交通保障應(yīng)急預(yù)案(精選19篇)
在學(xué)校抑或是社會中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的交通保障應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 1
一、目的
為了保護(hù)職工的人身安全,確保在交通事故發(fā)生時,能夠有條不紊地按照預(yù)先制定的.方案,迅速及時搶救傷員,最大限度降低傷亡傷害程度,為此制定交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
二、依據(jù):
有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。
三、適用范圍:
項目部及其所屬各作業(yè)隊。
四、職責(zé)
1.副組長職責(zé):
準(zhǔn)確掌握事故動態(tài),正確制定搶險方案,執(zhí)行有效處理措施。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。保護(hù)事故現(xiàn)場。
2.應(yīng)急行動組職責(zé):
迅速趕往出事現(xiàn)場,救助傷員,控制事故蔓延,保護(hù)事故現(xiàn)場。配合交警或有關(guān)部門作好事故調(diào)查和善后工作。
3.救護(hù)組職責(zé)
制定各種緊急傷亡情況的應(yīng)對方案和措施并做好救護(hù)準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理、治療和護(hù)送。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習(xí)交通知識及交通安全、防護(hù)等等并儲備急救藥箱、擔(dān)架等應(yīng)急物資,以被應(yīng)急之用。
六、交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.自救
發(fā)生交通事故后,其他人員應(yīng)積極地協(xié)助駕駛員對傷員就地進(jìn)行救護(hù)。
2.報警和報告
當(dāng)交通事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)盡快報告到應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮部,并撥打110報警。
3.救護(hù)
事故發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即詢問事故情況,了解人員傷害情況,并迅速撥打120急救電話,告知地點、附近醒目建筑物,并派接車員接應(yīng)。
在急救車未到來前,應(yīng)使傷員平躺地上,并對其進(jìn)行急救。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,應(yīng)進(jìn)行口對口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血,應(yīng)迅速采取止血措施,可在傷口近心端結(jié)扎,但應(yīng)每半小時松開一次,避免壞死。動脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血。
4.疏導(dǎo)交通
在事故區(qū)域安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通,防止交通堵塞,影響正常的交通通行。
5.現(xiàn)場保護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急過程中,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,因救護(hù)傷員而移動現(xiàn)場時,要做必要的標(biāo)記,以滿足事后對事故調(diào)查的需要。
七、事故調(diào)查
事故領(lǐng)導(dǎo)小組在事故緊急處置告一段落后,要及時按事故性質(zhì)組成事故調(diào)查小組,作出內(nèi)容包括:事故的簡況、人員財產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、擬對責(zé)任人的處理和整改措施等情況的事故調(diào)查報告。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 2
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:各股室中隊長
二、應(yīng)急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置、
。1)總指揮:大隊當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)
。2)組織協(xié)調(diào):秩序股
。3)警力部署
指揮
縣西片(包括xx國道)
指揮:
縣東片(包括xx一級路):
指揮:
城區(qū):
(4)現(xiàn)場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴(yán)重的,立即上報上級領(lǐng)導(dǎo);及時向有關(guān)部門匯報;
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或;沸孤┑,應(yīng)配制必要防護(hù)用品,并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置
(1)總指揮:xx
。2)組織協(xié)調(diào):事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、城區(qū):以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4)現(xiàn)場處置:
a、搶救傷員,保護(hù)財產(chǎn);
b、保護(hù)現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,控制肇事人;
c、根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。
d、情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的'要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并立即通告相關(guān)部門。
三、要求:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備,接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通、每位民警特別是股級以上負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通;值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊負(fù)責(zé)人,做到嚴(yán)陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人,除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外,有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力、各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調(diào)動,確保各項應(yīng)急措施落到實處。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 3
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對、處置已發(fā)生的道路交通事故,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我司實際情況制訂。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。
1.4工作原則
堅持以人為本,先救人,后救物的原則,切實落實企業(yè)的主體責(zé)任。
2.應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,成立道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,其領(lǐng)導(dǎo)成員如下:
組長:經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)
副組長:分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責(zé)任人)
成員:各科室負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)是:盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向上級相關(guān)部門報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場善后處理,并做好事故調(diào)查,負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。
2.2.1現(xiàn)場施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長,成員由安全科全體人員,其職責(zé)是接到事故報告后,第一時間趕赴現(xiàn)場,在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)之前對傷員進(jìn)行簡單救護(hù),醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后,積極配合醫(yī)務(wù)人員對傷員進(jìn)行救護(hù),并安撫傷員。同時會同交警等相關(guān)部門及時清理事故現(xiàn)場,恢復(fù)道路交通。按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖。
2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營科科長任組長,成員由綜合經(jīng)營科全體人員組成,其職責(zé)是做好現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)旅客財產(chǎn),避免次生災(zāi)害的發(fā)生,并對損壞的物品進(jìn)行登記造冊,調(diào)集應(yīng)急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。
2.2.3后勤保障組。由財務(wù)統(tǒng)計科科長任組長,其成員由財務(wù)統(tǒng)計科全體人員組成。其職責(zé)是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助處理輕傷人員,接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。
2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長任組長,成員由安全科全體人員組成。其職責(zé)是弄清交通事故當(dāng)事人的基本情況;車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實;查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的損失,初步估計責(zé)任情況,按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,理賠等各項工作。
2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長,成員為行政辦公室全體人員,其職責(zé)是及時了解現(xiàn)場及處置工作進(jìn)展情況,隨時與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上報下達(dá),信息暢通。
3.預(yù)警機制
3.1分級指標(biāo)
3.1.1按照道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將響應(yīng)級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.1.1.1特別重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.2重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.1.1.3較大事故
是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.2預(yù)測與預(yù)警發(fā)布
3.2.1春運、重大節(jié)日、特殊時期,向所有司乘人員發(fā)出預(yù)警。
3.2.2道路存在嚴(yán)重安全隱患,向車臺發(fā)出預(yù)警。
