煙花爆竹方案
為了確保事情或工作能無誤進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編整理的煙花爆竹方案,希望對大家有所幫助。
煙花爆竹方案1
根據(jù)省政府安委辦公室《關于做好全省煙花爆竹連鎖經營推廣工作的通知》要求,現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經營推廣工作方案。
一、指導思想
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,強化紅線意識和責任意識,推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點)連鎖經營,推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
二、目標任務
將連鎖經營管理模式引入煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié),逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經營網絡,實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經營網絡,提升煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20xx年春節(jié)期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,其他縣(市、區(qū))選擇至少2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展煙花爆竹連鎖經營先行先試,有條件的縣(市、區(qū))可以全面推廣;xxxx年春節(jié)期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經營模式。
三、方式和布局
簽訂連鎖經營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點)簽訂連鎖經營協(xié)議,以統(tǒng)一安全管理為核心,明確雙方的安全生產責任,以產品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經營單位簽訂的連鎖經營協(xié)議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店(點)。由批發(fā)企業(yè)出資設立并派員工直接經營管理,統(tǒng)一調度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務,獲取全部收益,承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設直營零售店(點)。多個批發(fā)企業(yè)的'連鎖經營。縣(市、區(qū))域內有2家及以上批發(fā)企業(yè)的,可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經營或聯(lián)合經營等方式對零售店(點)實行連鎖經營。實行聯(lián)合經營的,對零售店(點)的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設零售店(點)。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則,統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農村等)和銷售淡旺季(平時和春節(jié)期間)的市場需求、零售店(點)的銷售額,科學規(guī)劃煙花爆竹連鎖經營單位數(shù)量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點),合理分配煙花爆竹臨時零售點資源,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設零售店(點);限放區(qū)域原則上僅布設零售點,鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營;在未實行禁限放的區(qū)域,逐步壓減零售點數(shù)量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后,批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。
四、連鎖經營安全管理要求
統(tǒng)一安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經營零售店(點)實行統(tǒng)一的安全管理,組織、督促連鎖經營零售店(點),建立健全并認真落實“合法合規(guī)、內容統(tǒng)一”的全員安全生產責任制、儲存?zhèn)}庫(經營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,保障煙花爆竹經營安全。統(tǒng)一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經營零售店(點)從業(yè)人員的安全培訓,制定安全培訓計劃,保障培訓經費,深入開展安全生產政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓,增強從業(yè)人員安全意識,提高安全管理素質和安全操作技能,從業(yè)人員應依法經培訓合格,方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》,對其所屬連鎖經營零售店(點)的安全條件統(tǒng)一標準,逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),設置安全警示標識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經營零售店(點)牌匾等,推廣應用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點)安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實將煙花爆竹流向登記造冊,及時全面記錄銷售產品流向信息,指導、督促其所屬連鎖經營零售店(點)采集流向信息,實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店(點)銷售,應當依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點)購銷臺賬,嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產品,嚴防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結合連鎖經營實際,認真分析連鎖經營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風險,組織制定連鎖經營零售店(點)火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練,按預案要求健全應急處置組織和人員,配備必要的應急處置器材設備。統(tǒng)一運輸配送服務。批發(fā)企業(yè)應具備與其經營銷售產品種類、規(guī)模相適應的運輸配送服務能力,配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質的單位簽訂運輸配送合同,為其所屬連鎖經營零售店(點)提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店(點)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
