突發(fā)環(huán)境應急預案
在平日的學習、工作和生活里,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境應急預案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)環(huán)境應急預案1
一、總 則
1.1應急預案編制目的
1)為提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,規(guī)范突發(fā)性環(huán)境事件的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施環(huán)境事件應急救援工作,保障職工生命和財產(chǎn)安全,促進公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2)一旦發(fā)生環(huán)境危害事故后能及時有效地控制危險源,避免事故擴大,可能的情況下予以消除。
3)抑制事故的擴大,盡可能減少事故造成的人員、財產(chǎn)損失以及事故對環(huán)境的危害。
4)做好現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件情況記錄,分析總結事故的起源,不斷完善應急救援控制系統(tǒng),為本工程在以后的緊急事故發(fā)生和控制中提供經(jīng)驗。
1.2應急預案編制原則
1)統(tǒng)一領導,分級負責。在公司的統(tǒng)一領導下,公司和項目部按照各自職責,密切配合,提高快速反應能力。
2)預防為主,常抓不懈。堅持預防為主的方針,建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制,防止污染事件的發(fā)生及污染范圍、程度的擴大。
3)依靠科學,快速反應。按照“先控制后處理”的原則,迅速查明原因,提出有關控制污染事件的措施,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告,快速反應、有效控制、妥善處置。
4)環(huán)境事故應急救援預案制定要切合實際,做到事故發(fā)生后物資用的上、人員拉得出,真正起到消除職業(yè)病危害,降低損失的目的。
1.3突發(fā)性環(huán)境污染事件的分級
根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)生的特征,可控性、危險程度和影響范圍,將突發(fā)性環(huán)境污染事件劃分為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件(I級)和二級突發(fā)性環(huán)境污染事件(Ⅱ級)。
1.3.1 一級突發(fā)性環(huán)境污染事件
有下列情形之一者,為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件:
。1)造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
(2)造成人員死亡或者重傷3人以上;
(3)因環(huán)境污染引起周圍群眾與公司發(fā)生沖突。
1.3.2 二級突發(fā)性環(huán)境污染事件
二級突發(fā)性環(huán)境污染事件是指一般環(huán)境污染和破壞事故,造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元至10萬元,無人員傷亡。
二、工程概況
2.1 工程概況
XX項目位于XX。本工程建筑功能為住宅和商業(yè)XX為框架結構;屋蓋結構形式為鋼筋混凝土樓板。工程特點為群體工程,裝配式高層住宅;其中裝配部位和形式為預制疊合板、預制樓梯、預制陽臺立板、預制空調(diào)板及飄窗墻板。
2.2 工程目標
施工工期目標:施工總工期XX日歷天。我們將抽調(diào)具有豐富施工經(jīng)驗的工程管理人員和技術骨干以及足夠設備和周轉材料投入到本工程中,并嚴密制定階段性工期目標,確保工期目標的實現(xiàn);
安全管理目標:無死亡和重大傷亡事故,無機械設備大事故,無火災事故。為確保安全目標的實現(xiàn),設置安全管理機構和制定安全管理制度,并對安全事故易發(fā)點嚴格控制,從而保證安全目標的實現(xiàn)。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》和公司《管理手冊》、《程序文件匯編》及有關法律法規(guī)。
四、應急處置基本原則
4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事故為首要任務。
4.2 統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)行動。認真履行環(huán)境保護責任主體的職責,建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制 。
4.3 遇到環(huán)境污染緊急意外傷害發(fā)生時,不驚慌失措,保持鎮(zhèn)靜,并設法維持好現(xiàn)場的秩序,人員有組織有次序的疏散。
4.4 在發(fā)生氣體中毒事件時立即將中毒人轉移至通風良好之處。
4.5 暫不給傷病員喝任何飲料和進食。
4.6 如發(fā)生意外,而現(xiàn)場無人時,向周圍大聲呼救,請求來人幫助或設法聯(lián)系有關部門,不單獨留下傷病員無人照管。
