供水搶修應急預案(匯編11篇)
在平平淡淡的日常中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常需要提前準備好一份應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編精心整理的供水搶修應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
供水搶修應急預案1
編制目的
為確保銀川市（以下簡稱：“本市”）安全供水，科學應對本市供水突發(fā)事故，規(guī)范本市供水突發(fā)事故應急處理工作，建立、健全本市供水突發(fā)事故應急機制，使應急供水工作快速啟動、高效有序地運轉，有效預防、及時控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、本市和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高本市處置供水安全應急事故能力，保持社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應急預案（以下簡稱：“本預案”）。
編制依據(jù)
《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕22號)；
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（十屆主席令第六十九號）；
《關于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務院辦公廳20xx年2月27日印發(fā))；
《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）；
《城市供水條例》（中華人民共和國國務院令第158號）；
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（人民代表大會常務委員會20xx年修正）；
《中華人民共和國水法》（20xx年修訂）；
《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年修正）；
《城市供水水質標準》（中華人民共和國建設部20xx年頒布）；
《城市供水應急預案編制導則》（中華人民共和國水利部20xx年發(fā)布）；
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（應指信息〔20xx〕29號）；
《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于建立突發(fā)事件應急處置工作聯(lián)絡員報告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕164號）；
《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關于進一步加強應急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號）；
《銀川市應急委員會關于做好市級專項應急預案編制修訂工作的通知》（銀應急委發(fā)〔20xx〕1號）及國家、寧夏回族自治區(qū)及銀川市供水有關政策、法規(guī)，結合本市供水實際，制定本預案。
適用范圍
本預案適用于指導、預防和處置發(fā)生在銀川市（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）范圍內(nèi)的各類供水突發(fā)事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發(fā)事故應急預案由當?shù)卣嚓P部門自行制定，在發(fā)生供水突發(fā)事故時，如需銀川市市政管理局進行配合協(xié)調(diào)，銀川市市政管理局需積極協(xié)調(diào)解決。
工作原則
堅持“平戰(zhàn)結合，預防為主”的方針，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平；堅持統(tǒng)一領導，分級管理的原則，重大突發(fā)性供水事故的處理，實行由本市供水突發(fā)事故應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮、調(diào)度，政府各相關部門及時配合的管理機制。根據(jù)供水事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行四級預警、四級響應，對重大突發(fā)事故的報告、控制實施依法管理和處置；堅持技術支持，裝備援助，科學應對的'原則；發(fā)生重大供水突發(fā)事故，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術人員和行業(yè)企業(yè)技術人員的重要作用。
供水搶修應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為做好蘇州市供水突發(fā)事件應急處置工作，及時、有效、有序地組織開展搶險救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，結合我市實際，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應急處置。
1.4預案體系
本預案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應急預案，指導蘇州市供水突發(fā)事件處置的領導、指揮、協(xié)調(diào)工作；
蘇州市的各市、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應急預案，指導各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應急處置工作；
各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應急預案，指導本企業(yè)供水突發(fā)事件的應急處置工作。
1.5工作原則
1、以人為本，減少危害的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務。
2、居安思危，預防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強憂患意識。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。做好應對、處置供水重大突發(fā)事件的各項準備工作；增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力。
3、統(tǒng)一領導，分級響應的原則。在市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全屬地管理、分級負責的應急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應級別，采取應對措施，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實行分級響應。發(fā)生突發(fā)供水事件時，抓緊先行處置，并及時上報。
4、依法規(guī)范，加強管理的原則。依據(jù)有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用，使供水行業(yè)的應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應，協(xié)同應對的原則。加強供水應急處置專業(yè)隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制，保障社會穩(wěn)定。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，根據(jù)本預案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），對應急處置工作實施統(tǒng)一指揮。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關市、區(qū)政府（管委會，下同）根據(jù)本預案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱縣級應急指揮部）。
