐl(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映，并監(jiān)督及時整改。
�。ǘ┍Ｐl(wèi)處制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。
�。ㄈ┺k公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網(wǎng)絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。
�。ㄋ模╊A防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。
�。ㄎ澹┰诎l(fā)生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
�。└魈幨�、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
�。ㄆ撸┌l(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
�。ò耍┳龊眯l(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。
�。ň牛暮笠茖W安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。
山洪災害應急預案 5
1、總則
1.1總編目的及依據(jù)
為建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于本公司礦區(qū)內山洪災害的預防和應急處置，是礦區(qū)山洪災害防御組織，協(xié)調本公司山洪災害應急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。
1.3預案有效期
本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。
2、基本情況
2.1社會經濟和河流情況
本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況
本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。
3、危險區(qū)
我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。
4、群防群測組織體系
4.1人員組成
本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由xxx擔任。根據(jù)本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預警工作。
4.2主要職責
4.2.1相關機構職責如下
指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉移與避險，認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機制，確保發(fā)生洪災后人員能夠及時轉移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監(jiān)測、預警和人員轉移工作。
應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。
4.2.2相關人員職責如下：
總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的.山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執(zhí)行上級調度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產，保持社會穩(wěn)定。
監(jiān)測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。
預警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。
5、水雨情信息監(jiān)測
5.1監(jiān)測內容
本公司的水雨情監(jiān)測內容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負責監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監(jiān)測要求
監(jiān)測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。
5.3監(jiān)測方式
監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
山洪災害應急預案 6
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內水、地質災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉(xiāng)防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉(xiāng)山洪災害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉(xiāng)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組，實施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現(xiàn)山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉(xiāng)山洪災害經費預算；根據(jù)有關部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預算內審核下?lián)苌胶闉暮涃M，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負責山洪災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
9、村委會負責本轄區(qū)的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
山洪災害預警：
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調度；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛指揮部。
七、預案的實施
預案啟動后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關單位協(xié)助開展搶險救災工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關村根據(jù)職責分工，做好以下工作：