五、工作要求
加強組織領導。高度重視煙花爆竹連鎖經營工作,把推行煙花爆竹連鎖經營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段,制定工作方案,動員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店(點)積極參與,積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經營工作健康有序開展。各縣(市、區(qū))將工作方案和試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱:。落實安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經營安全管理工作,嚴格按照有關法規(guī)標準規(guī)定,積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢,切實擔負起對所屬連鎖經營零售店(點)的安全管理責任,認真組織開展安全生產檢查,及時發(fā)現(xiàn)連鎖經營零售店(點)存在的問題,督促指導連鎖經營零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店(點)的全面監(jiān)管,轉變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產標準化和雙重預防體系,配齊配強安全管理人員,履行好對連鎖經營零售店(點)的安全管理職責。要建立對零售店(點)隨機抽查機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經營安全責任及零售店(點)的安全責任。推進連鎖經營安全信息化建設。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段,建設運行包含企業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產基礎管理信息、辦公自動化等內容的煙花爆竹信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對零售店(點)的視頻監(jiān)控聯(lián)網,提高安全和經營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領導下,強化協(xié)作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴厲查處非法違法生產經營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店(點)的督促檢查,切實擔負起對零售店(點)的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經營零售店(點)要積極舉報煙花爆竹非法生產經營行為,自覺抵制非法生產銷售的煙花爆竹產品,營造煙花爆竹連鎖經營的良好秩序。
煙花爆竹方案2
為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實做好本市20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》(x花領導字〔20xx〕x號)及有關規(guī)定要求,制定此工作方案。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。
二、組織領導
市住房城鄉(xiāng)建設委成立20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉(xiāng)建設委丁勝委員任領導小組組長,市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領導小組副組長,各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委、經濟技術開發(fā)區(qū)建設局主管副主任(副局長)、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。
三、職責分工
。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設委的職責
督促全市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī);組織、指導各區(qū)建設行政主管部門對轄區(qū)內建設工程施工現(xiàn)場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委的職責
在市住房城鄉(xiāng)建設委的組織指導下,在本區(qū)政府的領導下,對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設施和水源,落實施工現(xiàn)場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護和應急值守工作。
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各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的責任主體,負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作,加強重點時期的禁放看護和應急值守工作,加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現(xiàn)場內不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規(guī)定,督促施工單位落實各相關規(guī)定。各監(jiān)理單位負責做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
。ㄒ唬﹩硬渴痣A段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉(xiāng)建設委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案,召開動員部署大會,與各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責任書》(見附件)。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委和各集團、總公司要結合實際情況,成立領導小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確責任。
