低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案(集合15篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案1
為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學(xué)安全順利進(jìn)行。加強(qiáng)樓層、校內(nèi)道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用,做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng),安全有效的.進(jìn)行撲救,力爭(zhēng)將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護(hù)師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應(yīng)急預(yù)案。
一、事故應(yīng)急組織
1、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
成員:全體員工
2、辦公室設(shè)在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進(jìn)行事故撲救工作。
二、事故應(yīng)急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識(shí)為準(zhǔn)則。做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故應(yīng)做到:決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)系及時(shí)、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)得當(dāng)、安全撲救。
2、事故突發(fā),應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
三、職責(zé)分工
1、組長(zhǎng)職責(zé):
全面負(fù)責(zé)事故撲救的指揮工作。
2、副組長(zhǎng)職責(zé):
負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)行合理分工,把事故降低到最低點(diǎn)。
3、組員職責(zé):
立即投入到事故救援隊(duì)伍,在事故應(yīng)急小組的指揮下,根據(jù)實(shí)地情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)撲救工作。
四、事故應(yīng)急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報(bào)警電話(110)及緊急救護(hù)電話(120),并迎接救援車輛。事故應(yīng)急工作立即開展。
2、事故救援時(shí)應(yīng)遵循“救人重于救災(zāi)”、“先控制后消滅”、“先重點(diǎn)后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、事故應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)指揮,進(jìn)行事故救援工作。
按照事故調(diào)查處理程序,同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理,查明原因,總結(jié)教訓(xùn),制定相應(yīng)防范措施,不讓此類事故再次發(fā)生。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，屬地管理；堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學(xué)校（幼兒園）（以下統(tǒng)稱為中小學(xué)校）應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
教育局成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：
組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組：災(zāi)害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應(yīng)急救災(zāi)組、后勤保障組、災(zāi)害復(fù)課指導(dǎo)組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責(zé)如下：
1、災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組：
組長(zhǎng)：徐靜定
組員：孔成斌韓仕宏翁偉
職責(zé)：根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期；果斷決定是否停課避災(zāi)，災(zāi)害復(fù)課等指令；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)值班值宿工作安排，督促各中小學(xué)校做好值班值宿工作；預(yù)警信息發(fā)布，及時(shí)向縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和舟山市教育局報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況等事宜；隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策；按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報(bào)道；接待來(lái)訪記者；對(duì)宣傳報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2、應(yīng)急救災(zāi)組：
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作；及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件，開展重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，組織召開處理突發(fā)事故工作會(huì)議，確定救援方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)校舍、學(xué)生接送車進(jìn)行檢查，指導(dǎo)中小學(xué)校做好食堂、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位和學(xué)校用電、取暖設(shè)施設(shè)備的檢查。
3、后勤保障組：
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設(shè)備、人員、食品的調(diào)度安排工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作。
4、停課復(fù)課指導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部預(yù)報(bào)災(zāi)害等級(jí)、制定停課和復(fù)課方案，雨雪冰凍災(zāi)害解除后，根據(jù)各校災(zāi)后情況，在確保安全的前提下，指導(dǎo)中小學(xué)�；謴�(fù)教學(xué)、工作和生活秩序。
5、善后工作督查組：
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。
三、預(yù)防預(yù)警
1、預(yù)防預(yù)警信息
根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警，結(jié)合縣教育局災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組發(fā)出的通知，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
（1）縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合單位實(shí)際，做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，認(rèn)真做好防范工作。
�。�2）縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級(jí)情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。
�。�3）各學(xué)校及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情況，加強(qiáng)與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，提前做好防雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并保持各種信息的暢通。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)警級(jí)別。按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（特大雨雪冰凍災(zāi)害）、II級(jí)（重大雨雪冰凍災(zāi)害）、III級(jí)（較大雨雪冰凍災(zāi)害）、IV級(jí)（一般雨雪冰凍災(zāi)害）。
2、根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)至Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，各中小學(xué)校立即啟動(dòng)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
3、在縣雨雪冰凍災(zāi)害指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)前，學(xué)校應(yīng)及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，依據(jù)學(xué)�？赡苁転�(zāi)情況，因地制宜，制定相應(yīng)可行應(yīng)急方案。中小學(xué)校是否提前放學(xué)、停課由教育局決定。縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由教育局通知全縣中小學(xué)校停課和復(fù)課。
4、在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據(jù)當(dāng)天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點(diǎn)15分通知學(xué)校，學(xué)校需在6點(diǎn)30分前通過(guò)電話或家校通通知到每個(gè)學(xué)生。
