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物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-01-15 16:42:12 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案1

  為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)保障廣大師生的生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序,制定本預(yù)案。

  預(yù)案本著預(yù)防為本,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。

  加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。

  一、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  主要職責(zé):建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人;明確信息報(bào)告人;具體實(shí)施對(duì)水污染事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作;配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)事件的原因進(jìn)行調(diào)查;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件的進(jìn)展與處置情況。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組;由組長(zhǎng)程希印負(fù)責(zé)全面工作,由劉玉明組織,監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門(mén)之間的工作,安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事件起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。

 。2)應(yīng)急處理組:由副組長(zhǎng)林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、馮守成組織,應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,調(diào)集儲(chǔ)備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護(hù)治安,保證正常秩序。

 。3)后勤保障組:由副組長(zhǎng)鮑國(guó)慶負(fù)責(zé),由王曉東、馮世強(qiáng)、王化均組織,解決善后問(wèn)題,保證資金和物品及食品供應(yīng),

 。4)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告組:由副組長(zhǎng)鮑國(guó)慶、林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織,牛國(guó)玲負(fù)責(zé)報(bào)告,班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報(bào)。

  (5)健康教育組:由副組長(zhǎng)鮑國(guó)慶負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛組織,迅速向全體師生公布病情感染源及其防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹(shù)立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

  二、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人及報(bào)告原則和內(nèi)容

  1、責(zé)任報(bào)告單位:朝陽(yáng)市財(cái)經(jīng)學(xué)校

  2、報(bào)告人:牛國(guó)玲

  3、信息報(bào)送原則

  (1)迅速:應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告不得延報(bào)。

  (2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

 。3)在事件情況發(fā)生變化后,原報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。

  4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

 。1)事件發(fā)生的.基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;

  (2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;

  (3)事發(fā)時(shí)已采取的措施;

 。4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;

 。5)需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。

  三、水污染事件應(yīng)急處置程序

  1、明確責(zé)任疫情報(bào)告人。

  2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  3、在生產(chǎn)和供水過(guò)程中發(fā)生水污染事故時(shí),應(yīng)以最快的通訊方式報(bào)告衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu),同時(shí)采取措施控制污染。污染嚴(yán)重水質(zhì)無(wú)法改善時(shí)應(yīng)停止供水。

  4、水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng),并作為水污染事故現(xiàn)場(chǎng)的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員,對(duì)患者進(jìn)行搶救和治療。同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查工作。

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案2

  學(xué)校安全無(wú)小事,安全責(zé)任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此,學(xué)校常規(guī)管理中,加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任事故時(shí),能及時(shí)正確地應(yīng)對(duì),將損失降低到最低程度,切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu):

 。ㄒ唬┛傊笓]:張富強(qiáng)、祝華軍、陳興全當(dāng)學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強(qiáng)負(fù)責(zé),如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負(fù)責(zé);如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負(fù)責(zé)。(三位總指揮不能都不在校)

  (二)聯(lián)絡(luò)員:胡邦志、蔣智群胡邦志負(fù)責(zé)向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報(bào)告中毒發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。蔣智群負(fù)責(zé)通知班主任老師和家長(zhǎng)。

 。ㄈ┲刃蚓S護(hù):蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。

  1、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調(diào)查事故原因做準(zhǔn)備,又避免傳染和擴(kuò)散。

  2、疏散人群,為救護(hù)車進(jìn)場(chǎng)做準(zhǔn)備。

  3、食物中毒發(fā)生后,應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定,要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長(zhǎng)不必要的恐慌。

  (四)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)處理人員:張春蓉

  1、當(dāng)學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時(shí),及時(shí)通知醫(yī)護(hù)處理人員到場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。

  2、醫(yī)護(hù)處理人員進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)護(hù)處理后,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,并先由學(xué)校派人到醫(yī)院守護(hù)病人。

  ①輕、中度中毒,及時(shí)將中毒的學(xué)生送通平衛(wèi)生院救治。

 、趪(yán)重中毒,及時(shí)作現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)處置或及時(shí)聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)作臨時(shí)醫(yī)護(hù)處置后,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。(注:病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)