。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動,強化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現(xiàn)場內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設工程施工現(xiàn)場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號),持續(xù)開展火災隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間,各施工現(xiàn)場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設施和水源,重點加強對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的.隱患排查和看護工作,全面做好施工現(xiàn)場內可燃物的清理、覆蓋工作,對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內,要加強巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節(jié)燃放期間,各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委要安排人員加強對轄區(qū)內施工現(xiàn)場的抽查;市建設工程安全質量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、各施工現(xiàn)場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設備到位,發(fā)生突發(fā)事件,做到響應及時,措施得當,果斷處置,防止事態(tài)的進一步擴大。
(三)總結分析階段(20xx年2月13日至20xx年2月16日)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設委和各集團、總公司要對20xx年春節(jié)期間建設工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作進行總結,包括召開會議部署次數(shù)、簽訂責任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護巡查人數(shù)等,于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。
煙花爆竹方案3
為深入貫徹執(zhí)行《上海市煙花爆竹安全管理條例》(以下簡稱《條例》),繼續(xù)加強我區(qū)2023年煙花爆竹安全管控工作,切實維護城市公共安全,特制定方案如下:
一、工作目標
固化近年我區(qū)煙花爆竹安全管控工作經驗,結合我區(qū)疫情防控工作重點,按照“目標不變、標準不變、措施不變”要求,廣泛開展宣傳教育活動,積極引導市民群眾遵法守法,全力抓好源頭安全管控,重點打擊非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為,切實做到禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災”,全力確保城市公共安全。
二、組織架構
區(qū)煙花爆竹安全管控工作領導小組由副區(qū)長、公安金山分局黨委書記、局長張玉學任組長,區(qū)委政法委副書記、區(qū)平安辦主任干永飛任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)經委、區(qū)教育局、區(qū)民宗辦、公安金山分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)房管局、區(qū)交通委、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)外辦、區(qū)國資委、區(qū)綠化市容局、區(qū)機管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)政府新聞辦、區(qū)消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區(qū)供銷社等單位分管領導為組員。區(qū)煙花爆竹安全管控工作領導小組辦公室(簡稱“區(qū)管控辦”)設于公安金山分局,由公安金山分局黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任。區(qū)管控辦負責煙花爆竹安全管控工作指導協(xié)調、推進落實、督導檢查和信息匯總等工作。
各街鎮(zhèn)(園區(qū)),區(qū)各相關委、辦、局,區(qū)煙花爆竹安全管控工作領導小組各成員單位參照區(qū)級架構,成立煙花爆竹安全管控工作領導小組及其辦公室,切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進。
三、管控措施
。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動
1.加強媒體宣傳。一是管控時間段(2023年1月1日至2月5日)在本區(qū)主流媒體、報刊重要版面和時段刊播《條例》相關內容,每日在主流電視頻道黃金時段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕,加大對非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為的曝光力度(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦、區(qū)文旅局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。二是開展短信提示。2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等節(jié)點前,本區(qū)移動、聯(lián)通、電信等運營商向全網用戶及進入本區(qū)境內的外地手機用戶發(fā)送禁燃禁放提示短信。(責任單位:區(qū)移動、區(qū)聯(lián)通、區(qū)電信、區(qū)管控辦)。三是依托各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區(qū)宣傳欄等)以及基層文化活動,開展禁燃禁放公益宣傳;印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品,發(fā)放張貼至基層社區(qū)、入滬道口和人員密集場所(責任單位:區(qū)文明辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。四是依托公交車站廣告欄,公交車、出租車等公共交通宣傳媒介,做好禁燃禁放宣傳工作。在進入本區(qū)主要道路設置禁燃禁放警示提示(責任單位:區(qū)文明辦、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。五是在空氣質量達到重污染程度時,主流媒體及有關氣象宣傳服務平臺及時提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹,相關活動主辦單位立即停止大型焰火燃放活動(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、金山氣象局、區(qū)文旅局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。六是各類媒體廣泛公布“12345”市民服務熱線、“12350”安全生產舉報投訴電話、“110”報警電話,進一步擴大知曉率(責任單位:區(qū)精神文明辦、區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援支隊、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。七是向社會公布煙花爆竹合法銷售點名單(責任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。八是強化輿情監(jiān)控和應對措施,及時、妥善處置負面輿情(責任單位:區(qū)委宣傳部(區(qū)網信辦)、區(qū)政府新聞辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
