【推薦】道路運輸應急預案

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的道路運輸應急預案，歡迎閱讀與收藏。

道路運輸應急預案1

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制，增強政府應對危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安康市突發(fā)事件總體應急預案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，安全第一。 統(tǒng)一指揮，分級負責。整合資源，協(xié)同應對。 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進行危險化學品道路運輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險化學品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件，并具有下列情形之一的應對工作：

　�。�1）較大級別危險化學品突發(fā)事件；

　　（2）超出縣區(qū)政府應急處置能力的突發(fā)事件；

　�。�3）跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件；

　　（4）市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。

　　本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發(fā)事件。

　　2.組織機構(gòu)及職責

　　2.1 指揮機構(gòu)設置與職責

　　2.1.1 應急指揮部

　　建立市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市危運應急指揮部），統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調(diào)危險化學品道路運輸突發(fā)事件應對工作。

　　2.1.2 市危運應急指揮部人員組成

　　總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副總指揮：市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領導。

　　成員：由市公安局、市消防支隊、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領導組成。市危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔任。

　　市危運應急指揮部成立專家組，由市安監(jiān)局牽頭，成員包括市�；�品專家組，市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　2.2 機構(gòu)職責

　　2.2.1 市危運應急指揮部的主要職責

　�。�1）負責啟動本預案；

　�。�2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；

　�。�3）向市委、市政府報告突發(fā)事件應急處置進展情況；

　　（4）監(jiān)督、檢查、指導各縣區(qū)政府和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系；組織全市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演習；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2 市危運應急指揮部成員單位的主要職責

　�。�1）市公安局：負責受理事故報警；負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向市危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調(diào)用相關(guān)救援設備；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預防和應急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　　（2）市消防支隊：負責事故現(xiàn)場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　�。�3）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學品應急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　�。�4）市環(huán)保局：負責組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議，指導協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　�。�5）市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負責突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　　（6）市交通局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調(diào)用危險化學品轉(zhuǎn)運車輛；加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運輸、倒罐車輛設備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。

　�。�7）市公路局：做好公路養(yǎng)護工作，確保應急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　　（8）市水利局：負責水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進行漁業(yè)資源損失的評估；協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。

　　（9）市質(zhì)監(jiān)局：負責提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置方案，提供技術(shù)支持，聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設備；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　　（10）市住建局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。

　�。�11）市規(guī)劃局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的救援工作；負責為燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。

　�。�12）市氣象局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測，提供氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預報，為應急救援提供氣象技術(shù)支持。

　�。�13）市民政局：指導協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�14）市工信局：負責組織協(xié)調(diào)做好應急電力和通信保障工作。

　�。�15）市農(nóng)業(yè)局：負責突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測，進行受損失農(nóng)作物損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　　（16）市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　�。�17）事發(fā)地縣區(qū)政府：協(xié)助市危運應急指揮部，負責實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.2.3 市危運應急指揮部辦公室主要職責：

　�。�1）修訂市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責任與措施的落實；

　�。�2）動態(tài)掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向市危運應急指揮部提出應急建議；

　�。�3）組織或參與危險化學品突發(fā)事件災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；

　�。�4）及時向市危運應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實指揮部領導的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　�。�5）承辦市危運應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.4 市危運應急指揮部專家組主要職責：針對火災、爆炸、泄漏事故的不同特征，制定和推薦相應科學的應急處置方案，指導現(xiàn)場搶險救援。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責

　　市危運應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部，指揮官由市危運應急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各工作組由市危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應的工作職責。

　　3.預防預警

　　3.1 預防管理

　　負有監(jiān)督管理職責的部門加強對轄區(qū)危運經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好隱患的排查治理工作。

　　3.2 預測預警

　　市危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設，動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對突發(fā)事件的`風險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息，通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

　　4.信息報告

　　4.1 報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，立即報告市危運應急指揮部辦公室（市公安局）和市應急辦（市政府總值班室），并逐級上報至應急指揮部總指揮，及市政府其他相關(guān)領導，并按相關(guān)規(guī)定及時報告省政府應急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　4.2 報告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5. 應急響應

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應急預案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。Ⅳ級應急響應：啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應急預案。Ⅲ級應急響應：超出縣區(qū)政府應急處置能力的突發(fā)事件，由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置，同時報市政府或市危運應急指揮部，由市政府啟動本預案組織救援。

　�、�、Ⅱ級應急響應：跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件，由市危運應急指揮部啟動應急響應，并同時報請省政府啟動應急響應。事態(tài)超出我市應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件，報請國務院、省政府牽頭處置，市、縣區(qū)政府全力配合，做好先期處置。

