企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案1
1、總則。
創(chuàng)建目的。
根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點，切實提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害，有效保障農(nóng)村飲用水安全，保持社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
工作原則。
制作依據(jù)。
山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。
適用范圍。
山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案用于指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作，適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)兩個事務(wù)所，21個行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。
2.基本情況。
自然地理狀況。
山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部，西與解放區(qū)相鄰，東與馬村區(qū)相鄰，全區(qū)平方公里，區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。
山陽區(qū)屬暖帶大陸季風(fēng)型氣候，四季分明，干旱頻繁，雨熱同季，全年平均氣溫攝氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93個月，約占70%。
3.指揮系統(tǒng)和責(zé)任。
指揮系統(tǒng)。
為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮力度，我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長，區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護(hù)局、山陽國土資源分局和相關(guān)事務(wù)所成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了事務(wù)所，事務(wù)所設(shè)立在區(qū)水利局。
的責(zé)任。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任分別如下
區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)村飲用水安全工作負(fù)全面責(zé)任，思想認(rèn)識到位，決定指揮到位，資金投入到位，及時組織不同等級警報響應(yīng)的工作會員、工作配置，指揮部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和宣傳。
區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的日常工作。
區(qū)發(fā)展改革委員會與有關(guān)部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計劃，制定計劃發(fā)行、建設(shè)監(jiān)督工作和應(yīng)急經(jīng)費計劃。
區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進(jìn)行正常飲水安全工程建設(shè)管理和各種警報所需經(jīng)費的及時安排、撥號和管理。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測和各種預(yù)案臨時水質(zhì)監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。
區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護(hù)工作。
山陽公安局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理。
山陽國土資源分局負(fù)責(zé)正常和各種警告狀況下飲用水工程建設(shè)用地的審查、批準(zhǔn)。
各事務(wù)所負(fù)責(zé)上級警報等級和應(yīng)對措施的貫徹，組織飲用水工程建設(shè)的施工安排。
4.預(yù)防和警告。
預(yù)防。
信息監(jiān)測和采集。
企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目的
提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1. 3 編制原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主
把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)對準(zhǔn)備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。
（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對
充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化企業(yè)專業(yè)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
1.4 事件分級
供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 1”。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；②因自然災(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設(shè)施受災(zāi)、受損；③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水；④供水設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動導(dǎo)致供水設(shè)施損壞，供水供應(yīng)中斷。
2 組織指揮機構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)應(yīng)對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，指揮部下設(shè)辦公室。
2.1 指揮部的組成
總指揮：縣政府分管副縣長
副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長。
指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，縣水務(wù)局分管副局長、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。
成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.2 指揮部職責(zé)
（1）貫徹國家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針，依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作的部署；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置；組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。
�。�3）及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況，提出應(yīng)急措施建議。
�。�4）組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
（5）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。
（6）其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對的重要事項。
2.3 指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急機構(gòu)、有關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）供水主管部門聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。
�。�2）通知指揮部成員參加指揮部會議，收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對情況，為決策提供依據(jù)。
�。�3）根據(jù)指揮部的指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急工作，
組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。
（4）起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應(yīng)對情況簡報、快報，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作
�。�5）傳達(dá)指揮部指令，指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建工作。
（6）完成指揮部安排的工作。
2.4成員單位職責(zé)
指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
�。�1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
�。�2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
�。�3）縣工信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
�。�4）縣公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
（5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。
（6）縣財政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
�。�7）縣自然資源局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。
�。�8）縣住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保障自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。
�。�9）縣交通運輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。
�。�10）縣水務(wù)局：加強城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
�。�11）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
�。�12）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
（13）縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事故發(fā)生。
�。�14）縣綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
�。�15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
（16）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。
（17）貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu)，切實做好各項應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
（18）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
�。�19）縣供電局：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。
�。�20）修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下，及時查看、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍�(wěn)定。
�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
2.5應(yīng)急咨詢機構(gòu)