市應急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水務局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊和所涉及的市、區(qū)政府（管委會）等組成。
市應急指揮部下設辦公室；根據(jù)實際需要設立應急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護組、應急供水組、應急送水組、應急衛(wèi)生組和專家組等。
縣級應急指揮部可參照市應急指揮部成立。
2.2應急指揮部
市應急指揮部設總指揮、副總指揮。
1、總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮。
總指揮職責：全面負責供水突發(fā)事件應急工作的重大決策。主持召開市應急指揮部成員會議，指揮供水突發(fā)事件應急救災工作；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應急響應命令，簽發(fā)報災等重要的上報材料；向上級應急指揮部、本級黨委、政府報告災情和重大應急處置情況；請示上級政府或應急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險。
2、副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長、市政府分管副秘書長、市水務局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）主要負責人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長、市水務局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）分管負責人任副總指揮。
副總指揮職責：協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急救援、應急處置及事件應急善后工作。
一般供水突發(fā)事件由相關市、區(qū)可參照市應急指揮部模式成立。
2.3市應急指揮部辦公室
市應急指揮部辦公室設在市水務局，市水務局局長或分管副局長兼任辦公室主任。
辦公室的主要職責：負責全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關人員培訓，制訂應急演練計劃，組織定期應急演練；甄別供水突發(fā)事件等級，提出預警級別、啟動應急預案建議；協(xié)助應急指揮部實施應急預案，落實應急指揮部指令，組織或協(xié)調(diào)應急隊伍現(xiàn)場搶險救災；建立供水突發(fā)事件應急專家?guī)�，建立和維護供水突發(fā)事件應急信息平臺。
2.4市應急指揮部工作組
1、應急信息組：由市委宣傳部、市水務局牽頭，負責應急期間信息的收集、匯總和起草相關報告，并經(jīng)指揮部領導批準后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關信息。
2、現(xiàn)場救援組：由市水務局牽頭，市消防救援支隊配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊為主組成，必要時可動員社會專業(yè)力量參與，負責現(xiàn)場應急搶險和救援工作。
3、水源保護組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水務局（蘇州水文水資源勘測局）配合，負責涉事水源地水質應急監(jiān)測和保護工作。
4、應急供水組：由市水務局牽頭，組織相關供水企業(yè)負責水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作。
5、應急送水組：由相關市、區(qū)政府（管委會）牽頭，組織相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等，負責向居民應急送水。
6、應急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，組織各醫(yī)療機構負責應急現(xiàn)場醫(yī)療救護工作和應急供水水質監(jiān)測。
7、專家組：市水務局負責建立供水行業(yè)應急專家?guī)�，專家組主要由專家?guī)鞂＜医M成，必要時可以邀請相關專業(yè)專家參加。主要職責：指導調(diào)查分析我市的供水安全隱患，提出防范措施和建議；負責提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導事件現(xiàn)場搶險人員自身防護及周邊居民的疏散范圍和路線的建議。受指揮機構或應急辦公室的指派，對事件發(fā)生地給予對口技術支持；參與善后處置和調(diào)查評估。
2.5市應急指揮部成員單位職責
市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳，確保信息內(nèi)容的客觀、真實；開展網(wǎng)絡等媒體的輿情監(jiān)測、分析，及時組織相關部門或專家做好正面引導和宣傳解釋工作，穩(wěn)定民心，防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負面炒作。
市發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險時所需電力的供應和調(diào)度；監(jiān)測、分析、預報純凈水（瓶裝水）市場物價動態(tài)和變化趨勢，及時反映市場物價重要信息。
市工信局：應急時期負責做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進行控制和監(jiān)督檢查。
市公安局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場管控，保障社會治安和道路交通秩序，對尋機鬧事人員進行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡信息監(jiān)測等工作。
市財政局：負責安排供水突發(fā)事件預警系統(tǒng)建設資金、應急處置資金，供水突發(fā)事件損毀修復、重建工程經(jīng)費審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責飲用水水源地水質日常監(jiān)測，對飲用水水源地的污染防治實行監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責對影響水源地水質的污染物、污染源開展環(huán)境應急監(jiān)測；并分析通報污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。
市住建局：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應急過程中所需起重機、挖掘機等應急搶排險設備。
市城管局：負責組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設施的排險搶修和市容市政、環(huán)衛(wèi)設施的恢復工作，配合維持事故現(xiàn)場秩序。
市交通局（海事局）：負責協(xié)調(diào)水上應急救援工作；負責航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；及時溝通協(xié)調(diào)和通報長江、太湖航道影響水源地水質安全的船舶交通事故及處置信息。
市水務局：承擔供水突發(fā)事件應急管理日常工作，組織供水應急工作培訓和應急演練；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水，負責搜集匯總與突發(fā)事件有關的信息資料，組織專家對突發(fā)事件進行研判分析，提出應急處置建議；協(xié)調(diào)應急隊伍和設備進行搶險救援，組織、調(diào)度應急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作。
市商務局：負責對市場桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調(diào)運、銷售、市場波動及供應情況實施監(jiān)控、匯總和分析；必要時統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水，確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。