　　5.1 先期處置

　　危險化學品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應的應急預案，同時調(diào)動各方面力量進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生危害發(fā)生，切斷突發(fā)事件災害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件，迅速向市政府或市危運應急指揮部報告，請求啟動更高級別響應。

　　5.2 預案啟動

　　市危運應急指揮部辦公室收到報告后，進行信息確認、研判，向應急指揮部總指揮提出啟動相應級別預案建議。應急指揮部總指揮及時作出啟動相應級別預案的指示。

　　5.3 指揮調(diào)度

　　市危運應急指揮部辦公室及時下達啟動預案指令，應急指揮部各成員應第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時，應急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當?shù)卣�府一起進行應急處置。

　　5.4 現(xiàn)場處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，各級應急指揮部成員單位在各自的職責范圍內(nèi)相互協(xié)作，開展應急救援工作。

　　5.5 擴大應急

　　危險化學品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時，現(xiàn)場指揮部應及時報告市危運應急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項應急預案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時，市政府應按規(guī)定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時，市政府視情況及時報告國務院、省政府，請求應急支援。

　　5.6 安全防護

　　應急人員應根據(jù)危險化學品的特性裝備合適的應急器材和防護設備。組織和指導群眾就地取材保護自己，盡快撤離至安全區(qū)域。

　　5.7 危險化學品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應急響應的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計算出應急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并環(huán)境影響進行評估。

　　5.8 信息發(fā)布

　　由市政府新聞辦會同市危運應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　5.9 應急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境達標，次生、衍生危害隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后，由市危運應急指揮部宣布應急結(jié)束。

　　6.應急保障

　　6.1 通信信息保障

　　市危運應急指揮部成員單位應設置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　6.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應裝備特種專業(yè)隊伍，合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位應配備相關(guān)應急救援裝備。

　　6.3 應急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應急救援隊伍為骨干，發(fā)揮當?shù)仄渌麘�急救援隊伍的作用，建立適應全市危險化學品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。

　　6.4 交通運輸保障

　　市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便；市交通局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作需要。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。

　　6.6 社會治安保障

　　公安部門加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　6.7 資金物資保障

　　應急工作所需財政負擔的經(jīng)費，由各級財政分級負擔。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應急救援物資。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　6.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，遵守進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　7.后期處置

　　7.1 善后處置

　　事發(fā)地縣區(qū)政府負責組織善后處置工作，市級有關(guān)部門和危險化學品運輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。

　　7.2 賠付補償

　　突發(fā)事件應急處置的各類費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由責任單位負責賠付補償。必要時，市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責任墊付，然后向責任單位追討。保險機構(gòu)要及時理賠。

　　7.3 調(diào)查評估

　　市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組，查明突發(fā)事件原因，認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報市政府。市危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應急處置工作進行總結(jié)評估，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交市政府（市應急辦）。

　　8. 宣傳、培訓和演練

　　8.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。

　　8.2 培訓

　　市危運應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的應急培訓。危險化學品道路運輸單位應對員工進行應急培訓。

　　8.3 演練

　　市危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應急演習，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應急救援預案。

　　9. 附則

　　9.1 監(jiān)督檢查

　　市危運應急指揮部負責組織各成員單位對危運經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。

　　9.2 獎勵與責任追究

　　市政府對應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.3 預案管理

　　市危運應急指揮部辦公室應根據(jù)情況變化及時進行預案修訂，并報市人民政府批準后實施，同時送有關(guān)部門備案。

　　9.4 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應急預案2

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監(jiān)測機制，提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規(guī)范與各級安全生產(chǎn)應急監(jiān)管部門關(guān)于道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞，提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力�？焖夙憫�、指導各類道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援工作的指導，促使道路危險貨物運輸事故企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和減少人員傷亡。

　　1.2 編制依據(jù)

　　編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《危險化學品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發(fā)事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會安全生產(chǎn)責任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運輸車輛，在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預警預防和處置工作；適用于縣級道路運輸管理機構(gòu)快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　堅持預防為主，預防與應急相結(jié)合，切實落實預防監(jiān)測措施，最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發(fā)生率。在應急處置上堅持“統(tǒng)一領導、條塊結(jié)合、屬地為主、分級負責、專業(yè)處置”的原則，在市政府統(tǒng)一領導下，與相關(guān)部門通力配合，快速高效地處置突發(fā)事件，減少道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

　　1.5 等級標準

　　按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件分級標準，將道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件等級分為四級：

　�。�1）特大險情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　�。�2）重大險情——II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　�。�3）較大險情——III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　　（4）一般險情——IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　　2 領導小組

