重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1
為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣關(guān)于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（平政發(fā)[XX]89號(hào)）和《市關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（石政發(fā)[2011]4號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍。
二、工作原則
（1）以人為本，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
�。�2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實(shí)施。
�。�3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)應(yīng)急預(yù)案，使整個(gè)災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。
（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運(yùn)行安全、道路暢通；社會(huì)力量落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
縣設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。
�。ㄒ唬┛h抗雪防災(zāi)指揮部。
主要職責(zé)：
1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；
2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；
3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；
5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時(shí)聯(lián)絡(luò)駐平部隊(duì)請(qǐng)求支援；
7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實(shí)包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點(diǎn)）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對(duì)溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；
8、督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；
9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；
10、完成縣交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：
1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的'原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；
2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動(dòng)員轄區(qū)村隊(duì)和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；
3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
�。ㄈ┛h抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動(dòng)終止建議；
2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
3、會(huì)同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；
4、會(huì)同民政部門及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；
5、會(huì)同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；
6、負(fù)責(zé)對(duì)抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào)，由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。
�。ㄋ模┛h抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)處理組�？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場(chǎng)處理組成員單位。主要職責(zé)：
1、根據(jù)工作實(shí)際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；
2、做好物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)部位的保護(hù)工作。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作的函》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx市重污染天氣預(yù)案(20xx年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi)，需要由市政府指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會(huì)，下同)按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，制定和落實(shí)適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，加強(qiáng)大氣污染防治，有效預(yù)防重污染天氣的形成，減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域防控。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門各司其職、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
加強(qiáng)預(yù)警，積極響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全市大氣污染源監(jiān)控，積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制，科學(xué)預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。
部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善信息公開制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的'行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
1.5預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案是《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的重要組成部分，各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案和市級(jí)部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.6預(yù)案關(guān)系
xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
市級(jí)部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)方案
各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
各區(qū)縣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案
xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
圖1 xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與其它預(yù)案關(guān)系圖
區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣政府組織制訂和實(shí)施，企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機(jī)動(dòng)車限行方案、揚(yáng)塵控制方案、氣象干預(yù)方案、停辦大型戶外活動(dòng)方案、中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課方案，以及重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關(guān)單位制訂和實(shí)施。市級(jí)部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案由市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實(shí)施。
2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織體系
我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應(yīng)急
工作組
市重污染
天氣應(yīng)急
專家組
區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急督導(dǎo)組
事件評(píng)估組
宣傳報(bào)道組
監(jiān)測(cè)預(yù)警組
圖2 xx市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，其組成如下：
指揮長：市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長
副指揮長：市政府聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長
市環(huán)保局局長
市氣象局局長
成員單位：市環(huán)保局、市氣象局，市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;
(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作;
(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門和單位提供應(yīng)對(duì)重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;
(4)及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng);
(5)向省政府、省重污染天氣應(yīng)急指揮部和市委、市政府報(bào)告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副主任。辦公室主要職責(zé)：
(1)積極主動(dòng)為市指揮部當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控，督促、指導(dǎo)各區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市指揮部成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;
(2)在市指揮部授權(quán)下，依法督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;
(5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)以及預(yù)案處置指揮平臺(tái)和專家?guī)?
(7)承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責(zé)
市指揮部成員單位作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
(1)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào);主持與市氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)工作;對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查;聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實(shí)。
(2)市氣象局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣下氣象保障預(yù)案，并組織落實(shí);負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào)，與市環(huán)保局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)工作;適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
(3)市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體開展重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。
(4)市目督辦：會(huì)同市指揮部辦公室對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置措施落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
(5)市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理，負(fù)責(zé)市本級(jí)重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批;優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);推動(dòng)清潔能源利用;完善相關(guān)收費(fèi)、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策，按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作;會(huì)同市農(nóng)牧業(yè)局做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);督導(dǎo)各區(qū)縣政府組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)區(qū)縣對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調(diào)度、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門在保障全市電力供應(yīng)的前提下，落實(shí)壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及電力調(diào)配等工作;督促油品升級(jí)工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收治理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案的制定、實(shí)施。
(7)市教育體育局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急方案;組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等學(xué)生防護(hù)的措施;開展相關(guān)安全應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。
(8)市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置科技支撐工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲(chǔ)備，加快先進(jìn)適用科技成果(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉(zhuǎn)化推廣。
(9)市公安局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急方案等管控措施;推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。