  二、救護(hù)措施

  1、值班人員或任課教師每天堅(jiān)持晨檢、課檢,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

  2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮到場(chǎng)后,及時(shí)安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,同時(shí),及時(shí)通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護(hù)小組、秩序維護(hù)小組的相關(guān)人員到場(chǎng),各施其職,實(shí)施救護(hù)工作。

  3、醫(yī)護(hù)小組及時(shí)了解中毒師生的中毒程度情況后首先對(duì)中毒感染者實(shí)施催吐,并及時(shí)作出送往急救地點(diǎn)或請(qǐng)醫(yī)生臨時(shí)醫(yī)護(hù)急救等決策。

  4、聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)報(bào)告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學(xué)生所在班的`班主任老師及學(xué)生家長(zhǎng)。三、常規(guī)管理1、加強(qiáng)安全教育。學(xué)生在校期間,通過(guò)集會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、晨會(huì)和板報(bào)、宣傳畫(huà)及手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品銷售人員的教育培訓(xùn)及管理,定期進(jìn)行身體健康檢查,不賣三無(wú)食品食品。

  2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的檔案資料,以便在應(yīng)急狀態(tài)下使用。

  3、建立學(xué)生到校情況報(bào)告制度,以便及時(shí)了解學(xué)生的身體健康狀況。

  4、教會(huì)學(xué)生及學(xué)校食品銷售人員正確識(shí)別食品的有關(guān)知識(shí),如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標(biāo)等食品知識(shí)。

  5、教育學(xué)生養(yǎng)成不亂吃零食的好習(xí)慣。不吃不衛(wèi)生的食品,不吃過(guò)期的食品,不吃無(wú)生產(chǎn)日期、商標(biāo)、廠家及保質(zhì)期的食品等。

  6、保持食品庫(kù)房?jī)?nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孽生條件的措施,與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離。

  7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門(mén)衛(wèi)登記制度,嚴(yán)禁校外人員無(wú)故進(jìn)入校內(nèi)。

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案3

  一、目的

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

  為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:各班班主任

  2、組長(zhǎng)主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

  3、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的`緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

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  1.總則

  1.1.編制目的

  為了有效應(yīng)對(duì)重大水體污染事故,規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2.編制依據(jù)

 。1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

  (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

 。3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;

  (4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;

 。5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;

  (6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

 。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

  (8)《新聞發(fā)布管理辦法》。

  1.3.工作原則

 。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強(qiáng)對(duì)水污染事故源頭的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對(duì)身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 。2)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

 。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級(jí)別,實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理,充分發(fā)揮部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

 。4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

 。5)科學(xué)處置,措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

  1.4.適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫(kù)地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:

 。1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

 。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

 。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

 。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

 。5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

 。6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

  1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

  分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級(jí))、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級(jí))、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))。

  1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級(jí)):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛;

 。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。

  1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級(jí)):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛;

 。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級(jí)):是指對(duì)水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

 。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

 。4)造成重要河流、水庫(kù)水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級(jí)):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

 。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

  (2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

  (3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;

 。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

 。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

 。6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

  指揮長(zhǎng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

  縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組。

  以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門(mén),組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

  (1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。

 。2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和事故責(zé)任認(rèn)定。

 。3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

  (4)督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對(duì)各部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。

 。5)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。

 。6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級(jí)部門(mén)、周邊城市和部隊(duì)的支援。

 。7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

 。8)開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

  2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)

 。1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;

 。2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)事故情況;

 。3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。(聯(lián)系電話:XXXX)

  2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室職責(zé)

  應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé):

 。1)開(kāi)展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。

 。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。

 。3)接收上級(jí)部門(mén)水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào),接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。

 。4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)應(yīng)急處置工作。

 。5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程記錄,對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,編寫(xiě)水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。

  2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組及職責(zé)

  9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:

  2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)

  由縣直相關(guān)管理部門(mén)專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。

  主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn);對(duì)突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析工作。