市衛(wèi)生健康委：負責飲用水水質監(jiān)測；負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械，現(xiàn)場緊急處理救治受傷、中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院做進一步治療；統(tǒng)計傷亡人員情況，向應急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報告。
市應急局：協(xié)助地方政府做好受災群眾的轉移、安置和生活。
市市場監(jiān)管局：負責應急期間全市物價監(jiān)督檢查工作，違反政府定價、價格欺詐等價格違法行為。
市消防救援支隊：負責消防安全的監(jiān)督管理，開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火、滅火、危險源處置和搶險救援等各項工作，以及應急終止后的洗消工作。根據(jù)需要，協(xié)助做好應急送水工作。
相關市、區(qū)政府（管委會）：在市供水突發(fā)事件應急指揮部的領導下，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預警和應急響應等工作；組織、調(diào)度本地區(qū)應急供水，協(xié)調(diào)應急隊伍進行搶險、搶修；組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織（居委會）參與應急工作，維持取用水秩序；及時向市應急指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報道事項；指導開展善后和災后重建工作。
3、預警及預警措施
3.1預警
3.1.1預警支持系統(tǒng)
依托水務、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源、水質監(jiān)測網(wǎng)絡，在全市范圍內(nèi)布設水源水質、供水管網(wǎng)水質監(jiān)控點，設置水質自動、實時監(jiān)測站，密切監(jiān)控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質動態(tài)，做好供水安全預測預警。
各地區(qū)、各部門、各供水企業(yè)建立相應的供水突發(fā)事件應急處置隊伍，強化我市供水突發(fā)事件應急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應的供水突發(fā)事件應急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)及潛在供水風險源的調(diào)查建檔。
水源地水質和供水水質監(jiān)測單位應當建立應急值守制度，明確信息接收、報告程序和責任人。
預警支持系統(tǒng)工作人員應按規(guī)定定時進行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負責人報告。
生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：
（1）長江、太湖、陽澄湖等各水源地定時監(jiān)測水質。
（2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質加密監(jiān)測。
供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：
�。�1）各主要取水口原水水質定時監(jiān)測和加密監(jiān)測。
�。�2）凈水廠、增壓站運行狀態(tài)監(jiān)測。
�。�3）供水管網(wǎng)流量、水壓、水質實時監(jiān)測。
�。�4）供水服務熱線對接收信息進行甄別，對重要信息進行跟蹤監(jiān)測。
3.1.2預警條件
�。�1）太湖、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學、毒理、放射性物質等嚴重污染程度接近臨界值，又沒有應急備用水源可切換，預判會造成凈水廠停產(chǎn)；
（2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災，預判會影響供水系統(tǒng)運行；
（3）地震、地質塌陷、洪澇、臺風、雷電、寒潮冰凍等自然災害，預判會導致供水設施設備嚴重毀損；
�。�4）戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆；
（5）河、湖取水口水位過低或冰凍，水源地水源嚴重不足或枯竭，預判會造成取水困難；
�。�6）水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏，預判有爆管可能。
�。�7）供水運營信息網(wǎng)絡系統(tǒng)遭病毒入侵，不能在短時間內(nèi)清除，可能影響到供水安全。
�。�8）其他有可能造成供水停頓的情況。
3.1.3預警級別
按供水突發(fā)事件的嚴重程度，預警分為四個級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預警、Ⅱ級（重大事件）橙色預警、Ⅲ級（較大事件）黃色預警和Ⅳ級（一般事件）藍色預警。
紅色預警：I級（特別重大事件）
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上的特別重大事件。
�。�2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預測可能造成3個及以上（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。
橙色預警：Ⅱ級（重大事件）
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上的重大事件。
�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一，預測可能造成1～2個（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。
黃色預警：Ⅲ級（較大事件）
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上的較大事件。
�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水。
藍色預警：Ⅳ級（一般事件）
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上的一般事件。
（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。
�。�3）一個水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質檢驗項目中多個常規(guī)檢測指標超標，嚴重影響供水安全的。
3.1.4預警發(fā)布
突發(fā)事件預警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：
紅色預警、橙色預警報市政府審核批準并委托市水務局發(fā)布。
黃色預警由市水務局審核批準后發(fā)布。
藍色預警由相關市、區(qū)政府審核批準后發(fā)布。
根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時調(diào)整預警級別。
審核批準的預警信息或者調(diào)整、解除預警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。
預警信息包括事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.2信息報告
3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關供水企業(yè)要立即向當?shù)毓┧鞴懿块T報告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報告應采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。
書面報告應包括下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；