五、應(yīng)急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后，縣教育局、各學(xué)校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應(yīng)的單位和隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員到位，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)在崗，學(xué)校有值班人員，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)信息聯(lián)絡(luò)暢通。
1、各級(jí)組織職責(zé)到位。教育局防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天氣情況負(fù)責(zé)抓好學(xué)校各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，各中小學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。
2、精心組織，科學(xué)安排。各中小學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時(shí)，務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷，將在校學(xué)生撤到安全地帶，學(xué)�？勺孕姓{(diào)整作息時(shí)間，提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)，必要時(shí)校長(zhǎng)有權(quán)決定停課放假，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局。
3、加強(qiáng)溝通，家校合作。各中小學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息，并將預(yù)案內(nèi)容，預(yù)警信息通過(guò)家校通，告家長(zhǎng)書等形式告知家長(zhǎng)。通知家長(zhǎng)親自接走學(xué)生，沒(méi)有及時(shí)接走的學(xué)生，班主任老師要做好看護(hù)工作，避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4、積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各中小學(xué)校要開展雨雪冰凍天氣的'安全檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車的安全管理。及時(shí)提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，務(wù)必小心慢行，根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時(shí)停止接送。同時(shí)配合公安、交通等部門堅(jiān)決打擊取締無(wú)牌、無(wú)證、拼裝車、報(bào)廢車、黑車接送學(xué)生，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強(qiáng)校舍、危險(xiǎn)道路等建筑設(shè)施安全檢查。學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽(yáng)臺(tái)花盆、山體等進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患，及時(shí)處理；對(duì)隱患嚴(yán)重的校舍，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，立即轉(zhuǎn)移師生，堅(jiān)決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、配電房等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)禁師生違規(guī)使用大功率電器，特別是寄宿制學(xué)校要注意取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖。同時(shí)對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)老化線路進(jìn)行更新維修，對(duì)裸露的線頭、開關(guān)進(jìn)行全面檢修。嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5、加強(qiáng)設(shè)施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。
6、雨雪冰凍天氣過(guò)后，各校要以雪為令，及時(shí)清掃校園積雪，做好復(fù)課前的準(zhǔn)備工作。教育局要組織人員對(duì)學(xué)校的災(zāi)后情況進(jìn)行檢查，把握開學(xué)復(fù)課時(shí)間。保持信息暢通，對(duì)外公布學(xué)校值班電話，方便學(xué)生和家長(zhǎng)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)咨詢相關(guān)情況。
六、工作要求
1、各中小學(xué)校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動(dòng)。要充分利用“放學(xué)前1分鐘安全教育”、“主題班會(huì)”和講座、板報(bào)、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識(shí)以及自救自護(hù)技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學(xué)道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動(dòng)，確保安全教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一個(gè)學(xué)生，尤其教育學(xué)生在上、放學(xué)途中，遭遇氣象災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)按照避險(xiǎn)要求，自行避險(xiǎn)、科學(xué)避險(xiǎn)，不可強(qiáng)行涉險(xiǎn)到�；蚧丶遥e極與家長(zhǎng)、老師聯(lián)系尋求脫險(xiǎn)辦法。
2、各中小學(xué)校，在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前，要做好相應(yīng)的避災(zāi)物資，如煤氣、生活用水、應(yīng)急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學(xué)校需準(zhǔn)備好足夠的食物，IV級(jí)應(yīng)急需準(zhǔn)備2天以上食物。
3、各中小學(xué)校要認(rèn)真做好災(zāi)中、災(zāi)后安全隱患排查，及時(shí)整改，預(yù)防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)因工作落實(shí)不到位造成不良后果的，教育局及有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案3
為認(rèn)真落實(shí)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)措施，及時(shí)、有效地做好農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)工作，把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)1月29日《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)春節(jié)期間低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急調(diào)度視頻會(huì)議》的要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)按照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣防災(zāi)減災(zāi)工作統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策。樹牢安全發(fā)展理念，提升防災(zāi)減災(zāi)能力；狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控；積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬�(zhǔn)備充分，預(yù)防為主原則
局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的情況要進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施投入到防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則
成立防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的'工作，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位按照職責(zé)分工開展防范應(yīng)對(duì)工作。
�。ㄈ┮婪☉�(yīng)對(duì)，科學(xué)施策原則
按照相關(guān)法律法規(guī)和《鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，規(guī)范防范應(yīng)對(duì)行為，堅(jiān)持以人為本，充分保障安全的基礎(chǔ)上科學(xué)組織實(shí)施防范應(yīng)對(duì)工作。
（四）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)原則
局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位在接到有關(guān)災(zāi)情后，及時(shí)報(bào)告局防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)要與有關(guān)部門及時(shí)溝通、聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