　　市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領導小組，組成如下：

　　組 長：譚鳳君（局黨組書記、局長）

　　副組長：李 軍（局黨組副書記、機關(guān)黨委書記）

　　田 翔（局黨組成員、副局長）

　　成 員：張 揚（局辦公室主任）

　　宋 應（局安全監(jiān)督科科長）

　　梁 勇（局運輸管理科科長）

　　領導小組工作職責：負責領導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業(yè)參與的工作，檢查、指導各道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援相關(guān)工作。

　　2.1 應急辦公室

　　市道路危險貨物運輸事故應急工作領導小組下設應急辦公室，辦公室設在局運輸管理科，主任由其科長梁勇?lián)�任，成員由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應及相關(guān)人員組成。

　　工作職責：在局應急領導小組領導下具體組織、協(xié)調(diào)道路危險貨物運輸突發(fā)事件應急救援工作，安排市交通運輸局應急值守，起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案，編寫總結(jié)和工作計劃并承擔道路危險貨物運輸應急工作領導小組的日常工作。

　　2.2 應急領導小組工作分工及職責

　　（1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

　　組長：宋應

　　組員：冷梅、孔超、王波、李雙

　　主要職責：

　　①負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)應急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險工作，并運送急需藥品至事故現(xiàn)場，負責搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷、中毒人員，及時聯(lián)系120救護車。

　　②負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡環(huán)保、水務部門，達到現(xiàn)場后開展應急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。

　�、蹍f(xié)調(diào)各危險貨物運輸公司提供專業(yè)危險貨物轉(zhuǎn)運車輛

　�、軈f(xié)調(diào)各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車輛。

　�、輩f(xié)調(diào)各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。

　�、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

　�。�2）現(xiàn)場處置組

　　組長：梁勇

　　成員：羅江、茍陽、王進忠、阿兆金、楊成

　　主要職責：

　�、僭谑鹿实谝粫r間趕赴現(xiàn)場，配合參與其他部門職責開展的危險貨物運輸突發(fā)事件應急處置工作。

　　②協(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。

　　③負責聯(lián)系相關(guān)部門設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場。

　�、軈f(xié)助維護現(xiàn)場秩序，疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員的撤離。

　　⑤協(xié)助對事故的處置，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。

　�、迏f(xié)助其他應急救援小組搶救受傷人員。

　�、吲浜献龊眉本任镔Y的運輸和發(fā)放工作。

　�、嗤瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

　　（3）后勤保障組

　　組長：張揚

　　組員：鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊

　　主要職責：

　　①負責現(xiàn)場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。

　�、诩�中力量，保證搶險救護物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應和落實。

　　③協(xié)助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。

　�、茇撠煴３脂F(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。

　�、萁y(tǒng)籌安排，保證現(xiàn)場指揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡，確保救援工作的不間斷。

　�、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

　　3 預防預警

　　3.1 防控重點

　　我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質(zhì)為，包括輕質(zhì)燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種；運輸企業(yè)6家，運輸車輛141輛（其中掛車35輛），駕駛員120名，押運員141名。

　　3.2 預防

　　3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業(yè)市場準入和審驗關(guān)。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營許可時，對其硬件設施、人員資質(zhì)、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關(guān)，提高其安全門檻。對現(xiàn)有的道路危險貨物運輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)落實相應的硬件設施設備、應急救援物資外，還應在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專用停車場設置防污地溝，增設專用的轉(zhuǎn)運裝卸設備用于車輛事故應急處置，同時加大安全隱患排查督導力度，對存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。

　　3.2.2督促危險品運輸企業(yè)嚴把車輛技術(shù)關(guān)，車輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車后的車輛技術(shù)狀況檢查。

　　3.2.3督促危險品運輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能，加強從業(yè)人員培訓，督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關(guān)部門和企業(yè)組織的應急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應用等方面的綜合培訓，提高從業(yè)人員應急處置水平。

　　3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態(tài)監(jiān)控和電子運單管理系統(tǒng)的使用，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對運輸組織和運輸過程實施監(jiān)管，要充分利用危險貨物運輸電子運單系統(tǒng)實現(xiàn)對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。

　　3.2.5根據(jù)危險貨物運輸量和車輛分布結(jié)構(gòu)，結(jié)合近年來的危險貨物運輸事故統(tǒng)計，加大重點區(qū)域督導力度。

　　3.2.6加強督導企業(yè)預案編制工作，引導企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應急預案編制要求》（JT/T 911-20xx）規(guī)范編制預案，針對運輸?shù)牟煌�貨物制作并隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，組織開展具有針對性的演練，預防事故發(fā)生時的處置不當。