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織買施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉(xiāng)負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的'群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鄉(xiāng)民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，農行等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防指
(五)災后重建。災害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉(xiāng)直各部門應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)防指報鄉(xiāng)政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
山洪災害應急預案 7
1、總則
1.1總編目的及依據(jù)為建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。
1.2適用范圍本預案適用于本公司礦區(qū)內山洪災害的預防和應急處置，是礦區(qū)山洪災害防御組織，協(xié)調本公司山洪災害應急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。
1.3預案有效期本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。
2、基本情況
2.1社會經濟和河流情況本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。
3、危險區(qū)
我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。
4、群防群測組織體系
人員組成本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由xxx擔任。根據(jù)本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預警工作。
4.2主要職責
4.2.1相關機構職責如下指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉移與避險，認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機制，確保發(fā)生洪災后人員能夠及時轉移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監(jiān)測、預警和人員轉移工作。應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。
4.2.2相關人員職責如下：總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執(zhí)行上級調度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產，保持社會穩(wěn)定。監(jiān)測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。預警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。
5、水雨情信息監(jiān)測
5.1監(jiān)測內容本公司的水雨情監(jiān)測內容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的'降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負責監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監(jiān)測要求監(jiān)測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。
5.3監(jiān)測方式監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
山洪災害應急預案 8
一、基本情況
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山陽區(qū)山洪災害可能發(fā)生的范圍大部分在山陽區(qū)中星辦事處境內，位于焦輝公路以北海撥200米以上地區(qū)。涉及巡返、上馬、寺河、高嶺、桶張河、廟河、馮河等行政村及山陽實業(yè)公司、澗興實業(yè)公司所轄地。面積約19.3平方公里，耕地7.2千畝，人口1.2萬人。
區(qū)域內年各業(yè)總產值2億元以上，工業(yè)及其它行業(yè)產值約占總產值95%，主要有化工、建材、運輸?shù)刃袠I(yè)。農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)產值約占總產值5%。農業(yè)用地主要種植小麥、玉米、豆類、油料等作物，平均單產3150公斤/公頃，年人均產糧312公斤。
該區(qū)域地層屬古生界石炭系和奧陶系，地勢隨太行山走向，向東、東南和南傾斜，地面單斜，以山區(qū)、丘陵地貌為主。
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該區(qū)域屬海河流域，衛(wèi)河水系。河道、沖溝屬季節(jié)性河溝，旱季無水，汛期因暴雨河水陡漲，往往造成下游澇災。主要河道有：東部與馬村區(qū)交界的山門河，西部與解放區(qū)為鄰的群英河以及流經境內的甕澗河。上述三條河道由于切割較深，如發(fā)生洪水及上游山體滑坡和泥石流等情況，其危害程度較小。區(qū)域內另有小型沖溝9條，分別為牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝、寺河泄洪溝、上馬村泄洪溝、巡返泄洪溝，總長約11000米。由于流經地域內植被少，土質結構差，水土流失嚴重，發(fā)生山洪災害的可能性較大。
該區(qū)域地下水埋藏較深，水量豐富，主要賦存在250米以下奧陶系灰?guī)r中。區(qū)域屬溫帶大陸性氣候，氣候干燥，光熱資源充足，四季分明。年平均氣溫14.9，年降水量550-630毫米，6-9月份降水量約占全年降水量的60-70%。
二、山洪災害的特點及防御山洪災害存在的'主要問題
(一)特點