4.7 遇到嚴重事故、災害或中毒時,除急救呼叫外,由救援組組長向上級單位、有關政府、衛(wèi)生、防疫、公安等部門報告,報告時說明現(xiàn)場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。
4.8 根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救,處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠。
4.9 對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員,從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通,同時施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復蘇操作,原地搶救。
4.10 對病情穩(wěn)定,估計轉運途中不會加重傷情的傷病員,迅速組織人力,利用各種交通工具分別轉運到附近的醫(yī)療單位急救。
4.11 現(xiàn)場搶救一切行動必須服從有關領導的統(tǒng)一指揮,不可各自為政。
4.12 遇到對環(huán)境有污染的緊急事件,立即將其制止或將其處理為正常狀態(tài)。
4.13 依靠科學,規(guī)范有序。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。堅持事故災難應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。逐步規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
4.14 編制工程項目施工設計和施工方案時,要列入該項目涉及到的預防及處理環(huán)境事故的各項措施,并健全落實各級環(huán)境保護管理制度。
4.15 施工現(xiàn)場內(nèi)不準存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品,施工現(xiàn)場(井下及距井口20米范圍內(nèi))嚴禁出現(xiàn)明火,嚴禁使用電焊、汽焊、噴燈焊等焊接工作;井下嚴禁使用明火、明電照明。如需動火必須申請動火報告。
4.16 通訊暢通原則。應急小組和現(xiàn)場值班人員要保持通訊暢通。
五、應急領導小組
5.1應急小組組織及人員構成
總指 揮:XX
副總指揮:XX
綜合協(xié)調(diào)組:XXXX XX
通信 組:XX XX
搶險救援組:XXXX
安全保衛(wèi)組:XXXX
善后處理組:XXXX
后勤保障組:XXXX
5.2聯(lián)系電話
5.3應急領導小組職責
5.3.1 項目部應急總指揮的職責
1)宣傳貫徹國家、省、市及上級主管部門關于突發(fā)性環(huán)境污染事件應急預案及有關規(guī)定,建立健全環(huán)境保護領導體系,并將各項措施制度落實到位。
2)組織環(huán)境保護應急預案的制訂和持續(xù)改進工作。
3)保障現(xiàn)場環(huán)境保護所需的人、財、物等。
4)事故發(fā)生時,要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動。
5)負責向上級部門匯報險情,并酌情聯(lián)系救援單位。
6)開展環(huán)境保護工作的宣傳教育,提高全體職工的環(huán)境保護意識,并同時做好現(xiàn)場環(huán)境保護措施。
7)配合上級部門進行事故調(diào)查,吸取教訓,嚴格防范。
5.3.2 項目部應急副總指揮的職責
1)接到現(xiàn)場報警,及時向總指揮匯報;
2)現(xiàn)場情況緊急時可立即進行現(xiàn)場應急控制,減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴大,并隨后匯報總指揮;
3)按照應急總指揮下達的命令,統(tǒng)一指揮、合理調(diào)配人員物資,處理應急事務;
4)完成總指揮交辦的各項工作。
5.3.3 綜合協(xié)調(diào)組的職責
1)迅速控制現(xiàn)場事態(tài);
2)負責協(xié)調(diào)其它各組之間的工作。
5.3.4通信組的職責
1)接險情命令,迅速傳達到各應急小組;
2)負責與外部救助力量的聯(lián)絡;
3)隨時保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡暢通。
5.3.5搶險救援組的職責
1)減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴大,引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
2)將受傷人員營救至安全地帶。
5.3.6安全保衛(wèi)組的職責
1)對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離,維護現(xiàn)場應急救援通道暢通;
2)疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。
5.3.7善后處理組的職能和職責
1)負責現(xiàn)場人員疏散和生產(chǎn)恢復工作;
2)負責事故具體善后工作,負責調(diào)查事故經(jīng)過,做好調(diào)查記錄,繪制現(xiàn)場圖,拍攝現(xiàn)場照片或錄像,收集現(xiàn)場資料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù)。