　　3.3 監(jiān)測預警

　　3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的'衛(wèi)星定位裝置外，道路危險貨物運輸企業(yè)應落實專人負責監(jiān)控，對違規(guī)行為有處罰學習記錄，對監(jiān)控人員有工作考核制度及獎懲記錄。

　　3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統(tǒng)使用管理制度，對車輛載運危險貨物的情況及時掌控，掌握各類運輸車輛運輸狀態(tài)，便于事故發(fā)生后及時準確調(diào)用應急車輛轉(zhuǎn)運危險貨物。

　　3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度，落實人員開展事故信息收集工作。

　　3.4 信息報送

　　3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33，接受道路危險貨物運輸企業(yè)和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故，將收集到的信息進行分析和核實，初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運輸企業(yè)要按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（第493號令），建立事故報告制度，開展對駕駛員事故報告宣傳，掌握事故報告對象、程序和內(nèi)容。

　　3.4.2信息核實的主要內(nèi)容

　�。�1）危險貨物的正確技術(shù)名稱和品名；

　�。�2）聯(lián)合國編號；

　�。�3）危險性類別；

　　（4）貨物生產(chǎn)廠家名稱，或收貨人或發(fā)貨人名稱；

　�。�5）包件的類型，包括識別標記，具體說明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運輸組件，包括運輸組件的正式注冊標記及所分配的編號；

　�。�6）貨物的估計數(shù)量和大概狀況；

　�。�7）所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；

　�。�8）泄漏是否仍在繼續(xù)；

　�。�9）貨物泄漏的原因。

　　3.4.3信息報送流程及時效

　　駕駛員押運員在事故發(fā)生后，應立即報告事發(fā)地公安、交通運輸主管部門等有關(guān)部門和本運輸企業(yè)，運輸企業(yè)在收到駕駛員押運員事故報告后，應第一時間報告注冊地道路運輸管理機構(gòu)和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，道路運輸管理機構(gòu)對收集到的事件信息除及時上報至當?shù)卣�府和交通運輸主管部門外，應按時限要求向上級道路運輸管理機構(gòu)報送。

　　3.4.4信息的傳遞

　　局應急辦公室值班人員接到報警信息后，應對報警信息加以記錄和核實，強化首報意識，嚴格執(zhí)行直報制度，較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時內(nèi)以書面形式報告，最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化，不搞層層簽字，直接對帶班領導。按要求向可能受到影響的單位等有關(guān)部門傳遞相關(guān)信息。報送要求事實基本清楚即可報送，做到及時、準確、暢達，最初無需過度調(diào)查，不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚，允許一定誤差，可在之后續(xù)報中予以修正，決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息，原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋時間不得超過1小時。信息應報送當?shù)卣�府或者有關(guān)部門的，應采取多線運行，同時報送。

　　4 應急處置

　　4.1先期處置

　　駕駛員、押運員在事故發(fā)生后，在向有關(guān)部門和企業(yè)報告事故的同時，應按照企業(yè)制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進行現(xiàn)場處置。道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運輸管理機構(gòu)和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報告后，在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，應依據(jù)職責分工，派員趕赴現(xiàn)場，及時有效地組織有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)。

　　4.2分級響應

　　按照分級負責原則，根據(jù)道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區(qū)）級道路運輸管理機構(gòu)負責啟動和實施，上一級宣布啟動預案，下級預案應同時予以啟動。

　　4.3響應

　　事發(fā)地的道路運輸管理機構(gòu)和現(xiàn)場人員應依照《危險貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運輸危險貨物安全卡》進行具體處置或指導人員進行處置，自己不能處置的應立即通知專業(yè)人員進行處置。

　　4.3.1局應急辦公室響應

　　接到道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件后，局應急辦公室應立即啟動相關(guān)應急預案，同時向有關(guān)部門和上級運管機構(gòu)匯報，并組織趕赴現(xiàn)場人員，攜帶照相機等取證設備，并負責聯(lián)系局辦公室準備車輛，確定出發(fā)時間，同時增加值班人員，加強值班值守。

　　4.3.2局值班人員響應

　　值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進行值班外，著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達的具體指令，每小時至少應主動與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。

　　4.3.3現(xiàn)場工作組響應

　　現(xiàn)場工作組應指導當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)配合公安交警部門采取相應的道路交通管制措施，緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應急工作領導小組匯報相關(guān)信息；在市政府統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處置事件。