由于該區(qū)域河道沖溝屬季節(jié)性河溝，旱季無水，汛期發(fā)生山洪災害以暴雨成因為主，山區(qū)由于地形陡峻，所降暴雨往往歷時短而強度大，河水陡漲，水量集中，造成下游澇災，山洪作用時間短，往往暴漲暴落。
(二)防御山洪災害存在的問題
1、山區(qū)人為過度開采石料，破壞植被和巖層，造成水土流失，使山洪誘發(fā)滑坡及挾帶泥沙、石塊造成壅塞的可能性提高。
2、群英河、甕澗河、山門河、牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝等處，因城市擴建、工廠改建棄土、修路棄土、居民傾倒垃圾、私搭亂建房屋等，擠占、阻塞河道現(xiàn)象十分嚴重，影響河道行洪。
3、群英河、甕澗河等主要行洪河道進入市區(qū)后，由于堤岸較陡，且土質松軟，一旦河道滿水，經浸泡沖刷后土岸將發(fā)生滑坡、坍塌，影響沿河道路、建筑物的安全。
三、山洪災害防御方案
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今年山洪災害防御工作堅持“以防為主”的方針，要貫徹以人為本，確保人民生命財產安全的原則。加大宣傳力度，增強干部群眾的防災、避災意識，落實各項責任制，確保遭遇特大暴雨山洪時人民生命財產的安全。
（二）組織指揮管理體系
山陽區(qū)抗旱防汛指揮部是本區(qū)域山洪災害防御的組織領導機構，履行統(tǒng)一領導，組織部署，集中指揮的職責。在山洪災害防御工作中，實行以行政首長負責制為核心的各項管理責任制，各級政府的行政首長、單位、部門一把手要對本轄區(qū)內的山洪災害防御工作全面負責，做到思想到位，指揮到位，投入到位，否則出了問題要追究行政首長責任。各級領導要加強對《防洪法》和防汛專業(yè)知識的學習，深入現(xiàn)場，調查研究，掌握情況，切實擔當起山洪災害防御工作的責任。
汛前，各辦、各部門要深入現(xiàn)場檢查山洪災害防御工作，按照分級管理的原則，反映和解決存在的實際問題。洪水到來時，要現(xiàn)場指揮，確保安全度汛。
（三）監(jiān)測及預警預報方案
1、監(jiān)測
監(jiān)測措施主要為：汛前防洪檢查，雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀測檢查。
汛前指揮部組織人員對3條行洪河道以及9條沖溝的抗洪能力進行檢查摸底。同時，各部門、各行業(yè)，要按照責任分工，積極主動做好檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的措施，明確責任單位和責任人，限期解決。對一時難以解決的，制定出防搶措施，保證安全度汛。
在汛期和洪水期間由區(qū)防指、當?shù)剞k事處以及相關部門安排專人值守，觀測檢查站，按時如實報告情況。
2、預警、預報
由于山洪的集流時間短、預見性短，因此，山洪預報屬緊急預報。預報內容主要是：預報降水的可能性及降水量，降水強度；根據(jù)降水量來預報徑流深度、強度等；根據(jù)徑流深度預報有關地點（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。
預報人員由區(qū)防指辦公室，辦事處選派專人負責，如實及時上報雨情、汛情、災情。
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躲災、避災主要有永久轉移和臨時轉移兩種方案。永久轉移指汛期通過檢查，位于山丘區(qū)河道，沖溝附近零星居民和群英河、甕澗河道內私建房屋居民，由當?shù)剞k事處責令其限期搬出，以免造成傷亡。臨時轉移指山丘區(qū)居民接警后由當?shù)剞k事處安排其向遠離行洪區(qū)的地區(qū)轉移。下游河道附近居民接警后由辦事處、單位、部門組織轉移至安全地帶。
�。ㄎ澹┌l(fā)生突發(fā)性災害時的應急搶救方案
1、轉移：迅速轉移發(fā)生突發(fā)性災害地段內的居民。
2、搶險；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出險地段定領導、定任務、定責任、定時限，完成搶險任務。
3、搶救：及時搶救遇險人員以及財產，最大限度減少損失。
4、疏通：疏通遇險下游河道，清理障礙，及時排洪。
山洪災害應急預案 9
為了有效的防御臺風、山洪災害，盡量減少災害造成的損失，確保人民生命財產安全，特制定x村防臺風和山洪災害應急預案。
一、基本概況
xx村村位于xx，總面積xx平方公里，轄xx個村民組，xx戶，xx人，境內有xx河沿村而過，涉及xx余人。
二、危險區(qū)、安全區(qū)劃分
根據(jù)區(qū)域山洪災害的形成特點，在調查歷史山洪災害發(fā)生區(qū)域的基礎上，結合氣候和地形地質條件、人員分布等，分析山洪災害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，合理劃分危險區(qū)。
三、山洪災害防御組織機構
為有效防御臺風山洪災害及泥石流，特成立x村災害領導小組：略
四、預警預報
村發(fā)出到各農戶的預警信號為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話、手機短信等方式。如遭遇險情時，由各村預警員發(fā)出警報信號，警報信號設置為：持續(xù)短聲銅鑼，表示險情可能出現(xiàn)或已經出現(xiàn)，危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預定轉移路線有秩序的把人員轉移到安全地帶。
預警預報和轉移命令有村支部書記負責。
當村境內上游出現(xiàn)強降雨時，預計可能會發(fā)生山洪災害和泥石流，抗災領導小組要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強巡查，通知危險區(qū)域內的'群眾做好撤離準備，通知方式采取電話聯(lián)系。
如出現(xiàn)連續(xù)降雨3小時，降水量達50毫米時要發(fā)布預警，連續(xù)降雨6小時，雨量超過90毫米，或已有連續(xù)降雨超過110毫米而仍連續(xù)降雨時，應要準備轉移老弱病殘人員，當降雨6小時，降水達130毫米，而且還有持續(xù)的可能，應對威脅區(qū)域內的人員全部轉移。
轉移命令下達后，各區(qū)域責任人電話通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報信號，群眾按預先設定的方案做好準備或按制定路線轉移到安全區(qū)域，電話不通的由責任人到戶通知，并負責撤退人員的清點工作。
五、制定轉移、撤離方案
明確各自然村每戶的撤離線路，撤離安置地點，并明確相應的負責人。
在組織撤離時，要服從聯(lián)系負責人的統(tǒng)一指揮和安排，做到動作迅速、秩序井然和相互關照，要以保證生命安全為主，千萬不要為了顧及家里財產而延誤撤離時機，在較短的時間內撤離到指定安全地帶。村支部書記、主任在本村遭遇嚴重山洪組織群眾撤離時，要盡早向鄉(xiāng)政府和縣防汛指揮部辦公室匯報。
六、生活保障
