生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案14篇
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
生活用水污染事件應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為保護(hù)集中式飲用水水源地安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，有效預(yù)防、及時(shí)控制和清除集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理處置工作，《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》于20xx年3月發(fā)布。鑒于我市“千噸萬(wàn)人”及以上飲用水水源地變化，以及《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)（20xx）》中水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故后的污染治理等方面內(nèi)容需進(jìn)一步細(xì)化，特對(duì)《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（20xx版）》進(jìn)行修訂，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20xx）、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》等技術(shù)規(guī)范。
1.3適用范圍
�。�1）地域范圍
永康市域范圍內(nèi)集中式飲用水水源地：楊溪水庫(kù)、太平水庫(kù)、洪塘坑水庫(kù)、三渡溪水庫(kù)、黃墳水庫(kù)、上黃水庫(kù)、珠坑水庫(kù)、源口水庫(kù)。
�、贄钕畮�(kù)飲用水水源地。楊溪水庫(kù)總庫(kù)容6453萬(wàn)m3，是以灌溉、供水為主，結(jié)合防汛發(fā)電等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以提水方式通過(guò)管線接入南山水廠、芝英水廠，經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后，通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模22萬(wàn)噸，受益人口40萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°838.674"E，28°5319.496"N。保護(hù)區(qū)總面積124.82km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.72km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積7.05km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積114.05km2。
�、谔剿畮�(kù)飲用水水源地。太平水庫(kù)總庫(kù)容4173萬(wàn)m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入橋下水廠，經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后，通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模3.75萬(wàn)噸，受益人口8萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°1046.905"E，29°152.027"N。保護(hù)區(qū)總面積78.65km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.34km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積2.54km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積72.77km2。
�、酆樘量铀畮�(kù)飲用水水源地。洪塘坑水庫(kù)總庫(kù)容522.8萬(wàn)m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的�。ㄒ唬┬退畮�(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入洪塘坑水廠，經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后，通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2萬(wàn)噸，受益人口2萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°1332.038"E，28°5949.752"N。保護(hù)區(qū)總面積18.65km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.41km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.06km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積6.45km2。
�、苋上畮�(kù)飲用水水源地。三渡溪水庫(kù)總庫(kù)容1091萬(wàn)m3，是一座灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、供水綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入象珠水廠，經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后，通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2.5萬(wàn)噸，受益人口6萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°422.338"E，29°149.912"N。保護(hù)區(qū)總面積22.88km2，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.51km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.64km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積20.73km2。
�、蔹S墳水庫(kù)飲用水水源地。黃墳水庫(kù)總庫(kù)容979萬(wàn)m3，是一座以供水、灌溉為主，兼顧發(fā)電等綜合利用的小（一）水庫(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入黃墳水廠，經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后，通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.08萬(wàn)噸，受益人口2萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°217.706"E，28°5942.893"N。保護(hù)區(qū)總面積31.30km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.21km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.21km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積29.88km2。
⑥上黃水庫(kù)飲用水水源地。上黃水庫(kù)總庫(kù)容525萬(wàn)m3，是一座灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的�。ㄒ唬┬退畮�(kù)。水庫(kù)水以自流方式通過(guò)管線接入上黃水廠，經(jīng)過(guò)濾、消毒等一系列措施處理后，通過(guò)管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.25萬(wàn)噸，受益人口1萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°010.614"E，28°5715.645"N。保護(hù)區(qū)總面積6.4292km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.5183km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.3945km2，二級(jí)水域面積0.0676km2，二級(jí)陸域范圍面積4.4588km2。
�、咧榭铀畮�(kù)飲用水水源地。珠坑水庫(kù)總庫(kù)容304萬(wàn)m3，為�。ㄒ唬┬退畮�(kù)。水庫(kù)水通過(guò)管線接入珠坑水廠。日供水規(guī)模2萬(wàn)噸，受益人口4萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°02′13.08″E，28°48′15.09″N。保護(hù)區(qū)總面積10.61km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.13km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積5.37km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積5.11km2。
�、嘣纯谒畮�(kù)飲用水水源地。源口水庫(kù)總庫(kù)容152.5萬(wàn)m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、發(fā)電、防洪的�。ㄒ唬┬退畮�(kù)。日供水規(guī)模0.15萬(wàn)噸，受益人口0.5萬(wàn)人。取水口地理坐標(biāo)：120°10′31″E，28°49′44″N。保護(hù)區(qū)總面積5.96km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.16km2。
�。�2）突發(fā)環(huán)境事件適用范圍
本預(yù)案主要適用以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件造成集中式飲用水源地水質(zhì)污染的應(yīng)急響應(yīng)：
�、俟潭ㄔ赐话l(fā)環(huán)境事件：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，以及尾礦庫(kù)等固定源，因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、違法排污等原因，導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)直接或間接排入水源保護(hù)區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生車輛傾覆、泄漏、燃燒、爆炸等事故導(dǎo)致飲用水源保護(hù)區(qū)的污染風(fēng)險(xiǎn)事件。
�、诹鲃�(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件：在運(yùn)輸過(guò)程中，由于交通事故等原因，導(dǎo)致油品、化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，造成水質(zhì)污染的事件；飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源向環(huán)境排放污染物造成突發(fā)性環(huán)境污染事件。