�。�2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；
（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；
�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
�。�5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。
應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
其他知情的有關單位、社區(qū)和市民也可以及時通過“110”“12345”、水務公眾微信平臺等，向市應急聯(lián)動中心、便民服務中心和當?shù)毓┧鞴懿块T報告。相關部門接到報告后做好記錄，并立即向當?shù)毓┧鞴懿块T通報，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時向衛(wèi)生健康部門通報。
3.2.2信息上報
市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市、區(qū)政府或其他有關機構在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好處置工作。迅速了解和匯總相關信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，有關市、區(qū)政府和市水務局必須在接報后立即向市委、市政府口頭報告，并盡快提出書面報告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門在接報后1小時內(nèi)向本級黨委、政府和市水務局口頭報告，在2小時內(nèi)提交書面報告。
3.3預警措施
1、供水主管部門會同相關供水企業(yè)對突發(fā)事件進行先期處置。
2、啟動應急指揮組織體系，應急指揮部及辦公室、各工作小組進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項應急準備工作。
4、調(diào)集應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時實施救援行動。
4、做好相關水源應急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準備。
4、應急響應
4.1響應分級
4.1.1應急響應分級處置
應急響應由高到低分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）、Ⅳ級（一般事件）四個級別。當應急響應條件變化時，應當及時調(diào)整響應級別。
�、窦墶ⅱ蚣�、Ⅲ級應急響應由市政府成立供水突發(fā)事件市應急指揮部，按照本預案處置。并將有關情況報告省政府或省有關部門。
�、艏墤表憫墒录l(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應急指揮部，按照本預案和各市區(qū)預案處置，并將有關情況及時報告市水務局。
4.1.2應急響應啟動條件
I級應急響應啟動條件：
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；
�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對3個及以上供水水源地造成嚴重影響的；
（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件I級應急響應，對我市供水安全有嚴重影響的。
�、蚣墤表憫獑訔l件：
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布橙色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；
�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對1～2個供水水源地造成直接影響的；
（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件Ⅱ級應急響應，對我市供水安全影響較大的。
Ⅲ級應急響應啟動條件：
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；
�。�2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對重要供水水源地可能造成嚴重影響的；
（3）本市出現(xiàn)嚴重冰凍天氣，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下，大范圍影響供水設施安全運行的。
�、艏墤表憫獑訔l件：
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布藍色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的.；
�。�2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件，對供水水源地可能造成較大影響的；
�。�3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。
4.1.3應急響應啟動程序
應急響應由應急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動。
應急響應的啟動、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。
4.2應急響應
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應
�。�1）緊急動員：由應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，應急指揮部全體成員參加，進行緊急動員和應急部署，并將情況及時上報市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應急工作職責立即組織應急響應工作，加強應急值守，確保24小時有人值班，保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時向應急指揮部辦公室報告。
�。�2）及時會商：應急指揮部或委托應急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質和類型，召集相關部門、專家和相關供水企業(yè)緊急會商，提出應急搶險、排險、救災、緊急供水等方案；及時派出由相關部門領導和專家組成的工作組，督促、指導相關地區(qū)的應急搶險、排險、救災工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應急指揮部辦公室隨時可以組織召開會商會，及時匯總情況，分析形勢，商量確定階段性應急工作重點，并向指揮部報告。
�。�3）組織搶險：市水務局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、物資、裝備進行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點地區(qū)的排險搶修；需要時市水務局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設備，支援應急搶險工作。相關市、區(qū)政府廣泛發(fā)動，動員全社會力量組織本地區(qū)應急搶險、排險、搶修和供水工作。
�。�4）應急供水：市水務局及時協(xié)調(diào)，對有條件的水源地實施緊急調(diào)水，盡可能減輕災害影響；及時調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水；必要時，市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工、洗車、娛樂、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關市區(qū)政府同時組織鎮(zhèn)（街道）和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應急送水。