�。ㄒ唬┏闪⒙拐h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：陳可春局黨組書記、局長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：局黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陶xx局黨組成員、副局長(zhǎng)
譚xx局黨組成員、副局長(zhǎng)
朱xx局黨組成員、副局長(zhǎng)
沈xx掛職副局長(zhǎng)
鄧清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心副主任
沈琦軍縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心副主任、信息與規(guī)劃股負(fù)責(zé)人
胡曉縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
組員：譚東梅辦公室副主任
韋守鋒紀(jì)檢監(jiān)察室主任
麥燕波計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)
孟先明質(zhì)量安全與法規(guī)股股長(zhǎng)
張仲智鄉(xiāng)村振興股股長(zhǎng)
梁創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理股股長(zhǎng)
江振華水果站站長(zhǎng)
廖武放農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)站站長(zhǎng)
韋璐如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)
鄭笑春蠶業(yè)研究所所長(zhǎng)
李新建經(jīng)管站站長(zhǎng)
陽(yáng)旻農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)
余信水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)
溫正樂(lè)畜牧工作站站長(zhǎng)
韋玉慶動(dòng)物疫病預(yù)防疾控中心主任
歐邦強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)
覃啟優(yōu)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
潘樹國(guó)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
鐘佩武縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由譚東梅同志兼任，辦公室電話xx—xxxx。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，下達(dá)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作指令。
�。ǘ┓婪稇�(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)小組。
為更好地做好農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，對(duì)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害成員單位進(jìn)行合理配置，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害促銷服務(wù)組、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組。各小組根據(jù)災(zāi)情，負(fù)責(zé)開展好防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：陶xx局黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
組員：
由辦公室全體成員組成，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，制定農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作計(jì)劃；收集、匯總和發(fā)布相關(guān)信息；向局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)各單位傳達(dá)上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作指示，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)前、后方的協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好應(yīng)急值守安排、救災(zāi)物資準(zhǔn)備、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道，以及做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2、防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害促銷服務(wù)組：
組長(zhǎng)：朱xx局黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
組員：
主要負(fù)責(zé)根據(jù)縣防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和局防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求，參加防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；幫助受災(zāi)的農(nóng)戶搶收銷售農(nóng)作物，轉(zhuǎn)移畜禽水產(chǎn)品等，以及做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組：
（1）種植業(yè)指導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：沈xx副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
組員：
�。�2）養(yǎng)殖業(yè)指導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：局黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
組員：
主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息的收集、分析和統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作，為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)，為受災(zāi)農(nóng)民群眾提供災(zāi)后農(nóng)作物生產(chǎn)和漁牧養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，以及做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
4、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組：
組長(zhǎng)：譚xx局黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
組員：
主要負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥及飼料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，加強(qiáng)災(zāi)后供應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動(dòng)預(yù)案
局防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害動(dòng)態(tài)，靠前指揮，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)要及時(shí)上報(bào)并妥善處置，并根據(jù)縣防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一部署和要求，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)指令，部署做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作，調(diào)動(dòng)一切力量投入防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中去。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室、二層單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害主體責(zé)任，加強(qiáng)各負(fù)責(zé)領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。全局干部職工災(zāi)情面前要服從指揮，聽從安排，科學(xué)救災(zāi)，想方設(shè)法把災(zāi)情給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的損失降到最低限度。
�。ǘ┘訌�(qiáng)災(zāi)情排查和應(yīng)急值守。各單位要加強(qiáng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)情排查，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)上報(bào)，能立即整改的馬上整改到位。要嚴(yán)格遵守值班制度，值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，確保災(zāi)情信息、防范應(yīng)對(duì)政令上傳下達(dá)到位。防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害值班電話：xx—xxxxxx。
