煙花爆竹企業(yè)應急預案通用10篇
在平日的學習、工作和生活里,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要提前準備好一份應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編幫大家整理的煙花爆竹企業(yè)應急預案,希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹企業(yè)應急預案1
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營應急管理工作,科學應對煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護社會的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應急預案》。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災事故。
1.4應急預案體系
本預案是汶上縣煙花爆竹事故應急預案。
1.5分類分級
生產(chǎn)安全事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級
(1)一級(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移10萬人以下、5萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。
(3)三級(較大事故):
是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置5萬人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
IV級(一般事故):
(4)四級(一般事故):
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。
以上數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下,有關部門按照各自職責和權限,負責煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
。3)條塊結合,屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應對措施,對事故現(xiàn)場進行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
。4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用。采用先進的救援裝備和技術,不斷增強煙花爆竹事故預防和應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2應急救援組織機構及職責
2.1應急救援指揮部
縣政府設立由政府分管副縣長任總指揮,縣應急局局長任副副總指揮,縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣消防救援大隊等部門分管負責人為成員的縣煙花爆竹事故應急救援指揮部,負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調全縣煙花爆竹事故應急救援工作。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣應急管理局,縣應急管理局分管副局長兼任辦公室主任,負責日常事務處理。
社會救援力量聯(lián)系方式:
公安:110醫(yī)療救助:120消防:119
2.2應急救援組織機構的職責
事故應急救援工作實行主要領導負責制。事故發(fā)生后,各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領導下,按照《預案》要求,履行職責,分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開展應急救援工作。
總指揮職責:
1、根據(jù)災害狀況,啟動汶上縣煙花爆竹事故應急預案。
2、指揮應急救援工作,組織制定營救遇險(難)人員和處理事故的方案和措施。
3、分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別。
4、指揮、協(xié)調應急反應行動。
副總指揮職責:
1、協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作,負責組織應急救援所需的`人員、材料、設備等。
2、負責安排預案的演習及各種培訓工作。
3、保證應急救援行動的順利執(zhí)行。
3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)風險辨識
3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,長期零售經(jīng)營點10家,無生產(chǎn)企業(yè)。周邊無人員密集場所及危險性企業(yè),安全距離符合要求。
3.2風險分析
3.2.1儲存過程中危險因素
、賻靺^(qū)內(nèi)有明火引起倉庫內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故;
②倉庫屋頂漏水、防小動物設施失效引起爆炸、燃燒;
、郛a(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質量問題、自發(fā)引爆;
、軅}庫內(nèi)通風降溫不良,溫濕度監(jiān)控處理不當,庫內(nèi)溫度過高或濕度過大,引起庫內(nèi)成品爆炸;
、輦}庫區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全距離,日常用火、用電帶來危險;
、蕹幜抠A存成品。
3.2.2裝卸過程中危險因素分析
、僭谘b、卸貨物過程中操作不當,使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒;
②倉庫內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高,堆放不穩(wěn),造成堆垛坍塌(倒塌),產(chǎn)品受到碰撞沖擊,引起爆炸、燃燒;
、垩b卸產(chǎn)品時車輛離倉庫太近,當裝卸過程中發(fā)生爆炸事故時,很容易引起倉庫內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。
3.2.3運輸過程危險因素分析
①違章駕駛,使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒;
、谘b載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒;
、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品;
、苓\輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。
3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險因素分析
①倉庫的避雷設施如避雷針(或帶式避雷網(wǎng))設計不符合要求、高度不夠、達不到應有的保護范圍,引入線選型不當、截面積不足或接地不符合規(guī)范要求(接地電阻不應大于10Ω),會使建筑物遭受雷擊而倒塌,引起倉庫內(nèi)的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