5.3.8后勤保障組的職能及職責
1)迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
2)提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
3)及時提供后續(xù)的搶險物資;
4)迅速組織必須供給的物品,并及時輸送救援物品到搶險人員手中。
六、應急處理器材的配備
根據(jù)施工現(xiàn)場特點(常見環(huán)境影響因素有大氣污染、水污染、噪聲、固廢物等),項目部配備相應的基本應急器材,以確保施工現(xiàn)場應急處理工作的有效及時進行。
1 防塵口罩 300個,
2 滅火器 16個,
3 沙箱 4個
4 手電筒 若干,
5 電工組合工具 1套,
6 鐵鍬 10把,
7 鐵絲30 公斤,
8 擔架 1副 可用木板代替。
注:工區(qū)每月定期對應急處理器材進行檢查,對應急處理器材及時更新補充,以確保使用。應急處理器材的檢查由后勤保障組負責。
七、環(huán)境事故應急處理方案和預防措施
7.1大氣污染事故的應急方案
7.1.1事故報告
環(huán)境氣體污染時,人往往會出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,咽喉不適、疼痛,濃度高時,可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環(huán)境氣體污染事故發(fā)生后,首先要做的第一條就是打開門窗,保持空氣的流通,傷者或知情人立即向救援小組組長報告,報告采用電話聯(lián)系的方式進行。救援小組組織人員保護現(xiàn)場處理,如有中毒者同時聯(lián)系醫(yī)院搶救。對于重病人員直接叫救護車進行救護。發(fā)生重大事故,由救援組組長在24 小時內(nèi)向相關部門報告。
7.1.2大氣污染的處理
1)除塵技術 在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設備稱為除塵裝置。主要種類有機械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設備,工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。
2)氣態(tài)污染物治理技術 大氣中氣態(tài)污染物的治理技術主要有以下幾種方法:
吸收法:選用合適的吸收劑,可吸收空氣中的SO2、H2S、HF、鹵代烴等廢氣以及含惡臭物廢氣。
吸附法:讓氣體混合物與多孔性固體接觸,把混合物中的某個組分吸留在固體表面。
催化法:利用催化劑把氣體中的有害物質轉化為無害物質。
燃燒法:是通過熱氧化作用,將廢氣中的可燃有害部分,化為無害物質的方法。
冷凝法:是使處于氣態(tài)的污染冷凝,從氣體分離出來的方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機廢氣。如對瀝表氣體的冷凝,回收油品。
生物法:利用微生物的代謝活動過程把廢氣中的'氣態(tài)污染物轉化為少害甚至無害的物質。該法應用廣泛,成本低廉,但只適用于低濃度污染物。
7.1.3施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施
1)施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場。高大結構物清理施工垃圾時,使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物,嚴禁凌空隨意拋撒。
2)施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水清掃,形成制度,防止道路揚塵。對于細顆粒散體材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的運輸、儲存注意遮蓋、密封,防止和減少飛揚。車輛開出工地做到不帶泥砂,基本做到不灑土、不揚塵,減少對周圍環(huán)境污染。
3)除安裝符合規(guī)定的裝置外,禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品,以及其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。機動車安裝減少尾氣排放的裝置,確保符合國家標準。
4)拆除舊建筑物時,適當灑水,防止揚塵。
7.1.4吸入毒氣急救
一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時,均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后,救護者千萬不要冒然進入現(xiàn)場施救,否則會導致多人中毒的嚴重后果。
遇有此種情況,救護者一定要保護清醒的頭腦,首先對中毒區(qū)進行通風,待有害氣體降到允許濃度時,方可進入現(xiàn)場搶救。救護者施救時切記,一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后,立即通知救護車送醫(yī)院救治。
7.2水污染的應急方案
7.2.1事故報告
水被污染的現(xiàn)象:水體產(chǎn)生生難聞的氣味、惡臭,水體混濁,不清澈,不透明。人處于此種水體散發(fā)的氣味之中往往會出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,刺鼻,咽喉不適、疼痛,濃度高時,可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。