③非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件：暴雨沖刷畜禽養(yǎng)殖廢物、農(nóng)田或果園土壤，導(dǎo)致大量細(xì)菌、農(nóng)藥、化肥等隨地表或地下徑流進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；閘壩調(diào)控等原因，導(dǎo)致壩前污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
④水華災(zāi)害事件。
�、萜渌绊戯嬘盟吹厮|(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。
1.4預(yù)案銜接
本預(yù)案是市政府針對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下，加強(qiáng)政府各部門之間協(xié)同合作，針對(duì)不同污染源所造成的突發(fā)環(huán)境事件，實(shí)行分類管理，發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，平行聯(lián)動(dòng)，最大限度降低突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害和社會(huì)影響。
本預(yù)案依照《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求，在預(yù)警分級(jí)、信息報(bào)告、應(yīng)急保障等方面嚴(yán)格遵循國(guó)家、省、市級(jí)同類應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，避免出現(xiàn)組織指揮不協(xié)調(diào)、信息報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對(duì)措施不得力的情況。
本預(yù)案注重與當(dāng)?shù)卣筒块T預(yù)案之間的銜接，在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相互銜接，確保突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急組織指揮方式協(xié)調(diào)一致。
本預(yù)案重點(diǎn)加強(qiáng)與可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案做好相互銜接，針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過(guò)程，明確責(zé)任分工，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。
1.5工作原則
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理按照“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)；資源共享、保障有力”的原則開展工作。
堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害；建立健全環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和潛在危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響。
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，實(shí)行當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，建立健全各部門各司其職、協(xié)同合作的響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)不同的預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)施分類管理分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保管理有序，組織得當(dāng)，應(yīng)急合理，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。
堅(jiān)持“快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速響應(yīng)。加強(qiáng)各政府部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的水源地環(huán)境污染特點(diǎn)，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
堅(jiān)持“資源共享、保障有力”。加強(qiáng)污染源信息、水資源信息、環(huán)境狀況信息、應(yīng)急處置信息的及時(shí)共享，確保各類信息統(tǒng)一融合，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)政府對(duì)人力資源，應(yīng)急儲(chǔ)備、救助資源等保障力度，加強(qiáng)政府對(duì)應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急處置及后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2應(yīng)急組織指揮體系
2.1應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成
永康市集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（設(shè)市應(yīng)急指揮部辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組三級(jí)體系。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需求，還包括可能的外部應(yīng)急救援力量，如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)。
2.1.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)工作需要，成立永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）。
�。�1）市應(yīng)急指揮部
總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：市府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)。
成員：市生態(tài)環(huán)境分局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、通訊營(yíng)運(yùn)單位等部門（單位）、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)。
市應(yīng)急指揮部在市生態(tài)環(huán)境分局下設(shè)辦公室，由市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)任辦公室主任。
各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)污染事件時(shí)，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ�；協(xié)同相關(guān)部門（單位）分析污染事件原因及控制、處理排污單位。
（2）市應(yīng)急指揮部職責(zé)
�、僬莆沼嘘P(guān)事態(tài)變化情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究確定具體應(yīng)急方案、措施，并確定其他重要事項(xiàng)。
②組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
③統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事件所造成環(huán)境污染的信息。
�。�3）市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1）市生態(tài)環(huán)境分局：牽頭制定、修訂《永康市集中飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，提出飲用水水源突發(fā)環(huán)境事年預(yù)警級(jí)別和事件等級(jí)建議；按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，視情況上報(bào)金華市生態(tài)環(huán)境局；負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見，會(huì)同相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴(kuò)大；對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰；跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議。
2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布，收集分析各界輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)。
3）市發(fā)改局：參與飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)將飲用水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)辦理飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)警、預(yù)測(cè)工程的立項(xiàng)審批。
4）市公安局：負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救援，落實(shí)應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施；負(fù)責(zé)查處導(dǎo)致水源地突發(fā)環(huán)境事件的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)發(fā)生的群體性的事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置；參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)110指揮中心接入的信息報(bào)告處理工作。
5）市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、事故善后工作。
6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)申報(bào)、籌集和撥付突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作；在每年財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排一定比例的資金用于突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置及能力建設(shè)；負(fù)責(zé)保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。
7）市自然資源和規(guī)劃局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。
8）市建設(shè)局：加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)因建設(shè)工地造成飲用水水源污染處置工作，協(xié)助做好其他突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的建筑工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。