　　5 事件檢測與后果評估

　　參加應急工作后，各參加救援單位需完成撰寫應急進程和總結(jié)報告，標明救援消耗、設備損害情況，并將應急過程的影像與文件資料上報上級部門，并針對應急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進建議。

　　6 應急解除

　　6.1應急解除判別標準

　�。�1）事件已得到控制；

　�。�2）功能已得到恢復；

　�。�3）應急運輸任務已完成；

　�。�4）現(xiàn)場搶救活動已結(jié)束；

　�。�5）危害已消除；

　�。�6）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已得到排除。

　　6.2應急狀態(tài)解除程序

　　現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府確認事故災難得到有效控制，危害已消除且無繼發(fā)可能后，現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災難指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應急處置的報告，經(jīng)批準后，宣布應急響應終止。

　　7 應急保障

　　7.1有關(guān)人員、機構(gòu)應配備必要的通信設施、工具，確保信息及時暢通。

　　7.2市交通運輸局和相關(guān)的危險貨物生產(chǎn)和運輸企業(yè)根據(jù)實際情況，應建立必要的應急機構(gòu)，配備必要的設施裝備，包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。

　　7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求，并保障應急工作所需經(jīng)費落實到位。

　　8 宣傳與人員培訓

　　市交通運輸局應加強應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳，開展應急管理培訓、常規(guī)性培訓。

　　9 監(jiān)督檢查

　　市道路危險貨物運輸應急工作領導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業(yè)的應急工作并對本預案的實施進行監(jiān)督檢查。

　　10 附則

　　10.1預案管理與更新

　　市交通運輸局每三年對本預案進行評審，寫出評審報告。

　　10.2制定與解釋部門

　　本預案由市交通運輸局制定并負責解釋。

　　10.3預案生效時間

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

道路運輸應急預案3

　　為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。

　　一、應急處理指揮機構(gòu)

　　二、突發(fā)事件報告程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急預案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

　�。ǘ�）應急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件應急報告內(nèi)容

　�。�1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　�。�2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的'情況。

　　（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

　　三、突發(fā)事件應急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

　　四、應急車輛和設備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　�。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領導下工作，協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

　　應急通訊組：負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應急搶險組：負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應急保障組：負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應急救護組：負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

　　應急電話：

道路運輸應急預案4

　　為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，結(jié)合我縣危險化學品道路運輸安全實際，制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學品道路運輸事故應急預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　落實“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學品道路運輸事故，能快速反應，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環(huán)境。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失。在處置危險化學品貨物運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下，按照處置危險化學品貨物運輸事故中的職責分工和權(quán)限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　　3、預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結(jié)合，落實預防危險化學品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。

　　4、快速反應，處置得當。建立應對化學危險貨物運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　5、依法行政，合法處置。在實施危險化學品貨物運輸事故應急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。

　　6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，各相關(guān)企業(yè)和個人應服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　二、事故定義及事故類型

　　(一)事故定義

　　危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　(二)事故類型及處置措施

　　危險化學品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(爆炸)。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發(fā)生火災事故的`同時往往伴隨著爆炸。

　　主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

　　三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個:

　　(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　　(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

　　四、危險化學品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責

　　(一)組織領導機構(gòu)

　　按照危險化學品貨物運輸交通事故應急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)，小組組成人員如下:

　　組長:馮斌

　　副組長:徐敬、王新林、陳江

　　成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學軍、馬躍明、段吉東。

　　領導小組下設辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對危險化學品貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330

　　(二)領導小組職責

　　1、危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，啟動《危險化學品道路運輸事故應急預案》，組織征集車輛和人員，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時報告領導小組組長，通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報，及時報告領導小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作，對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管，嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車輛，及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學品，認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。

　　2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練，監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應急演練。

　　五、等級設定

　　為有效處置突發(fā)危險化學品運輸突發(fā)事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

　　(一)特別重大事件(Ⅰ級)

　　是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

　　(二)重大事件(Ⅱ級)

　　是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　(三)較大事件(Ⅲ級)

　　是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　(四)一般事件(Ⅳ級)

　　是指一次事件死亡3人以下的事故。

　　六、應急預案啟動條件

　　當事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關(guān)危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。

　　當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時，由局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組啟動預案。我縣轄區(qū)應急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應急需要可能導致重大社會災害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機關(guān)危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。

　　七、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330)，領導小組接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照職責分工，開展現(xiàn)場搶險、施救工作，防止危險化學品向外擴散，保護周圍環(huán)境。

　　八、危貨企業(yè)危險化學品的登記和事故應急救援

　　1、危險化學品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度，及時到負責危險化學品登記機構(gòu)辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　2、危險化學品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