環(huán)境水體污染事故被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截斷水體污染源,保持水體污染不再加重。知情人立即向應急處理小組組長報告,報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。
應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理,使水體污染不再擴散。然后按應急預案,研究有關水污染的有關處理措施,不同污染不同對待。發(fā)生重大污染事故,由應急處理組組長在24 小時內(nèi)向相關部門報告。
7.2.2廢水處理技術
廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質清理分離出來。廢水處理可分為化學法、物理方法,物理化學方法和生物法四種。
1)物理法:利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。
2)化學法:利用化學反應來分離、分解污染物,或使其轉化為無害物質的處理方法。
4)物理化學方法:主要有吸附法,反滲透法,電滲析法。
5)生物法:生物處理法是利用微生物新陳代謝功能,將廢水中成溶解和膠體狀態(tài)的有機污染物降解,并轉化為無害物質,使水得到凈化。
7.2.3施工過程水污染的防治措施
1)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。
2)施工現(xiàn)場攪拌站廢水,必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放,最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。
3)現(xiàn)場存放油料,必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時,采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,以免污染水體。
4)施工現(xiàn)場100 人以上的臨時食堂,污水排放進可設置簡易有效的隔油池,定期清理,防止污染。
5)工地臨時廁所采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場的臨時廁所可采用水沖式廁所,并有防蠅、滅蛆措施,防止污染水體和環(huán)境;瘜W用品,外加劑等妥善保管,庫內(nèi)存放,防止污染環(huán)境。
7.3噪聲污染的應急方案
7.3.1事故報告
當環(huán)境中對人的生活和工作產(chǎn)生不良影響的聲音稱為噪音,人長期處于噪聲環(huán)境中會產(chǎn)生如下不良反應:噪音使人耳聾、使人產(chǎn)生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態(tài)與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截斷噪音污染源,停止噪音污染。
知情人立即向應急處理小組組長報告,報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理。然后按應急預案,研究有關噪音污染的有關處理措施,不同污染不同對待。
7.3.2施工現(xiàn)場噪聲的控制措施
控制技術可從聲源、傳播途徑、接收者防護等方面來考慮。
1)聲源控制 從聲源上降低噪聲,這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝,如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲,即在通風機、壓縮機、燃氣機、內(nèi)燃機及各類排氣放空裝置等進出風管的適當位置設置清聲器。
2)傳播途徑的控制 在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中。
⑴ 吸聲:利用吸聲材料(大多由多孔材料制成)或由吸聲結構形成的共振結構(金屬或木質薄板鉆孔制成的空腔體)吸收聲能,降低噪聲。
⑵ 隔聲:應用隔聲結構,阻礙噪聲向空間傳播,將接收者與聲源分隔。隔聲結構包括隔聲室、隔聲罩、屏障、隔聲墻等。
、 消聲:利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過的消聲降噪是防治空氣動力性噪聲的主要裝置。如對空氣壓縮機、內(nèi)燃機產(chǎn)生的噪聲等。
、 減振降噪:對來自振動引起的噪聲,通過降低機械振動減小噪聲,如將阻尼材料涂在振動源上,或改變振動源與其它剛性結構的連接方式等。
3)接收者的防護
讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品,減少相關人員在噪聲環(huán)境的暴露時間,以減輕噪聲對人體的危害。
4)嚴格控制人為噪聲
進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨,限制高音嗽叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。
5)控制強噪聲作業(yè)的時間
