煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案（通用19篇）
在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編精心整理的煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案 篇1
1、總則
1.1概況
根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《無為市安全監(jiān)督管理局關(guān)于公布20xx-20xx年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無為市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。
1.2編制目的
為加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹事故的有效控制，提高處置煙花爆竹事故的能力，規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
1.3.2規(guī)章、文件
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
1.3.3標(biāo)準(zhǔn)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》
1.3.4地方法規(guī)
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》
《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》
《無為市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場(chǎng)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。超出鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故；鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要處置的事故。
1.5啟動(dòng)條件
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：
1.5.1Ⅳ級(jí)（一般事故A級(jí)和B級(jí)）：
一般事故A級(jí)：造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故B級(jí)：是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.2超出村（社區(qū)）應(yīng)急處置能力、或者跨村（社區(qū)）、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。
1.5.3鎮(zhèn)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
小于本預(yù)案一般事故的生產(chǎn)安全事故，由村（社區(qū)）、相關(guān)單位制定預(yù)案應(yīng)對(duì)處置，鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)需要進(jìn)行指導(dǎo)。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。
1.6.1以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。
1.6.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)事故處置實(shí)行以地方政府為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.6.3資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，充分利用煙花爆竹庫(kù)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的救援能力。
1.6.4加強(qiáng)合作，信息共享。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強(qiáng)有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急救援意識(shí)，建立健全社會(huì)各界支持、參與應(yīng)對(duì)事故的救援工作機(jī)制。
1.6.6應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
2、事故類型及評(píng)估
煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有：煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故，通常有火災(zāi)爆炸共同發(fā)生。
給個(gè)人、家庭帶來嚴(yán)重傷害，當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生負(fù)面影響。
3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部：
指揮：張金坤（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：薛永健（無為市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
張棕初（無為市氣象局副局長(zhǎng)）
林源（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任）
王文峰（鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）
劉晨（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)）
王瑞喜（鎮(zhèn)環(huán)保站站長(zhǎng)）
李福林（城北派出所所長(zhǎng)）
繆成東（城南派出所所長(zhǎng)）
伍萬(wàn)里（城郊派出所所長(zhǎng)）
陶長(zhǎng)武（無城市監(jiān)所所長(zhǎng)）
劉美田（城北市監(jiān)所所長(zhǎng)）
朱代友（城南市監(jiān)所所長(zhǎng)）
王善敬（交警無城中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）
各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人
成員單位：無為市消防救援大隊(duì)、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
按照事故的嚴(yán)重程度，煙花爆竹事故應(yīng)急救援實(shí)行分級(jí)組織指揮，與企業(yè)、縣級(jí)和市級(jí)聯(lián)動(dòng)。
3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、無為市消防救援大隊(duì)、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作。
3.2.2組織制定、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及保障方案。
3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作。
3.2.4負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)告事故信息，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和意見。
3.2.5提供事故單位相關(guān)信息，提出應(yīng)急救援建議方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位、相關(guān)技術(shù)專家和調(diào)集相關(guān)資源參與應(yīng)急救援工作。
3.3有關(guān)部門和單位職責(zé)
3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應(yīng)急救援；向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的調(diào)查處理，督促指導(dǎo)企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)無為市氣象局負(fù)責(zé)做好氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和無為市應(yīng)急管理局報(bào)告救援情況并傳達(dá)指示等。
3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障；會(huì)同無為市有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。
3.3.3派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無城中隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通管制等工作。
3.3.4鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)調(diào)集安排醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛和救治醫(yī)院，指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。
3.3.5市監(jiān)所負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。掌握應(yīng)急救援所需汽車吊、叉車等設(shè)備信息，并協(xié)助調(diào)用；組織對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理，配合上級(jí)對(duì)事故調(diào)查處理；接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)并指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)人員洗消工作。
3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)及時(shí)搶險(xiǎn)，提供必要的圖紙資料，配合做好現(xiàn)場(chǎng)施救工作。
3.3.8其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)對(duì)工作的需要，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，按照《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。
3.4專家職責(zé)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部聘請(qǐng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家，為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施，為應(yīng)急決策提出意見和建議。