、诜漓o電裝置失效危險:進出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電,接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以,倉庫門前所設的人體防靜電裝置必須檢測合格,作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進入倉庫作業(yè)。
③鐵器碰撞引起的危險:裝卸危險品時違規(guī)使用鐵器做撬棍或工具與車廂撞擊發(fā)生火花,違章在倉庫內(nèi)使用鐵器工具裝、拆成品箱發(fā)生火花,引起危險品爆炸。
3.2.5倉庫溫濕度、進出人員數(shù)量風險和控制要求
①倉庫內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度,否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,當熱量得不到及時散發(fā)引起自燃自爆;
②每個倉庫進出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,不得超過三人。
3.2.6自然災害因素
自然災害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
3.2.7可能發(fā)生事故的主要場所及后果
煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸事故時,以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞,會導致人員傷亡。
煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒、爆炸同時引發(fā)火災時,導致人員群死群傷。
4預警信息報告
4.1預警行動
縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,應及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生。當事故險情嚴重,有可能超出本級處置能力時,要及時向上級應急救援指揮機構報告;
4.2報告主體
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后,事故單位或在場人員應當立即報汶上縣應急局(電話0537-7210169),值班人員接到預警或事故報告后,做好記錄,并立即向值班領導匯報,領導接到報告后立即向縣煙花爆竹事故應急救援指揮部匯報。
4.3事故報告的主要內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的具體單位、時間、地點。
2、事故簡要經(jīng)過。
3、事故原因初步判斷。
4、事故類型。
5、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。
6、現(xiàn)場人員是否撤離、現(xiàn)場聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險救援情況。
4.4信息處理
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣煙花爆竹事故應急救援指揮部接到事故信息報告后應立即向縣政府報告,并在1小時內(nèi)向濟寧市應急局書面或電話匯報。
書面報告包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過(包括應急救援情況);
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應當報告的情況。
使用電話快報,應當包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質。
2、事故發(fā)生的時間、地點。
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
4、已經(jīng)采取的措施。
5應急響應
5.1響應分級
5.1.1 對應事故分級,事故應急響應分為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)和Ⅳ級(一般事故)共四個等級。
5.1.2響應的升級與降級
一旦事故擴大,或有蔓延擴大趨勢、情況復雜難以控制時,應按程序逐級上報,及時提升預警和響應級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,不會進一步擴散,應按程序逐級上報,相應降低或解除預警和響應級別。超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
5.2響應程序
對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應立即將事故報告縣煙花爆竹事故應急救援指揮部,由總指揮決定是否啟動應急預案,同時向縣政府匯報。
召開應急會議:縣煙花爆竹事故應急救援指揮部全體成員必須參加應急會議。各小組根據(jù)應急救援指揮部的命令,采取有效處置措施,控制事態(tài)的擴大。
3、應急救援指揮:包括應急救援準備、通訊、事故點快速定位、現(xiàn)場信息掌握、資源獲取、救援力量集結等。
4、后續(xù)應急救援會議:救援過程中,應急救援總指揮隨時了解救援過程的情況,必要時召開后續(xù)應急會議,修改救援方案,研究解決應急救援處置中遇到的有關問題;根據(jù)事故救援進展情況,召集各應急救援小組人員聯(lián)席會議,溝通傳達相關信息,下達通知和命令。
5、在搶險救援中,要貫徹本預案的優(yōu)先原則,首先進行人員救助,然后進行現(xiàn)場監(jiān)控等工作。
6、擴大應急:在事故搶險救援過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,現(xiàn)場搶險指揮部要及時向旗人民政府匯報。
5.3緊急處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地和事發(fā)單位按照應急預案和現(xiàn)場處置方案,迅速采取措施進行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,事發(fā)地政府在征求專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等緊急處置措施。
5.4應急結束
搶險救援結束后,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,進入恢復階段,縣煙花爆竹事故應急救援指揮部確認應急救援狀態(tài)可以終止時,由應急救援總指揮決定并發(fā)布應急救援狀態(tài)終止命令。在應急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求組織信息發(fā)布,說明有關事故的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。事故調查及技術組向指揮部提交事故調查報告。
6信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應急救援指揮部就下列問題予以及時通告和發(fā)布:
1、經(jīng)調查初步或確認的事故直接原因和間接原因。
2、事故應急反應過程和搶險救援動態(tài)。
3、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
4、事故教訓及采取的防范措施。
5、對事故善后處理和事故責任人追究情況。
6、搶險救援中領導的關懷、指導及涌現(xiàn)出的先進事跡。