建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員）組成。其職責(zé)為：對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時參與事故調(diào)查。
3 監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)加強各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、日常管理，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務(wù)局報告。
3.2 預(yù)警
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 2”。
3.3預(yù)警發(fā)布
指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。
3.4響應(yīng)預(yù)警
進(jìn)入預(yù)警期后，縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。
2.加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
5.根據(jù)需要，對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 處置程序
�。�1）城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供水企業(yè)等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接報縣水務(wù)局。
�。�2）縣水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
4.2 情況報告的基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。
�。�2）準(zhǔn)確：報告的內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。
（3）直報：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報縣應(yīng)急局，同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。
4.3報告內(nèi)容
報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
�。�2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。
�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。
�。�5）事故的簡要經(jīng)過。
（6）事故原因的初步分析判斷。
�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。
�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。
�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
�。�10）其他需要報備的有關(guān)事項。
4.4預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
5先期處置
5.1接到突發(fā)事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。
�。�1）指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。
（2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項。
�。�4）協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援。
�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導(dǎo)工作。
�。�6）組織開展損害評估。
�。�7）根據(jù)需要，請求支援。
5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)等單位和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告縣指揮部，同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施及時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內(nèi)報告局長、分管副局長，并向縣政府、縣應(yīng)急局電話報告，并做好續(xù)報工作。1 小時內(nèi)，通知辦公室成員召開會議，通報事故情況，宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。1小時內(nèi)，啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng)，接受和傳達(dá)指揮部指令，隨時了解并核實有關(guān)事故動態(tài)和應(yīng)急情況；明確專家組組成人員并取得聯(lián)系；督促上報事件快報，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，必要時向縣應(yīng)急局和縣政府匯報。３小時內(nèi)，指導(dǎo)小組召開專家組工作會議，根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)對情況，研究提出初步的應(yīng)對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應(yīng)急供應(yīng)等處置措施和建議方案。
�。�3）指導(dǎo)小組接報后， 24 小時內(nèi)，召開指導(dǎo)小組全體成
員和專家組成員會議，研究組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
�。�4）成員單位或有關(guān)單位接到指導(dǎo)小組通知后，立即做好
相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
�。�1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�2）對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。
�。�3）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
�。�4）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
�。�5）調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。
�。�6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
（7）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度。
�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（3）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
�。�4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
�。�5）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
�。�2）啟動城鎮(zhèn)備用水源，實施應(yīng)急供水；對受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施等實施加密監(jiān)測，及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向相關(guān)單位通報情況。
�。�3）增加備用水源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（5）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
（6）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
�。�7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
�。�8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
（9）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由指揮部報市級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。
5.5發(fā)布信息
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的.有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，縣水務(wù)局應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1 智慧通信保障
縣指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2 隊伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
�。�1）工程設(shè)施搶險力量：由貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司和修文消防救援大隊組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。
�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險對策和意見等。
�。�3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需，每年更新，并報縣指揮部備案。
8 責(zé)任追究
縣指揮部依法依紀(jì)，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；
�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的；
�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；
�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
�。�5）有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準(zhǔn)后實施。
9.2實施預(yù)案
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為做好渦陽縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導(dǎo)本縣的城市供水安全事故的應(yīng)對工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負(fù)責(zé)處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作，依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制�？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)供水事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。
統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作。
長效管理，落實責(zé)任。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急責(zé)任機制。
1.5事故分類分級
突發(fā)性事件主要包括:
�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
�。�2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損；
�。�4）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；
�。�5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積供水。
按照事故嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時間等因素，將城市供水安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
1.5.1 Ⅰ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為I級供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；