�。�5）加強監(jiān)測：水務（水文）、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和相關供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠水、管網(wǎng)水水質監(jiān)測，監(jiān)測結果及時報指揮部辦公室匯總分析。
（6）穩(wěn)定市場：發(fā)改、公安、商務、市場監(jiān)管等部門加強市場桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施，防止出現(xiàn)哄抬物價、擾亂市場的行為，確保市場穩(wěn)定。
�。�7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站、公眾微信號，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；也可通過“110”“12345”等反映情況，必要時可以在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時應急工作聯(lián)系點，方便居民就近投訴和反映情況，各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時做好情況匯總和報告。能解決的問題及時解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩(wěn)定公眾情緒。
�。�8）信息公開：加強各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會同相關部門做好供水應急抗險救災情況匯總，及時通過廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡等形式向公眾公開。
4.2.2Ⅳ級應急響應
�、艏墤表憫饕婕耙粋�供水片區(qū)或一個水廠的供水突發(fā)性事件。應急工作以事件發(fā)生地的市、區(qū)政府為主成立供水應急指揮部，市水務局配合協(xié)調(diào)；涉及姑蘇區(qū)的應急響應以市水務局為主，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。
具體應急響應工作參照4.2.1執(zhí)行。
根據(jù)相關市、區(qū)供水應急指揮部的請求，市水務局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、裝備、物資進行援助，或派出專家組進行技術指導。
4.3應急解除
供水突發(fā)事件應急處置工作結束，相關危險因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質檢測滿足供水條件的，立即恢復正常供水。應急指揮部辦公室報經(jīng)指揮部領導同意，由應急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應急預警信號，應急響應同時終止。
5、善后處置
5.1善后處置
各級政府、市各有關部門積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市有關主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門指導做好環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
5.2調(diào)查與評估
市水務局會同相關部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告。調(diào)查評估報告在應急終止后二個月內(nèi)完成。
因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。
調(diào)查評估報告應包括：
1、整理和審查所有應急記錄和文件等資料；
2、總結和評價發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況，分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；
3、分析、評價采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓；
4、從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理、應急預案等各方面提出改進建議等。
5.3恢復重建
受供水突發(fā)事件影響的市、區(qū)政府及供水主管部門，應當盡快組織供水企業(yè)修復被損壞的供水設施，制定恢復重建計劃，有序開展恢復重建工作。
5.4責任與獎懲
突發(fā)供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
1、對突發(fā)供水事件應急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人給予表彰和獎勵。
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
�。�2）在預防或搶救事件災難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
�。�4）有其他特殊貢獻的。
2、各級各部門在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；
�。�2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應急處置所需設施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的；
�。�3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的；
�。�5）有其他失職、瀆職行為的。
6、應急保障
6.1指揮保障
應急響應啟動后，應急指揮部在事件發(fā)生地設立應急救援現(xiàn)場辦公室，由市水務局和當?shù)卣I導及相關專家負責現(xiàn)場指揮。由當?shù)卣付▽ｉT場所并安裝相應的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。
6.2通信與信息保障
1、應急響應期間，建立相應的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應保證隨時接收市政府、指揮部領導的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小保持通訊暢通。
2、建立由有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔應急通信保障工作，確保應急通信暢通。
3、結合智慧水務建設，建立全市從水源監(jiān)測預警到管網(wǎng)供水安全預警的自動預警體系；開發(fā)突發(fā)供水事件應急供水調(diào)度和救援力量、設備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng)，提高供水應急管理水平和效率。
6.3應急隊伍保障
供水應急救援是一項專業(yè)性較強的工作，要建立供水應急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，一旦應急響應需要，可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應急救援工作。
1、供水企業(yè)專職搶修隊伍是應急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊伍基本信息，適當增加儲備工程搶險裝備、設施、備件備品和專用工具；加強專業(yè)搶修隊伍技能培訓和設備的維護保養(yǎng)，經(jīng)常組織應急救援演練，提高應急救援水平。
2、建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊伍是應急救援的重要依靠力量。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強與轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應急救援工作快速聯(lián)系機制。
3、社會上具有專業(yè)技能的人員是應急救援的重要補充力量。各市、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進行登記造冊，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應的應急聯(lián)絡機制。