2.加強社會宣傳。一是黨政機關、工會婦聯(lián)、國資企業(yè)制發(fā)一封《禁燃禁放倡議書》;廣大共產黨員、共青團員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》,勸阻、舉報非法行為,倡導移風易俗、文明守法,在全社會形成良好氛圍(責任單位:區(qū)文明辦、區(qū)機管局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)國資委、區(qū)平安辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。二是生產經營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿市場、在建工地等單位,廣泛開展集中宣傳提示,并教育員工遵紀守法(責任單位:區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經委、區(qū)民宗辦、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。三是各高校、中小學、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育,督促學生家庭遵守《條例》(責任單位:區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。四是婚慶、殯喪、搬場等行業(yè)單位在承辦業(yè)務時明確告知煙花爆竹安全管控政策,并作為本單位常態(tài)化管理服務制度(責任單位:區(qū)民政局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。五是各街鎮(zhèn)(園區(qū))、居(村)委會將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇,會同物業(yè)服務企業(yè)制定禁放或安全燃放公約,張貼宣傳海報(橫幅),登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育(責任單位:區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
。ǘ⿵娀搭^管控
1.嚴控市場投放總量。2023年全區(qū)煙花爆竹銷售工作按照“統(tǒng)一采購,統(tǒng)一批發(fā),統(tǒng)一配送”原則,銷售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前,區(qū)應急管理局和區(qū)供銷社向區(qū)管控辦報送本區(qū)煙花爆竹市場采購投放方案(責任單位:區(qū)應急管理局、區(qū)供銷社)。
2.嚴格經營許可。2023年煙花爆竹銷售點要繼續(xù)按照外環(huán)線外區(qū)域“一區(qū)一點”要求,區(qū)管控辦負責煙花爆竹銷售點布點和檢查,確保選點符合國家法規(guī)和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳、公安部辦公廳關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》相關要求。2023年1月1日前,區(qū)管控辦將確定的銷售點報市管控辦、區(qū)應急管理局和區(qū)供銷社,經驗收合格后發(fā)證(責任單位:區(qū)供銷社、區(qū)應急管理局、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)城管執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
3.嚴格銷售現(xiàn)場管理。對銷售點嚴格落實聯(lián)合檢查、實名購銷、“一日三查”、銷售可疑情況報告和視頻監(jiān)控、限量采購等監(jiān)管措施,禁止在銷售點周邊燃放煙花爆竹(責任單位:區(qū)應急管理局、區(qū)供銷社、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)城管執(zhí)法局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
4.嚴格產品質量把關。本區(qū)投放市場的煙花爆竹由外省市具備生產資質的企業(yè)按國家標準生產。要進一步加大對投放本區(qū)煙花爆竹產品質量監(jiān)督抽查力度,將不合格產品信息及時抄送生產企業(yè)所在地監(jiān)管部門(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委、區(qū)供銷社、區(qū)應急管理局、區(qū)管控辦)。
5.嚴格運輸環(huán)節(jié)安全。一是煙花爆竹運輸企業(yè)及其車輛、人員必須具備相應資質、資格證明(責任單位:區(qū)交通委、區(qū)國資委、區(qū)供銷社)。二是通過道路運輸煙花爆竹的,應依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》,運輸路線必須符合本市危險品運輸路線相關法規(guī)規(guī)定(責任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、區(qū)供銷社、區(qū)應急管理局、區(qū)管控辦)。
6.從嚴從緊劃定禁放區(qū)域。嚴格執(zhí)行《條例》有關外環(huán)線以內區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。外環(huán)線以外在2022年劃定的禁放范圍基礎上,按照“安全、從嚴、從緊”要求,結合疫情防控及轄區(qū)實際,劃定2023年禁放范圍,并通過多種渠道向社會公布(責任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)管控辦)。
7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區(qū)各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、居(村)委會按照“便民、就近”原則,安全合理設置煙花爆竹回收點(責任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。二是墓園、入滬道口等場所長期設置煙花爆竹回收點(責任單位:區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。三是采取多種形式,鼓勵居民主動上交煙花爆竹(責任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