（三）加強(qiáng)氣象信息預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息上報(bào)。積極利用現(xiàn)代通訊手段，及時(shí)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，特別是極端惡劣氣象信息告知農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖戶和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾，提前做好防范應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)了解將各領(lǐng)域受災(zāi)信息情況并如實(shí)上報(bào)。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理。設(shè)立應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)采購(gòu)和補(bǔ)充應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需物資。應(yīng)急救災(zāi)物資實(shí)行專人專管。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省應(yīng)急管理廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰省發(fā)生的對(duì)我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
省應(yīng)急管理廳成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組），廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，其他負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救援組、災(zāi)害救助組、評(píng)估督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組6個(gè)專項(xiàng)工作組，由廳負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，相關(guān)處室參加。當(dāng)廳啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各專項(xiàng)工作組進(jìn)入工作狀態(tài)，各司其職，協(xié)同配合，高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：分管辦公室廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員：辦公室、指揮中心、科技信息化處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查、會(huì)議等活動(dòng)安排；根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項(xiàng)組；督促落實(shí)上級(jí)指示；做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。
�。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組
組長(zhǎng)：分管減災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員：減災(zāi)處、指揮中心、災(zāi)害救援處、救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員和專家。
職責(zé)：負(fù)責(zé)召集氣象、水利、自然資源等部門會(huì)商，匯總、掌握信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
�。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：分管救援協(xié)調(diào)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員：救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災(zāi)害救援處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類搶險(xiǎn)救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助組織應(yīng)急處置有關(guān)工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)指揮指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)保障。
（四）災(zāi)害救助組
組長(zhǎng)：分管救災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員：救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)估，對(duì)啟動(dòng)（調(diào)整、終止）應(yīng)急響應(yīng)提出建議，下?lián)芫葹?zāi)物資和資金，指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助工作。
�。ㄎ澹┰u(píng)估督導(dǎo)組
組長(zhǎng)：分管調(diào)查統(tǒng)計(jì)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員：調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、救災(zāi)處、機(jī)關(guān)黨委、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員及應(yīng)急專家。
職責(zé)：派出工作組赴受災(zāi)一線，匯總并初步分析評(píng)估各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù)；初步匯總、掌握工作開展情況，督促指導(dǎo)問(wèn)題整改；監(jiān)督落實(shí)廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作有關(guān)紀(jì)律。
�。┬麄鲌�(bào)道組
組長(zhǎng)：分管政法處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員：政法處、救災(zāi)處、省宣教中心有關(guān)人員組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)接新聞媒體，組織新聞通氣會(huì)、發(fā)布會(huì)等；協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作；及時(shí)收集、匯總輿情。
2.2現(xiàn)場(chǎng)工作組
根據(jù)應(yīng)急處置需要，廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，廳領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)處室參加，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
2.3應(yīng)急專家組
根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，成立應(yīng)急專家組，成員從省應(yīng)急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位委派，深入災(zāi)區(qū)一線查災(zāi)核災(zāi)，為災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐。
3預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告
3.1預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警級(jí)別劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別，預(yù)警分級(jí)見(jiàn)附件7.1。
省應(yīng)急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息后，督促指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)的應(yīng)急管理部門加強(qiáng)值守，密切關(guān)注天氣形勢(shì)，組織做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備，提前組織危險(xiǎn)區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，及時(shí)開展應(yīng)急處突工作，并視情采取以下措施：
�。�1）廳相關(guān)處室加強(qiáng)值班備勤，及時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)；
（2）發(fā)布綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及防御建議；
�。�3）視情組織會(huì)商，分析研判形勢(shì)，提出防范建議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
3.2災(zāi)情報(bào)告
按照《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
省應(yīng)急管理廳接到報(bào)告后，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省委、省政府和應(yīng)急管理部，并通報(bào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，響應(yīng)條件見(jiàn)附件7.2。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1四級(jí)響應(yīng)
�。�1）廳領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組根據(jù)處置需要加強(qiáng)值班備勤，密切關(guān)注天氣形勢(shì)，及時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)；
（2）災(zāi)害救助組及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)省委、省政府指示要求；
�。�3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)支持措施；