6.4物資裝備保障
1、各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配方案，報供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需。
2、應急響應期間，應急物資的調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關職能部門負責實施。
3、建立突發(fā)供水事件應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應；積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備；必要時可依據(jù)相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。
6.5經(jīng)費保障
各級財政部門及時調(diào)度安排突發(fā)供水事件應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，安排善后重建相關資金計劃。
6.6交通運輸保障
為處置突發(fā)供水事件做好運輸保障工作，公安、交通部門負責應急時期的交通安全保障，依法實施道路交通管制。相關市、區(qū)政府協(xié)助做好應急交通安全保障工作。
6.7電力保障
供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應急方面的用電需要。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時進行維修，并通知相關供水企業(yè)；落實搶險應急救援現(xiàn)場的臨時供電；加強值班力量，確保信息暢通。
6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。同時要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準備，并組織實施。
6.9宣傳保障
1、宣傳、供水主管部門及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急預警、應急響應啟動和應急救援等信息，滿足居民知情權，爭取社會的理解和支持。
2、信息發(fā)布應及時、準確、權威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應急有關的信息。新聞媒體報道應客觀、公正，并以正面報道為主。
6.10治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后，公安部門負責應急工作中的治安保障，必要時武警部隊予以協(xié)助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事件所在地市、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
7、應急預案管理
7.1應急預案宣傳培訓
市水務局要加強應急預案的宣傳，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力；加強對應急救援和管理人員進行專業(yè)知識培訓，提高其專業(yè)技能和應急救援水平。
各市、區(qū)政府（管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點開展供水突發(fā)事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。
7.2應急預案演練
市、市（區(qū)）供水主管部門應當定期組織應急演練。
7.3應急預案解釋、修訂
本預案由市水務局負責解釋。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構發(fā)生重大變化，應及時進行修訂。
7.4應急預案發(fā)布
本預案由市水務局制定，報市政府批準后發(fā)布。
7.5應急預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
供水搶修應急預案3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
指導全市農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》、《黑龍江省農(nóng)村供水工程運行管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災、暴雪等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；
5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；
6.其它原因導致飲水困難的。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，分級建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各有關部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持，并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、供水突發(fā)事件分類
供水突發(fā)事件主要分為6類：
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；
2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題；
3.由于其它原因，造成大范圍或全部停水；
4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；
5.水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用；
6.傳染病疫情及安全度汛。
三、等級劃分
根據(jù)事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
（一）Ⅰ級飲水水安全事件
�、窦夛嬎踩录ǎ�
1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使10人以上死亡，或50人以上中毒（重傷）。
2.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為10000人以上，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為10000人以上的突發(fā)性停水事件。
�。ǘ蚣夛嬎踩录�
�、蚣夛嬎踩录ǎ�
1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或30人以上50人以下中毒。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為5000人以上10000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為5000人以上10000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ㄈ蠹夛嬎踩录�
�、蠹夛嬎踩录ǎ�
1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使1人以上3人以下死亡或10人以上30人以下中毒。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為3000人以上5000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ㄋ模艏夛嬎踩录�
�、艏夛嬎踩录ǎ�
1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使10人以下中毒。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為1000人以上3000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災害或水源地水質污染造成影響范圍為1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