9）市交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，并協(xié)助做好水域污染事故的應(yīng)急處置工作。
10）市水務(wù)局：組織規(guī)劃備用水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè)，督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在供水領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急供水保障及事后用水恢復(fù)工作。
11）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的水源地突發(fā)環(huán)境事件；參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖業(yè)等造成的集中式飲用水水源地污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警、調(diào)查、損害評(píng)估。
12）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
13）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。
14）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)集中式供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、防疫工作，并及時(shí)為地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；參與飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息；配合做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；根據(jù)實(shí)際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作；及時(shí)為基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)120急救中心接入的信息報(bào)告處理工作。
15）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)流通監(jiān)管，保障人民群眾的安全。
16）市應(yīng)急管理局：充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，參與協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作；防范企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息；提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。
17）市氣象局：及時(shí)上報(bào)、通報(bào)和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息；負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測(cè)，分析氣象條件對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的影響；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間提供水源地周邊氣象信息。
18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)、救援處置工作。
19）市供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的電力保障、線路拉閘斷電。
20）通訊運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。
21）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開展轄區(qū)內(nèi)飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門（單位），必須服從市應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
當(dāng)市應(yīng)急指揮部通過(guò)信息研判和會(huì)商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求及指導(dǎo)要求，統(tǒng)籌指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
主要職責(zé)：
�。�1）全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)度人員、設(shè)備、物質(zhì)等，組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展具體工作。
�。�2）按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和評(píng)估工作；協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
�。�3）指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開展具體行動(dòng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作；負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作；負(fù)責(zé)指揮搶修、水源恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故后道路交通管制工作，協(xié)調(diào)道路人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離；負(fù)責(zé)備用水源的啟用工作；負(fù)責(zé)被污染水源的恢復(fù)工作。
�。�4）代表指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。
�。�5）負(fù)責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。
2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組包括污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急專家組8個(gè)工作小組組成。
（1）污染處置組
由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通局、市公安局、市衛(wèi)健局、市消防救援大隊(duì)等部門單位配合工作。
職責(zé)：會(huì)同應(yīng)急專家組，分析污染事件原因，判明污染物，提出處理意見，實(shí)施處理處置措施，防止污染擴(kuò)大，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞及時(shí)修復(fù)；對(duì)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證和立案?jìng)刹楣ぷ鳎桓櫸廴緞?dòng)態(tài)，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，疏導(dǎo)群眾，組織對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)處理處置。負(fù)責(zé)消防滅火以及搶險(xiǎn)處置工作。組織對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船只泄漏事件的調(diào)查、處理處置工作。組織危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件的調(diào)查、處理處置工作。做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近的交通管制，分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
�。�2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各監(jiān)測(cè)站工作人員擔(dān)任組員。
職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀�、自然、社�?huì)環(huán)境狀況等，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，輔助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。分析現(xiàn)狀及可能造成的影響。判斷污染等隨時(shí)間的變化趨勢(shì)；根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，會(huì)同應(yīng)急專家組綜合分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事件的發(fā)展和變化趨勢(shì)。
�。�3）醫(yī)療救援組
由市衛(wèi)健局指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)疾控中心與各醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任成員。
職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織開展污染受害人群的現(xiàn)場(chǎng)救治與合理安排污染受害人群至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，并開展區(qū)域內(nèi)飲用水污染事件對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作。
�。�4）應(yīng)急保障組
由市經(jīng)信局牽頭，成員單位包括市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供電公司等單位。
職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活物資，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)事件下游相關(guān)水廠采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全。
�。�5）新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，成員單位包括市生態(tài)環(huán)境分局等。
職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
�。�6）社會(huì)維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，成員單位主要包括事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。
職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、政府部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
�。�7）調(diào)查評(píng)估組
由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，成員單位主要包括市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、市公安局、事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。