人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時,須嚴格控制作業(yè)時間,一般晚10 點到次日早6 點之間停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪聲措施,并會同建設單位找當?shù)鼐游瘯、村委會或居民協(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。
6)施工現(xiàn)場噪聲的限值
根據(jù)國家標準《建筑施工場界噪聲限值》(GB 12523—90)的要求,對不同施工作業(yè)的噪聲限值見表。在工程施工中,要特別注意不得超過國家標準的限值,尤其是夜間禁止打樁作業(yè)。
7.4固體廢物處理方案
7.4.1事故報告
當施工中產(chǎn)生建筑渣土、廢棄的散裝建筑材料、生活垃圾、包裝材料等垃圾時,如不妥善處理,將會對環(huán)境造成重大危害,如對土壤污染、對水域污染、對大氣污染,造成對人體的危害,影響人的身體健康。
固廢物產(chǎn)生被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是不讓固廢物擴散。知情人立即向應急處理小組組長報告,報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。應急處理小組組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理。然后按應急預案,研究有關的有關固廢物處理措施,不同固廢物不同對待處理。
7.4.2施工現(xiàn)場固體廢物控制措施
1)施工工地上常見的固體廢物
施工渣土:包括磚瓦、樁機鉆碴、渣土、砼碎塊、廢鋼鐵、廢屑、廢飾材料等。廢棄的散裝材料包括散裝水泥、石灰等。
生活垃圾:包括炊廚廢物、丟棄食品、廢紙、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、廢電池、廢舊日用品、廢塑料制品、煤灰渣、廢交通工具等。設備、材料等的廢棄包裝材料。
2)固體廢物對環(huán)境的危害
固體廢物對環(huán)境危害是全方位的。主要表現(xiàn)以下幾個方面。
⑴侵占土地:由于固休廢物的堆入,直接破壞土地和植被。
、 污染土壤:固體廢物的堆積,有害成分易污染土壤,并在土壤中發(fā)生積累,給作物生長帶來危害;部分有害物質還能殺死土壤中的微生物,使土壤喪失腐解能力。
、 污染水體:固體廢物遇水浸泡、溶解后,其有害成分隨地表徑流或土壤滲流污染地下水和地表水;此外,固體廢物還會隨風飄遷進入水體造成污染。
、 污染大氣:以細顆粒狀存在的廢渣垃圾和施工材料在堆放和運輸過程中,會隨風擴散,使大氣中懸浮的灰塵廢棄物提高;此外,固體廢物在焚燒等處理過程中,可能產(chǎn)生有害氣體造成大氣污染。
、 影響環(huán)境衛(wèi)生:固體廢物的大量堆放,會招至蚊蠅滋生,臭味四溢,嚴重影響工地以及周圍環(huán)境衛(wèi)生,對施工人員和工地附近居民的健康造成危害。
3)固體廢物的處理和處置
固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理,對固體廢物產(chǎn)生的全過程進行控制。固體廢物的主要處理方法如下:
回收利用:回收利用是對固體廢物進行資源化、減量化的重要手段之一。對施工渣土可視情況加以利用。廢鋼可按需用做金屬原材料。對廢電池等廢棄物應分散回收,集中處理。
、 減量化處理:減量化是對已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水等減少其最終處置量,減低處理成本,減少對環(huán)境的污染。在減量化處理的過程中,也包括和其它處理技術相關的工藝方法,如焚燒、熱解、堆肥等。
、 焚燒技術:焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物,尤其是對于受到病菌、病毒污染的物品,可以用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應使用符合環(huán)境要求的處理裝置,注意避免對大氣的二次污染。
⑷ 穩(wěn)定和固化技術:利用水泥、瀝青等膠結材料,將松散的廢物包裹起來,減少廢物的毒性和可適移性,使得污染減少。
、 填埋:填埋是固體廢物處理的最終技術,經(jīng)過無害化、
減量化處理的廢物殘渣集中到填埋處進行處置。填埋場應利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與周圍的生態(tài)環(huán)境隔離,并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。
八、應急響應
8.1 應急預案啟動標準
當發(fā)生一、二級突發(fā)性環(huán)境污染事件時,應急領導組啟動應急預案,項目部做好配合。
8.2 啟動應急組織
1)接到報告后,應急總指揮根據(jù)所獲信息,確定是否發(fā)布應急預案啟動命令。啟動命令的同時,啟動應急組織;
2)搶險救援組接到啟動命令應立即根據(jù)通報內(nèi)容趕赴現(xiàn)場實施救援;
3)通信組接到命令后應迅速傳達到各應急小組,并與外部救助力量取得聯(lián)絡,隨時保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡暢通;
4)項目部值班領導、應急響應機構的各級責任人員及各小組成員在收到應急預案啟動命令后應立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)職責分工,迅速控制事態(tài)、搶救傷員和物資;