4.應(yīng)急處置
4.1預(yù)案啟動條件
我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況啟動預(yù)案,并進(jìn)行安排和部署。
4.2信息報告
4.2.1事故發(fā)生后,駕乘人員應(yīng)當(dāng)立即向公司安全科報告,安全科長接到報告后,立即向公司經(jīng)理報告。
4.2.2報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生車輛概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4.3道路交通事故分級響應(yīng)
4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認(rèn),將情況報告經(jīng)理,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動本預(yù)案,有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,對現(xiàn)場進(jìn)行處置,并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。
4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認(rèn),將情況報告經(jīng)理,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動本預(yù)案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,及時將現(xiàn)場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時報告所投保的保險公司。
4.4現(xiàn)場處置
事故發(fā)生后,駕乘人員應(yīng)當(dāng):
4.4.1在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置,堅持以人為本,先救人,后救物的原則。
4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場之前,放置好各類警示標(biāo)牌,劃定好警戒區(qū),盡量保護(hù)好現(xiàn)場。如需要移動現(xiàn)場證物,應(yīng)作好標(biāo)記。
4.4.3各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)按照自己的職責(zé),快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員。
4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場后,配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通,保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。
4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的`人員。
4.4.7按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖,搜集相關(guān)證據(jù)。
4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒,避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。
4.4.9調(diào)集事故應(yīng)急救援車輛,轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。
4.5應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布終止應(yīng)急狀態(tài),必要時發(fā)布公告。
5.恢復(fù)與重建
5.1善后處置
5.1.1事故現(xiàn)場施救后,趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題,
5.1.2向保險公司索賠
發(fā)生重特大道路交通事故后,應(yīng)在第一時間報告所投保的保險公司,并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),向其提供相關(guān)手續(xù),根據(jù)國務(wù)院《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》等有關(guān)規(guī)定和保險合同進(jìn)行索賠。
5.2調(diào)查與評估
5.2.1由事故調(diào)查組對事故原因、責(zé)任和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查,對事故損失進(jìn)行評估,形成調(diào)查報告,并按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員提出處理意見。
5.2.2及時召集相關(guān)人員和全體駕駛員會議,通報事故情況及初步分析的原因,針對事故的全過程,制定出治理、防范、整改措施,切實做到警鐘長鳴,增強和提高全員安全意識。
5.3恢復(fù)與重建
5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復(fù)。
5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補充和完善。
6.應(yīng)急保障
6.1公司配備有醫(yī)療箱
6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備,超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳,提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識;
7.2培訓(xùn)
對安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時和不定時的培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力;讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容,在事故發(fā)生時間知道如何采取應(yīng)急措施。
7.3演練
7.3.1演練時間:每年組織開展一次道路交通事故應(yīng)急救援演練活動,初步訂為每年6月份進(jìn)行。
7.3.2演練方案編制:每次演練要編制演練方案,內(nèi)容包括時間、地點、參加人員,預(yù)定演練過程、預(yù)期目的等。
7.3.3演練參加人員:演練人員、觀摩人員和評價人員。
7.3.4演練評價
演練結(jié)束后,對演練組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評價,對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。
7.4責(zé)任與獎懲
7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的人員,給予一定的表彰獎勵。
7.4.2對于瞞報或遲報事故,造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的,將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處置。
8.附則
8.1預(yù)案修訂
由長寧縣竹都運業(yè)有限責(zé)任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每兩年修訂一次,并負(fù)責(zé)解釋。
8.2有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。
8.3預(yù)案實施
交通保障應(yīng)急預(yù)案 4
為迅速處置在突發(fā)性重特大交通行車事故,現(xiàn)結(jié)合公司實際特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在公司安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由經(jīng)理任組長,分管副經(jīng)理任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及安管人員為成員的交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào),研究解決處置工作中的相關(guān)工作。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由所屬車隊隊長任主任,了解和掌握事故和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強對事故發(fā)生后處理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副經(jīng)理任組長,所屬車隊長為副組長。事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組:
。1)現(xiàn)場處理組:主要任務(wù)是接到事故報告后,所屬車隊相關(guān)人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,及時了解事故現(xiàn)場情況,隨時向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報情況(經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)至少有一人趕赴現(xiàn)場),并配合事故處理的.交警人員控制現(xiàn)場情況,維護(hù)現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保信息暢通。
。2)醫(yī)院處理組:安機、車隊相關(guān)人員及時趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達(dá)醫(yī)院),了解傷者情況,及時和醫(yī)生溝通,竭力搶救傷者,并能確保搶救資金及時到位,并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報。
(3)事故處理組:有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé),所屬車隊及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)同,配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作,并根據(jù)實際情況,做好事故的應(yīng)、起訴工作。
。4)善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來訪接待,及時做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等),正面引導(dǎo),合情解釋,防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車隊負(fù)總責(zé),綜合科,安機科相關(guān)人員協(xié)同參加。
二、工作要求
1、各級、各部門要提高認(rèn)識,高度重視,精心組織,明確責(zé)任,積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動工作,確保工作開展井然有序,事故處理快速、準(zhǔn)確、及時。
2、明確分工,嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職,各盡其責(zé),嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實責(zé)任,確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。
3、舉一反三查找事故原因,扎實開展事故后的安全隱患整改工作,落實“四不放過”教育和事故責(zé)任追究制。
4、交通事故的各項處理工作結(jié)束,相關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報上級部門。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 5
1、主題內(nèi)容與適用范用
本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時,發(fā)生重、特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法,明確了各部門的職責(zé)。
2、總則