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1.加大對非法經營、儲存行為的查處力度。一是加強對沿街商鋪、商(市)場、集貿市場及居民小區(qū)、宗教場所、祭祀場所、文化娛樂場所、歷年煙花爆竹銷售點及周邊道路的檢查巡查,及時發(fā)現(xiàn)處置違法經營行為(責任單位:公安金山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民宗辦、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。二是滾動排查物流堆場、貨運碼頭等場所,公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,加大對非法經營、儲存煙花爆竹行為的查處力度(責任單位:公安金山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強公交、水上及各大交通樞紐的檢查,落實進站安檢、民警巡查等制度(責任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、金山海事局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開展攔截臨檢(責任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。三是加強對出入市境江河水路靠泊船只的.臨檢(責任單位:公安金山分局、區(qū)交通委、金山海事局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮(zhèn)(園區(qū))、居(村)委會、物業(yè)服務企業(yè)備足保安值班人員,加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)并勸阻居民非法燃放行為,勸阻無效的,及時報告公安機關(責任單位:區(qū)民政局、區(qū)房管局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。二是在2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等重點時間,全區(qū)平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控,加強對居民小區(qū)、重點線路的巡查巡防,及時制止非法燃放煙花爆竹行為(責任單位:公安金山分局、區(qū)平安辦、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。三是禁放范圍以外的居民小區(qū),劃定允許燃放區(qū)域,持續(xù)開展電動自行車樓道違規(guī)充電、樓道堆物、“清零”行動(責任單位:公安金山分局、區(qū)房管局、區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援支隊、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。四是對非法燃放類舉報案件線索,做到“每案必查,每案必報”(責任單位:公安金山分局、各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)管控辦)。
4.固化查處打擊工作機制。加強網絡巡查監(jiān)控,及時報告、刪除、屏蔽網上涉及非法經營、配送、燃放煙花爆竹信息。加強情報信息核查,深挖線索,追根溯源,實施精準打擊,查處一批非法經營儲存案件。用好用足法律手段,對涉及煙花爆竹違法行為,堅決依法處理;對涉及犯罪的,依法追究刑事責任(責任單位:公安金山分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
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1.重要節(jié)點期間,公安機關提升勤務等級,加強街面巡邏執(zhí)法,依法處理非法燃放行為(責任單位:公安金山分局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
2.區(qū)消防救援支隊要細化重點目標滅火救援預案,加強訓練演練,強化等級戰(zhàn)備,在重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防(責任單位:區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援支隊、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
3.對老式居民小區(qū)、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無序堆積等場所,落實基層巡查和應急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場所,統(tǒng)籌做好疫情防控和秩序維護工作(責任單位:區(qū)應急管理局、公安金山分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)(園區(qū)))。
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區(qū)管控辦對各街鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門、各單位落實安全管控工作開展考核,及時通報工作動態(tài),考核情況作為安全生產績效考核及文明創(chuàng)建的重要參考依據(jù)。區(qū)管控辦要定期召開調度會議,各級領導干部要深入一線指導檢查,現(xiàn)場協(xié)調解決難題,組織各成員單位聯(lián)合檢查,適時邀請人大代表、政協(xié)委員開展巡訪監(jiān)督。將違法單位和個人,納入社會征信體系監(jiān)管。對因管控工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,依法依規(guī)追究相關單位和人員責任(責任單位:各街鎮(zhèn)(園區(qū))、區(qū)平安辦、區(qū)管控辦)。
煙花爆竹方案4
為進一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經營銷售工作,確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全,按照省、市文件要求,依據(jù)有關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則,統(tǒng)一領導、各司其職、密切配合,進一步加強對煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度,規(guī)范煙花爆竹經營銷售市場,切實解決在煙花爆竹經營銷售環(huán)節(jié)存在的問題,徹底消除各種隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產安全,為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、規(guī)范煙花爆竹經營秩序
煙花爆竹經營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經營銷售活動。