災害發(fā)生后被轉移的人要確保他們有飯吃，有水喝，有房住，有病可醫(yī)，他們的吃、住、醫(yī)由村委會統(tǒng)一安排和調度并且配備好生活中的必需品，一旦發(fā)生災害，衛(wèi)生防疫由村衛(wèi)生室負責。
山洪災害應急預案 10
為了保護人民群眾生命財產安全,最大限度避免和減輕山洪災害給人民群眾造成的危害和損失。根據(jù)《地質災害防治條例》，結合我鄉(xiāng)山洪地質災害分布規(guī)律，形成特點，主要誘發(fā)因素及危險程度，特制定如下預案。
一、基本情況
我鄉(xiāng)山洪地質災害點多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴重的山洪地質災害隱患點有4處。
二、20xx年趨勢預測
�。ㄒ唬┙邓A測
在汛期（3—10月），集中降雨和持續(xù)強降雨是導致山洪地質災害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期（4-6月）全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期，局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質災害發(fā)生的機率高。后汛期（7-9月）降雨量與去年基本相當。
�。ǘ┥胶榈刭|災害發(fā)展預測
由于長期干旱，導致地表開裂嚴重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時段均有發(fā)生地質災害的可能，地質災害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢非常嚴峻。
（三）山洪地質災害分布的主要區(qū)段
村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個村組的部分地帶為防范重點。
�。ㄋ模┲攸c防范期
今年，我鄉(xiāng)山洪地質災害的重點防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質災害的可能性也很大，尤其要加強連續(xù)集中降雨時期及此后數(shù)天內重點區(qū)段、重要災害點的防范，必要時應采取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。
三、山洪地質災害防治的主要措施
（一）加強領導，落實責任
山洪地質災害防治工作實行行政首長負責制。各村（居）委會應成立以村委會主任為組長的山洪地質災害防治工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調轄區(qū)內的'山洪地質災害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，具體負責山洪地質災害防治的牽頭組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經發(fā)辦等部門各自負責職責范圍內的山洪地質災害防治工作，形成政府主要領導牽頭，職能部門具體負責，相關部門密切配合的山洪地質災害防治管理體系。
（二）健全制度，明確人員
各村委會及有關部門要進一步健全山洪地質災害監(jiān)測、預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度和月報制度。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，明確值班責任，做到人員到崗，向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質災害值班電話：各村委會、各部門要按照山洪地質災害速報制度的規(guī)定，做好山洪地質災害災情和地質災害隱患點險情的速報工作。
�。ㄈ┝⒆惴罏�，輔以治理
1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式，加強山洪地質災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓，要進村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災、減災知識，切實增強山洪地質災害和防洪防范意識和臨災自救、互救能力。
2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內山洪地質災害情況進行調查，掌握各隱患（危險）點、危險區(qū)段的情況，對重點防護區(qū)段和重要災害隱患點落實防災責任人。
3、各村委會要對重要山洪地質災害隱患點采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目，對危險山洪地質災害隱患點進行治理。對由工程建設引起的山洪地質災害，責任單位要及時做好治理工作。
�。ㄋ模┩晟茩C制，群測群防
重點山洪地質災害隱患，由所在村委會明確防治責任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡，及時報告和調整網(wǎng)絡人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質災害防災工作明白卡”和“地質災害防災避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責任；發(fā)現(xiàn)險情有擴大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責任，采取有效防范措施。
�。ㄎ澹⿵娀熑�，明確主體
為了使山洪地質災害發(fā)生后治理工作能及時開展，防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)再次明確防治主體和責任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質災害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質災害礦山企業(yè)。
2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質災害的防治監(jiān)測主體為學校。
3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質災害的防治監(jiān)測主體為建房戶。
4、因自然因素造成的山洪地質災害監(jiān)測防治主體為當?shù)卮逦瘯?/p>
5、村委會要認真負責開展本村山洪地質災害監(jiān)測巡防工作，切實掌握本轄區(qū)內山洪地質災害狀況，建立災情報告和聯(lián)戶防災網(wǎng)絡，認真負責開展好本轄區(qū)內災害防治和避災、疏散工作。
6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器，做好監(jiān)測記錄，切實掌握災情變化情況，發(fā)現(xiàn)災情有異常變化要及時疏散群眾。