  2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)

  污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

  (1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

 。2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,收集河流流量、流速等水文資料,對(duì)事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷事故的變化趨勢(shì);組織有關(guān)部門(mén)對(duì)污染損害進(jìn)行評(píng)估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

  2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)

  由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對(duì)自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。

  2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)

  由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過(guò)程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾,控制無(wú)關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全;對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域開(kāi)展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送;在水污染事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

  2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)

  由縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

  2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)

  由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):?jiǎn)?dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對(duì)應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測(cè),保障居民生活飲用水的供應(yīng)。

  2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)

  由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。

  2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

  重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。

  主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  2.1.4.9.信息發(fā)布組

  由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

  3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系

  3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè),根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省州環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對(duì)經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。

  3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

  3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫(kù)。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫(kù),并建立管理檔案。

  3.2.開(kāi)展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

 。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測(cè)試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法,加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

 。2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià),在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。

  3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)

  建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話:xxx

  4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)

  4.1.分級(jí)響應(yīng)程序

  縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén),立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測(cè)分析,對(duì)事件的類型、級(jí)別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施?缧姓䥇^(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭(zhēng)議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級(jí)處置的水體污染事故,報(bào)請(qǐng)州級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。

  4.2.信息共享和處理

  應(yīng)急處置過(guò)程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評(píng)估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審查后,及時(shí)報(bào)送縣指揮部?h指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)?h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門(mén),確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令,由專門(mén)工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。

  4.3.基本響應(yīng)程序

  4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:

 。1)值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

 。2)水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做進(jìn)一步評(píng)估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,啟動(dòng)縣級(jí)重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。

 。3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤(pán)指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的'力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

 。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。

  (5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。

  4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急

  在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽(tīng)從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。

  4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

  縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作,制定決策機(jī)制、報(bào)告、請(qǐng)示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按各自的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4.5.新聞發(fā)布

  慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見(jiàn),正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報(bào)縣委宣傳部審定。

  4.6.應(yīng)急處置結(jié)束

  應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

  5.后期處置

  5.1.善后處置

  污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門(mén)處置單位處置;人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理。

  5.2.社會(huì)救助

  對(duì)社會(huì)、國(guó)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門(mén)的資金賬戶,做到?顚S茫煽h指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議,包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。

  5.3.保險(xiǎn)

  各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報(bào)縣政府。

  5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見(jiàn)

  縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對(duì)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,組織撰寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

  5.4.1.應(yīng)急評(píng)價(jià)依據(jù)

  應(yīng)急過(guò)程記錄;現(xiàn)場(chǎng)處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;公眾反映等。

  5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告

  包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級(jí)和開(kāi)展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

  5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

  縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對(duì)事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

  6.應(yīng)急處置保障措施

  6.1.通信與信息保障

  全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。

  6.2.現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

  縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等技術(shù)部門(mén),要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對(duì)污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  6.4.交通運(yùn)輸保障

  縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。

  6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

  總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門(mén)制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  6.6.治安保障

  總指揮部協(xié)調(diào)公安部門(mén)制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

  7.附則

  7.1.預(yù)案管理

  本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。

  7.2.實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自公布之日起施行。

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案5

  一、總

 。ㄒ唬┠康 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預(yù)案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

  2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

  3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),科學(xué)應(yīng)對(duì)。發(fā)生重大水污染事件,實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的職能部門(mén)應(yīng)步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員的作用。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。

 。ㄋ模┻m用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。

  1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

  2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;

  3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;

  4、傳染性區(qū)域疾;

  5、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等;

  6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。

  二、組織指揮體系

  (一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成如下:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,負(fù)責(zé)人王國(guó)欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實(shí)責(zé)任。

 。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施,針對(duì)突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警等級(jí)。組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)將損失降低到最低程度。

  根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機(jī)的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。

  組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

  2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息,隨時(shí)關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險(xiǎn)進(jìn)度及最終處理結(jié)果,及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