未經(jīng)事故應急救援指揮部總指揮批準,應急救援指揮部各成員不準擅自對外發(fā)布救援搶險信息,以防止出現(xiàn)騷動和混亂,給救援搶險帶來負面影響。
7后期處置
搶險救援工作結束后,需做好善后處置工作。
1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,并做細致的思想工作,以便在穩(wěn)定的環(huán)境下,做各項善后工作。
2、對損壞的設施、設備進行整修、重建,對人員進行培訓,經(jīng)上級主管部門驗收后,符合安全生產(chǎn)條件方可恢復正常生產(chǎn)。
3、按國家有關法律法規(guī)要求由善后處理組負責理賠。
4、對污染物按環(huán)保要求進行清理。
5、由技術組對事故的損失進行評估,提交評估報告。
6、由搶險救援組對搶險過程及應急救援能力進行評估。
7、由預案編制小組根據(jù)搶險過程及應急救援能力進行評估結果進行預案的修訂。
8保障措施
8.1通訊與信息保障
1、預案中人員手機要保持暢通。
2、各工作人員在接到通知后,要立即趕赴指定地點。
3、各部門固定電話要保證暢通。
8.2應急隊伍保障
縣煙花爆竹事故應急救援隊伍主要依靠:汶上縣消防大隊、企業(yè)專兼職應急救援隊伍。
8.3應急物資裝備保障
各企業(yè)應急搶險救援物資必須按本行業(yè)特點配齊配足,確保應急搶救搶險中有充足應急物資、裝備、設備,做到專業(yè)管理,專物專用,保障急需。
企業(yè)要加強對應急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、嚴格執(zhí)行,加強指導,強化督查,確保應急物資不變質,不變壞,不挪用。
8.4經(jīng)費保障
各企業(yè)應當做好事故應急救援必要的資金準備,資金必須?顚S,專門用于事故應急搶險救災,以保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。
8.5醫(yī)療保障
汶上縣醫(yī)療救護單位應根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點編制醫(yī)療救護應急預案,接到事故指揮部指令后,按照本部門預案立即組織救護人員趕赴現(xiàn)場,開展搶險救援工作,盡最大可能減少人員傷亡。
8.6治安交通保障
由縣煙花爆竹事故應急救援指揮部協(xié)調公安部門會同企業(yè)安保部門負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。應急救援期間,管控所有進入事故地點的車輛,無關車輛不得進入事故現(xiàn)場,現(xiàn)場車輛按照指定地點停放。
8.7技術保障
由縣安全生產(chǎn)專家咨詢委員會、環(huán)保、氣象部門、事故單位專業(yè)技術人員參加,對事故進行分析判斷和事態(tài)評估,參與制定應急搶險方案,為實施救援提供決策咨詢。結合政府預案和企業(yè)應急預案及處置方案,負責災情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。
8.8后勤保障
后勤保障組負責安排搶險救援、事故調查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,及時消除各種不安定因素。
8.9培訓
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應將本單位應急預案納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內(nèi)容,教育員工熟練掌握應急救援知識,增強應急救援意識,提高應急救援能力。
8.10演練
各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應制定年度演練計劃,根據(jù)本單位事故預防重點,每年至少組織一次綜合演練或專項演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,并對演練效果進行評估,撰寫演練評估報告,及時修訂應急預案。
9附則
9.1日常安全制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應當建立和完善事故應急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度,遇有緊急情況及時處理。定期檢查應急救援工作,按期召開安全生產(chǎn)應急專項例會。
9.2日常安全生產(chǎn)報告制度
煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預防工作,加強對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險因素檔案,實行重大事故隱患定期零報告制度。
9.3獎勵與責任
9.3.1表彰或者獎勵
在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,由其所在單位、上級機關或地方政府給予表彰或者獎勵:
(1)出色完成應急處置任務的;
(2)搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,且實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
9.3.2責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;
(2)不及時報告事故真實情況,延誤處置時機的;
(3)不服從應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的;
(6)散布謠言、擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急救援工作行為的;
9.4預案修訂
本預案由汶上縣應急管理局根據(jù)有關規(guī)定進行修訂完善。
9.5預案解釋
本預案由汶上縣應急管理局負責解釋。
9.6預案實施日期
本預案自印發(fā)之日起施行。
煙花爆竹企業(yè)應急預案2
1總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應急處置職責和響應程序,及時、有效地組織應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位事故災難應對工作:
。1)造成3人以上、10以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下事故災難。
。2)縣政府認為有必要響應的事故災難。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀,堅持統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會救援相結合的工作原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。
2組織機構與職責
2.1應急救援指揮中心組成及職責
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領導下,設立縣煙花爆竹事故災難應急救援指揮中心(以下簡稱縣應急救援指揮中心)。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣應急管理局負責同志、公安局負責同志任副總指揮,成員單位由縣委宣傳部、縣應急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關單位負責人組成。主要職責:
(1)統(tǒng)一領導和指揮全縣煙花爆竹事故應急救援工作。
。2)協(xié)調與指揮中心以及各部門、各單位之間的關系。
。3)必要時,協(xié)調參加特別重大事故應急救援工作。