（4）廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�5）災(zāi)害救助組會(huì)商財(cái)政廳按規(guī)定及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，會(huì)同糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；
（6）及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�7）搶險(xiǎn)救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)力量做好人員、裝備準(zhǔn)備。
4.2.2三級(jí)響應(yīng)
在四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)上增加以下措施：
�。�1）指揮中心充實(shí)值班力量；
�。�2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組及時(shí)組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)支持措施；
�。�3）根據(jù)受災(zāi)地請(qǐng)示報(bào)告，搶險(xiǎn)救援組及時(shí)向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。
4.2.3二級(jí)響應(yīng)
在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
�。�1）廳負(fù)責(zé)同志帶班，廳相關(guān)處室增加值守備勤力量；
�。�2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組提請(qǐng)召開全省抗雪防凍救災(zāi)工作會(huì)議，對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�3）廳主要負(fù)責(zé)同志（或其委托的負(fù)責(zé)同志）帶隊(duì)，赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的.地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4一級(jí)響應(yīng)
在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施：
�。�1）協(xié)調(diào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公，廳負(fù)責(zé)同志帶班，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮；
（2）廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，并報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.3.3啟動(dòng)調(diào)整和終止
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)條件，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)（調(diào)整）應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急管理廳終止響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后工作
省應(yīng)急管理廳制定倒損房屋恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。組織開展生活類救災(zāi)物資、救援裝備等回收工作。
5.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急管理廳組織專家對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)省委省政府。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。
6預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。
7附件
7.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警分級(jí)依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》“預(yù)警級(jí)別”規(guī)定執(zhí)行。
7.2應(yīng)急響應(yīng)條件
本預(yù)案四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定執(zhí)行。
7.3應(yīng)急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應(yīng)急管理廳會(huì)同相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃，會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備局落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)提出中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配建議，督促指導(dǎo)資金使用管理。
7.3.3隊(duì)伍保障
省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)全省各級(jí)及社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)，建立應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急裝備調(diào)查，健全應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以備應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。
7.3.4信息平臺(tái)保障
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)建設(shè)管理自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和省應(yīng)急指揮中心，為抗雪防凍救災(zāi)提供平臺(tái)支撐。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案5
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┏闪㈩A(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長(zhǎng)：xx（分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對(duì)道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)道路的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解小組，加強(qiáng)對(duì)結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類指導(dǎo)原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對(duì)個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運(yùn)行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報(bào)。
7、做好避難場(chǎng)所（中心小學(xué)）、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的`人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會(huì)公眾參與時(shí)，要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)縣級(jí)各相部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對(duì)因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備，確保除冰物資儲(chǔ)備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案6
1、總則
1.1編制目的
根據(jù)上級(jí)預(yù)案要求和有關(guān)會(huì)議精神，為提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)沙縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（送審稿）》等法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本鎮(zhèn)相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本鎮(zhèn)造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
�。�1）堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn)。
�。�2）緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重。
�。�3）堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：分管應(yīng)急工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、鎮(zhèn)自然資源辦主任
成員：鎮(zhèn)政府各部門分管負(fù)責(zé)人，金井供電所、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等分公司分管負(fù)責(zé)人。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)小組辦”），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任任辦公室主任，鎮(zhèn)自然資源辦主任任副主任。
2.2職責(zé)
2.2.1鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。