。ㄒ唬┡l(fā)經營單位
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件:
。1)具有與其銷售品種、規(guī)模相適應的注冊資本。
。2)銷售場所和儲存設施、建筑物結構、布局、安全距離符合國家有關標準和規(guī)定。
。3)有可靠的通信設備。
。4)批發(fā)單位具有內部管理和流向登記的計算機系統(tǒng)。
(5)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全生產管理人員和業(yè)務人員經過專業(yè)培訓,并經考核,取得上崗資格。
。6)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全管理人員5年內未受到生產安全事故而被刑事或撤職處分。
(7)批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
(8)批發(fā)單位有本單位事故應急救援預案和組織。
。9)批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設施。
。10)法律、法規(guī)和技術標準規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請,并提交下列材料:
(1)煙花爆竹銷售許可證(臨時)申請表;
。2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經營的承諾書;
。3)購買單位及供貨單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《煙花爆竹銷售許可證》(批發(fā)單位上年度的)、《煙花爆竹安全生產許可證》、《產品檢測合格證》、購銷合同、《爆炸物品儲存許可證》等復印件;
。4)批發(fā)單位法定代表人、主要負責人、生產安全專業(yè)枝術人員和危險崗位作業(yè)人員專業(yè)培訓合格證書復印件;
。5)安全管理制度和崗位操作規(guī)程;
。6)承辦人授權委托書;
。7)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;
(8)提交復印件的材料,應攜帶其原件以供核對。
安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經營場地、材料目錄、格式進行初審,并核對材料復印件與原件是否相符,報市安監(jiān)局審查,合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領取的《煙花爆竹銷售許可證(臨時)》向公安部門申領《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經營產品的要求
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證》的生產企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進產品。省內產品各批發(fā)單位自行組織進貨,省外產品由市供銷社統(tǒng)一經營,所購進的煙花爆竹必須是經具有合法檢測資格的檢測機構進行安全質量檢測,附有《產品檢測合格證》的產品,產品必須標明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等,不符合上述要求的產品不得購進和經銷。銷售給具有相應證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位,燃放作業(yè)單位。嚴禁經營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹,嚴禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應設立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設應符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃,倉庫建筑應符合有關防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產品外的其它產品。安監(jiān)部門會同公安對經營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責人、生產安全專業(yè)技術人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產法律、法規(guī)及標準的學習,掌握安全生產技能,增強安全意識,取得培訓合格證方可上崗。
4、購進、儲存、銷售登記制度
為加強煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,批發(fā)單位必須建立購進、儲存、批發(fā)銷售臺帳,每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案,煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經營情況進行檢查核實。
(二)煙花爆竹零售網點(季節(jié)性零售)
煙花爆竹零售經營網點的設定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認安全經營條件后布設。從事煙花爆竹零售業(yè)務的單位或商戶,必須先向縣安監(jiān)局提出申請,煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》,并向市安監(jiān)局備案。零售網點憑依法申請領取的《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》到工商行政管理部門注冊登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經營。無上述證照,一律視為非法經營,堅決予以取締。
1、零售網點的設立區(qū)域
煙花爆竹零售網點的設立,應本著“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則,以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。
2、許可證的審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的零售網點,必須向縣安監(jiān)局提出申請,并提交下列材料:(1)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》申請表;(2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經營的承諾書;(3)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;(4)企業(yè)主要負責人及所有人員的培訓證明材料。人員的培訓由市安監(jiān)局負責,不經過培訓,一律不準發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網點的申請材料在3個工作日內進行審查,對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。
3、銷售點的貨物來源
煙花爆竹零售網點應從批發(fā)單位進貨,嚴禁從非法生產者手中收購煙花爆竹,嚴禁經銷假冒、偽劣產品。