5)各應急小組組長接到應急預案啟動命令,應立即通知到所屬人員,迅速趕到事故現(xiàn)場按預案分工開展工作。
九、事故報告制度
9.1 事故發(fā)生后,事故單位領導應當立即帶領有關人員迅速趕赴事故地點積極參與搶救工作,防止事故進一步擴大。并及時向公司領導報告同時撥打醫(yī)療等援救電話。
9.2 發(fā)生重大事故要及時向上級主管部門報告。
9.3 事故報告應包括以下內(nèi)容
、攀鹿拾l(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
⑵事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
、鞘鹿拾l(fā)生地點;
、仁鹿暑悇e;
、扇藛T傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失及事故概況;
、适鹿拾l(fā)生原因的初步判斷。
十、事故調(diào)查和事故處理
事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
10.1 事故調(diào)查組調(diào)查的重點內(nèi)容:
1)調(diào)查事故發(fā)生前施工現(xiàn)場的狀況;
2)查明人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況;
3)分析事故原因(必要時進行技術鑒定);
4)查明事故的性質和相關人員的責任;
5)提出對事故有關責任人員的處理建議;
6)提出防止類似事故重復發(fā)生的措施;
7)按要求寫出事故調(diào)查報告。
14.2 事故處理:
按國家法律、本項目和金信公司制度進行。
十一、應急結束
應急處置工作完成或現(xiàn)場危險消除和得到控制后,遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由公司應急領導組和項目部宣布解除應急狀態(tài),同時開始對事故原因進行調(diào)查、對事故損失進行評估,并組織力量對污染區(qū)進行清除和恢復。
突發(fā)環(huán)境應急預案2
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高市環(huán)保局應對突發(fā)環(huán)境事件的意識和應急能力,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作,有效預防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》等法律、法規(guī)制定本應急預案。
三、組織機構
寧國市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應急處理領導組(以下簡稱局應急領導組),負責處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
組長:郭玉峰
副組長:陳立松、李小農(nóng)、葉強、朱新民、周安勇
成員:吳小兵、徐碧暉、周志宏、殷俊、徐鳳鳴、戴成華、韓豐、胡亞廷、張輝、林杰
事故發(fā)生,即自動生成寧國市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急處理領導組。局應急領導組視危機情況啟動對應的`應急方案,負責對突發(fā)環(huán)境事件進行緊急響應、救援。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時局應急領導組第一時間向市政府分管領導匯報,市政府自動生成寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部,通知市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》涉及部門、涉案企業(yè),按預案要求進行有序處理。
局應急領導組下設現(xiàn)場監(jiān)察小組、技術咨詢小組、環(huán)境監(jiān)測小組、綜合協(xié)調(diào)小組、檢查督導小組、宣傳教育小組。各小組應各負其責,密切配合,切實開展應急救援工作。
四、工作職責
在局應急領導組的統(tǒng)一領導下,按照應急預案的要求迅速開展現(xiàn)場應急救援工作,力爭將損失降到最低程度。
根據(jù)危機狀態(tài),統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作,適時發(fā)布公告,將危機的原因、責任及處理決定向社會公布,接受社會監(jiān)督。
1、現(xiàn)場監(jiān)察小組
組長:葉強
副組長;吳小兵
責任部門:監(jiān)察隊、事件所在地分局
職責:負責做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作;保護事故現(xiàn)場,進行污染源現(xiàn)場調(diào)查,對事故現(xiàn)場采取緊急處理措施,防止事態(tài)進一步擴大;執(zhí)行事故處理決定。
2、技術咨詢小組
組長:朱新民
副組長:周志宏
責任部門:審批科、污控科、生態(tài)科
職責:負責利用已建立的專家?guī)熨Y源,為事故處理提供技術支撐;提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法,分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。