�。�2）根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
2.2.2鎮(zhèn)小組辦職責(zé)
（1）傳達(dá)上級(jí)部門應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
（2）建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議
（3）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的.督查。
�。�4）負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.2.3鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
�。�1）鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害協(xié)調(diào)工作，牽頭組織應(yīng)急工作督查。
�。�2）鎮(zhèn)宣傳中心：負(fù)責(zé)配合縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)鎮(zhèn)上新聞媒體開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
（3）鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)配合做好重大災(zāi)情應(yīng)急處置和救災(zāi)工作。
�。�4）鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制；協(xié)調(diào)有關(guān)物資、人員的牽引工作，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
�。�5）鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)專項(xiàng)資金的保障。
（6）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
（7）鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作（包括應(yīng)急值守、傳達(dá)指令、參謀咨詢、綜合協(xié)調(diào)和收集、整理、上報(bào)信息等）；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配各級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。
�。�8）鎮(zhèn)自然資源辦：配合路口自然資源所開展應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
�。�9）鎮(zhèn)建設(shè)中心：負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)村（社區(qū)）供（節(jié)）水、排水、地下管線建設(shè)管理維護(hù)工作；會(huì)同各村（社區(qū)）做好房屋安全事故應(yīng)急處置工作。
�。�10）鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調(diào)困難群眾的救助、救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全監(jiān)測(cè)和防護(hù)工作；指導(dǎo)、督促各級(jí)、各類學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)教育和應(yīng)急逃生演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
�。�11）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。
�。�12）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)糧食、食用油、重要消費(fèi)品、救災(zāi)物資等戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；督促、協(xié)調(diào)電力部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（13）行政執(zhí)法局路口執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)行政執(zhí)法工作。
�。�14）金井供電所：負(fù)責(zé)供電設(shè)施的安全巡查、巡護(hù)，對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供電系統(tǒng)的維護(hù)及受損設(shè)施的搶修；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所、消防設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急照明等應(yīng)急供電保障。
�。�15）電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。
其他未明確具體職責(zé)的單位，搶險(xiǎn)救災(zāi)期間服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)。
3、預(yù)防預(yù)警
（1）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
（2）加強(qiáng)值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期各村（社區(qū)）、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1指揮與協(xié)調(diào)
本預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
4.2現(xiàn)場(chǎng)控制
險(xiǎn)情發(fā)生后，鎮(zhèn)小組辦要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
4.3交通管制
根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
4.4搶險(xiǎn)救助
遇重大災(zāi)情，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
4.5安全防護(hù)
在處置災(zāi)情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
4.6調(diào)集征用
根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
5、信息報(bào)告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)嚴(yán)格按照《長(zhǎng)沙縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》報(bào)告突發(fā)事件信息，并同步報(bào)告縣指揮部辦公室。
6、后期處置
6.1善后處置
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。
6.2社會(huì)救助
鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭開展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
6.3調(diào)查總結(jié)
應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)時(shí)間的影響范圍、受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害時(shí)間所造成的損失情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)小組辦公室。
7、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
（一）編制目的
為切實(shí)做好昭潭鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作，全面提高應(yīng)對(duì)處置雨雪冰凍天氣災(zāi)害的工作能力，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
�。ㄈ┗驹瓌t
1、以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持人民至上、生命至上原則。確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村委落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
�。ㄋ模┻m用范圍
1、本預(yù)案所稱雨雪冰凍天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。
2、本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立昭潭鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由書記任指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)黨委班子成員和鎮(zhèn)各成員單位組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，下設(shè)九個(gè)工作組。
1、交通道路保障組
組長(zhǎng)：張選凱
成員：公路站、供電所、各村支書。
2、安全保障組
組長(zhǎng)：唐國(guó)培
成員：派出所、交警隊(duì)、綜治辦、各村支書、自愿服務(wù)隊(duì)。
3、市場(chǎng)保供組
組長(zhǎng)：汪清秀
成員：市場(chǎng)監(jiān)管所。
4、應(yīng)急處置組
組長(zhǎng)：章志祥
成員：應(yīng)急辦、供電所、藍(lán)天救援隊(duì)，各村支書。
5、后勤保障工作組
組長(zhǎng)：吳田君
成員：黨政辦。
6、宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)：任嘉玲
成員：宣傳專干、各村支書。
7、核災(zāi)報(bào)災(zāi)組
組長(zhǎng)：郎平
成員：民政所、各村支書。
8、醫(yī)療保障組
組長(zhǎng)：汪清秀
成員：昭潭鎮(zhèn)醫(yī)院、各村衛(wèi)生室。
9、督查核查組
組長(zhǎng)：胡潤(rùn)生
成員：鎮(zhèn)紀(jì)委。
（二）主要職責(zé)