4、零售點的日常經營
經營者證照齊全后,方可進行煙花爆竹銷售,不得隨意變更銷售地址,不得設立分點。零售網點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內并有專用庫房,經營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應遠離電線、電器等設施。應配備必要的消防器材,專人、專柜銷售,專店營業(yè)面積不得小于10平方米,專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的,應到遠離零售點500米以外的地帶進行,確保安全。
5、日常安全檢查及處罰
煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負責。對非法銷售的,堅決取締,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點存在安全隱患的,應責令整改,拒不整改的,取消煙花爆竹銷售資格,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產品的',除沒收違規(guī)產品外,并對當事人進行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的,堅決依法嚴肅處理。
6、銷售結束后的管理
煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在20xx年3月1日前將剩余貨物交由土產公司代存。經檢查,不是從批發(fā)單位購進的煙花爆竹,應通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹,不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內,違者一律視為非法貯存。
三、工作措施
1、加強領導,建立組織,明確職責,落實責任
為進一步加強對煙花爆竹經營銷售工作的管理,確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經營管理領導小組,由副縣長崔建發(fā)同志任組長,縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領導小組下設煙花爆竹經營管理辦公室,由王俊申同志負責。煙花爆竹經營管理辦公室具體負責指揮、組織、協(xié)調煙花爆竹經營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經營管理辦公室下設稽查中隊,王俊申同志任隊長,宏立松同志任指導員,組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調。稽查中隊在縣煙花爆竹安全經營管理小組的領導下開展工作,依法對全縣范圍內的煙花爆竹的經營活動進行監(jiān)督檢查,查處違法犯罪活動,任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權限。
各有關部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度,通過電視、廣播、標語等多種方式,廣泛宣傳取締非法經營煙花爆竹的重要性和必要性,宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義,爭取群眾的理解和支持,確保“兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責分工,認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)和標準,進一步細化任務,落實責任,確保在全縣范圍內煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。
2、強化監(jiān)管,開展煙花爆竹安全生產大檢查
煙花爆竹經營安全管理是一項長期艱巨的任務,各級各部門要充分認識規(guī)范煙花爆竹經營秩序的重要意義,扎扎實實落實安全生產責任制,進一步強化對煙花爆竹經營銷售的監(jiān)管。各有關部門要不定期的對煙花爆竹的經營銷售進行動態(tài)檢查,查處事故隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴格落實責任追究,確保煙花爆竹經營銷售安全
各有關部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,本著對人民生命財產高度負責的精神,依照法律法規(guī)和標準的有關規(guī)定要求,健全安全管理日常考核制度,明確分工,責任到人,強化管理,理順經營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的,嚴肅追究單位負責人和相關人員的責任。造成重大、特大安全事故,將依照《國務院關于特大安全事故責任追究的規(guī)定》、《省關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定,嚴肅處理,有失職、瀆職行為的,移交司法機關依法查處。
煙花爆竹方案5
為深入踐行綠色發(fā)展理念,推進我縣“錢江源國家公園”建設和空氣環(huán)境質量進一步提升,努力營造安全、舒適、整潔的生活環(huán)境。根據(jù)《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和市委市政府工作部署,決定在全縣域范圍內實施禁止經營、禁止燃放煙花爆竹(以下簡稱“雙禁”),現(xiàn)制定如下工作方案:
一、工作目標
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》及相關法律法規(guī),組織發(fā)動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)全面宣傳禁止經營、禁止燃放煙花爆竹,引導廣大群眾自覺遵守,實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知;嚴管嚴控嚴查非法生產、經營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,保障公共安全和群眾人身財產安全,減少環(huán)境污染,持續(xù)改善空氣環(huán)境,不斷夯實生態(tài)基礎,為高質量發(fā)展建設四省邊際共同富裕示范區(qū)提供堅實保障。
二、工作步驟
(一)制定“雙禁”方案(8月5日前)。根據(jù)《衢州市全域禁止經營燃放煙花爆竹工作方案》,借鑒省內縣(市、區(qū))工作經驗,根據(jù)我縣實際,調研完成我縣總體工作方案,并完成決策流程(征求意見、專家論證、風險評估、資產評估、集體決策),明確目標任務、領導小組(專班)成員、部門職責、政策處置意見、工作舉措。將全縣禁燃工作領導小組調整為全縣“雙禁”工作領導小組,并將“雙禁”方案于8月10日前報市“雙禁”辦備案審查。
。ǘ┫蚩h委縣政府專題匯報(8月15日前)。完善全域“雙禁”工作方案,提交縣委縣政府研究。
。ㄈ┩晟菩麄鞣桨福8月底前)。由縣委宣傳部牽頭,圍繞“雙禁”工作開展制定系統(tǒng)、有效的宣傳方案。
。ㄋ模┩瓿蔁熁ū衽l(fā)經營企業(yè)政策處理工作(9月底前)。縣應急管理局牽頭對開化縣昌順煙花爆竹有限公司和103家零售店的政策處理工作,縣供銷社負責開化縣煙花土產日雜有限公司的政策處理工作,從源頭上杜絕煙花爆竹經營銷售。