3、環(huán)境監(jiān)測小組
組長:李小農(nóng)
副組長:徐碧暉
責任部門:監(jiān)測站
職責:負責突發(fā)環(huán)境事件污染源監(jiān)測工作,制定應急監(jiān)測方案,實施現(xiàn)場監(jiān)測,為應急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式,為實施現(xiàn)場救援提供科學依據(jù)。
4、綜合協(xié)調(diào)小組
組長:陳立松
副組長:余凱
責任部門:辦公室
職責:負責做好與預案涉及部門的溝通,針對現(xiàn)場情況協(xié)調(diào)其他相關救援力量參加事故處理。
5、檢查督導小組
組長:周安勇
副組長:童俞陽
責任部門:法規(guī)科
職責:負責對各小組職責執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,并為事故處理提供相關法律、法規(guī)、政策咨詢。
6、宣傳報道小組
組長:陳立松
副組長:余凱
責任部門:辦公室
職責:按照領導組的統(tǒng)一部署,負責突發(fā)環(huán)境事件信息上報及宣傳報道工作。
局應急領導組其他成員職責由領導組組長根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展情況視情機動安排。
局應急領導組設值班電話:
五、預測預警
1、預測
結合日常工作,環(huán)保12369舉報中心和值班室對公開舉報受理情況及日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實行定期報告,發(fā)現(xiàn)污染隱患,形成預警信息,4小時內(nèi)報送局應急領導組。
2、預警
局應急領導組在得到可能發(fā)生污染事故信息后,立即發(fā)出預警信息,向監(jiān)察隊及監(jiān)測站發(fā)出警令,要求30分鐘內(nèi)組織完畢,出警,并通知各相關部門負責人做好應急響應準備。
當可能出現(xiàn)重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時,局應急領導組將分別啟動II級、I級預警,預警信息立即通報至市政府突發(fā)環(huán)境事件應急領導組所有成員,預案涉及部門做好應急響應準備。
六、信息報送
按照《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》有關規(guī)定,凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,建立信息報送制度。
一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi),向市政府和宣城市環(huán)保局報告。
較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi),報告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳;特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件,同時向國家環(huán)保部報告。
事件報告分為初報、續(xù)報、處理結果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報,可通過電話或傳真直接報告。報告內(nèi)容包括:事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物質和數(shù)量、人員受害情況、自然環(huán)保區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報,可通過網(wǎng)絡或書面報告,是進展情況一次或多次報告。報告內(nèi)容包括:在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報,采用書面報告。報告內(nèi)容包括:在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區(qū)外部時,必須立即形成信息報告連同預警信息報市委、市政府,按照政府信息工作有關要求,通報相關省、市。
如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作,領導組將迅速通報市政府,按照政府有關規(guī)定處理。
七、響應程序
1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應程序
第一步,環(huán)保12369舉報中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,立即向局應急領導組匯報,并通知各應急小組30分鐘內(nèi)到達各自崗位,同時完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理中心即時成立,由領導組負責指揮調(diào)度,下達指令。
第二步,接到指令后,現(xiàn)場監(jiān)察小組由組長帶領環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序,快速出警,到達事故現(xiàn)場,進?script>s("content_relate");
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