1.5.2 Ⅱ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級供水突發(fā)事件：
1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%（含40%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。
1.5.3 Ⅲ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級供水突發(fā)事件；
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%（含30%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。
1.5.4 Ⅳ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%（含20%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。
1.6分級響應(yīng)與響應(yīng)分級
突發(fā)事件應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主，分類應(yīng)對、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。當(dāng)突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對能力時，由上一級人民政府提供支援或組織應(yīng)對。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，下同）人民政府組織應(yīng)對（涉及跨縣級行政區(qū)域或超出縣級政府應(yīng)對能力的一般突發(fā)事件，報請市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報請省、市人民政府組織應(yīng)對，我縣負(fù)責(zé)先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級響應(yīng)級別。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情調(diào)整響應(yīng)級別。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)�？h級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級、三級和四級。原則上，一級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮（由省、市人民政府組織應(yīng)對，縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；二級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)（由省、市人民政府組織應(yīng)對，縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；三級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮（由縣人民政府組織應(yīng)對，鎮(zhèn)級人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；四級響應(yīng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)。具體響應(yīng)分級及其標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)縣級專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。對于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)、后果嚴(yán)重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對需要，可報請市委、市政府，啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)級人民政府響應(yīng)等級可參照縣級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，結(jié)合實際在鎮(zhèn)級預(yù)案或行動方案中予以明確。
2 組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，辦公地點在縣住建局，負(fù)責(zé)建立、完善和實施城市供水突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，供水單位根據(jù)預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。
2.1縣指揮部組成及主要職責(zé)
2.1.1縣指揮部組成
總指揮：縣政府分管副縣長
副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長
成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財政局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)人。
當(dāng)發(fā)生城市供水重大事故時指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)高低遞補。
2.1.2縣指揮部主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，及時傳達(dá)、部署和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令和有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)檢查和報告執(zhí)行情況；
�。�2）負(fù)責(zé)城市供水安全事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；
（3）及時了解掌握城市供水重大事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；
�。�4）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)實施對城市供水設(shè)施搶險、排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；
�。�5）其他有關(guān)城市供水重大事故應(yīng)急的重要事項。
2.2縣指揮部成員單位主要職責(zé)
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險宣傳工作導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)媒體單位做好輿情引導(dǎo)工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警及預(yù)警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險救援措施；建立供水安全應(yīng)急救援隊，組織開展應(yīng)急救援工作；宣傳供水安全知識；完成縣指揮部交辦的其他工作。
縣數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運營企業(yè)及時播發(fā)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機信息發(fā)布。
縣應(yīng)急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導(dǎo)縣住建局預(yù)警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；會同縣住建局建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)�；按照縣政府的指示，組織有關(guān)專家進(jìn)行事故調(diào)查與處理。
縣公安局：負(fù)責(zé)快速實施現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域人員及滅火等救援工作。
縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開展工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)對環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測、分析，協(xié)助做好應(yīng)急搶險救援工作。
縣氣象局：通過氣象監(jiān)測，為制定應(yīng)急搶險方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。
縣財政局：負(fù)責(zé)籌集、下?lián)軕?yīng)急搶險資金并監(jiān)督使用。
縣交通運輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運送應(yīng)急搶險人員和物資，及時征調(diào)、組織應(yīng)急工作所需車輛、船舶等運輸工具。
縣發(fā)展改革委：指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復(fù)重建項目建設(shè)工作。
2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責(zé)
2.3.1縣指揮部辦公室組成�？h指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣住建局局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
2.3.2縣指揮部辦公室主要職責(zé)。負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作；組織專家組會商事故發(fā)展趨勢，分析研判事故影響程度和范圍，及時向縣指揮部匯報；負(fù)責(zé)建議啟動、變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò)；收集情況，提出報告和建議；及時傳達(dá)和執(zhí)行縣指揮部的各項決策和指示，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)縣指揮部交辦的其他事項。
2.4專家組
縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)建立和聯(lián)絡(luò)，縣直有關(guān)單位配合。
主要職責(zé)：按照縣指揮部的要求對事故處理進(jìn)行研究分析，提供咨詢或建議，對應(yīng)急救援提供技術(shù)支援，參與事故調(diào)查，對事故調(diào)查提出咨詢意見。
2.5供水單位的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)縣政府的搶險應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系，建立應(yīng)急組織體系，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任搶險應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位具體情況，制定科學(xué)的、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的'設(shè)備，定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建工作。
3.運行機制
3.1日常預(yù)防預(yù)警機制
3.1.1監(jiān)控機構(gòu)�？h人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)；對檢測信息進(jìn)行匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。
3.1.2檢測網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測，供水單位定期對源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測。
3.1.3預(yù)警級別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，縣指揮部對突發(fā)事件進(jìn)行研判認(rèn)定，對可以預(yù)警的事件進(jìn)行預(yù)警。較大的預(yù)警信息，由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除；特別重大、重大事件的有關(guān)情況，由縣政府立即向市政府報告，提請市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級別、起始時間、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、預(yù)警事項、應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。