　　3、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故，危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告領導小組及相關(guān)部門。

　　4、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故，按照危險化學品貨物應急救援預案。組織實施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散，并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　九、危險化學品交通運輸事故調(diào)查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。

　　十、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責人和有關(guān)人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;

　　十一、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

道路運輸應急預案5

　　為確保旅客運輸安全、有序、高效進行，積極應對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市交通運輸實際情況，特制定《樂昌市交通運輸局20xx年春運工作應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

　　一、組織領導

　　成立樂昌市交通運輸局20xx年春運應急保障領導小組。其主要職責是負責春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協(xié)調(diào)工作，確保疏運分流旅客工作安全、及時、順利完成。

　　組長：朱長林

　　副組長：徐建雄、鄒日昌、周滿新、羅佩明

　　成員：周衛(wèi)長、趙英杰、呂麗芬、鄭坪英、柏樂琦、

　　黃慧雄、鄧天樹、劉強、鄺楚來

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全法規(guī)股，由徐建雄兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)春運期間應急管理工作，確保應急疏運任務的圓滿完成。值班電話：5562838。

　　二、各部門職責

　　局春運應急辦負責《應急方案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)工作。各單位春運應急辦負責組織具體實施，并按各自職能制定本單位的春運應急預案。

　�。ㄒ唬┚执哼\應急辦

　　1.負責春運《應急預案》的.啟動、指揮、協(xié)調(diào)。

　　2.督促、檢查各單位執(zhí)行《應急預案》的工作措施的落實情況。

　�。ǘ�）執(zhí)法一股、執(zhí)法二股

　　1.嚴格管理客運站場經(jīng)營，維護道路客運秩序。

　　2.及時掌握各客運站場經(jīng)營動態(tài)，并及時向局春運辦報告。

　�。ㄈ�）綜合運輸股

　　1.負責全市范圍內(nèi)各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣應急處置工作，提供公共交通運力協(xié)調(diào)和保障，確保全市公共交通的暢通。

　　2.負責安排應急客運車輛。在實施《應急預案》的情況下，要及時調(diào)配客運車輛，疏運各客運站場滯留旅客。同時，及時完成市春運辦下達的緊急疏運任務。

　�。ㄋ模┑胤焦�路站

　　1.根據(jù)實際需要做好防滑鏈、防滑劑、融雪劑、工業(yè)鹽重要物資的儲備；同時，保持采購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時，

　　2.加強破冰機械設備的維護，及時對鏟土車等各類重型機械進行維護，確保公路搶修設備的良好狀況，隨時應對冰雪災害天氣可能對公路造成的嚴重影響。

　　3.在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達指定地點，實施公路搶修，確保道路交通暢通。

　�。ㄎ澹┚謱倨渌�各單位

　　在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。

　　三、應急處置

　�。ㄒ唬┛瓦\站發(fā)生旅客滯留

　　因發(fā)生超容量、超期旅客滯留，客運站場正常秩序出現(xiàn)擁擠混亂的緊急情況時，采取以下應急措施：

　　1.立即報告�？瓦\站場經(jīng)營者立即向局春運應急辦報告，局春運應急辦向市春運辦報告。

　　2.客運站場經(jīng)營者通過廣播，講明旅客滯留原因和調(diào)配運力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導無票旅客改乘其它交通工具。給需要退票的旅客及時辦理免費退票手續(xù)。

　　3.局春運應急辦根據(jù)客運站場旅客滯留情況，調(diào)配應急運力疏運旅客。局春運應急辦、運輸企業(yè)增派人員維護客運秩序。

　　4.現(xiàn)有管理力量難以維持客運站場經(jīng)營者秩序時，立即向市政府春運辦申請增派公安、武警人員維護客運站秩序。

　　5.為避免旅客的過度聚集，客運站點售票窗立即停止預售票。

　　（二）自然災害應急處置

　　在遭受冰凍自然災害影響，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況時，局春運辦應迅速組織應急救援隊伍運用抗冰物資和調(diào)動破冰機械設備對路面進行破冰清障，及時搶通修復中斷的公路交通，同時報告局春運辦。冰情較嚴重公路部門難以及時修復暢通時，局春運辦立即向市春運辦報告，請求部隊支援。

　�。ㄈ�）事故災難處置

　　1.當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時，局春運應急辦應及時向公安交警部門了解道路通行情況，根據(jù)道路通行實際，不能及時恢復道路通行的，要引導滯留客運班車返回原發(fā)車站場，為乘客辦理免費退票，疏散滯留旅客，并向市春運辦報告。

