冰凍暴雪災害的應急預案
在生活、工作和學習中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的冰凍暴雪災害的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冰凍暴雪災害的應急預案1
為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施辦法》等有關規(guī)定，特制定本預案。
一、組織領導
（一）成立包河區(qū)城市管理局冬季掃雪鏟冰領導小組，組長由臧世豪局長擔任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔任。成員由各街鎮(zhèn)市容科（所）主要負責人和局機關相關業(yè)務科室以及區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務中心、區(qū)濱湖新區(qū)城管辦主要負責人組成。局領導小組下設辦公室，執(zhí)行領導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在局城管指揮中心，趙聯任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。
領導分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負責掃雪除冰指導、協調、督查工作。阮懷平副局長、蘆明委員主要負責包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作。張道祥副局長主要負責蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作。姜軍生副局長主要負責淝河鎮(zhèn)、駱崗街道的掃雪除冰工作。羅斌副局長主要負責大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道（濱湖新區(qū)）的掃雪除冰工作。
�。ǘ└鹘宙�(zhèn)、直屬各單位成立相應領導小組，街鎮(zhèn)分管領導、各直屬單位主要負責人任組長，全面組織本轄區(qū)范圍內的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務。同時，要制定相應的掃雪除冰應急預案，細化任務，明確分工，落實人員、設備。相應領導小組名單和應急預案報區(qū)城管局掃雪除冰領導小組辦公室備案。
二、責任劃分
城管系統掃雪鏟冰工作在區(qū)政府的統一領導下，實行統一指揮、各街鎮(zhèn)負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統發(fā)揮主力軍作用，具體責任劃分為：
區(qū)城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準備應急灑水車，根據需要做好融雪工作。
各街鎮(zhèn)負責轄區(qū)內的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經營戶、住戶負責責任區(qū)范圍內的的掃雪除冰。具體責任區(qū)范圍為左右鄰墻、前后為門前到道路中心線。
三、道路類別及掃雪鏟冰時限
城區(qū)道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標準為：
�。ㄒ唬┮活惖缆罚撼菂^(qū)繁華區(qū)域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“五橫五縱一新區(qū)”：蕪湖路、一環(huán)路、黃山路、望江路、二環(huán)路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區(qū)所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。
（二）二類道路：除一類道路以外的城區(qū)主次干道和城市出入口道路。二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。
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一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。
四、應急預案劃分
按照降雪量程度，結合實際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。
（一）一級除雪預案：當氣象預報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的'準備及預案實施前的準備工作。
�。ǘ┒壋╊A案：當降小雪時，各街鎮(zhèn)、各直屬單位立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況，上路作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位利用機掃車輛，對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。
（三）三級除雪預案：當降中到大雪時，全局系統各單位、部門要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。區(qū)城管局統一指揮，各街鎮(zhèn)協調相關部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區(qū)一類、二類道路積雪進行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行。街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。
各街鎮(zhèn)、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃。夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┐_保通訊指揮暢通。應急預案啟動后，區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯絡，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。
�。ǘ┘哟蠖讲榱Χ�。各街鎮(zhèn)、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區(qū)內的積雪。對表現好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光，并依法進行處罰。
�。ㄈ┪镔Y保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮(zhèn)、各直屬單位要購置一定數量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處于良好狀態(tài)。
（四）安全規(guī)范作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位要對戶外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪鏟冰時，要著標志服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結冰。
冰凍暴雪災害的應急預案2
1、總則
1.1編制目的
健全完善全縣自然災害應急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省自然災害救助辦法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《當涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定和要求，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域范圍內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
1.4.2預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本部門實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
1.4.3分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）的統一指揮下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
1.4.4快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
1.4.5資源整合、統一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責分工，密切配合，協同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
2、組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
2.1.1指揮部組成
縣政府設立縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。
總指揮：縣政府分管副縣長。
副總指揮：縣政府辦、縣應急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。
成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責同志。
2.1.2指揮部主要職責
組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；研究解決其他有關重大問題。
2.2成員單位職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會：負責領導和組織本轄區(qū)內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
縣政府辦：負責信息報告和綜合協調工作，在本預案Ⅱ級響應啟動后，承擔綜合協調組作用。
縣委宣傳部：負責組織和協調新聞媒體及時向社會發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監(jiān)測和引導工作。
縣應急管理局：協調處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件，收集、匯總有關信息，按規(guī)定上報省（市）應急管理廳（局）。適時啟動自然災害應急響應，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發(fā)放到困難群眾手中；組織有關部門進村入戶，深入災區(qū)查核災情，重點了解受災群眾特別是農村五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員。
縣發(fā)改委：加強電力調度和電力供應協調，確保居民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應；負責災害期間電煤及重點企業(yè)生產用煤調運組織協調，保證抗雪救災物資的優(yōu)先運輸；與生豬、蔬菜經營大戶建立采購信息聯系機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。適時啟動市場價格每日監(jiān)測制度，開展對價格變動的預測、預警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預措施。
縣教育局：負責和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據災情適當調整教學計劃安排，并妥善安排好因災滯留學校的學生生活；做好因災毀壞校舍的修復重建工作，幫助受災學�；謴驼＝虒W。
縣經信局：積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，指導幫助企業(yè)克服困難盡快恢復正常生產；負責組織協調電信、移動、聯通等基礎電信運營企業(yè)對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行，指導災后公用通信網的恢復重建工作。
縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。
縣民政局：建立群眾互助機制，開展結對幫扶活動，保證每一名受災群眾得到及時救助，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。
縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關資金及時撥付到位。
縣生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測災害對環(huán)境產生的影響，防范、消除因災造成的環(huán)境污染。
縣住建局：牽頭組織有關部門和單位及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業(yè)公司及時清掃小區(qū)內道路、綠化積雪；加強建筑施工現場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會及有關部門開展危舊房的查險排險工作；及時修復、重建因災損毀的市政基礎設施。
縣交運局：強化干線公路養(yǎng)護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監(jiān)控，保證干線公路、農副產品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊，嚴格執(zhí)行國家關于加強鮮活農產品運輸“綠色通道”有關政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內的旅客、駕駛人員實施救援。境內各大型橋梁要根據交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應急措施。必要時發(fā)布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導交通。