3.4.3為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息監(jiān)控和報(bào)告
安監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局。
事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門報(bào)告。
對(duì)于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)主管部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
應(yīng)急辦和有關(guān)主管部門在上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)有關(guān)主管部門接到發(fā)生一般事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.2事故分級(jí)和預(yù)警行動(dòng)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對(duì)應(yīng)上述事故等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)，鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急指導(dǎo)；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局，通報(bào)其他有關(guān)部門、救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備處置工作。
4.3現(xiàn)場(chǎng)處置
企業(yè)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。政府相關(guān)部門、政府派出機(jī)構(gòu)和救護(hù)大隊(duì)及專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后，成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按部門和單位職責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安警戒組、后勤保障組等，開展應(yīng)急救援工作。
4.4預(yù)案啟動(dòng)
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織本企業(yè)現(xiàn)有救護(hù)隊(duì)伍及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救遇險(xiǎn)人員，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，給縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部實(shí)施下一步救援提供必要的基礎(chǔ)資料和情況。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，盡可能減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局報(bào)告，請(qǐng)求市級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)給予支援。
5、煙花爆竹事故應(yīng)急處置要點(diǎn)
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果，將煙花爆竹事故主要分為：火災(zāi)、爆炸，其基本處置要點(diǎn)如下：
5.1處置方案
根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn)（以火災(zāi)、爆炸為主，沖擊波強(qiáng)，事態(tài)發(fā)展迅速，難以控制，易發(fā)生二次爆炸等），其基本處置要點(diǎn)如下：
5.1.1隔離現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員，按照設(shè)定的疏散路線從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
5.2搶險(xiǎn)施救
5.2.1個(gè)體防護(hù)：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)穿戴個(gè)體防護(hù)裝備，其他救援人員應(yīng)在警戒區(qū)外。
5.2.2撲滅火災(zāi)：選擇水作為主要的滅火劑，救援人員應(yīng)盡量遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采取低姿勢(shì)或依靠防護(hù)設(shè)施，邊控制，邊滅火，如遇爆炸，應(yīng)及時(shí)后撤。
5.2.3搜救人員：當(dāng)火災(zāi)撲滅后，救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)搜救人員、清理現(xiàn)場(chǎng)。
6、安全防護(hù)
應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員不得進(jìn)入有毒有害區(qū)域，應(yīng)在安全警戒線外。應(yīng)急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、安全繩，救生索、警示標(biāo)牌、警戒線等設(shè)施。
做好救援人員安全保障，檢測(cè)或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場(chǎng)，充分掌握救援現(xiàn)場(chǎng)狀況，選擇正確的救援方式。另外，煙花爆竹事故過程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致救援人員中毒，所以救援人員應(yīng)該占據(jù)有利地形或上風(fēng)口，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，防止中毒事故發(fā)生。
組織和指導(dǎo)員工就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的'疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。
7、事故分析和后果評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。
應(yīng)急工作結(jié)束后，無為市應(yīng)急管理局應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并按程序逐級(jí)上報(bào)市應(yīng)急管理局。
8、信息發(fā)布
在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
9、應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，針對(duì)事發(fā)地事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后，向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
10、后期處置
10.1善后處置
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
10.2應(yīng)急救援總結(jié)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)組織評(píng)估應(yīng)急救援工作，有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的對(duì)策建議。
11、應(yīng)急保障
11.1通信和信息保障
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，電話：xxxx。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍，建立專家組的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。
11.2應(yīng)急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)（煙花爆竹庫(kù)房）按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點(diǎn)，配備有關(guān)應(yīng)急救援裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。
11.2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。安監(jiān)站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應(yīng)急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快速，常備不懈。
11.2.3交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，安監(jiān)站根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門提供運(yùn)輸保障；公安部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道；暢通辦對(duì)受損道路迅速組織搶修，形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)做好人員急救工作，無為市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。
11.2.5治安保障。公安負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。必要時(shí)，無為市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
11.2.7資金保障。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
11.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。各級(jí)人民政府應(yīng)與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建立維護(hù)和使用保障制度。
11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家組，加強(qiáng)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
11.3宣傳、培訓(xùn)和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級(jí)人民政府及煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫(kù)房）要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