職責(zé)：開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查，委托開展評(píng)估、核實(shí)事件造成的損失情況；對(duì)一般環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出事件防范意見；對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行分析，及時(shí)形成總結(jié)上報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，并存檔。
�。�8）應(yīng)急專家組
由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、水務(wù)、供水、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家組成，建立咨詢專家?guī)欤涩F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組從專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)人員,成立環(huán)境應(yīng)急專家組。
職責(zé)：指導(dǎo)水源地應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全市重大危險(xiǎn)源的分布情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。對(duì)突發(fā)性事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，為污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理處置。指導(dǎo)水源地水體污染程度的事后評(píng)估工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1應(yīng)急工作線路分析
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部20xx年3月23日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布<集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）>的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號(hào)），水源地應(yīng)急預(yù)案編制參考以下應(yīng)急響應(yīng)工作線路。
略
3.2信息收集和研判
3.2.1信息收集
本預(yù)案明確信息收集的責(zé)任單位主要為應(yīng)急指揮部中的應(yīng)急指揮部辦公室。信息收集范圍與本集中式飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍保持一致。
信息來(lái)源、信息收集范圍和途徑包括但不限于以下途徑：
�。�1）市政府、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)等部門，可通過(guò)流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測(cè)（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘１O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。
�。�2）市生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報(bào)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息；通過(guò)流域、水源地、供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性檢查、在線監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管渠道獲取的水質(zhì)異常信息；水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取的異常排放信息。
（3）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的`信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控。
�。�4）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收集因交通運(yùn)輸安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的信息。
（5）市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)收集因水源性致病病原體引發(fā)的突發(fā)飲用水源環(huán)境事件信息。
（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)收集飲用水源地周邊或上游畜禽死亡等突發(fā)事件信息。
�。�7）市氣象局負(fù)責(zé)收集災(zāi)害氣候引發(fā)的異常氣象信息。
�。�8）市公安局負(fù)責(zé)收集110接警電話涉及集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。
�。�9）各水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)通過(guò)環(huán)境安全隱患的排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收集預(yù)警信息，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防患于未然。預(yù)測(cè)預(yù)警信息應(yīng)包括：事件的類別、水質(zhì)異常數(shù)據(jù)、起始時(shí)間地點(diǎn)、可能影響范圍、危害緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.2.2信息研判與會(huì)商
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息核實(shí)和研判的責(zé)任單位為市應(yīng)急組織指揮部下設(shè)的辦公室以及應(yīng)急專家組，信息研判的程序和方法等具體內(nèi)容如下：
（1）應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間開展信息研判和會(huì)商。
�。�2）第一時(shí)間對(duì)獲取的信息，核實(shí)真實(shí)性。
�。�3）必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門共同開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或補(bǔ)充調(diào)查，核實(shí)信息的準(zhǔn)確性，收集更全面、更權(quán)威的資料信息，同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。
（4）市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件信息進(jìn)行預(yù)判分析后，及時(shí)上報(bào)市政府。接到信息報(bào)告的市政府，立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢(shì)和影響程度，若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并將相關(guān)信息逐級(jí)上報(bào)。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級(jí)
水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)與金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警分級(jí)相互銜接，為提高效率、簡(jiǎn)化程序，將預(yù)警等級(jí)簡(jiǎn)化為紅色（Ⅰ級(jí)預(yù)警）和橙色（Ⅱ級(jí)預(yù)警）兩級(jí)預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)和解除。
發(fā)布預(yù)警，即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，僅采取預(yù)警行動(dòng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。
橙色預(yù)警：當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警。
紅色預(yù)警：當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較大、影響取水時(shí)，為紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警。
3.3.2預(yù)警啟動(dòng)條件
（1）Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警
�、偻ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生暴雨等可能引發(fā)面源污染物的極端天氣或固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件。
�、谕ㄟ^(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)外水質(zhì)異常，尚未影響到水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍。
�、燮渌袘�(yīng)急指揮部認(rèn)為尚未達(dá)到紅色預(yù)警，但有必要啟動(dòng)橙色預(yù)警的情景。
（2）Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警
�、偻ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
�、谕ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
③通過(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。
�、芡ㄟ^(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控?cái)嗝胬砘笜?biāo)異常：
在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測(cè)確認(rèn)的；
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的；
通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的；
通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)后確認(rèn)的；
�、萜渌麘�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)紅色預(yù)警的情景。
3.3.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整
�。�1）發(fā)布預(yù)警
�、兕A(yù)警發(fā)布
市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向市政府提出預(yù)警級(jí)別建議。
橙色預(yù)警經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部發(fā)布；
紅色預(yù)警經(jīng)金華市政府批準(zhǔn)，由金華市應(yīng)急指揮部發(fā)布。