為切實做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理,規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定,善后處理、損失賠償,最大限度地減少公司人員貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系,保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場,配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù),減少損失和影響,做好事故善后工作,特制定本預(yù)案。
3、組織機構(gòu)
3.1、為妥善處理重、特大交通事故,公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理、黨委書記任組長,主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席任副組長,組員由綜合管理部、生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、安全技術(shù)部、各單位(車間)車隊長(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。
3.2、交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室、事故救援組、事故調(diào)查組、善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部,由綜合管理部部長負(fù)責(zé),成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人、安全專兼職、勞人社保專職、技術(shù)設(shè)備專職、工會干事、以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭,公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組,由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。
4、主要職責(zé)
4.1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
4.1.1、事故發(fā)生后,決定是否啟動本預(yù)案及其它相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案;
4.1.2、協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;
4.1.3、需其它部門協(xié)助配合時,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;
4.1.4、有關(guān)緊急事項決策;
4.1.5、善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
4.2、應(yīng)急處理辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作,參與事故處理,通報有重大影響的道路交通事故。
4.3、事故調(diào)查組職責(zé):應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)調(diào)查、分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析,及時準(zhǔn)確地查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,按照公安機關(guān)交通管理部門對現(xiàn)場的勘查意見,提出初步定性定責(zé)意見。
4.4、善后處理組職責(zé):發(fā)生事故時應(yīng)及時通知保險機構(gòu)趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
5、應(yīng)急響應(yīng)程序
5.1、事故救援
5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后,事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全、車管部門報告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,做好防護(hù)工作,攔停過往車輛運送傷員,并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺),報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置,乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
5.1.2、公司調(diào)度、各單位安全、車管部門接到事故報告后,應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,對達(dá)到本預(yù)案適用條件時,應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排、制定并實施道路交通事故的應(yīng)急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位,在現(xiàn)場救援時應(yīng)服從公安機關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮,按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。
5.1.3、根據(jù)就近先救援的原則,安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援,同時,公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā),趕赴現(xiàn)場實施救援。在接到事故報告30分鐘內(nèi),公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時向路局安監(jiān)室、中心人力資源部報告,公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關(guān)部門報告事故概況,同時報告車輛投保公司(4995518)
5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員,做好各項救援準(zhǔn)備工作,勘察現(xiàn)場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物,做好記錄,對交管部門的事故現(xiàn)場勘察記錄確認(rèn)無誤后,方可簽認(rèn)。
5.1.5、公司救援小組應(yīng)向中心、局救援小組主動匯報情況,不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì),迅速制定救援處理措施,做到分工具體,責(zé)任明確,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人指揮,工作有序,力爭將交通事故的'人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低,同時要加強事故現(xiàn)場安全監(jiān)控,以防不測事故再度發(fā)生。
5.2、事故調(diào)查:
5.2.1、事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機動車輛交通安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭,安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào),并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門,迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。
5.2.2、在現(xiàn)場調(diào)查、內(nèi)部取證時,應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭、綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,按照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問、筆錄,配合協(xié)助事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場拍照、錄像,搜集事故現(xiàn)場物證痕跡,對制動人拖印,機動撞擊程度、進(jìn)行測量、測算,繪制事故現(xiàn)場示意圖,記錄事故當(dāng)事人、目擊和相關(guān)人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準(zhǔn)確情況,寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實后,請事故責(zé)任人簽認(rèn)。
5.2.3、處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理,對事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認(rèn)無誤后,當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。
5.2.4、事故概況的書面報告要在24小時內(nèi)上報路局相關(guān)部門。事故報告內(nèi)容:事故發(fā)生單位,事故發(fā)生的具體時間(年月時分);發(fā)生的地點(省、市、縣地名,國道或其它道路名稱、公里、米);天氣、路面情況;車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號、核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
5.3、后期處理
公司及事故單位安全、車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作,并及時通知保險公司趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
6、其它:
6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援、定責(zé)、處理工作中,各有關(guān)部門、事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報、謊報或拖延報告,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎勵。
6.2、依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定,在道路上發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡的,當(dāng)事人對事實及成因無爭議的,可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的,當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后,必須在48小時內(nèi)將書面報告報上級主管部門。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 6
為快速有效地實施救援,最大限度地降低人員傷亡和損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
適用于本公司所有貨物運輸車輛、所有駕駛員及所有從業(yè)人員。
二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果
1、類型:交通傷亡事故、火災(zāi)和自然災(zāi)害事故。
2、事故原因:
。1)駕駛員安全意識淡薄,超速行駛、酒后駕駛、強超強會等違章行為。
(2)車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
。3)道路狀況差、視線不良。
。4)環(huán)境因素的影響:雨,霧、臺風(fēng)等惡劣氣候。
(5)其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章等。
3、可能后果:車毀人亡、環(huán)境污染和社會不穩(wěn)定等。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、成立現(xiàn)場指揮部
成立公司重大交通事故應(yīng)急指揮小組(簡稱應(yīng)急小組)
組長:xxx 副組長:xxx
成員:xxx
2、應(yīng)急小組各成員主要職責(zé):
。1)組長:現(xiàn)場指揮交通事故的應(yīng)急救援,對副組長以及其他成員進(jìn)行具體的分工。
。2)副組長:配合組長完成應(yīng)急救援工作,協(xié)助成員完成組長交付的工作任務(wù),對事故的善后工作進(jìn)行處理。