11.3.2培訓(xùn)。煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫(kù)房）按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊(duì)員參加培訓(xùn)；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。
安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
11.3.3演練。安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作，演練結(jié)束后向無為市應(yīng)急管理局及時(shí)提交書面總結(jié)。
11.4監(jiān)督檢查
安監(jiān)站對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
12、煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理
12.1本《應(yīng)急救援預(yù)案》管理單位無城鎮(zhèn)政府，每三年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂，并報(bào)鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局備案。
12.2當(dāng)發(fā)生煙花爆竹事故，本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，服從《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》。
12.3本預(yù)案解釋權(quán)歸無城鎮(zhèn)安監(jiān)站。
12.4本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序，及時(shí)、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作：
�。�1）造成3人以上、10以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下事故災(zāi)難。
�。�2）縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急救援指揮中心）�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志、公安局負(fù)責(zé)同志任副總指揮，成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
（2）協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。
（3）必要時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。
�。�4）決定啟動(dòng)縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
2.2應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
（1）縣應(yīng)急管理局：承接煙花爆竹事故報(bào)告；制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況并傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開展工作；組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。
（2）縣公安局：負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，參與事故的調(diào)查處理。
�。�3）縣消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
�。�4）縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。
（5）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
�。�6）縣供銷社：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
�。�7）縣交通局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
�。�8）縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
（9）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作，參與事故的調(diào)查處理。
�。�10）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
2.3專家組職責(zé)
專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是：
（1）對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。
�。�2）對(duì)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（3）參與事故調(diào)查，提出事故災(zāi)難原因分析意見。
�。�4）參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�5）承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
2.4日常工作機(jī)構(gòu)
指揮中心下設(shè)辦公室，作為指揮中心的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé)：
�。�1）管理和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�2）對(duì)全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析，提出預(yù)測(cè)和預(yù)警。
�。�3）針對(duì)有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故，組織制定煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急救援操作手冊(cè)。
�。�4）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
�。�5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實(shí)，做好應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門和單位交換信息。
�。�6）匯集、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況。
�。�7）承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)防
3.1.1縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，主要內(nèi)容包括：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等。
3.1.2縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.1.3煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
3.2監(jiān)測(cè)
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息，并定期將情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故災(zāi)難分析預(yù)測(cè)報(bào)告，報(bào)縣應(yīng)急救援指揮中心。
3.3預(yù)警級(jí)別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事故災(zāi)難。
較重（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事故災(zāi)難。
嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
堅(jiān)持屬地化管理原則，按照事故災(zāi)難等級(jí)分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向119、120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門，啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作�？h有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。
發(fā)生較重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。
發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，在國(guó)家、省、市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。
4.2基本響應(yīng)程序
事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)物件及重要痕跡等物證。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，組織傷員搶救、事故搶險(xiǎn)、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域。同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護(hù)車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴(kuò)大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
社會(huì)動(dòng)員�？h政府在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3應(yīng)急決策
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）事故災(zāi)難報(bào)告后，根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心，縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置，其中嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）應(yīng)在市、省、國(guó)家應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行處置：