。4)決定啟動縣煙花爆竹事故災難應急救援預案。
2.2應急指揮中心成員單位職責
。1)縣應急管理局:承接煙花爆竹事故報告;制定煙花爆竹重大事故應急救援預案;協(xié)調各成員單位的事故搶險救援工作;及時向市應急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進展情況并傳達落實上級領導指示;負責成立應急救援專家組并開展工作;組織協(xié)調煙花爆竹事故的調查處理。
。2)縣公安局:負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負責事故現(xiàn)場撲滅火災,組織傷員的搜救,負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,參與事故的調查處理。
。3)縣消防救援支隊:負責制定爆炸和火災撲救預案,負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災。事故得到控制后負責組織現(xiàn)場清理工作。
。4)縣公安交警大隊:負責制定交通處置的應急預案。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。5)縣衛(wèi)生健康局:負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,培訓相應醫(yī)護人員;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
(6)縣供銷社:負責監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應急救援預案,并組織進行應急救援演練;配合有關部門做好善后處理工作。
(7)縣交通局:負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位,負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛人員的培訓,負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
。8)縣生態(tài)環(huán)境局:負責制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應急預案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產(chǎn)生污染的.消除。負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
。9)縣市場監(jiān)管局:負責配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質量檢測工作,參與事故的調查處理。
。10)其他成員單位按照各自職責做好相關應急救援工作。
2.3專家組職責
專家組由相關領域的技術和管理專家組成。主要職責是:
。1)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難處置工作、措施提出建議。
。2)對處置安全生產(chǎn)事故災難進行技術指導。
。3)參與事故調查,提出事故災難原因分析意見。
。4)參于制訂、修訂煙花爆竹事故應急救援預案。
。5)承擔應急指揮部交辦的其他工作等。
2.4日常工作機構
指揮中心下設辦公室,作為指揮中心的日常工作機構,辦公室設在縣應急管理局應急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡員組成,縣應急管理局負責同志兼任辦公室主任。主要職責:
。1)管理和實施應急救援預案。
。2)對全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進行分析,提出預測和預警。
。3)針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故,組織制定煙花爆竹事故專項應急救援操作手冊。
(4)收集全縣煙花爆竹應急救援資源信息,組建專家?guī)旌唾Y源庫,并負責聯(lián)絡。
(5)協(xié)調成員單位之間的應急救援工作并督促落實,做好應急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡的聯(lián)系、協(xié)調工作,定期與相關部門和單位交換信息。
。7)匯集、上報事故災情和救援情況。
(8)承辦應急救援指揮中心交辦的其他工作。
3預警預防機制
3.1預防
3.1.1縣應急管理局應當建立煙花爆竹危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等。
3.1.2縣應急管理局應在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責,督促企業(yè)依法從事經(jīng)營活動。
3.1.3煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,嚴格遵守國家有關煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,制定針對性強的應急救援預案,并定期組織演練。
3.2監(jiān)測
縣應急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責收集有關煙花爆竹事故災難信息,并定期將情況進行匯總、分析,提出事故災難分析預測報告,報縣應急救援指揮中心。
3.3預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍,煙花爆竹事故災難分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個等級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災難。
較重(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災難。
嚴重(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產(chǎn)安全事故災難。
特別嚴重(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失超過1億元以上,或需要緊急轉移安置10萬人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災難。
4應急響應
4.1分級響應
堅持屬地化管理原則,按照事故災難等級分別響應。發(fā)生一般事故災難及險情時,應立即向119、120報警并及時報告當?shù)乜h政府和應急管理部門,啟動縣級預案,并及時報上一級應急救援指揮機構?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府負責同志應赴事故現(xiàn)場組織救援工作?h有關部門應派人員趕赴現(xiàn)場指導救援工作。
發(fā)生較重事故災難及險情時,啟動縣級應急救援預案,縣政府分管領導應趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。
發(fā)生嚴重、特別嚴重事故災難及險情時,在國家、省、市級應急指揮機構的指導下,組織應急處置。
4.2基本響應程序
事故災難發(fā)生后,發(fā)生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應急救援預案組織搶險救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場物件及重要痕跡等
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