　　2.當客運站場、客運車輛發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和局春運辦報告，局春運應急辦、企業(yè)要增派力量，協(xié)助公安、消防等部門維持現(xiàn)場及周邊的交通秩序。

　�。ㄋ模┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件處置

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，局春運應急辦、運輸企業(yè)、客運站場經(jīng)營者要加強對旅客攜帶、托運的物品的檢查，嚴禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品乘車船出行。一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣，并請市動物防疫部門按規(guī)定進行處理。

　�。ㄎ澹┕�共安全事件處置

　　1.發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員（包括局春運應急辦、運輸企業(yè)、客運站等管理人員）要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向局春運辦和有關(guān)部門報告，并移交公安部門處理。

　　2.發(fā)生爆炸事件時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客隱蔽和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序。同時，立即向局春運辦和有關(guān)部門報告。

　�。�六）發(fā)生恐怖襲擊事件處置

　　客運站場、客運車輛、旅客等受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現(xiàn)場秩序，及時向局春運辦和有關(guān)部門報告，局春運應急辦、運輸企業(yè)等迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場，協(xié)助公安等部門實施救護。

　�。ㄆ撸┌l(fā)生群體性騷亂事件處置

　　如運輸長時間受阻，滯留客運站場旅客聚集鬧事事件，現(xiàn)場執(zhí)勤人員應立即向市春運辦和有關(guān)部門報，協(xié)助公安等部門前往現(xiàn)場組織處置。

　　四、應急保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　各單位建立應急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式，并設立值班電話。

　�。ǘ�）裝備保障

　　各單位配備應急救援物資、設備，要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置，制定相應的管理制度。

　�。ㄈ�）隊伍保障

　　各單位建立應急處置隊伍，規(guī)定召集、出動程序，并明確增援組織與保障預案，確保救援搶險快速反應和持續(xù)保障能力。

道路運輸應急預案6

　　為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應，結(jié)合省交通廳下達的文件要求，特制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。

　　區(qū)道路運輸保障領導小組由【xxx】任組長；【xxx】任副組長，成員：【xxx】；辦公室設在運管所運政股，由【xxx】兼任辦公室主任、【xxx】任辦公室副主任、【xxx】為成員，并配合領導做好道路運輸保障工作。

　　值班電話：【xxxxxx】（24小時值班）

　　【xx：xx】（上班時間）

　　道路運輸保障領導小組具體負責治超期間田區(qū)道路運輸保障的`組織、協(xié)調(diào)與實施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應急運輸車輛，執(zhí)行運輸保障任務，并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領導小組報告，并根據(jù)市治超領導小組指示，按規(guī)定啟動應急預案，組織、調(diào)配應急運輸車輛和人員，執(zhí)行運輸保障任務。

　　二、道路運輸保障應急車輛成員單位文秘站版權(quán)所有

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應急車輛成員單位組成；

　　（二）道路運輸保障應急車輛成員單位聯(lián)系方式；

　�。ㄈ�）道路運輸保障應急車輛組成；

　�。ㄋ模┑缆愤\輸保障應急車輛成員單位的要求：

　　1、應急預案要積極落實，各單位認真按照要求，組織應急運輸車輛，并成立本單位道路運輸保障領導小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運力，完成各項應急運輸任務。

　　2、啟動道路運輸保障應急預案后，各應急單位要立即調(diào)集應急運輸保障車輛，領取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費，并行駛軍車通道。

　　3、各個單位在執(zhí)行應急運輸保障任務的過程中，應對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查，嚴禁車輛和設備帶病操作，并按規(guī)定配備相應的證照和通訊工具。同時，對應急運輸保障人員要進行運前動員，做到萬無一失。

　　4、應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸，任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　三、執(zhí)行應急運輸保障任務的補償

　　執(zhí)行應急運輸任務所發(fā)生的運費由托運人承擔，運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應急運輸任務的運輸單位適當減免部分貨運附加費。

　　四、責任追究

　　執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽考核時，文明服務記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要嚴肅處理。

道路運輸應急預案7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學品（以下簡稱為�；�品）生產(chǎn)安全事故的應急管理、應急響應程序，科學、及時、有效地組織實施應急救援工作，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；�品生產(chǎn)安全事故應對工作：

　�。�1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設區(qū)市人民政府應急處置能力，或跨設區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；�品的事故）、�；�品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。

　　1.4 事故分級

　　�；�品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務，最大程度地預防和減少�；�品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責和權(quán)限，負責相關(guān)�；�品生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　�。�4）科學決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，提高應急救援能力，依法規(guī)范應急救援工作。

　　（5）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持預防與應急相結(jié)合，加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的應急準備工作。