�。�1）對(duì)事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（2）向縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會(huì)辦公室）報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求給予支持。
�。�3）派出工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)。
�。�4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援，必要時(shí)請(qǐng)求駐軍支援。
�。�5）發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令。
�。�6）縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
�。�7）落實(shí)上級(jí)和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.4指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救，按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部。縣應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作：
�。�1）對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策。
�。�2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
�。�3）組織人員疏散、安置。
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。
�。�5）向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會(huì)辦公室）及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可成立若干工作組：
�。�1）搶險(xiǎn)救援組：由公安部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門參加，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。
�。�2）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)，公安、交通等部門參加，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
�。�3）交通管制組：由公安負(fù)責(zé)，交通等部門參加，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。
�。�4）治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
�。�5）人員疏散和安置組：由民政部門負(fù)責(zé)，公安等部門參加，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強(qiáng)制疏散措施。同時(shí)要保證疏散人員的`基本生活。
�。�6）社會(huì)動(dòng)員組：由縣人民政府負(fù)責(zé)動(dòng)員，組織企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
�。�7）物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，商務(wù)等部門參加，根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集和征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急救援。
�。�8）應(yīng)急通信組：由通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。
（9）綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
�。�10）生活保障組：由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。
�。�11）新聞報(bào)道組：在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，制訂新聞報(bào)道方案，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。
4.6新聞報(bào)道
按照相關(guān)要求，由宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外新聞報(bào)道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，事故險(xiǎn)情得到根本消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、后期處置
5.1善后處理
5.1.1在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場(chǎng)地，所發(fā)生的費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決。
5.1.2對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
5.1.3事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
5.2保險(xiǎn)
事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即勘查，核實(shí)受損情況，向購(gòu)買保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。
5.3事故調(diào)查
事故調(diào)查按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。
5.4應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào)。
6、保障措施
6.1通信保障
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2裝備保障
針對(duì)可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險(xiǎn)場(chǎng)所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，保證在應(yīng)急情況下及時(shí)調(diào)用。
6.3隊(duì)伍保障
公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。
6.4運(yùn)輸保障
公安、交通等單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸保障。保證車輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)開展醫(yī)療救治，根據(jù)需要及時(shí)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
6.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
6.7技術(shù)保障
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁＜覅⑴c起草本地?zé)熁ū駪?yīng)急救援預(yù)案的編制工作，參與事故調(diào)查分析。
6.8宣傳、培訓(xùn)和演練
6.8.1應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育工作。
6.8.2應(yīng)當(dāng)組織、督促對(duì)有關(guān)職能部門、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.8.3縣應(yīng)急救援指揮中心適時(shí)組織向各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.9監(jiān)督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7、附則
7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在事故中玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.2縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
縣應(yīng)急管理局值班室電話：xx
縣應(yīng)急管理局指揮中心電話：xx
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。
7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當(dāng)每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總則
1.1編制目的
為保證我市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作能夠得到及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)我市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的救援能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
�。�3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
�。�4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）；
�。�5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；
�。�6）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
�。�7）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)）；
（8）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）；
�。�9）《云南省安全生產(chǎn)條例》；
�。�10）《昆明市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》；
�。�11）《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
�。�12）《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）；
�。�13）《煙花爆竹防靜電通用導(dǎo)則》（AQ4115-20xx）；
（14）《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-20xx）；