。3)成員:完成組長交付的`救援任務(wù),配合公安機關(guān)、交通部門處理交通事故和環(huán)境污染事故。
四、注意事項
應(yīng)急救援小組應(yīng)設(shè)在事故發(fā)生地附近的安全區(qū)域,并且配備防爆照明、高音手提廣播、通訊等設(shè)備設(shè)施。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、應(yīng)急救援
發(fā)生重大交通事故或自然災(zāi)害事故時,應(yīng)急救援小組按照組長的指令
立即實施應(yīng)急救援。
2、組織應(yīng)急保障隊伍
公司成立應(yīng)急工作小組:交通運輸組
負(fù)責(zé)落實應(yīng)急搶救的各類車輛,應(yīng)急行動時,按指令迅速將搶險人員和物資運輸?shù)浆F(xiàn)場。
六、交通事故的預(yù)防和預(yù)警
1、重視安全教育
定期召開駕駛員例會和月安全活動,對駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育,提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。
2、嚴(yán)格檢查制度
。1)認(rèn)真落實車輛定檢制度,嚴(yán)格每天的出車、營運、收工的車輛安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患,嚴(yán)防帶病車輛上路駕駛。
。2)開展經(jīng)常性的路檢路查,控制酒后駕駛、超速行駛、不系安全帶等交通違章行為。
。3)堅持24小時值班業(yè)務(wù)
公司應(yīng)急小組應(yīng)安排人員24小時值班,值班電話應(yīng)保持暢通。
七、急處置程序
1、駕駛員的應(yīng)急行動
事故發(fā)生后,駕駛員應(yīng)當(dāng)立即撥打報警電話并且向應(yīng)急小組報告
2、應(yīng)急措施
根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛員應(yīng)該立即采取以下應(yīng)急措施:
。1)人員受傷時,立即求助過往車輛或者人員,搶救傷員。
。2)車輛著火時,立即利用隨車滅火器滅火,同時將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶請求救助。
。3)報警:請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)對傷員進(jìn)行救護(hù),說明事故發(fā)生地點,受傷人員數(shù)量以及程度。
3、應(yīng)急行動
。1)應(yīng)急小組接到事故后,立即判定應(yīng)急級別并且向應(yīng)急小組組長報告,按照組長指令,啟動相應(yīng)的應(yīng)急行動,調(diào)動應(yīng)急工作小組實施應(yīng)急救援。
。2)應(yīng)急小組相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急行動。
(3)搶險人員清點完畢,傷亡人員全部送往醫(yī)院治療或善后處理,傷亡人員家屬已妥善安置。
。4)確認(rèn)現(xiàn)場不會發(fā)生次生。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 7
為維護(hù)廣大員工的生命財產(chǎn)安全,及時、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上),減少交通事故損失,根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民帶給更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫忙實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立集團公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團公司總經(jīng)理任組長,集團公司分管副總經(jīng)理、工會主席、公安處處長任副組長,公安處、安質(zhì)部、工程部、工會生產(chǎn)保護(hù)部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處,并安排有關(guān)人員24消逝值班。
各分公司和各級項目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組,明確人員和職責(zé)。
三、接警處置
值班人員在接到道路交通安全事故報警后,應(yīng)立即報告集團公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長,并報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長或副組長組織開展以下工作:
(一)立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場。
(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報簡要案情及后果,并根據(jù)事故現(xiàn)場狀況,商請衛(wèi)生、保險、交通、消防等部門予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。
(三)封閉、保護(hù)現(xiàn)場,必要時能夠申請當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通,但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,標(biāo)明車輛通行路線。
(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中,尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。
(五)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人,尋找并調(diào)查證人。
(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場勘查。
四、現(xiàn)場救護(hù)
1.現(xiàn)場救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
組長:1名
副組長:1-2名
組員:相關(guān)部門及現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人
人員分工:組長負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場的救助指揮
副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)
財務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費用的押金的支付。
辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)。
其他人員負(fù)責(zé)具體工作。
2.現(xiàn)場急救隊
各單位、各級項目部成立現(xiàn)場急救隊,隊長由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理主任擔(dān)任,主要成員應(yīng)包括工班長、醫(yī)生、面包車司機。人員數(shù)量3~5名。
3.現(xiàn)場急救藥品及醫(yī)療器械
現(xiàn)場衛(wèi)生員務(wù)必配備擔(dān)架、簡單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具,施工現(xiàn)場應(yīng)配備車輛,值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場應(yīng)配備電話(橋梁等其它施工現(xiàn)場也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施)。
4.各單位單位急救醫(yī)院考察
各單位、項目部對就近較好得醫(yī)院進(jìn)行考察,并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。
5.人員急救實施程序及事項
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場其他人員臨時救護(hù),并進(jìn)行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口,同時用有線電話通知單位或項目部的值班人員,再由值班人員及時上報人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動人員傷害預(yù)案程序。
(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)行搶救,衛(wèi)生員及時帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場急救。
(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù),并派出車輛到事故現(xiàn)場迎接,如受傷人員狀況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車。
(4)財務(wù)人員及時到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。
五、組織指揮現(xiàn)場勘查
指揮員到達(dá)現(xiàn)場后,首先務(wù)必迅速全面地了解現(xiàn)場狀況,聽取先期到達(dá)現(xiàn)場的民警和有關(guān)人員匯報,對事故發(fā)生的`性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場范圍、現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動和破壞,以及有無必要對現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策,然后立即組織力量,進(jìn)行如下分組分工,并開展現(xiàn)場勘查工作:
(一)現(xiàn)場保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組:由集團公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場不受破壞,指揮車輛有序停放等待或繞道通行。
(二)傷、亡人員搶救組:由集團公司門診所醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救,尸體妥善保存停放。
(三)現(xiàn)場勘查組:由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪,?fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。
(四)調(diào)查訪問組:由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪,?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。
(五)后勤接待組:由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成,根據(jù)實際需要,在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排,接待受害者親屬等后勤工作。
現(xiàn)場勘查工作結(jié)束,經(jīng)核實無誤和指揮員同意,應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場保護(hù)措施,恢復(fù)交通。
六、組織臨場討論
現(xiàn)場勘查工作基本結(jié)束后,指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場會議,根據(jù)實地勘查和現(xiàn)場調(diào)查所得材料,對事故案情作出分析決定。根據(jù)臨場討論會的結(jié)果,指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作,如認(rèn)為勘查不詳盡,應(yīng)及時進(jìn)行補充勘查。
七、書面報告
在基本查明事故原因和損害后果的狀況下,盡快擬出事故狀況的書面材料,按規(guī)定的時間和程序向上級機關(guān)報告。包括對現(xiàn)場救援措施和效果的評價。
八、指導(dǎo)交通事故職責(zé)認(rèn)定和善后處理工作
在事故原因查明后,協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故處理,按法定程序,組織公開聽證,公開、公平、公正地對事故職責(zé)作出認(rèn)定,依法處理交通事故職責(zé)者,用心、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。