　　1.6 預案體系

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應急預案體系包括本預案在內(nèi)的涉及�；�品生產(chǎn)安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區(qū)應急預案、�；�品從業(yè)單位（儲存、裝卸�；�品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預案應急工作手冊是預案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應對�；�品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；�品生產(chǎn)安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的�；�品類別、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；�品生產(chǎn)安全事故風險主要分為以下幾類：

　　（1）�；�品屬性風險。受危化品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)危化品火災、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）�；�品從業(yè)單位安全風險。�；�品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危化品過程中的火災、爆炸、中毒等風險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險。化工園（集中）區(qū)外�；�品從業(yè)單位，基礎設施配套不完善，增大安全風險隱患。

　�。�3）化工園（集中）區(qū)�；�品集聚風險。化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重大風險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領導下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故的應對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。

　　省指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，領導、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　�。�2）掌握事態(tài)發(fā)展，負責應急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；�品生產(chǎn)安全事故應急響應。

　　（3）設立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應急救援工作。

　　（4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應急處置職責

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責，做好�；�品生產(chǎn)安全事故應對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　　（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援；協(xié)同公安機關(guān)擔負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護社會秩序。

　�。�5）省教育廳：協(xié)助做好各類學校實驗室和校屬企業(yè)事故應急救援工作。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：組織指導應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府危化品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位危化品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應對事故工作提供資金支持。

　　（10）省人力資源和社會保障廳：指導監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　　（11）省自然資源廳：負責組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應急救援工作的測繪地理信息。

　　（12）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應急處置方案，參與事故調(diào)查。

　�。�13）省住房城鄉(xiāng)建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　�。�14）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　�。�15）省水利廳：負責事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應急救援工作。

　�。�17）省商務廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。

　�。�18）省衛(wèi)生健康委：負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�19）省應急廳：組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　�。�20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應急救援和善后處置工作。

　　（21）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)與�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�22）省廣電局：負責指導省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。

　�。�23）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益。

　　（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應急救援工作。實施危化品處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�26）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�27）江蘇海事局：負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　　（29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　�。�30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　�。�31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。

　�。�32）南京鐵路辦事處：負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。

　　（33）省電力公司：負責應急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應當建立應急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡通暢，并加強與其他應急機構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部的主要職責：負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應急救援方案，設立應急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設置可適當調(diào)整，各工作組負責人由現(xiàn)場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：省應急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：承擔現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與危化品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　�。�2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：實施�；�品生產(chǎn)安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　　（3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進行保護和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復被毀交通路線。

　�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責：對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害。

　　（6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。

　�。�7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展，提出應對建議。

　　（8）專家組：省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　�。�9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責：做好受災群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ�；做好災后恢復重建等工作�?/p>

　　2.4 危險化學品從業(yè)單位職責

　　危化品從業(yè)單位應當加強�；�品生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立健全�；�品生產(chǎn)安全事故應急工作責任制，采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應對工作。事故發(fā)生時，其主要負責人全面負責本單位的危化品生產(chǎn)安全事故應急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預防、監(jiān)測與預警

　　3.1 預防

　　�；�品從業(yè)單位應當針對本單位可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的'�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重特大�；�品生產(chǎn)安全風險，各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應化解存量風險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設，推進應急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應當針對可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預警

　　3.2.1 監(jiān)測預警類型

　　（1）異常預警。各級應急管理部門和�；�品從業(yè)單位建立健全�；�品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)�；�品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風險的動態(tài)監(jiān)測和自動預警，監(jiān)測預警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。

　�。�2）事故預警。事發(fā)地啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時，上級人民政府、專項應急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應預警。

　�。�3）聯(lián)動預警。當�；�品從業(yè)單位發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全預警信息時，及時上報上級應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預警行動。當危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災害突發(fā)事件時，應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預警信息，督促企業(yè)做好預警及防范工作。

　　3.2.2 預警信息的發(fā)布

　　按照�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　發(fā)布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發(fā)事件專項應急指揮機構(gòu)主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。

　　預警信息內(nèi)容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3 預警措施

　　宣布進入預警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應當根據(jù)預警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應對工作。

　　（1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對�；�品生產(chǎn)安全事故預警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源；調(diào)集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

　�。�4）其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.4 預警信息的調(diào)整和解除

　　預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門和單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應急響應

　　江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急響應流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到�；�品生產(chǎn)安全事故信息后，應當立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　�；�品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應當立即啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　�。�1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　（2）組織本單位應急救援隊伍迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；

　�。�3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　�。�4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應急救援隊伍進行應急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應急資源；及時發(fā)布有

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