供水安全應(yīng)急預(yù)案(7篇)
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編整理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
供水安全應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水，科學(xué)應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事故，規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高揚(yáng)州市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）
1.2.2《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）
1.2.3《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.22)
1.2.4《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處置條件》（國(guó)務(wù)院[2008]493號(hào)）
1.2.5《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）
1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號(hào)）
1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（衛(wèi)生部令第53號(hào)）
1.2.8《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》
1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》（江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常委會(huì)公告第74號(hào)）
1.2.10《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第146號(hào)）
1.2.11《關(guān)于開(kāi)展全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2011]153號(hào)）
1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》（蘇建城[2009]247號(hào)）
1.2.13《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府發(fā)[2006]38號(hào)）
1.2.14《揚(yáng)州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府辦發(fā)[2011]132號(hào)）
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。
發(fā)生在本行政區(qū)域以外，但可能對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預(yù)案。
危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴(yán)重故障及水源供水量不足等，具體是指：
1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。
1.3.2戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙?/p>
1.3.4地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻，產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損，輸供水主干管線斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無(wú)法供水或區(qū)域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴(yán)重泄漏。
1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。
1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。
1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。
1.3.10調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作原則，要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：揚(yáng)州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。
2、依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則：各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，可申請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會(huì)力量予以支援。
4、分工協(xié)作原則：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。
5、以人為本原則：在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時(shí)，堅(jiān)持以人為本，首先保證居民基本用水和國(guó)防、醫(yī)療等用水，兼顧工業(yè)及其他方面用水。
6、預(yù)防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)供水事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1日常工作機(jī)構(gòu)
市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法，設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：平時(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)市應(yīng)急委的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；通過(guò)87329110熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息，并及時(shí)上報(bào)；在發(fā)生突發(fā)供水事故時(shí)，負(fù)責(zé)甄別事故級(jí)別，初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)成立后，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作，監(jiān)測(cè)供水水質(zhì)和水量，組織有關(guān)部門和專家分析評(píng)估事故原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等，為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水事故。
2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
2.2.1組成及主要工作職責(zé)
2.2.1.1組成
在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)全市力量，按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機(jī)構(gòu)由市政府牽頭，負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣（市、區(qū)）人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成�？傊笓]由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)和事故發(fā)生地各縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對(duì)次生、衍生性供水事故，由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。
2.2.1.2主要工作職責(zé)
�。�1）貫徹國(guó)家應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；
�。�3）及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報(bào)告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議；
（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
�。�5）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；
（6）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)；
�。�7）組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；
（8）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；
�。�9）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，在事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；
（10）如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查，如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要，可下設(shè)相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：
�。�1）綜合辦公室：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
�。�2）警戒保衛(wèi)和社會(huì)穩(wěn)定組：由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、集中供水場(chǎng)所的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等。
（3）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，匯總統(tǒng)計(jì)傷亡人員救治情況等。
（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報(bào)危害程度和范圍，對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
�、俪鰪S水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）監(jiān)測(cè)由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
�、诠┧醇奥葰庑孤┑谋O(jiān)測(cè)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
�、壅{(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測(cè)由市水利局負(fù)責(zé)。
�、芗惺焦┧畣挝怀鰪S水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
�、輾庀笠氐谋O(jiān)測(cè)由市氣象局負(fù)責(zé)。
�。�5）應(yīng)急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的搶修工作。
�。�6）應(yīng)急供水組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊(duì)、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣（市、區(qū)）人民政府等配合。其中：
市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等，開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)以上行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。
市公安局：負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會(huì)秩序。
市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市城管局:負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會(huì)灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地。
市水利局：做好原水的調(diào)度工作，指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。
市城控公司：負(fù)責(zé)落實(shí)供水水源，安排應(yīng)急供水計(jì)劃和車輛運(yùn)輸力量。
所在地縣（市、區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn)，組織供應(yīng)和發(fā)放，并配合市公安局做好有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作。
�。�7）物資供應(yīng)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資；由市商務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。