1、辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責(zé)
�。�1）應(yīng)急辦：為鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報(bào)送、分析和評(píng)估工作；及時(shí)通知調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊(duì)員集結(jié)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
�。�2）黨政辦：負(fù)責(zé)后勤物資保障，協(xié)調(diào)相關(guān)視頻會(huì)議調(diào)度。
�。�3）氣象站、林業(yè)站、國(guó)土所：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。
�。�4）交警隊(duì)：負(fù)責(zé)組織做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)人員、車輛道路交通疏導(dǎo)，及時(shí)處置道路交通安全等突發(fā)情況。
�。�5）派出所：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
（6）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間紀(jì)檢監(jiān)察工作。
�。�7）市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)控和打擊囤積生活物資等管理工作。
�。�8）公路站：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。
（9）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好因?yàn)?zāi)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
�。�10）供電所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。
�。�11）民政所：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
（12）綜治辦：負(fù)責(zé)組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
�。�13）宣傳辦：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報(bào)道。
（14）藍(lán)天救援隊(duì)、自愿服務(wù)隊(duì)：組建團(tuán)委和婦聯(lián)兩只自愿服務(wù)隊(duì)與藍(lán)天救援隊(duì)，負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間24小時(shí)待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應(yīng)戰(zhàn)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮場(chǎng)所
指揮部設(shè)在應(yīng)急辦，指揮全鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
�。ǘ┯暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源
1、氣象站管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
�。ㄈ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、氣象站根據(jù)收到的`氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急辦。
2、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令，并向上級(jí)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3、成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、有關(guān)單位及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。
5、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。
（四）預(yù)警支持系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
2、建立和完善以災(zāi)害性氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
3、建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
4、建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。
5、相關(guān)單位按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級(jí)響應(yīng)
當(dāng)省、市、縣發(fā)布各級(jí)響應(yīng)時(shí)：
�、蠹�(jí)響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)雨雪冰凍天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和上級(jí)有關(guān)部門。
（二）應(yīng)急處置
各級(jí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害啟動(dòng)預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照縣、鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
1、鎮(zhèn)政府和各村應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加大對(duì)災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（三）信息共享和處理
1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實(shí)現(xiàn)共享。
2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
（四）應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向上級(jí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報(bào)告。
五、后期處置
1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
2、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。
3、鎮(zhèn)民政所應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。
六、應(yīng)急保障
1、指揮系統(tǒng)保障雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無(wú)線通信系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2、資金保障根據(jù)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資（工業(yè)鹽等）、器材（吹雪機(jī)等）、工具（汽車防滑鏈等）的儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車，相關(guān)物資調(diào)配統(tǒng)一由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排調(diào)度。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦組織進(jìn)行修訂和完善。
2、預(yù)案解釋部門本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦印發(fā)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案8
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求，科學(xué)、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江油市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》等，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置等工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，突出重點(diǎn)
堅(jiān)持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，實(shí)行科學(xué)救援，落實(shí)保供措施，最大程度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主，防抗結(jié)合
各部門（單位）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，努力提高全社會(huì)防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急委）負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置。有關(guān)部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)對(duì)處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由省級(jí)牽頭，綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作；較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由綿陽(yáng)市牽頭，江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作；一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，武都鎮(zhèn)政府牽頭，江油市級(jí)給予指導(dǎo)和幫助，上下協(xié)同、共同開展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室（應(yīng)急環(huán)保辦）承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請(qǐng)需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位；協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置工作。