  三、預(yù)警級(jí)別

  本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。

 。ㄒ唬┮患(jí)預(yù)警

  1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

  2、水源地受到嚴(yán)重污染,致使飲用水各項(xiàng)微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。

 。ǘ┒(jí)預(yù)警

  1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

  2、水源受到嚴(yán)重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。

 。ㄈ┤(jí)預(yù)警

  1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

  2、水源受到污染,致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。3、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。

 。ㄋ模┧募(jí)預(yù)警

  1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

  2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

  預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。

  四、預(yù)警級(jí)別響應(yīng)

 。ㄒ唬└骷(jí)預(yù)警響應(yīng)

  1、一級(jí)預(yù)警:由上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

  2、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警:由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

  3、四級(jí)預(yù)警:由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

  響應(yīng)級(jí)別按照水污染事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。

  (二)日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  1、為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對(duì)各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時(shí)掌握供水井運(yùn)行情況。

  2、自設(shè)化驗(yàn)室,每周取水樣檢測(cè),對(duì)城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。

  3、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)定期抽取水樣,對(duì)城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。隨時(shí)掌握城區(qū)供水狀況,并對(duì)城區(qū)供水運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。

  五、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

 。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話),接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。

  (二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報(bào)告后,必須做到:1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

 。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

 。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

  六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

 。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害工作預(yù)案

  1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險(xiǎn)工作。

  3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

  4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:

 。1)如能自己搶修的`應(yīng)積極進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取及時(shí)供水。

  (2)如需供電部門(mén)搶修時(shí),應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

  5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時(shí),供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

  6、如損壞嚴(yán)重時(shí),較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水,由單位組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,以保證居民供水。

  7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。

 。ǘ┧吹胤劳抖绢A(yù)案

  1、落實(shí)對(duì)水源地的專人管理,明確崗位責(zé)任制。

  2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。

  3、加強(qiáng)泵房技防措施,安裝24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

  4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:

  (1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。

 。2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。

 。3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

 。4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

 。ㄈ┕┧艿罁屝揞A(yù)案

  1、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話后,立即報(bào)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

  3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急辦公室通過(guò)各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。

 。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預(yù)案

  1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。

  3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

  4、調(diào)動(dòng)水務(wù)局、城管局及消防隊(duì)蓄水車向故障供水區(qū)域送水。

 。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案

  1、迅速報(bào)110。

  2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。

  3、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  七、監(jiān)督與管理

  (一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。

  (二)對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

 。ㄈ⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。

  八、附

  本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。

物業(yè)小區(qū)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案6

  1 總則

  1.1 編制目的

  為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,制訂本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)>的通知》等。

  1.3 工作原則

  以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系;積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

  屬地為主,分級(jí)響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé),并按照級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置。

  快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì):建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。

  依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的作用。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

  2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)

  2.1呼倫貝爾市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

  呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響,呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn),或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件。

  對(duì)需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件,由呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請(qǐng)求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的.,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。

  對(duì)跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)盟市人民政府共同負(fù)責(zé)。對(duì)需要自治區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件,由有關(guān)盟市級(jí)人民政府向自治區(qū)政府提出請(qǐng)求,或由有關(guān)盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求。

  2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

  旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)?缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé),或由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工密切協(xié)作,共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)工作。

  2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

  負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

  3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

  3.2 預(yù)警

  3.2.1預(yù)警分級(jí)

  對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

  藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))由旗市區(qū)級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警(三級(jí))由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

  呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門(mén)、單位的信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)呼倫貝爾市相關(guān)部門(mén)和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門(mén)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級(jí)預(yù)警信息,有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。

  各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門(mén)信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息,有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。

  上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

  3.2.3預(yù)警行動(dòng)

  開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

  預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾、呼倫貝爾?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)視情況采取以下措施:組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

  3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  3.3信息報(bào)告與通報(bào)

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)水污染事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況,并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)。

  事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))要求的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。

  3.3.1部門(mén)間信息通報(bào)

  有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

  3.2.2跨區(qū)域的信息通報(bào)

  突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾?script>s("content_relate");

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