九、本預(yù)案由集團公司公安處組織實施,自發(fā)布之日起施行。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 8
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、為加強領(lǐng)導(dǎo),成立搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
下設(shè)辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)組,組長由運行主管擔(dān)任。電話:xxx。
成立應(yīng)急救援隊:公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。
二、職責(zé)分工公司經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的簽發(fā)
保證每年對預(yù)案和實施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負(fù)責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織
。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告
1、發(fā)生險情后,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110、119、120求助,以免耽誤時機,造成更大后果。
事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
。2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況;
。3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的`范圍;
。4)事故原因的初步判斷;
。5)采取的應(yīng)急救援措施;
(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項;
。7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
(二)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
。1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
。2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案;
。3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整;
。4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù);
(5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
。6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
。8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責(zé)任追究
(一)工作要求
1、公司要充分認(rèn)識應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準(zhǔn)備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。
3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。
4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。
5、公司要結(jié)合自身特點,采取多種形式,加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn),督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識。
6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。
。ǘ┴(zé)任追究
1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 9
根據(jù)氣象部門的.信息,我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程,為切實做好低溫雨雪天氣應(yīng)對工作,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和要求
通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮,橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機制,及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況;加強應(yīng)急搶險隊伍和物資裝備建設(shè),有效調(diào)度和使用運力、設(shè)備,在突發(fā)情況下及時、迅速調(diào)集搶險隊伍和應(yīng)急運力,參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運,最大限度避免公路堵塞和旅客積壓,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內(nèi)國、省道,農(nóng)村公路、橋涵和車站,受低溫雨雪天氣影響,給交通運輸行業(yè)造成災(zāi)害,影響公路、橋涵安全暢通,造成旅客和物資嚴(yán)重積壓事件。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿帧耙匀藶楸,安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
。ǘ﹫猿帧敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,快速處置災(zāi)情。
。ㄈ﹫猿帧捌綉(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理工作中,提高防范意識和備戰(zhàn)意識。
。ㄋ模﹫猿帧跋到y(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急指揮組織機構(gòu)、人員、機械設(shè)備等進(jìn)行資源整合,實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
。ㄎ澹﹫猿帧翱焖俜磻(yīng)、科學(xué)應(yīng)急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接,及時應(yīng)急。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┛h運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響,加大運力配置和旅客疏導(dǎo),及時發(fā)布出行指導(dǎo)信息;要加強客運車輛管理,督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備,強化安全防范意識,杜絕超員超速?瓦\站做好惡劣天氣條件下的應(yīng)急保障工作,出現(xiàn)旅客大面積滯留時,做好滯留旅客的.服務(wù)工作。
(二)公路管理部門要嚴(yán)格落實公路養(yǎng)護(hù)各項巡查、檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護(hù)工作,對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患;要加強除雪保通力量部署,做好人員、裝備和物資部署安排,完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施,儲備防滑防凍物資,加強對事故易發(fā)地段的巡查,組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作,全力保障公路安全暢通,要組織落實各項安全防范措施,防止重特大事故發(fā)生。
(三)交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強對交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管,確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位,及時做好預(yù)警研判,盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè),確有必要開展時,要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施,加強現(xiàn)場安全檢查,查處整改事故隱患,嚴(yán)堵安全生產(chǎn)漏洞,做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
為強化領(lǐng)導(dǎo),局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:熊君,副組長:羅杰平、劉啟明、蔡榮慶,成員由局機關(guān)、運管局各股室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股,范建東任主任,各部門、單位也要組建相應(yīng)機構(gòu),科學(xué)組織應(yīng)對。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),克服麻痹大意思想,密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作;要結(jié)合實際,科學(xué)制定工作方案,盡快落實防范措施,做到組織到位、人員到位、措施到位,切實保護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常生活秩序。
。ǘ⿵娀O(jiān)測預(yù)警工作。
各單位要加強與氣象部門的信息聯(lián)絡(luò),要及時做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報、監(jiān)測工作,特別是要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報,加強天氣變化均勢及影響的分析會商,及時提出防范、應(yīng)對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險知識。
(三)加強值守應(yīng)急工作。
各單位要嚴(yán)格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重要崗位、重要時段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化,加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進(jìn)一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準(zhǔn)確性。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究。
各單位要強化工作責(zé)任制,各單位主要負(fù)責(zé)人是低溫雨雪天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人,要堅守崗位,24小時保持手機暢通。根據(jù)上級要求,要實行責(zé)任追究制度,對不堅守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級要求落實措施,造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 10
1、總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2預(yù)案適用范圍
本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我省道路運輸、水路運輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則;實行省交通廳應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制;建立以事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)為主,有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機制。