四、應急預案體系
(一)應急預案體系劃分
農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：
1.市級應急預案：市水務局負責編制完成全市農(nóng)村供水安全應急預案，報市政府批準并備案。
2.鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報市水務局批準并備案。
3.村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鎮(zhèn)政府批準并備案。
(二)應急機構及職責
市政府設立市級安全應急機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應急處置工作。有關鎮(zhèn)、村供水單位應設立供水安全應急機構，負責本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件應急處置工作。
1.市級農(nóng)村供水安全應急機構與職責
市政府成立農(nóng)村供水應急領導小組，市政府分管領導任組長，成員由宣傳部、市水務局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、發(fā)改局、財政局、公安局、阜寧鎮(zhèn)等有關部門組成。
領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在市水務局，水務局局長黃麗霞兼任辦公室主任。
專家組由市水務局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、應急局等部門的專家組成。
�。�1）領導小組職責：
①貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事件預防和應急救援的規(guī)定；
�、诩皶r了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急工作，根據(jù)需要向上級報告事件情況和應急措施；
③制定市級農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
�、茉趹表憫獣r，負責協(xié)調(diào)水務、衛(wèi)健、應急、醫(yī)療救護、公安等相關部門開展應急救援工作；
�、葚撠熤笇А⒍酱�、檢查下級應急工作。
�。�2）領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草市級農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)水務、衛(wèi)健、應急、醫(yī)療救護、公安等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
�。�3）領導小組成員單位職責
發(fā)改局：負責全市農(nóng)村飲水應急工程規(guī)劃和報批，項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監(jiān)督工作。
財政局：負責全市農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調(diào)撥，負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應急備用水源的建設資金。
宣傳部：負責全市農(nóng)村供水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。
水務局：負責全市農(nóng)村供水安全工程的建設、預案以及工作方案；提供全市農(nóng)村供水重大安全事件信息；負責全市恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
生態(tài)環(huán)境局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好全市對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應急處理水污染事件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔指導農(nóng)業(yè)源污染治理有關工作。
應急局：負責綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的'落實情況；組織、指導和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。
公安局：負責全市農(nóng)村供水重大安全事件的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。
�。�4）專家組職責
負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受領導小組的指派，提供技術保障。
2.供水安全應急機構及職責
供水單位要結合本單位實際建立供水安全應急機構，制定科學合理的供水安全應急預案，并報當?shù)厝嗣裾褪兴畡站謧浒�；配備有必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
3.單村供水工程應急機構及職責
單村供水工程的應急機構由村委會和鎮(zhèn)相關人員組成。由村委會制定科學合理的供水安全應急預案，并報當?shù)劓?zhèn)人民政府和水務局備案；配備有必要的搶修設備及應急隊伍。
五、預防及預警
（一）預防
1.信息監(jiān)測和收集：
�。�1）旱情信息
（2）水污染信息
各級農(nóng)村供水安全應急機構要建立健全供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，結合實際，科學有效的制定應對措施。供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構報告。
�。�3）監(jiān)測單位及報告制度
市水務局負責本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向市政府及上級應急指揮部報告。
2.信息報告
農(nóng)村飲水安全組織機構是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。
3.預防工作
增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
（二）預警
1.預警
根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：
�、窦夘A警（特別嚴重），用紅色信號表示；
�、蚣夘A警（嚴重），用橙色信號表示；
Ⅲ級預警（較重），用黃色信號表示；
Ⅳ級預警（一般），用藍色信號表示。
2.預警發(fā)布
市農(nóng)村供水應急領導小組辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告市農(nóng)村供水應急領導小組，同時上報上級農(nóng)村供水應急機構。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鎮(zhèn)人民政府報市農(nóng)村供水應急領導小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由鎮(zhèn)人民政府研判，經(jīng)市農(nóng)村供水應急領導小組批準，以鎮(zhèn)人民政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判，受災地所在鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預警公告。
預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。
六、應急響應
（一）應急響應的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急機構和當?shù)厝嗣裾畧蟾�，并先期進行處理；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急機構和市政府報告。
對應全市農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級：Ⅰ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅳ級應急響應。