山洪災害應急預案 11
一、背景介紹
山洪是指由于暴雨過程中大量的降雨水流急劇增大，超過地表徑流的承載能力，導致水流在山地區(qū)域內迅猛而猛烈流動，造成河道水位驟然上升，水勢陡增，甚至形成洪峰，對周邊的人們和財產造成巨大危害的自然災害。山洪災害造成的人員傷亡和經濟損失多年以來一直是困擾地方政府和決策者的難題。因此，建立一套完善的山洪災害應急預案非常重要。
二、預警機制
1.新聞媒體預警：各級政府和山洪災害部門應與新聞媒體保持密切合作，及時發(fā)布山洪災害的預警信息，向公眾提供準確的資料和施。
2.監(jiān)測預警：各級地方政府和相關部門應建立一套完善的山洪監(jiān)測系統(tǒng)，在可能發(fā)生山洪的地區(qū)設置監(jiān)測站點，實時監(jiān)測降雨情況和水位變化，并將相關信息傳達給公眾。
三、人員疏散
1.教育宣傳：政府應加強山洪災害的教育宣傳工作，提高公眾對山洪災害的認知和應對能力。
2.疏散指南：政府應制定詳細的'疏散指南，包括疏散路線、疏散點的設立、安全設施等，確保公眾能夠迅速、有序地疏散到安全區(qū)域。
3.疏散執(zhí)法：政府應加強對疏散過程的管理和協(xié)調，確保疏散工作的順利進行，同時加強疏散路線的巡查和執(zhí)法，防止不法分子利用混亂局勢進行犯罪活動。
四、物資準備
1.應急物資儲備：政府應及時儲備足夠的食品、水、藥品、防護用品等物資，以滿足災區(qū)人民的基本生活需求。
2.物資配送：建立物資配送系統(tǒng)，確保物資能夠及時、準確地分發(fā)到災區(qū)。
3.緊急救援人員：政府應組織專業(yè)的緊急救援隊伍，并培訓相關人員，提高應對山洪災害的能力。
五、災后重建
1.評估損失：政府應組織相關部門對災害造成的人員傷亡和經濟損失進行全面、詳細的評估，為災后重建提供參考。
2.快速恢復：政府應組織相關部門迅速展開災后重建工作，包括清理殘留物、修復損壞的設施、修復道路交通等，為災區(qū)居民提供安全的居住環(huán)境。
3.防災措施：政府應加強對災后重建過程中的防災工作，建設更加安全、穩(wěn)定的災害預警和防護設施，以減少未來山洪災害的影響。
通過建立完善的山洪災害應急預案，能夠為山洪災害發(fā)生時的應對工作提供指導和支持，減少人員傷亡和經濟損失。同時，加強山洪災害的預防和減災工作也是非常重要的，應提高公眾的防災意識，加強山區(qū)環(huán)境保護，減少災害的發(fā)生。
山洪災害應急預案 12
一、背景概述
山洪災害是指由于大量降雨、雪融或冰雪堆積等原因，所引起的山區(qū)河流暴漲，形成的突發(fā)性洪水災害。山洪災害具有發(fā)生突然、擴散迅速、破壞力強等特點，給人民群眾的生命財產安全造成了嚴重威脅。因此，制定山洪災害應急預案，能夠預測并降低災害發(fā)生的損失，提高應對災害的效能，對于保障人民群眾的生命財產安全具有重要意義。
二、預案制定目的
1.保障人民群眾的生命財產安全。
2.快速準確地處置山洪災害，最大程度地減少損失。
3.重視對災后救援工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高其效率和準確性。
三、預案內容
1.預案組成：預案應設指揮部、后，應及時啟動應急預案，并確保預案的執(zhí)行。
指揮部根據(jù)預案組織救援隊伍進行緊急救援行動，確保人民群眾的安全撤離。
確保救援隊伍的裝備齊全、人員準備充分，進行救援工作。
指揮部與各救援隊伍及時溝通與協(xié)調，共同完成救援任務。
在救援行動結束后，指揮部應對救援行動進行評估，并做好善后工作，防止次生災害的發(fā)生。
2.災害預防與減災：
加強對山區(qū)水文、氣象等數(shù)據(jù)的監(jiān)測與分析，及時預測山洪災害的'發(fā)生。
加強山洪災害的防范教育，提醒居民注意山區(qū)雨水的流向、天氣變化等，提前做好應對準備。
加強山區(qū)的防洪工程建設，提高山洪災害的抗災能力。
四、責任分工
1.指揮部：負責制定應急預案，以及應急調度與指揮工作。
2.救援隊伍：負責救援行動的具體執(zhí)行，包括安全疏散、災區(qū)調查、搜救、物資運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
3.物資儲備：負責收集儲備有關的救援物資，確保救援行動需要的各類物資的充足供應。
4.通訊報警：負責災情接報、通訊與報警工作的組織與協(xié)調。
五、預案實施
1.組織應急演練，以提高應急預案的科學性和針對性，增強救援隊伍的應急能力。
2.定期檢查預案的有效性和完整性，根據(jù)經驗和教訓進行必要的修改和更新。
3.加強與相關部門的合作和交流，形成山洪災害應急預案工作的合力。
4.在災害發(fā)生后，及時總結教訓，改進應急預案，以提高應對災害的效能和準確性。
六、結語
山洪災害是一種嚴重的自然災害，具有突發(fā)性、破壞力強的特點。為了降低災害發(fā)生的損失和保護人民群眾的生命財產安全，制定山洪災害應急預案是必要的。這份預案包括了預案組成、流程、災害預防與減災、責任分工、實施等內容，旨在指導各個部門及時、準確地應對山洪災害，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財產安全。我們應該加強預案的組織與實施，提高山洪災害應急能力，不斷完善預案，以應對更加復雜的災害情況。
山洪災害應急預案 13
山洪是指在山區(qū)發(fā)生的大規(guī)模洪水，由于山區(qū)地勢陡峭，降雨量大，地表植被覆蓋率低等因素，山洪在短時間內迅速形成，對人民生命財產造成較大的威脅。為了有效應對山洪災害，制定一份完善的山洪災害應急預案十分重要。
一、預案目標：
山洪災害應急預案的目標是降低山洪災害對人民生命財產的危害，提高應急處置效率，促進災后恢復與重建工作的順利進行。
二、預案編制原則：
1.科學性原則：預案內容要科學合理，基于詳實的調查研究數(shù)據(jù)和科學模型。
2.操作性原則：預案指導明確，操作方便，易于實施。
3.綜合性原則：預案綜合考慮參與應急工作各方的利益，維護各方的權益。
4.靈活性原則：預案要根據(jù)災情變化靈活調整，及時做出反應。
三、預案內容：
1.組織體系：明確指揮體系和各級部門職責，并建立應急指揮中心，依靠人民解放軍和公安部門的力量，協(xié)調應急任務的執(zhí)行。
2.預警系統(tǒng)：提供高效準確的山洪預警系統(tǒng)，包括監(jiān)測設備、氣象預報、水文預報等，及時發(fā)布警報，向受災地區(qū)和相關部門通報預警信息。
3.應急救援：建立專業(yè)的救援隊伍，提前制定救援方案和快速反應機制，具備物資儲備、救援工具裝備等條件，確保救援工作能夠迅速開展。
4.民眾疏散與疏散場所：為受災民眾提供疏散安置場所，并制定疏散計劃和疏散路線，加強宣傳教育，提高民眾的安全意識。
5.災后恢復與重建：提前制定災后恢復與重建計劃，包括臨時住房安置、基礎設施修復等，盡快恢復生產和生活秩序。
四、預案實施過程：
1.觀測預報：通過監(jiān)測設備和氣象預報等途徑，預測山洪發(fā)生的可能性和規(guī)模。