。3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。4)資源整合,信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的`要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限,加強協(xié)調(diào)配合,建立健全信息共享機制。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、常備不懈,突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機構(gòu),由組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
。1)組長:廳長。
(2)副組長:主管安全生產(chǎn)的副廳長、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長。
。3)領(lǐng)導(dǎo)小組成員:廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運輸管理處處長、廳港航局水運處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團總經(jīng)理、省航運集團總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
。1)審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作;
。2)決定啟動與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;
。3)根據(jù)需要,會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門,制定和落實我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施;
(4)當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動;當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)處置時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級、縣級應(yīng)急機構(gòu)的請求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動;
。5)審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算;
(6)其他相關(guān)重大事項。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處,處長兼任辦公室主任,有關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室(單位)相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下:
(1)組織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施;
。2)組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;
。3)指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;
。4)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);
交通保障應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實加強長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作,滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要,結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2020)、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。
。ㄈ┦录诸
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過程,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
1、自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害,臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運輸事故,交通建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害,執(zhí)行已發(fā)布的專項應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)本預(yù)案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預(yù)案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。
。ㄋ模┦录旨
突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。
一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕,僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴(yán)重,對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴(yán)重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴(yán)重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。
。┕ぷ髟瓌t
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。縣交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,局屬行業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,實行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào),落實責(zé)任人及其指揮權(quán)限,實行崗位責(zé)任制,實現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。
3、防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。
4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
5、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓(xùn)工作,提高自救、互救能力。
。ㄆ撸╊A(yù)案體系
1、《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。
2、《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長興縣交通運輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案。
3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散,公路施工安全,公路(橋梁)安全事故,雨雪霧等惡劣天氣公路暢通,道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面,由局屬行業(yè)管理機構(gòu)制定并公布實施。
4、交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合自身實際,為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。
當(dāng)預(yù)案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預(yù)案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂,各專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補充和完善。
二、組織體系
長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施,具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔(dān)。
(一)局安委會
長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu),由局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,其他局領(lǐng)導(dǎo)及局屬行業(yè)管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副主任,成員由局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和局屬各單位分管負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)如下:
1、審定局總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案,組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法;
2、審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項;
3、決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置;
4、指導(dǎo)全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作;
5、承辦市交通運輸局、縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。
。ǘ┚职参k
局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科,局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責(zé)如下:
1、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評估等工作;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;
3、指導(dǎo)全縣交通運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè),組織、指導(dǎo)綜合應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
4、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作,協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案;
5、負(fù)責(zé)搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關(guān)信息;
6、承辦局應(yīng)急管理日常工作,督促落實有關(guān)具體事項;
7、承辦局安委會交辦的其他工作。
。ㄈ⿲m椆ぷ鹘M
設(shè)置綜合協(xié)調(diào)(新聞宣傳)、交通保暢、運輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項工作組,負(fù)責(zé)行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作,指導(dǎo)本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
1、綜合協(xié)調(diào)(新聞宣傳)組。設(shè)在局辦公室,具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;負(fù)責(zé)相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作;統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳;負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦局安委會交辦的其他工作。