3.2信息報告
3.2.1基本原則
�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位或個人應(yīng)在第一時間報告；
（2）準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；
�。�3）直報：一般事故發(fā)生后，要在2小時內(nèi)直報縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時間直報縣政府，同時報縣指揮部。
3.2.2報告程序
�。�1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打0558-2862152（住建局應(yīng)急電話）、0558-7257729（供水服務(wù)熱線)或110或119�？h住建局接到報告后，立即指令人員前往現(xiàn)場指揮處置，同時進(jìn)行確認(rèn)事故的危害程度。
�。�2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，在事件發(fā)生1小時內(nèi)報送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。快報包括以下內(nèi)容：
a.事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
b.事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；
c.發(fā)生事故的時間、地點、類別；
d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；
e.事故的簡要經(jīng)過；
f.事故原因的初步分析判斷；
g.事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
i.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
j.其他需要上報的有關(guān)事項。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
對于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報告縣政府啟動本預(yù)案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時報告市政府，由市政府決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1 I級（特別重大）響應(yīng)措施
（1）在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會商，指揮部全體成員參加，通報事故情況，作出相應(yīng)工作部署，并及時將情況上報縣政府和市政府�？h指揮部提出啟動I級（特別重大）響應(yīng)的建議，并報縣長決定。縣政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組第一時間赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作。縣指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工作的調(diào)度�？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導(dǎo)工作。
�。�2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（3）縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域I級（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作�？h指揮部應(yīng)將工作情況上報縣政府和市政府。
（4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險工作。
�。�5）申請省、市政府支持。
4.2.2 Ⅱ級（重大）響應(yīng)措施
（1）在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作部署，及時將情況上報縣政府、市政府并立即通報縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級（重大）響應(yīng)�？h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作。縣指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工作的調(diào)度。可定期在縣新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導(dǎo)工作。
�。�2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
�。�3）縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作。縣指揮部應(yīng)將工作情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府。
（4）申請省、市政府支持。
4.2.3 Ⅲ級（較大）響應(yīng)措施
�。�1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應(yīng)急搶險工作的指導(dǎo)，迅速將情況上報縣政府、市政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動Ⅲ級（較大）響應(yīng)�？刹欢ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導(dǎo)工作。
（2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險，并將工作情況上報縣政府和市政府。
�。�3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險工作。
4.2.4 Ⅳ級（一般）響應(yīng)措施
�。�1）縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應(yīng)急搶險工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級（一般）響應(yīng)。
�。�2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險，并將工作情況上報縣政府。
4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應(yīng)急處置要求
我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對以上三類事故特點，應(yīng)急救援時要制定有針對性的應(yīng)急處置措施。
（1）電氣設(shè)備事故
�、匐娫磾嚯姂�(yīng)急處置。應(yīng)盡快查找斷電原因，盡快恢復(fù)正常供電。如恢復(fù)供電所需時間較長，應(yīng)及時向上級報告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實際情況合理進(jìn)行供水調(diào)度，確保城區(qū)正常供水。
�、陔姎庠O(shè)備故障應(yīng)急處置。若供水泵房機電設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)立即切斷故障機電設(shè)備的供電線路，開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應(yīng)開啟備用機泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長時間水廠停產(chǎn)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報縣指揮部，有關(guān)單位和部門按職責(zé)分工進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調(diào)度，為停水區(qū)域解決臨時供水問題。
�、垭姎馐鹿室鸹馂�(zāi)或爆炸的應(yīng)急處置�，F(xiàn)場人員立即上報，供水企業(yè)應(yīng)立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進(jìn)行事故初期的救援處置。
供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報縣指揮部，縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，指派工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊伍，進(jìn)行事故搶險救援。供水企業(yè)要立即啟動生產(chǎn)事故調(diào)度預(yù)案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。
�。�2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動其它水源井，確保安全供水。縣住建局要確認(rèn)受污染的時間及受污染范圍，對污染的危害進(jìn)行檢測和評估，及時向指揮部反饋水質(zhì)情況。對各個水質(zhì)監(jiān)測點進(jìn)行全天候監(jiān)測，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。
�。�3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶修。做好為停水用戶的送水準(zhǔn)備和對停水用戶的宣傳解釋工作。
�。�4）對因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時提出應(yīng)急供水方案，迅速組織實施，最大限度降低事故影響。
4.3應(yīng)急支援
城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，通知受災(zāi)地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。
4.4新聞發(fā)布
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并做好輿情監(jiān)管工作。
4.5應(yīng)急終止
4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認(rèn)，報縣政府批準(zhǔn)后，由縣指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，必要時由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應(yīng)急結(jié)束報經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)決定并宣布。
4.5.2后期工作
（1）指揮部工作。收集、整理所有應(yīng)急處置資料，對事故進(jìn)行總結(jié)和評估，并上報縣指揮部。
（2）各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后15日內(nèi)，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報告，認(rèn)真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
5.應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急準(zhǔn)備�？h政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)警發(fā)布機制。指揮部各成員單位按照各自職責(zé)建立健全各自應(yīng)急隊伍，配備必要裝備，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。
5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣住建局備案。做好常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資的儲備，滿?script>s("content_relate");
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應(yīng)急供水預(yù)案03-09
供水的應(yīng)急預(yù)案04-06
供水應(yīng)急預(yù)案01-04
供水的應(yīng)急預(yù)案01-06
冬季供水應(yīng)急預(yù)案12-04
供水供電應(yīng)急預(yù)案04-06
市政供水應(yīng)急預(yù)案11-04