�、陬A(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布工作遵循“以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，分類管理、分級(jí)預(yù)警，及時(shí)無(wú)償、規(guī)范發(fā)布”的原則，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，同時(shí)應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各相關(guān)成員單位要實(shí)行24小時(shí)值守制度，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商，及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。
預(yù)警信息內(nèi)容：預(yù)警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、市水源地突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
③預(yù)警信息調(diào)整及更新
市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。
�。�2）預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)或降級(jí)。
3.3.4預(yù)警行動(dòng)
�。�1）發(fā)布預(yù)警后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施：
�、倭⒓磫�(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�、谪�(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，向社會(huì)公布反映飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
�、劢M織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時(shí)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析和評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。
�、馨l(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級(jí)人民政府。
�、萃ㄖF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)工作
�、尥ㄖ吹貙�(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備。
�、呦蛏鐣�(huì)公布與公眾有關(guān)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。
�、嗉皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。
�。�2）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，還應(yīng)該采取下列措施：
�、儇�(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。
�、谵D(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
�、鄹鶕�(jù)預(yù)警級(jí)別，針對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
�、苷{(diào)集飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
�、菀婪ú扇〉念A(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。
3.3.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)判斷危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.4信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，做到即到即報(bào)，及時(shí)核實(shí)、加強(qiáng)研判，隨時(shí)續(xù)報(bào)，決不允許遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。
3.4.1信息報(bào)告程序
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息報(bào)告。
（1）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告。
�。�2）有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，了解有關(guān)情況。經(jīng)過(guò)核實(shí)后，第一時(shí)間向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和金華市政府主管部門報(bào)告。
�。�3）金華市政府主管部門先于永康市政府主管部門獲悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的，可要求永康市政府主管部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。
�。�4）特殊情況下，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，有關(guān)責(zé)任單位和部門應(yīng)立即向市應(yīng)急組織指揮部報(bào)告。
3.4.2信息通報(bào)程序
經(jīng)核實(shí)，對(duì)突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)，并通報(bào)其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置成員單位。
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息通報(bào)。
�。�1）對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。
（2）對(duì)初步認(rèn)定為較大、重大、特重大突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即內(nèi)向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知下游地區(qū)采取必要措施，減小受害范圍。
3.4.3信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告和通報(bào)分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
�。�1）初報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事件后起立即上報(bào)；采用電話或短信等形式口頭上報(bào)，但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。初報(bào)主要內(nèi)容包括：突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)飲用水源環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖。
�。�2）續(xù)報(bào)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
�。�3）處置結(jié)果報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處置突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)飲用水源環(huán)境事件潛在或者間接危害、社會(huì)影響、處置后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
3.5事態(tài)研判
事態(tài)快速研判是控制事件發(fā)展的保障，預(yù)警發(fā)布同時(shí)，組建應(yīng)急專家組應(yīng)迅速對(duì)發(fā)生地點(diǎn)時(shí)間，污染物數(shù)量和面積、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等事件信息進(jìn)行分析研判，制定不同事件類型（如固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源或是水華災(zāi)害引發(fā)的事故、自然災(zāi)害）狀況下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境的評(píng)估。
3.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)
集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市生態(tài)環(huán)境分局等負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
3.6.1開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序
事件處置初期，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖，并安排人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。
事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來(lái)水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，實(shí)施調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測(cè)頻次。
事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
3.6.2制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案
應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20xx）及《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作規(guī)程》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔20xx〕543號(hào)）規(guī)定，在第一時(shí)間結(jié)合污染現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)范圍、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測(cè)過(guò)程總結(jié)等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)方案，安排采樣專業(yè)人員采樣，采取不同點(diǎn)位相同間隔時(shí)間（通常為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測(cè)方式，對(duì)污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)合擴(kuò)散規(guī)律分析變化趨勢(shì)及可能的危害，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，并安排人員對(duì)應(yīng)急監(jiān)?script>s("content_relate");
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