(10)市民政局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣對(duì)重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關(guān)工作。
(11)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預(yù)算予以保障，并對(duì)資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績效考評(píng)。
(12)市人力資源社會(huì)保障局：組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問題處置工作。
(13)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵治理措施，指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作;指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(14)市交通運(yùn)輸局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急方案，保障重污染天氣發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力，強(qiáng)化城市公共交通建設(shè);加大對(duì)國省道路交通運(yùn)輸揚(yáng)塵的監(jiān)管整治力度;配合環(huán)保部門督促落實(shí)營運(yùn)類車船等非道路移動(dòng)源的大氣污染控制措施;協(xié)調(diào)落實(shí)港口大氣污染控制工作;積極配合有關(guān)部門推動(dòng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的全面普及;負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務(wù)局：組織落實(shí)城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚(yáng)塵治理措施，指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采揚(yáng)塵控制工作;指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采場(chǎng)制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(16)市農(nóng)牧業(yè)局：配合做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃定秸稈禁燒區(qū)，并監(jiān)督落實(shí)秸稈禁燒工作。
(17)市林業(yè)局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國土綠化，加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。
(18)市商務(wù)局：配合做好老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。對(duì)已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作，并及時(shí)向市指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。
(19)市文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大氣污染防治、健康防護(hù)等廣播電視宣傳，推動(dòng)公民、企業(yè)自愿積極參與減排。
(20)市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)開展重污染天氣對(duì)人體健康影響的研究、防病知識(shí)宣傳;組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。
(21)市旅游發(fā)展委：負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)、游客等應(yīng)急處置工作。
(22)市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對(duì)城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度;嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤;指導(dǎo)、督促各區(qū)縣加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛、土石方消納場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施落實(shí)情況的檢查和查處。
(23)市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
(24)市國資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置工作。
(25)市食品藥品監(jiān)管局：加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作，配合環(huán)保部門和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。
(26)市工商局：負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營主體資格確認(rèn)和相關(guān)執(zhí)法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。
(27)市質(zhì)監(jiān)局：配合加強(qiáng)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作;配合加強(qiáng)鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊(duì)：參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援等工作。
(29)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極開展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。
(31)各區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
2.3應(yīng)急工作組
市指揮部設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評(píng)估組、宣傳報(bào)道組等4個(gè)應(yīng)急工作組，指導(dǎo)、督促開展應(yīng)急處置工作。
2.3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組
市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測(cè)預(yù)警組，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)，向市指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
2.3.2應(yīng)急督導(dǎo)組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦。
2.3.3事件評(píng)估組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立事件評(píng)估組，主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣事件的影響、危害，以及對(duì)有關(guān)區(qū)縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對(duì)性、可操作性等開展評(píng)估，并對(duì)應(yīng)急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開展評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。
2.3.4宣傳報(bào)道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關(guān)成員單位成立宣傳報(bào)道組，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判，根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會(huì)。
2.4應(yīng)急專家組
市指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組，由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評(píng)估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè)，主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
2.5各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;貫徹落實(shí)國家、省、市重污染天氣應(yīng)急要求，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施;組織、督促重點(diǎn)企事業(yè)單位制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置。
3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1日常監(jiān)測(cè)
市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，建立信息共享、通報(bào)、會(huì)商制度，對(duì)有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
重污染天氣應(yīng)急情況下，按預(yù)警級(jí)別要求，各級(jí)環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對(duì)未來趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)判，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)重污染天氣的形成特點(diǎn)，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將全市預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
3.2.1藍(lán)色預(yù)警
預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)1天且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
3.2.2黃色預(yù)警
預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
3.2.3橙色預(yù)警
預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時(shí);預(yù)測(cè)全市AQI日均值為200 3.2.4紅色預(yù)警 預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí);預(yù)測(cè)全市AQI日均值為200 3.3預(yù)警發(fā)布 3.3.1發(fā)布時(shí)間 原則上預(yù)警信息提前1天(24小時(shí))發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警信息。 3.3.2發(fā)布程序與方式 一旦預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局、市氣象局及時(shí)組織預(yù)測(cè)會(huì)商，確定重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會(huì)商達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，將預(yù)警信息報(bào)送市指揮部辦公室，由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。 預(yù)警信息包括：重污染天氣可能出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件等。 3.4預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除 3.4.1預(yù)警等級(jí)調(diào)整 重污染等級(jí)發(fā)生變化，依據(jù)預(yù)警分級(jí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。 預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會(huì)商結(jié)果認(rèn)為污染等級(jí)將發(fā)生變化，已發(fā)預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的(不含降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警)，市指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，應(yīng)按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。 3.4.2預(yù)警解除 根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，未來預(yù)警不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件，且預(yù)計(jì)24小時(shí)不會(huì)反彈時(shí)，市指揮部辦公室按相關(guān)程序發(fā)布解除信息，藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。 一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的藍(lán)色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，重新發(fā)布預(yù)警信息。 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)原則 堅(jiān)持“環(huán)保部門自身響應(yīng)，各有關(guān)區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應(yīng)，全市連片響應(yīng)”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應(yīng)急響應(yīng)原則。 4.2響應(yīng)分級(jí) 對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。 藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng); 黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng); 橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng); 紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。 4.3響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)布重污染預(yù)警天氣預(yù)警時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施，并向市指揮部辦公室報(bào)告。 市指揮部辦公室接到監(jiān)測(cè)預(yù)警組報(bào)告，須立即組織相關(guān)部門對(duì)重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行會(huì)商、分析、研判，確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。 4.4響應(yīng)措施 4.4.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng)，確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。 2倡議性污 【重污染天氣應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章： 小學(xué)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案06-12 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）05-10