2.預警發(fā)布：根據(jù)預測結果，及時發(fā)布山洪預警信息，提醒受災地區(qū)和相關部門做好應急準備工作。
3.應急響應：應急指揮中心啟動應急預案，根據(jù)災情評估采取相應行動，調度救援隊伍和物資等資源。
4.救援工作：救援隊伍和部門按照預案組織救援行動，進行人員轉移、緊急救援、傷員救治等工作。
5.民眾疏散：指揮部根據(jù)預案制定疏散計劃，引導居民疏散到安全地帶。
6.災后恢復與重建：災后根據(jù)恢復和重建計劃，協(xié)調相關部門進行基礎設施修復和重建工作。
山洪災害應急預案的.制定和執(zhí)行對于減輕山洪災害的影響，保障人民的生命財產安全具有重要的意義。因此，各級政府和有關部門應高度重視山洪災害預防工作，加強預案的完善和實施，提高災害應急處置能力和水平。同時，也需要加強山區(qū)的環(huán)境保護工作，減少人為因素對山洪災害的影響，提高山區(qū)的防災能力，保護人民生命安全。
山洪災害應急預案 14
一、背景介紹
山洪災害是指由陡坡地區(qū)積聚的大量降雨水流沖刷侵蝕山體而產生的災害。山洪災害發(fā)生既突然且破壞力強，對人民生命財產造成嚴重威脅。因此，制定科學有效的山洪災害應急預案顯得尤為重要。
二、預案目標
1.提前預警山洪災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
2.快速響應山洪災害，組織救援工作，及時疏散受災群眾。
3.加強災后恢復工作，盡快恢復正常生產生活秩序。
三、防范措施
1.做好防范監(jiān)測工作：加強山洪災害監(jiān)測預報系統(tǒng)的建設，設置監(jiān)測點，實施24小時監(jiān)測，準確預報和追蹤山洪災害發(fā)生。
2.定期開展山洪災害應急演練：組織相關部門和人員定期進行應急演練，提高應對災害的能力和效率。
3.加強宣傳教育：開展山洪災害宣傳教育活動，提高公眾的防災意識和自我保護能力。
四、應急預案具體措施
1.發(fā)生預警情況下：
隨時關注氣象部門發(fā)布的山洪災害預警信息。
廣播、電視等媒體進行緊急通知，提醒人們做好必要的準備。
組織人力、物資等應急資源，做好緊急準備。
2.確認山洪災害發(fā)生后：
啟動應急響應機制，立即組織相關部門開展救援工作。
疏散受災群眾，確保人身安全。
向上級報告災情，及時請求支援。
3.災后恢復工作：
與相關單位協(xié)調，盡快清理災害影響區(qū)域，恢復交通、供水供電等基本生活設施。
組織專業(yè)人員對受災房屋進行評估和修繕工作。
對受災群眾進行心理疏導，提供必要的援助和支持。
五、預案評估和完善
每年定期對山洪災害應急預案進行評估，總結經驗教訓，并進行適時的`修訂和完善。
向公眾公開發(fā)布預案的內容和應急聯(lián)系方式，提高公眾參與度和響應速度。
總之，山洪災害應急預案的制定和實施對于減輕山洪災害的影響和損失具有重要意義。希望各級政府和相關部門高度重視這一問題，并加強應急能力，確保人民的生命和財產得到充分的保護。同時，也呼吁廣大市民加強自我保護意識，積極參與到山洪災害防范工作中來。
山洪災害應急預案 15
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為有效防御山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、國家防總《山洪災害防御預案編制大綱》等國家頒布的有關法律、法規(guī)、條例及規(guī)定和《招遠市防汛抗旱應急預案》、《招遠市山洪災害防治非工程措施建設實施方案》等，編制本預案。
�。ㄈ┚幹圃瓌t。
堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制；因地制宜，具有實用性和可操作性。
（四）適用范圍。本預案適用于全市山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產造成損失的災害的應急處置。
�。ㄎ澹╊A案編制。
市山洪災害防御預案、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）山洪災害防御預案、村山洪災害防御預案，內容包括調查了解區(qū)域內的自然和經濟社會基本情況、歷年山洪災害的類型及損失情況，分析山洪災害的成因及特點，在調查研究的基礎上劃分危險區(qū)和安全區(qū)；確定市、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村級防御組織機構人員及職責；充分利用已有的監(jiān)測及通信設施、設備，制定實時監(jiān)測及通信預警方案，確定預警程序及方式，根據(jù)預報及時發(fā)布山洪災害預警信息；確定轉移安置的人員、路線、方法等，擬定搶險救災、災后重建等各項措施，安排日常的宣傳、演練等工作。
市防汛指揮部辦公室負責組織編制全市山洪災害防御預案，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）防汛指揮機構負責組織編制鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、有關村山洪災害防御預案。
�。╊A案審批。
1.市山洪災害預案由市人民政府負責審批；鎮(zhèn)（街道、區(qū)）山洪災害防御預案由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）政府（辦事處、管委）負責審批，報市防汛指揮部辦公室備案。
2.每5年對本預案修訂一次，并視情況變化作出相應修改。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關部門和單位根據(jù)本預案制定相關的山洪災害防御預案。
二、基本情況
招遠市地處山東半島西北部，總面積1432.32km2。轄區(qū)內河流主要有黃海水系、渤海水系兩大水系，均系源短流急的雨源型季節(jié)性河流。共有4座中型水庫，29座�。ㄒ唬┬退畮欤�183座�。ǘ┬退畮欤�1121座塘壩，13948座谷坊。區(qū)域內的氣候特點是春季干旱，夏季濕熱多雨且降水集中，時有臺風登陸，形成暴雨洪水，秋季天氣涼爽，個別出現(xiàn)連陰雨，冬長干冷雨雪稀少。全市多年平均降雨量為630.3毫米，年徑流量為2.7億立方米。
三、危險區(qū)、安全區(qū)的劃分
�。ㄒ唬﹦澐衷瓌t。
危險區(qū)是指受山洪災害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。根據(jù)區(qū)域山洪災害的形成特點，在調查歷史山洪災害發(fā)生區(qū)域的基礎上，結合氣候和地形地質條件、人員分布等，分析山洪災害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，全市山洪災害的危險區(qū)一是中小型水庫、塘壩下游，危險區(qū)即水庫潰壩洪水淹沒范圍。二是地質災害危險區(qū)的分布區(qū)域，主要有：（1）玲瓏金礦—大蔣家、九曲，地處低山區(qū)，溝谷尾礦庫、毛石堆積較多，易發(fā)生泥石流；（2）張星鎮(zhèn)北部山區(qū)采石場多，山體破壞嚴重，易發(fā)生山體滑坡。