�。�15）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-20xx）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)安全事故。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市應(yīng)急局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作。市政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮以市政府為主，市委和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，市政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
2.安寧市煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)狀以及危險(xiǎn)性分析
安寧市轄區(qū)不涉及煙花爆竹生產(chǎn)，煙花爆竹行業(yè)僅涉及儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家（安寧市煙花爆竹專業(yè)經(jīng)營(yíng)中心），許可批發(fā)經(jīng)營(yíng)：煙花類[C級(jí)][D級(jí)]、爆竹[C級(jí)]。主要產(chǎn)品為：爆竹類[C級(jí)]、噴花類[C級(jí)]、旋轉(zhuǎn)類[C級(jí)]、升空類[C級(jí)]、吐珠類[C級(jí)]、玩具類[C級(jí)]、組合煙花類[C級(jí)]、噴花類[D級(jí)]、旋轉(zhuǎn)類[D級(jí)]、玩具類[D級(jí)]、組合煙花類[D級(jí)]，經(jīng)營(yíng)過程中風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸。安寧市應(yīng)急管理局要求轄區(qū)所有煙花爆竹零售企業(yè)采用安全倉(cāng)開展經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲(chǔ)存和裝卸。
針對(duì)我市煙花爆竹行業(yè)的特點(diǎn)，易發(fā)生的事故類型有火災(zāi)和爆炸。
3.組織體系與職責(zé)
3.1煙花爆竹安全事故專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及職責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立煙花爆竹安全事故專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（下稱應(yīng)急處置工作組）。具體成員以及職責(zé)分工如下：
組長(zhǎng)：市政府分管應(yīng)急管理副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市政府辦公室副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局、昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府新聞辦、市財(cái)政局、市氣象局、市民政局、市總工會(huì)、市消防救援大隊(duì)、事故發(fā)生地街道辦事處書記、主任等部門和單位。
3.1.1應(yīng)急處置工作組職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置。
�。�2）協(xié)調(diào)、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援外部援助和求助。
�。�3）組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
�。�4）建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、任命現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
�。�5）協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援所需的應(yīng)急力量、應(yīng)急物資和設(shè)備設(shè)施、信息、專家支持及其他后勤保障工作等。
（6）對(duì)生產(chǎn)安全事故的緊急情況進(jìn)行判斷、評(píng)估，決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；決定重大應(yīng)急措施、應(yīng)急行動(dòng)；做出重大決策等。
�。�7）按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息。
�。�8）按權(quán)限決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的中止或終止。
（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
3.1.2應(yīng)急處置工作組各成員具體職責(zé)：
�。�1）組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)終止指令的下達(dá)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置方案實(shí)施、應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急擴(kuò)大和上報(bào)、事故信息公開等事項(xiàng)的決定。
（2）副組長(zhǎng)：協(xié)助總指揮進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織和實(shí)施；總指揮缺位時(shí)代替總指揮全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。
�。�3）市應(yīng)急管理局：承擔(dān)應(yīng)急處置工作組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)接收、核實(shí)、匯總、上報(bào)事故信息，協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急管理中心和街道有關(guān)部門做好先期處置工作；傳達(dá)并督促落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件處置的指示批示，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門、資源、隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，確保救援行動(dòng)有序開展。
（4）市公安局：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)承擔(dān)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)、交通管制及疏導(dǎo)工作，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，避免次生、衍生事故發(fā)生。
（5）市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局：協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援工作。
�。�6）昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)及可能影響區(qū)域有害物質(zhì)的成分和濃度等數(shù)據(jù)；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除；參與因事故導(dǎo)致環(huán)境污染的應(yīng)急救援、調(diào)查工作。
�。�7）市交通運(yùn)輸局：配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)交通處置工作，協(xié)調(diào)工程機(jī)械、貨運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛、化學(xué)品運(yùn)輸車輛參與事故處置，協(xié)調(diào)高速公路應(yīng)急車輛快速通行事項(xiàng)。
�。�8）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治等工作；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況；提出防止傳染病擴(kuò)散措施，預(yù)防傳染病的爆發(fā)。
�。�9）市市場(chǎng)監(jiān)管局：參與制定事故應(yīng)急處置方案，參加事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理并通報(bào)調(diào)查結(jié)果。
�。�10）市政府新聞辦：根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)，提出應(yīng)急處置工作新聞發(fā)布意見建議，負(fù)責(zé)事故的新聞報(bào)道，做好新聞媒體的組織、管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。
�。�11）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安寧市事故應(yīng)急資金保障工作，開展資金的績(jī)效管理工作。
�。�12）市氣象局：負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，為應(yīng)急指揮部防御氣象災(zāi)害可能造成的影響提供決策依據(jù)。
�。�13）市民政局：負(fù)責(zé)組織遇難人員遺體處置、救濟(jì)受災(zāi)受害群眾等善后工作。
（14）市總工會(huì)：配合協(xié)調(diào)事故善后處理。
�。�15）市消防救援大隊(duì)：承擔(dān)綜合救援任務(wù)，救援遇險(xiǎn)和受威脅群眾，配合專業(yè)救援隊(duì)伍做好基礎(chǔ)性工作，避免發(fā)生次生、衍生事故。
�。�16）各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)做好專業(yè)救援任務(wù)。
�。�17）市政府辦：配合專業(yè)救援隊(duì)伍，做好現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)救援工作，組織本級(jí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、宣傳等部門和單位及屬地街道等做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處置，做好后勤保障工作。
（18）其他部門和單位：按照各自職責(zé)，做好預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
4.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防和預(yù)警措施
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；對(duì)煙花爆竹可能引發(fā)各類事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)；對(duì)氣象、地質(zhì)等部門或者各級(jí)政府發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)向有關(guān)部門傳達(dá)并通過各種方式傳達(dá)至煙花爆竹行業(yè)企業(yè)。