(五)發(fā)布“雙禁”通告(10月底前)?h政府根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定程序和《衢州市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》,于20xx年10月31日前向社會發(fā)布全域“雙禁”通告。
。┱綄嵤┤颉半p禁”(20xx年12月1日起)。
三、工作職責
。ㄒ唬┛h“雙禁”工作專班(縣“雙禁”辦):負責綜合協(xié)調和督導督查全縣煙花爆竹“雙禁”工作。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處):負責本行政區(qū)內煙花爆竹“雙禁”工作主體責任。包括轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)、零售點相關從業(yè)人員、庫房的政策處置,按重大事項決策流程開展決策,在本行政區(qū)域廣泛深入宣傳禁售禁燃公告,利用組團聯(lián)村、部門協(xié)同、融治理等平臺抓好本轄區(qū)的“雙禁”工作。
。ㄈ┛h公安局:加強煙花爆竹公共安全管理,依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
(四)縣應急管理局:牽頭指導全縣煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)和零售店退出經營的政策處置工作,開展行業(yè)內的“雙禁”工作政策宣傳,牽頭開展煙花爆竹非法經營的查處工作。
。ㄎ澹┛h供銷社:負責對所屬煙花爆竹經營企業(yè)停止經營活動和企業(yè)的轉型改制,維護全縣域禁售禁燃的規(guī)定,做好開化縣煙花土產日雜有限公司的處置工作。
(六)縣市場監(jiān)督管理局:配合應急管理、綜合執(zhí)法、公安等部門做好非法經營煙花爆竹案件的查處工作。配合應急管理部門依法變更批發(fā)、零售店的營業(yè)執(zhí)照,配合相關單位開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作。
。ㄆ撸┛h綜合執(zhí)法局:負責依法查處煙花爆竹違法零售經營活動,協(xié)助做好違反煙花爆竹“雙禁”行為的勸導和宣傳工作。
。ò耍┛h紀委(監(jiān)委):負責督促各單位依法履行相關職責,對相關單位移送的違反煙花爆竹“雙禁”規(guī)定的黨員干部、機關工作人員,按照干部管理權限進行通報或問責。
。ň牛┛h委宣傳部:結合全國文明城市創(chuàng)建工作,制定宣傳方案,組織新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹“雙禁”的相關規(guī)定,并對非法經營、燃放的'行為進行曝光,為煙花爆竹“雙禁”工作營造良好的輿論氛圍。
。ㄊ┛h委組織部:負責倡導黨政機關、事業(yè)單位和群眾團體黨員和公職人員以身作則,帶頭執(zhí)行煙花爆竹“雙禁”規(guī)定。
。ㄊ唬┛h司法局:協(xié)助縣“雙禁”專班對縣“雙禁”方案及公告開展審核指導;協(xié)助“雙禁”法律、法規(guī)的普法工作。
。ㄊ┛h教育局:負責組織各中小學校和幼兒園開展煙花爆竹“雙禁”宣傳活動,制定《煙花爆竹“雙禁”倡議書》,開展“小手牽大手”活動,全面推進煙花爆竹“雙禁”工作。
(十三)縣民政局:負責對前來登記辦理“紅白喜事”的群眾開展煙花爆竹“雙禁”宣傳;對公墓區(qū)域內的煙花爆竹“雙禁”工作進行宣傳和勸導。
(十四)縣財政局:負責煙花爆竹“雙禁”工作經費保障。
。ㄊ澹┛h交通運輸局:負責在各汽車站、公交車站等站點大力宣傳煙花爆竹“雙禁”工作,利用公交車、出租車等開展公益宣傳,配合公安、綜合執(zhí)法、應急管理等部門做好非法經營、運輸煙花爆竹案件的查處工作。
。ㄊ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局開化分局:負責開展煙花爆竹燃放污染空氣的專題宣傳報道,積極倡導綠色、環(huán)保的生活方式。
(十七)縣住建局:負責對歷史文化街區(qū)、古村落等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作;負責組織物業(yè)公司等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
。ㄊ耍┛h經信局:負責組織星下限上酒店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
。ㄊ牛┛h文廣旅體局:負責組織星級以上賓館、酒店、飯店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。
。ǘ┛h消防救援大隊:負責指導全縣經營、儲存煙花爆竹消防安全重點單位做好煙花爆竹“雙禁”消防安全管控工作,參與煙花爆竹安全事故應急救援處置工作和聯(lián)合執(zhí)法。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各部門要充分認識實施煙花爆竹“雙禁”工作重要意義,加強組織領導,確保順利推進?h級層面及時調整“雙禁”工作領導小組,在縣公安局設立辦公室,抽調人員組成專班,具體負責相關協(xié)調、指導和督查工作。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)屬地責任,壓實政策處理任務,穩(wěn)妥做好處置工作。
。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)各部門要結合本轄區(qū)本部門實際,制定工作計劃,細化工作任務,明確工作措施,強化責任落實,確保各項工作落到實處。對確有需要舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的,公安部門要根據(jù)《規(guī)定》要求,明確申請條件、細化辦理程序,依法進行審批并向社會公告。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。廣泛深入、動態(tài)持續(xù)開展宣傳工作,集中開展高密度、全方位的宣傳活動,重點抓好春節(jié)期間的禁燃宣傳工作,著力營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要加強輿情研判,有效引導社會輿論;普法工作機構要配合開展基層宣傳工作;各級新聞媒體要對全域“雙禁”進行報道和解讀。多層次、多形式開展宣傳教育,對辦紅白喜事的家庭,基層組織要及時掌握情況,提前進行勸導。對小區(qū)物業(yè)、沿街商戶、村居農戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)要在醒目位置張貼宣傳標語,倡議書和宣傳告知要進戶到人,做到家喻戶曉,人人皆知。
。ㄋ模┙⒙(lián)合執(zhí)法。公安、應急管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交通運輸、生態(tài)環(huán)保等相關部門要成立聯(lián)合執(zhí)法組,堵塞非法流入渠道,嚴查違法運輸、儲存、銷售行為,建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,強化對接、協(xié)調互動,在執(zhí)法查禁、?script>s("content_relate");
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