�。�8）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，宣傳應(yīng)急知識(shí)和健康知識(shí),統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報(bào)道的客觀性、真實(shí)性、權(quán)威性，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。�9）善后處理組：分別由市民政局、市總工會(huì)等部門牽頭，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作，配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計(jì)工作等。
�。�10）通訊聯(lián)絡(luò)組：由市經(jīng)信委牽頭，負(fù)責(zé)落實(shí)電信揚(yáng)州分公司、移動(dòng)揚(yáng)州分公司、聯(lián)通揚(yáng)州分公司等電信運(yùn)營(yíng)商做好應(yīng)急處置過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。
2.3專家組
專家組由給排水、水質(zhì)檢驗(yàn)、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)組成。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度，為應(yīng)急決策提供咨詢意見(jiàn)和建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)和建議；受指揮部指派，為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。
供水事故所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)積極配合以上各組開(kāi)展相關(guān)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施
市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
�。�1）加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
�。�2）開(kāi)展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。
�。�3）建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
3.2危險(xiǎn)源分析
市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：
（1）城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
�。�2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；
�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能引發(fā)供水事故級(jí)別進(jìn)行分析評(píng)估，作出預(yù)警。預(yù)警和評(píng)估信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和評(píng)估信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警分級(jí)指標(biāo)
根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，現(xiàn)將供水事故分為四個(gè)級(jí)別：i級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）、ⅳ級(jí)（一般），其相應(yīng)的預(yù)警分級(jí)顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中：
i級(jí)（紅色）是指有下列情形之一的：
①人員：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失（包括急性工業(yè)中毒，下同）。
②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上。
�、酃┧|(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。
�、⒓�(jí)（橙色）是指有下列情形之一的：
�、偃藛T：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。
�、谥扑⒐┧芫W(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上。
�、酃┧|(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1－10倍。
ⅲ級(jí)（黃色）是指有下列情形之一的：
�、偃藛T：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。
�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水12小時(shí)以上。
③供水水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
ⅳ級(jí)（藍(lán)色）是指有下列情形之一的'：
�、偃藛T：3人以下死亡，或者10人以下重傷。
�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水6小時(shí)以上。
�、酃┧|(zhì)、水源：因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化，一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.4預(yù)警發(fā)布
市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，應(yīng)在初步判定其級(jí)別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)立即采取以下措施：
�。�1）啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。其中：
�、〖�(jí)（紅色）預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；
�、⒓�(jí)（橙色）預(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；
�、＜�(jí)（黃色）預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請(qǐng)示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布；
ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣（市）級(jí)成立應(yīng)急指揮中心，視社會(huì)影響程度，請(qǐng)示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。
（3）根據(jù)突發(fā)供水事故的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。
（4）各處置職能組和各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（5）調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
3.5預(yù)警解除
供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報(bào)警信息，作出接警處置的應(yīng)急決策，市政府根據(jù)實(shí)際情況，決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
四、應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生突發(fā)供水事故的單位，無(wú)論事故級(jí)別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報(bào)告。供水行政主管部門在接報(bào)或通過(guò)社會(huì)反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后，應(yīng)判定事故級(jí)別和類別，達(dá)到ⅳ級(jí)及以上的在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府報(bào)告并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以先越級(jí)上報(bào)，但應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T和縣（市、區(qū)）人民政府補(bǔ)報(bào)。
4.2信息報(bào)告
突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管部門報(bào)告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，如情況緊急，可采用先電話報(bào)告、后書(shū)面補(bǔ)報(bào)的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因的初步判斷；
（2）事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無(wú)水）范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢(shì)；
（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；
（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.3先期處置
供水事故發(fā)生后，市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。
4.4分級(jí)響應(yīng)
突發(fā)供水事故響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。
�、〖�(jí)、ⅱ級(jí)事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織先期處置，并根據(jù)需要將有關(guān)情況報(bào)告省政府、供水主管部門或國(guó)家有關(guān)部門。
�、＜�(jí)突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報(bào)告省政府和供水主管部門。
ⅳ級(jí)突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報(bào)告市政府。
4.5指揮與協(xié)調(diào)
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施”的原則，重點(diǎn)抓好：①通報(bào)事故情況，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；②指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；③協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，抓緊完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。
4.6信息發(fā)布
市委宣傳部會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報(bào)道。
4.7應(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議，遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、后期處置
5.1善后處置
供水事故所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)會(huì)同市政府有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)理賠工作。
5.2社會(huì)救助
相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)等志愿者隊(duì)伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府在訓(xùn)練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會(huì)等各類志愿者隊(duì)伍作為群眾性組織，平時(shí)要有計(jì)劃地組織開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)，在發(fā)生重大事故時(shí)要積極開(kāi)展自救互救。全市社區(qū)保安隊(duì)伍要充分發(fā)揮群防群治的作用，加強(qiáng)平時(shí)的防范巡視，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，并協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍做好現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)等工作。
5.3調(diào)查與評(píng)估
市政府有關(guān)部門要會(huì)同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府，對(duì)供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府報(bào)告。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi)完成。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括：
�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
�。�2）總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)；
�。�3）發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，分析事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等）；
�。�4）分析、評(píng)價(jià)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。
六、應(yīng)急保障