4.2接警與報(bào)告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告的1小時(shí)內(nèi)向安寧市應(yīng)急管理局報(bào)告。
安寧市應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后，立即將事故初步情況報(bào)安寧市政府辦公室、安寧市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并在30分鐘內(nèi)報(bào)書面報(bào)告；接到事故報(bào)告的2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告昆明市應(yīng)急管理局。
安寧市有關(guān)部門在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通報(bào)安寧市應(yīng)急管理局。
事故單位應(yīng)及時(shí)向安寧市應(yīng)急管理局報(bào)告事故發(fā)展后續(xù)情況及事故處置相關(guān)信息。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告使用的報(bào)告表樣主要包括以下內(nèi)容：
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
(2)事故單位所在轄區(qū)及行業(yè)類別；
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍估計(jì)；
(4)事故類別；
(5)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(6)當(dāng)前采取的應(yīng)急措施及處置情況；
(7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
(8)報(bào)告人及聯(lián)系方式。
4.3預(yù)警的發(fā)布和解除
事故預(yù)警決定由應(yīng)急處置工作組發(fā)布，安寧市應(yīng)急管理局具體承辦。
可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除，由應(yīng)急處置工作組宣布解除預(yù)警。
其余預(yù)警要求按照《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）的`規(guī)定執(zhí)行。
5.應(yīng)急響應(yīng)與處置
5.1分級(jí)響應(yīng)
事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，根據(jù)預(yù)警的級(jí)別響應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置特大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
由省應(yīng)急廳請(qǐng)求國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)。在啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局仍在省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取措施。
�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
由昆明市應(yīng)急局請(qǐng)求省應(yīng)急廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局按Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取措施。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
由昆明市應(yīng)急局接到安寧市應(yīng)急管理局報(bào)告后，決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，Ⅲ級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案由昆明市應(yīng)急局制定并實(shí)施，由昆明市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。Ⅲ級(jí)應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時(shí)，昆明市應(yīng)急局請(qǐng)求省應(yīng)急廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
由安寧市應(yīng)急局接企業(yè)報(bào)告后按照事故報(bào)告流程報(bào)安寧市政府進(jìn)行研判，由應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案(本預(yù)案)由安寧市應(yīng)急局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施。IV級(jí)應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時(shí)，安寧市應(yīng)急局應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求昆明市應(yīng)急局啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.2指揮和協(xié)調(diào)
事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，按照分級(jí)響應(yīng)的原則由事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照有關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：
（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和事發(fā)地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援需要；
�。�2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，協(xié)助安寧市政府制定救援方案和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，并組織有關(guān)部門和單位實(shí)施；
�。�3）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；
（5）必要時(shí)，商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。
5.3先期處置
5.3.1先期處置要求
啟動(dòng)安寧市煙花爆竹安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)時(shí)，應(yīng)做好應(yīng)急救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)事故具體實(shí)際，立即通知相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援和保障；指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速、有效地實(shí)施先期處置，并通知事故發(fā)生地街道人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)難鏈。
5.3.2先期處置內(nèi)容
（1）按照具體發(fā)生的事故類型制定詳細(xì)的救援、處置方案；
�。�2）安排、保障事故救援使用的設(shè)備設(shè)施，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行有效保障；
�。�3）指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍首先排除安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)影響救援的危險(xiǎn)因素，并對(duì)受傷、被困人員進(jìn)行施救；
（4）對(duì)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行疏散，并對(duì)控制事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管控，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生；
�。�5）協(xié)調(diào)事故處置工作。
5.4現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)
各應(yīng)急救援人員達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)實(shí)際情況迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)開展以下工作：
�。�1）聽取事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員報(bào)告事故有關(guān)情況，并作出有關(guān)判斷。
�。�2）根據(jù)了解的事故具體信息和實(shí)際情況，派人進(jìn)行偵察。
�。�3）迅速成立有關(guān)工作組，按照職責(zé)分工和掌握的實(shí)際情況做好搶險(xiǎn)救援工作。
�。�4）指揮應(yīng)急救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
�。�5）根據(jù)救援進(jìn)展情況，隨時(shí)修訂、完善、調(diào)整救援緊急措施，并組織救援人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格指導(dǎo)按完善救援措施進(jìn)行科學(xué)施救。
�。�6）救援結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束。并做好現(xiàn)場(chǎng)的清理以及恢復(fù)工作。
5.5緊急處置措施
根據(jù)生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分聽取專家意見和請(qǐng)示應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)立即果斷采取緊急處置措施進(jìn)行處置，防止事態(tài)急劇惡化和傷亡擴(kuò)大。
5.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
應(yīng)急處置工作組根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)和有關(guān)部門溝通，將事故信息報(bào)送進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決防止歪曲事實(shí)的輿論報(bào)道。