2、交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科,具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)向有關(guān)單位通報自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息;負(fù)責(zé)縣級水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理;負(fù)責(zé)審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預(yù)算;負(fù)責(zé)布置預(yù)防措施,檢查應(yīng)急處置隊伍、物資、機具等落實情況,適時組織演練;承辦局安委會交辦的其他工作。
3、運輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科,具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理;負(fù)責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障隊伍、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理;負(fù)責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作;負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案;承辦局安委會交辦的其他工作。
4、交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科,具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;承辦局安委會交辦的其他工作。
5、總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長,由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記,對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局安委會提交總結(jié)評估報告,承辦局安委會交辦的其他工作。
(四)專家咨詢組
專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。具體職責(zé):
1、參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;
2、負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;
3、負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
4、承辦局安委會委托的其他事項。
三、運行機制
(一)預(yù)測
局屬各單位、局機關(guān)各科室根據(jù)各自職責(zé)分工,及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息,收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預(yù)測可能發(fā)生的情況,及時報局安委辦,局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后,報送縣應(yīng)急管理局。
。ǘ╊A(yù)警
依據(jù)職責(zé)分工,并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。
。ㄈ╊A(yù)警級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預(yù)警級別:Ⅳ級(一般)藍(lán)色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。
四、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)公共事件發(fā)生后,局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,及時上報縣政府、市交通運輸局,根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬┬畔蟾
1、報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機構(gòu)報送初步情況,并電話確認(rèn)。行業(yè)管理機構(gòu)接報后,要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況,并電話確認(rèn)。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況,要第一時間進(jìn)行口頭報告,再及時書面報告,并電話確認(rèn)。事故發(fā)生及報告后,遇有變化,必須立即補報;特殊情況下可以越級上報,但原上報渠道必須報告。
2、報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括:事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
。ǘ┓旨夗憫(yīng)
根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預(yù)警級別,突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別:Ⅳ級(一般)藍(lán)色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。
1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即派員趕赴現(xiàn)場,在報告事態(tài)的同時,根據(jù)實際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
(1)向社會發(fā)出危險或避險警告;
(2)確定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
。3)緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
。4)實施動態(tài)監(jiān)測,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;
。5)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
。6)及時向縣交通運輸局報告,局安委會根據(jù)分級管控要求,及時向縣政府、市交通運輸局報告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的.,要同時向其通報;
。7)其他必要的先期處置措施。
。ㄈ┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。
(四)應(yīng)急解除
由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息,宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。
1、應(yīng)急解除條件
。1)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
(2)險情已經(jīng)消除,事件已得到控制。
。3)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。
(4)受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
2、應(yīng)急解除程序
(1)根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)的決定,向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達(dá)命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。
。2)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、恢復(fù)與重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作主要內(nèi)容包括:
1、配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤,對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償;
2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作;
3、制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施;
4、根據(jù)特定需要開展的其他工作。
。ǘ┱{(diào)查與評估
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告,參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實地提供各種記錄。
調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容:
1、事件的基本情況;
2、事件原因分析;
3、事件結(jié)論;
4、事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議;
5、應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議;
6、必要的附件。
根據(jù)調(diào)查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式,確保通信暢通。
。ǘ⿷(yīng)急裝備保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。
(三)應(yīng)急運力保障
局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運輸工具調(diào)用方案,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,按照應(yīng)急需要,保障運輸運力需求,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
。ㄋ模⿷(yīng)急人員保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工,成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍,建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中,開展應(yīng)急救援處置工作。
。ㄎ澹┵Y金保障
突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括:風(fēng)險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用,應(yīng)急工作所需的資金,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負(fù)擔(dān),并予以保障。
。┰O(shè)施及物資保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機械設(shè)備和物資臺賬,實現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。
(七)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
局安委會以適當(dāng)?shù)姆绞綄ν夤紤?yīng)急預(yù)案及值班電話,局安委辦要指導(dǎo)有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育,加強應(yīng)急隊伍的建設(shè),定期或不定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。
2、培訓(xùn)。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3、演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
七、附則
(一)獎勵和懲處
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)給予表彰和適當(dāng)?shù)莫剟。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員,應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
。ǘ╊A(yù)案管理與更新
局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。
下列情況,本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:
1、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī);