6.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍及裝備保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并組合特定的應(yīng)急任務(wù)，提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息，建立專家、隊(duì)員及裝備儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。
6.2財(cái)力保障
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。
6.3物資保障
根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，建立管理制度，加強(qiáng)日常的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
6.5交通運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。揚(yáng)州市海事局、揚(yáng)州市地方海事局分別依法實(shí)施長(zhǎng)江揚(yáng)州段及內(nèi)河的航運(yùn)管制，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護(hù)
突發(fā)供水事故發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)
供水安全應(yīng)急預(yù)案2
汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄
1．總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
1.5 適用范圍
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.3 組織體系圖
3．預(yù)警級(jí)別
3.1 一級(jí)預(yù)警
3.2 二級(jí)預(yù)警
3.3 三級(jí)預(yù)警
3.4 四級(jí)預(yù)警
3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
4．事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
4.4 供水重特大事件報(bào)告內(nèi)容
5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施
6．應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
7．主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案
8．應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
9．附則
9.1 預(yù)案解釋部門
9.2 預(yù)案管理與更新
9.3 預(yù)案實(shí)施或生效
1．總 則
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，職責(zé)明確，分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3 依靠科學(xué)，處置快捷
在事故應(yīng)急救援處理過(guò)程中，充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段，快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實(shí)際情況制定。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括：
1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
1.5.3 地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損；
1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；
1.5.6 調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
1.5.7 傳染性區(qū)域疾病；
1.5.8 戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病亡；
1.5.10 干旱季節(jié)，取水水源嚴(yán)重缺乏。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長(zhǎng)任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事件的蔓延和擴(kuò)大。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(3)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測(cè)，在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作，應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
(4)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
(5)組織召開(kāi)事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項(xiàng)供水安全檢查事故應(yīng)急實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)保障措施；做好相應(yīng)的各項(xiàng)物質(zhì)儲(chǔ)備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施；加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù)；及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
建設(shè)局：承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施，檢測(cè)、接受供水事故報(bào)警、預(yù)警信息，做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告，協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織開(kāi)展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍展開(kāi)城市供水事故傷員搶救工作，及時(shí)向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所。
安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局：(含消防大隊(duì))負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場(chǎng)，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負(fù)責(zé)對(duì)供水事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司：保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司：負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。
文塔社區(qū)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
3．預(yù)警級(jí)別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)分級(jí)排序，其中，一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。
3.1 一級(jí)預(yù)警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)8萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病亡。
3.2 二級(jí)預(yù)警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。
3.3 三級(jí)預(yù)警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)3萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。
3.4 四級(jí)預(yù)警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)2萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3 因受水源污染，或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
3.5.1 一級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；
3.5.2 二級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；
3.5.3 三級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部副總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；
3.5.4 四級(jí)預(yù)警：由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
4．事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)
本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者，單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告，接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時(shí)內(nèi)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴(kuò)大。
4.2.2 嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
4.3.1 因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4 供水重特大事件快報(bào)內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事件快報(bào)，分別報(bào)送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。供水重特大事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
4.4.1 事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3 發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4.4.5 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9 事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6．應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告縣政府。
6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的`傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的措施。若屬嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5 源水嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外，報(bào)請(qǐng)縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施，由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)警后，應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)通訊工具保持24小時(shí)待命，保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報(bào)告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報(bào)告后，負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修，設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修，組織開(kāi)展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見(jiàn)。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報(bào)告受災(zāi)情況。
6.2.3 水質(zhì)檢測(cè)部門
(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測(cè)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗(yàn)檢測(cè)有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度。
(5)物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。
7．主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.1.1 各水廠對(duì)濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn)，嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手?script>s("content_relate");
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