5.7應(yīng)急結(jié)束
一般情況下，當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救或遇難人員全部找到，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急處置工作組確認(rèn)和組長(zhǎng)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作才可以結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍才可以撤離現(xiàn)場(chǎng)。
6.事故善后和調(diào)查處置
6.1善后處置
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府及事故單位應(yīng)組織實(shí)施善后工作。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)或幫助事故單位開展善后處置：
�。�1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè)，繼續(xù)排查隱患。
（2）事故單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
（3）事故責(zé)任單位依法對(duì)使用應(yīng)急物資（場(chǎng)所）的所有人給予補(bǔ)償。
�。�4）事故責(zé)任單位和民政局救濟(jì)因事故受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。
�。�5）向在事故中致病致殘的人員、死亡人員的家屬和受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。
6.2調(diào)查評(píng)估
6.2.1事故調(diào)查
�、艏�(jí)（一般）事故由市政府成立相應(yīng)事故調(diào)查組，市應(yīng)急管理局牽頭，依法對(duì)生產(chǎn)安全事故單位進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任主體提出處理意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。Ⅲ級(jí)（較大）及以上事故，市政府積極配合上級(jí)調(diào)查組開展事故調(diào)查。
6.2.2應(yīng)急處置能力評(píng)估
應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組織有關(guān)部門、街道辦事處根據(jù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)；并由應(yīng)急處置工作組辦公室組織專家對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全過程評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為責(zé)任與獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
6.3恢復(fù)重建
應(yīng)急處置工作組及各成員單位根據(jù)職能職責(zé)，組織好事故善后處置工作。事發(fā)地街道辦事處、事故單位分別做好死者或受傷人員家屬的接待和安撫工作。必要時(shí)，事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)企事業(yè)單位可設(shè)立專門的接待安撫工作小組，妥善組織和處理善后工作。
7.監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳教育與培訓(xùn)
應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)定期組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，必要時(shí)請(qǐng)媒體提供相關(guān)支持。
應(yīng)急處置工作組辦公室須督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與所在地街道辦事處建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾、本單位從業(yè)人員宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
7.2應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力；
7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
7.3.1在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.3.2在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)于國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
�。�1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散步謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
8.附則
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由安寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.2預(yù)案管理與更新
應(yīng)急處置工作組辦公室會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出修改意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修改本預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府、上級(jí)主管部門備案，并抄送市級(jí)有關(guān)部門。
下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：
�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律，行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�3）預(yù)案定制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各部門應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.3預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案 篇4
1.總則
1.1編制目的
建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立懷化市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)及市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
市指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準(zhǔn)市指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。
2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存)事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。
市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
市環(huán)保局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
市國(guó)資委協(xié)調(diào)相關(guān)市屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援工作。
市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定，提出救援技術(shù)支持。
市政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
市氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市經(jīng)信委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。
市公安消防支隊(duì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
2.3專家組
市指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時(shí)，可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時(shí)收集、匯總并向市指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況，落實(shí)市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。
(3)治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
(6)善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)采取有效預(yù)防措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門，情況緊急時(shí)，可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府。情況緊急的.可先電話報(bào)告，后書面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模上葓?bào)告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
(1)一般事故(Ⅳ級(jí))：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級(jí))：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級(jí))：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級(jí))：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
發(fā)生一般的煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣級(jí)人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過市級(jí)人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國(guó)務(wù)院和省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí)，立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組，開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