2、根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗,需對預(yù)案做出修改;
3、因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;
4、其他需要更新的情況。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案由長興縣交通運輸局制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實施,局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(四)預(yù)案生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
交通保障應(yīng)急預(yù)案 12
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系,規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級
本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐(重要客運樞紐,是指除常規(guī)客運場站以外,還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站)運行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應(yīng)急道路運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1 Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
。2)特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成30人以上死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故(本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。
。3)重要物資道路運輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門調(diào)動運力疏散,提出跨市或道路運輸應(yīng)急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級(重大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)道路運輸突發(fā)事件:
(1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨縣組織。
。2)重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人以上及100人以下重傷的事故。
。3)重要物資道路運輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響全市或者大片經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
。4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件
1.3.3 Ⅲ級(較大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)道路運輸突發(fā)事件:
。1)客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
。2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
。3)發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
(4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級(一般)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)道路運輸突發(fā)事件:
(1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
。2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人及以下重傷的事故。
。3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)市級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的`危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作,使用其規(guī)定。
1.5工作原則
(1)以人民為中心,安全第一
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測,以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。
。2)依法應(yīng)對,預(yù)防為主
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對按國家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
。3) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結(jié)合各地交通運輸管理體制,建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
。4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序,加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。1)省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省交通運輸廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)市、縣級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
市、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
(3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實際,負(fù)責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報所屬地交通運輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運輸應(yīng)急組織體系由省、市、縣三級組成。
2.1 省級應(yīng)急機構(gòu)
省交通運輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省交通運輸廳在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時,同步成立省交通運輸廳應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu),由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,由省道路運輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財務(wù)處、綜運處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下:
(1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)省政府要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
(3)根據(jù)需要,會同政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
(4)當(dāng)突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時,按照政府的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
。5)其它相關(guān)重大事項。
2.1.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由省交通運輸廳相關(guān)處、局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長,視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時向省政府應(yīng)急辦、交通運輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送信息;協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作。
。2)應(yīng)急指揮組。由省道路運輸管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊伍;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)通信保障組。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長,視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。4)新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,視情況由相關(guān)局、處人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
。5)現(xiàn)場工作組。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)、省道路運輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成,必要時由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。
。6)專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專家咨詢和建議,根據(jù)需要參加交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3日常機構(gòu)
省道路運輸管理局,作為省道路運輸應(yīng)急日常機構(gòu),在省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,承擔(dān)有關(guān)交通運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
。1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
。2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向廳應(yīng)急辦報送交通運輸應(yīng)急信息。
。3)組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
。4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。5)指導(dǎo)各市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
。6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。
2.2 各市(含定州、辛集)、縣應(yīng)急機構(gòu)
各市(含定州、辛集)、縣交通運輸主管部門,成立道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運輸保障指揮機構(gòu)。主要職責(zé):制定本區(qū)域道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案,落實道路運輸保障車輛,做好運力儲備,配備必要的人員和設(shè)備,保障資金投入,組織實施人員和物資道路運輸保障工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風(fēng)險分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制,指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的檢測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各市(含定州、辛集)、縣交通運輸主管部
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