縣農業(yè)農村局：結合主要農作物苗情長勢和特點，制定防寒預案，組織農民和大戶清掃積雪。組織農業(yè)科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務，對農業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農民現場開展技術服務，從組織、技術、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術到戶、服務到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產恢復等工作。
縣水利局：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢復重建；加強農村供水安全管理；加強對畜禽、漁業(yè)生產應急管理。
縣商務局：負責生活必需品的現場供應工作，具體承擔肉類等重要商品的應急救災儲備管理和縣市場調控工作；協調落實救災及災后重建的國內外合作項目。
縣衛(wèi)健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫(yī)療救治，加強生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時開展受災群體的疾病預防控制工作。
縣審計局：負責對各級、各部門自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。
縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛(wèi)生保潔，及時收集和清運生活垃圾；督促責任單位抓好大型戶外廣告設施的安全監(jiān)管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發(fā)的地質災害的監(jiān)測、預防預警工作，并做好應急處置相關工作；負責做好災后重建設施的規(guī)劃服務工作。
縣市場監(jiān)管局：加強冰雪災害期間的市場管理，打擊各種違規(guī)行為，保障市場供應。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。
縣氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警和應急氣象服務，提出防御氣象災害的對策與建議；負責組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農業(yè)氣象技術服務、氣象災害防御科普宣傳等工作。
縣消防救援大隊：根據險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
縣融媒體中心：保持廣播電視網絡的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時播發(fā)預警信息，加強防災減災常識的宣傳。
縣總工會：結合“兩節(jié)”送溫暖活動，開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。
縣重點工程建管中心：動員相關施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。
縣供電公司：加強對供電設施、設備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網線路、供電設備設施上的.冰雪；加強電網運行動態(tài)監(jiān)測和調度，及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行，保證市民生活和重點行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。
2.3工作機制
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構。由縣應急管理局牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實縣委、縣政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。
啟動Ⅱ級（含）以上響應后，縣指揮部立即成立綜合協調組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設在縣應急管理局。
綜合協調組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長）兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負責有關材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯絡、氣象預測預報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監(jiān)督檢查，負責來賓接待工作，承辦領導交辦的其他工作。
搶險救援組：由縣應急管理局（縣安委辦）主要負責人任組長，縣應急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應急搶險救援工作。
生活救助組：由縣應急管理局主要負責人任組長，縣應急管理局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下撥，組織發(fā)動和接收管理社會捐贈的救災款物。
交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關部門和單位配合；國道、省道由縣交運局負責；次干道、小區(qū)道路、農村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責；開發(fā)區(qū)內的道路由開發(fā)區(qū)管委會負責；人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負責。
煤電油運組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣經信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協調工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產品供應調度和綜合協調，保障公共通訊正常運行。
市場保障組：由縣商務局主要負責人任組長，縣商務局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產品的供應，啟動市場監(jiān)測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現斷檔、脫銷，保持價格基本穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生救治組：由縣衛(wèi)健委主要負責人任組長，縣衛(wèi)健委為牽頭單位，縣經信局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應等工作。
恢復重建組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財政局、縣經信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關工作。
宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長，縣融媒體中心、縣應急管理局為成員單位。負責組織開展抗雪救災宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
督查組：由縣督查部門主要負責人任組長，負責對全縣各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對縣機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
3、預防與監(jiān)測預警
3.1預防
各相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
1）思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。
2）組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3）預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4）物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務。
5）隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。
6）科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向縣應急管理局提供監(jiān)測預報結果。
縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運、水利、農業(yè)農村、應急管理、通信、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向縣應急管理局報告相關情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1預警級別
根據雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
1）Ⅰ級預警
全縣出現持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生重大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，2小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區(qū)降雪量將達到15毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內的道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
2）Ⅱ級預警
全縣出現持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生較大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，6小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區(qū)降雪量將達到12毫米以上。預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
3）Ⅲ級預警
全縣出現持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生影響，路表溫度低于0℃，出現降水，12小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區(qū)降雪量將達到8毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
4）Ⅳ級預警
全縣出現持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預計未來24小時內轄區(qū)降雪量將達到5毫米以上。
3.3.2發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
3.3.3發(fā)布內容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。
3.3.4發(fā)布途徑
冰雪災害預警信息由縣氣象局發(fā)布�？h氣象局應及時將冰雪
災害預警信息通過應急廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、小區(qū)廣播系統、縣政府門戶網站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布，相關單位應予以積極支持。
4、應急響應
4.1Ⅰ級響應
4.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。
�。�1）因災縣境內2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上；
（2）災緊急轉移安置3萬人以上；
（3）因災死亡6人以上；
（4）因災倒塌房屋6000間以上。
4.1.2啟動程序
根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應。
4.1.3響應行動
�。�1）縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關單位報告，請求支持。
�。�2）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。
（3）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯合辦公。按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�4）縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。
�。�5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�6）必要時，部分受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
4.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應建議，由市長決定終止Ⅰ級響應。
4.2Ⅱ級響應
4.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰?script>s("content_relate");
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