(1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。
(2)及時(shí)救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(3)查明危險(xiǎn)源，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長(zhǎng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h級(jí)以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn)，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運(yùn)輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲(chǔ)備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
市安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案 篇5
為進(jìn)一步加強(qiáng)我店煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案；
一、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍
煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等事故，對(duì)環(huán)境造成重大影響，甚至?xí)l(fā)中毒事件；該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對(duì)象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故；
二、應(yīng)急救援組織與職責(zé)
煙花爆竹事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，制定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；
應(yīng)急救援組
負(fù)責(zé)人：xx
成員：xx
1.一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果；
2.報(bào)警姓名：xx
負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警；
3.搶險(xiǎn)姓名：xx
組織滅火，控制火勢(shì)蔓延；在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn)；
4.救護(hù)姓名：xx
負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；
三、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)事故類型主要有：
1、電氣電路引發(fā)火災(zāi)；
2、煙花爆竹著火；
3、外來火源引發(fā)火災(zāi)；
四、應(yīng)急處置措施
1、發(fā)現(xiàn)電氣電路引火；首先要立即切斷電源；然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門店，同時(shí)用干粉滅火器撲滅著火點(diǎn)；三是快速搬開著火點(diǎn)周圍的煙花爆竹及易燃物品，防止事態(tài)擴(kuò)大；
2、發(fā)現(xiàn)煙花爆竹著火；首先要快速用水猛潑著火點(diǎn)，并用滅火器噴射著火點(diǎn)，同時(shí)迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面；然后快速搬開煙花爆竹貨架及附近的易燃物品；第三，如火勢(shì)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)立即安排人員拔打火災(zāi)求救電話119，全體人員應(yīng)迅速撤離店面，并在店外安全地帶安排人員接應(yīng)消防隊(duì)員，并動(dòng)員鄰近店面人員撤離，不讓任何閑雜人員靠近著火店面；
3、發(fā)現(xiàn)外來火源引發(fā)火災(zāi)；首先要迅速用水或滅火器撲滅火源，同時(shí)組織顧客及一切閑雜人員撤離；然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處；如火勢(shì)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)在處置同時(shí)向119報(bào)告火情，全部人員應(yīng)迅速撤離，接應(yīng)滅火人員并主動(dòng)動(dòng)員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶，并不讓任何人靠近著火店面；
五、事故防范措施
1.安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案；
2.對(duì)供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對(duì)對(duì)方的.資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸；
3.對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售；
4.確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴；
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè)；
六、事故報(bào)警和報(bào)告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的可組織銷售人員現(xiàn)場(chǎng)處置，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；
七、事故應(yīng)急處理原則和程序
1.貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則；
2.事故應(yīng)急處理程序：
�、倏刂剖鹿饰ｋU(xiǎn)源；
�、趽尵仁軅藛T；
�、壑笓]人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；
④保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，清除危害后果；
�、莘治鍪鹿试颍瑢懗鍪鹿蕡�(bào)告，接受事故教訓(xùn)；
八、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
1、火災(zāi)事故處置措施
1）立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治；
2）少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢(shì)；
3）在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶；
4）要防止火勢(shì)向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品；
5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)；
6）現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大；
7）火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任；
2、爆炸事故處置措施
1）爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處；
2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救；
3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰；
4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療；
九、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1.根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力；
2.銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性；
十、附則
1.單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話：
組長(zhǎng)：xx
聯(lián)系電話：xx
成員：xx
聯(lián)系電話：xx
2.外部救援單位聯(lián)系電話：
綜合報(bào)警電話：110
火災(zāi)：119
急救：120
煙花爆竹燃放應(yīng)急預(yù)案 篇6
煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中，一旦發(fā)生重特大事故，可能造成眾多人員的傷亡。為及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第〔455〕號(hào)）及《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11653—89）的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，“安全責(zé)任重于泰山”的高度來做好事故應(yīng)急救援工作，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實(shí)處，確保把事故危害降到最低，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的，維護(hù)社區(qū)安全和穩(wěn)定。
二、目的
（一）使任何可能引起的`緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情。
�。ǘp少重特大事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
�。ㄈ┦钩袚�(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開展。
�。ㄋ模┭杆倏刂剖鹿剩瑩尵仁芎θ藛T，及時(shí)指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散。
三、煙花爆竹災(zāi)害事故的確定
本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為：
1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故，為一般事故；
2、發(fā)生三至九人死亡事故，為重大事故；
3、發(fā)生十人以上死亡事故，為重特大事故。
四、煙花爆竹事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪熁ū裰靥�
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