市農(nóng)村供水應急領導小組負責全市重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急領導小組部門負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。
（二）Ⅰ級響應
當發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級)時啟動Ⅰ級（特別嚴重）應急響應預案。
1.市級供水應急機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導事發(fā)地政府做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。
2.市級供水應急機構和有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
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當發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級)時啟動Ⅱ級（嚴重）應急響應預案。
1.市級供水應急機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出工作組，有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事件調(diào)查和處置工作。
2.市級供水應急機構和有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
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當發(fā)生較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級)時啟動Ⅲ級（較重）應急響應預案。
市級供水應急機構在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調(diào)查工作，并在2小時內(nèi)將情況上報上級。
事件處理完畢，由市級供水應急機構報上級備案。
�。ㄎ澹艏夗憫�
當發(fā)生一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級)時啟動Ⅳ級（一般）應急響應預案。
市級供水應急機構在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調(diào)查工作，并在2小時內(nèi)將情況上報上級。
事件處理完畢，由市級供水應急機構報上級備案。
（六）應急處理
1.工作會商
市農(nóng)村供水應急領導小組辦公室在接到報告后，由市農(nóng)村供水應急領導小組召集，水務局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、民政局、發(fā)改局、財政局、公安局等部門參加。市農(nóng)村供水應急領導小組領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動市有關職能部門啟用備用水源應急送水；
2.工作部署
市農(nóng)村供水應急領導小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關鎮(zhèn)、市直有關部門開展農(nóng)村飲水安全應急事件減災工作。當?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。市農(nóng)村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，市農(nóng)村供水應急領導小組召集有關單位領導研究并提出解決辦法。
應急事件發(fā)生后，應急領導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。
3.部門聯(lián)動
當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，市農(nóng)村供水應急領導小組各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
市農(nóng)村供水應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。
出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急領導小組成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與供水工程的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
市公安局負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
市應急局負責指導農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。
市水務局派出工作組，按照市農(nóng)村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
市民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。
市財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設和調(diào)水費用的補助。協(xié)同市水務局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急資金。
市衛(wèi)健局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
宣傳部除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。
市農(nóng)村飲水安全應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。
4.方案啟動
市農(nóng)村供水應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設。
5.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由市級主管部門在主流媒體上發(fā)布。新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。
6.應急結束
當全市農(nóng)村供水安全事件得到有效控制，群眾的基本生活用水得到保證時，根據(jù)預案等級，由相應機構宣布應急結束。市級安全應急機構應協(xié)助事發(fā)地政府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
7.季節(jié)性缺水應急措施
對于鎮(zhèn)、村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
（1）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。
①啟用備用水源；
�、谕ㄖ迕褡龊脙λ疁蕚�；
�、坳P停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水；
�、芾脝㈤]管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水；
⑤利用送水車去就近水源充足的地方取水，確保群眾生活用水。
�。�2）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。
�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
（4）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，衛(wèi)生健康局要加強對水質的監(jiān)測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對水源的保護，防止地表水進水源?script>s("content_relate");
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