2.經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等工作，組織救災(zāi)生活類物資的配送；按照職責(zé)分工，做好生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為搶險(xiǎn)救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通信中斷等情況。
3.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和重要場(chǎng)所秩序；加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
4.便民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。
5．財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向市財(cái)政局申請(qǐng)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。
6.自然資源所：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作，負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)等工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等；指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；核定報(bào)送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
8.綜合執(zhí)法隊(duì)：配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致中斷搶修等情況。
9.農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況。
10.市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)，依法查處價(jià)格違法行為；向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
11.新時(shí)代文明實(shí)踐所：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好旅游景區(qū)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作，視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)；負(fù)責(zé)組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導(dǎo)工作，配合做好預(yù)警等信息發(fā)布工作；做好災(zāi)區(qū)廣播、電視設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)旅游者滯留等情況。負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時(shí)采取調(diào)整上課時(shí)間、停課等措施。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)和災(zāi)后安置工作，指導(dǎo)社會(huì)組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍或?qū)＜抑г畵岆U(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
13.應(yīng)急環(huán)保辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受 災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；會(huì)同財(cái)政所做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的申請(qǐng)、分配、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。
14.人武部：負(fù)責(zé)組織民兵開展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營(yíng)救受困群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等任務(wù)。
15.武都消防站：根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，按照鎮(zhèn)應(yīng)急委安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
16.武都供電服務(wù)所：負(fù)責(zé)武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險(xiǎn)救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求；向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司：做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的安全工作和受損設(shè)施的.搶修恢復(fù)工作，全力協(xié)同保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。
其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3工作機(jī)制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
2.3.2會(huì)商研判機(jī)制
(1)定期會(huì)商機(jī)制。每年11月底前，根據(jù)上級(jí)氣象部門的會(huì)商研判結(jié)果對(duì)全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，并向相關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級(jí)氣象部門對(duì)下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)的會(huì)商研判結(jié)果向有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送。
(2)預(yù)警會(huì)商機(jī)制。當(dāng)市級(jí)氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時(shí)，各相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視情況組織有關(guān)部門（單位）和村（社區(qū)）開展會(huì)商研判，安排布置防范應(yīng)對(duì)工作。
(3)災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村（社區(qū)）分析研判災(zāi)情，了解應(yīng)對(duì)處置情況，研究部署應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3.3災(zāi)情報(bào)送機(jī)制
(1)災(zāi)情報(bào)送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送和處理應(yīng)遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則，險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享。
遇到突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門（單位）應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級(jí)部門報(bào)送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，做好續(xù)報(bào)工作，原則上以書面形式逐級(jí)上報(bào)，當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級(jí)報(bào)告。
應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局，并做好續(xù)報(bào)工作。
(2)災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度和趨勢(shì)，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施，農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間，房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況，交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
(3)災(zāi)情報(bào)送時(shí)限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，續(xù)報(bào)應(yīng)對(duì)處置等有關(guān)情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報(bào)。
2.3.4信息發(fā)布機(jī)制
(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報(bào)道各級(jí)黨委政府決策部署和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3.預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防
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