安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質結構比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所。危險區(qū)之外的地區(qū)大多屬于安全區(qū)。
（二）“兩區(qū)”的基本情況。
全市共有16個小流域為山洪災害危險區(qū)，涉及張星鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)（街道、區(qū)），根據(jù)山洪可能發(fā)生的程度和范圍，劃分為一、二級危險區(qū)。
四、組織指揮體系
山洪災害防御指揮機構為招遠市防汛抗旱指揮部。
五、監(jiān)測預警
�。ㄒ唬┥胶闉暮τ辍⑺榕R界值確定。
1.根據(jù)歷史山洪災害發(fā)生時的降雨情況和暴雨特性、地形地質條件、前期降雨量等，確定我市可能發(fā)生山洪災害的臨界雨量值如下：
2.由于缺乏溪河水位水情觀測資料，因此根據(jù)流域內的小型水庫、塘壩、河道的水位變化情況和歷史山洪災害發(fā)生時情況，作為預測山洪發(fā)生的依據(jù)，水情臨界值的確定：一是有閘控制的水庫以防洪高水位做為預警水位，設計水位做為轉移水位，開敞式溢洪道的水庫以堰頂高程做為預警水位，設計水位做為轉移水位；二是有堤防的河道以堤防的警戒水位（主河道洪水位）做為預警水位，堤防的保證水位（設計洪水位）為轉移水位，無堤防的按歷史成災水位確定。
（二）實時監(jiān)測。
1.監(jiān)測點的設立：根據(jù)（招遠市山洪災害防御非工程措施實施方案），全市共設17個雨量自動監(jiān)測站、48個簡易雨量監(jiān)測站、3個6要素自動氣象站、2個4要素自動氣象站、1個移動式氣象站、3個河道水位觀測站、8個水庫視頻監(jiān)控點，共享煙臺水文局3個雨量遙測站。在玲瓏大蔣家、張星奶子場、上院等100個村設無線自動預警站，在山洪災害一、二級危險區(qū)225個村設人工預警站，在張星鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、蠶莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、大秦家、羅峰、夢芝、泉山、溫泉辦事處、辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)設14個山洪災害預警分中心，在市水務局設1處山洪災害預警中心。
2.監(jiān)測內容：各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）防指要監(jiān)測轄區(qū)內降雨、水位等信息。并及時將信息匯報市防指。
3.監(jiān)測要求：有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監(jiān)測，群測群防為主，專業(yè)監(jiān)測為輔。
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1.選取適宜的通信方式。山洪災害自動監(jiān)測站采用GSM/GPRS通信傳輸信息，簡易監(jiān)測站采用電話、人工方式傳輸信息。
2.山洪災害預警發(fā)布的通信方式有電視、廣播、電話、傳真、Internet網(wǎng)絡、短信、數(shù)字式調幅無線電指揮系統(tǒng)、專用警報系統(tǒng)、鑼鼓號等。
3.各危險區(qū)的村均配備手搖報警器、銅鑼、哨及手持擴音器設備。
�。ㄋ模╊A報、預警。
1.預報內容：氣象預報、水庫水位預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門發(fā)布，水庫水位預報由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）防指、水務部門按管理權限發(fā)布，泥石流和滑坡預報由自然資源部門發(fā)布。
2.預警內容：暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫及山塘水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預報信息等。
3.預警指標確定
預警指標是指觸發(fā)山洪災害的雨、水量臨界值，包括臨界雨量和成災水位（流量）的確定。預警指標分為暴雨預報、準備轉移（警戒）和立即轉移（危險）兩級。
(1)Ⅲ級(黃色)警報。當6小時降雨量達到50毫米，山洪災害預警系統(tǒng)發(fā)出內部黃色警報信號，對水情和雨情進行研判，根據(jù)研判結果確定是否對外發(fā)出黃色警報信號。
(2)Ⅱ級(橙色)警報。發(fā)出黃色警報信號后，降雨仍在繼續(xù)，洪水接近警戒水位，或者3小時降雨量達到50毫米或者12小時降雨量達到135mm,并且降雨仍在持續(xù)，山洪預警系統(tǒng)發(fā)出警報信號，對水情和雨情進行研判，根據(jù)研判結果確定是否發(fā)出橙色警報信號。
(3)Ⅰ級(紅色)警報。發(fā)出橙色警報信號后，降雨可能在較長時間持續(xù)，水庫、塘壩、堤防洪水超過警戒水位且水位仍在上漲，有潰壩、決堤征兆或者3小時內降雨量達到90毫米時，或者12小時降雨量達到150毫米時，山洪預警系統(tǒng)發(fā)出內部警報信號，對水情和雨情進行研判，根據(jù)研判結果確定是否發(fā)出紅色警報信號。必要時，可向危險區(qū)直接發(fā)布紅色警報信號，立即組織危險區(qū)群眾迅速撤離至安全地帶。
4.預警等級劃分原則
山洪災害預警等級分為三級（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ），按照發(fā)生山洪災害的可能性、嚴重性和緊急程度，對應顏色依次為黃色、橙色、紅色，三種顏色預警信號分別代表可能（暴雨氣象預報）、嚴重（警戒雨量或警戒水位）、特別嚴重（危險雨量、危險水位或有泥石流、滑坡征兆）。
5.預警啟用時機
�。�1）當接到暴雨天氣預報，相關行政責任人應引起重視，并發(fā)布暴雨預警信息。當降雨量達到相應等級雨量值時，降雨仍在持續(xù)，應發(fā)布山洪災害預警信息；
（2）當水位達到相應等級值，且仍在上漲，相關防汛機構應發(fā)布預警信息。若可能對下游造成山洪災害，應向下游發(fā)布預警信息；
�。�3）當出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的'征兆時，防汛機構應發(fā)布泥石流、滑坡災害預警信息。
�。�4）水庫及塘壩出現(xiàn)可能發(fā)生潰壩較大、重大險情時相關防汛機構應立即發(fā)布預警信息。
6.預警發(fā)布及程序：根據(jù)調查、監(jiān)測、分析，按臨界雨量、水位、山洪災害征兆等，及時發(fā)布警報。
�。�1）在一般情況下，山洪災害防御預警信號由市防汛指揮機構發(fā)布，可參照市→鎮(zhèn)（街道）→村→組→戶的次序進行預警。
�。�2）如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等）村可直接報告市防汛指揮部和鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機構，并可直接發(fā)布預警信號，在最短時間內完成預警工作（
7.預警、警報方式
預警方式：
警報方式：
8.預警發(fā)布及響應
接到防汛抗旱指揮部通知將有暴雨時發(fā)布三級(黃色)預警，同時啟動三級應急響應。
(1)市山洪災害防御指揮部通過電話、傳真、手機短信向有關鎮(zhèn)（街道、區(qū)）發(fā)出三級(黃色)預警；
(2)通過廣播電視播放天氣預報，并提醒廣大群眾注意做好山洪災害防范準備。
(3)當接到三級(黃色)預警后，各有關人員應迅速上崗到位，注意觀察水雨情變化，并加強防范。
當降雨量達到警戒雨量且降雨仍在持續(xù)時，或溪河水位達到警戒水位，發(fā)布二級(橙色)預警，同時啟動二級應急響應。
(1)市山洪災害防御指揮部通過電話、傳真、手機短信向有關鎮(zhèn)（街道、區(qū)）發(fā)出二級(橙色)預警。
(2)通過廣播電視播放山洪災害二級(橙色)預警信息，提醒廣大群眾注意防范山洪災害，危險區(qū)人員做好轉移準備。
(3)通過手機短信向市防汛指揮部指揮長、副指揮長及指揮部成員單位領導、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）主要領導、市防指所屬的監(jiān)測組、信息組、轉移組、調度組、保障組主要成員發(fā)布二級(橙色)預警，做好相關防范工作。
(4)有關鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村在接到市防指發(fā)布的二級(橙色)預警后，通過無線語音廣播、銅鑼、手搖報警器等向危險區(qū)群眾發(fā)出二級(橙色)預警，提醒危險區(qū)人員注意防范，做好轉移準備。
(5)各村組應以事先進行演習的方式，以十戶為一組，按照村級預案確定的本村組的轉移路線、向預定安全區(qū)進行轉移。
當降雨量達到危險雨量且降雨仍在持續(xù)時，或溪河水位達到危險水位，或有泥石流、滑坡征兆時，發(fā)布一級(紅色)預警，同時啟動一級應急響應。
(1)市山洪災害防御指揮部通過電話、傳真、手機短信向有關鎮(zhèn)（街道、區(qū)）發(fā)出一級(紅色)預警,要求有關鎮(zhèn)（街道、區(qū)）立即全面行動，做好搶險救災轉移安置工作。
(2)通過廣播電視播放山洪災害一級(紅色)預警信息，要求危險區(qū)人員馬上轉移，有關群眾嚴加防范山洪災害。
(3)手機短信報警通知到市主要領導、市防汛指揮部指揮長、副指揮長及指揮部成員單位領導、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）主要領導、山洪災害監(jiān)測組、信息組、轉移組、調度組、保障組主要成員、各行政村負責人，要求危險區(qū)人員立即按預定路線撤離至安全區(qū)。
(4)各村組包戶責任人，應進入所包轉移困難戶家中，幫助其進行轉移。
六、轉移安置
�。ㄒ唬┺D移安置。
1.山洪災害易發(fā)區(qū)所在地政府負責群眾轉移安置工作，明確需要轉移的人員。
2.轉移遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
3.轉移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則。轉移時要按制定轉移路線轉移，嚴格落實責任制，由村干部或鎮(zhèn)（街道）干部分片包干負責，并向群眾解釋清楚。根據(jù)擬定的轉移安置路線繪制轉移安置圖，并填寫群眾轉移安置計劃表。
4.各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、責任人等有關信息發(fā)放到每戶。制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉移路線、安置地點等。
5.因地制宜地采取集中、分散等安置方式。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。搭篷地點應選擇在安全區(qū)內。
七、搶險救災
（一）搶險救災準備。
1.普及山洪災害防御的基本知識，增強防災意識。
2.市應急管理局要建立搶險救災工作機制，做好搶險救災準備工作。主要包括人員組織、物資調撥、車輛調配和救護等。
�。ǘ⿹岆U、救災。
一旦發(fā)生險情，市防辦及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，市應急管理局組織應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失；緊急情況下可以強制征用和調配車輛、設備、物資等；對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御；發(fā)生災情，要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體；對緊急轉移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作；迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
八、保障措施
�。ㄒ唬┭辞皺z查。
汛前，有關鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要對所轄區(qū)域的重要水利工程、河道險工險段、滑坡危險點及通信、監(jiān)測、預報預警設施進行全面檢查，統(tǒng)計危險區(qū)內常住人口，登記造冊，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，做到有險必查、有險必糾、有險必報。
�。ǘ┬麄鹘逃把菥�。
1.利用會議、廣播、電視、墻報、標語等多種形式，宣傳山洪災害防御常識，增強群眾主動防災避災意識。制作有關山洪災害防御知識科普讀物和宣傳單，張貼標語、創(chuàng)建宣傳欄，介紹防災、避災知識等。
2.在交通要道口及隱患處設立警示牌。
3.組織對鎮(zhèn)、村責任人、預警人員、搶險隊員等進行培訓。組織群眾進行演練，熟悉轉移路線及安置地點。
九、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新。
本預案由市防辦負責組織編制，市防指審批，并報煙臺市防辦備案。每3—5年對預案修訂一次，修訂后應按原審批程序進行審批。
�。ǘ╊A案解釋部門。招遠市防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。
�。ㄈ╊A案實施時間。本預案自發(fā)布之日起實施。
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