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交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案(通用21篇)
在學習、工作乃至生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就有可能需要事先制定應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?下面是小編為大家收集的交通運輸企業(yè)應急預案,歡迎閱讀與收藏。
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 1
1、主題內容與適用范用
本預案適用于公司及所屬企業(yè)內因公駕乘汽車車輛時,發(fā)生重、特大交通事故應急救援工作的具體辦法,明確了各部門的職責。
2、總則
為切實做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應急處理,規(guī)范事故的責任認定,善后處理、損失賠償,最大限度地減少公司人員貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,建立和完善交通安全應急救援體系,保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場,配合公安和車管部門了解情況全力救護,減少損失和影響,做好事故善后工作,特制定本預案。
3、組織機構
3.1、為妥善處理重、特大交通事故,公司成立道路交通事故應急處理領導小組,公司總經(jīng)理、黨委書記任組長,主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席任副組長,組員由綜合管理部、生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、安全技術部、各單位(車間)車隊長(或車管部門負責人)組成。
3.2、交通事故救援處理領導小組下設應急處理辦公室、事故救援組、事故調查組、善后處理組。應急處理辦公室設在公司綜合管理部,由綜合管理部部長負責,成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術部、公司所屬各單位車管部門負責人、安全專兼職、勞人社保專職、技術設備專職、工會干事、以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負責人及汽車班長組成。事故調查組由主(協(xié))管機動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭,公司安全技術部組織各單位安全車管、技術設備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關負責人員協(xié)助調查。善后處理組,由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術設備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關負責人員組成并開展工作。
4、主要職責
4.1、應急處理領導小組職責:
4.1.1、事故發(fā)生后,決定是否啟動本預案及其它相關專項應急預案;
4.1.2、協(xié)調與地方交通管理部門應急處置工作;
4.1.3、需其它部門協(xié)助配合時,負責與相關部門進行溝通;
4.1.4、有關緊急事項決策;
4.1.5、善后工作的統(tǒng)一協(xié)調處理。
4.2、應急處理辦公室職責:負責公司管內重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達和協(xié)調指揮工作,參與事故處理,通報有重大影響的道路交通事故。
4.3、事故調查組職責:應按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定,負責調查、分析和處理公司管內因公駕乘汽車所發(fā)生的責任交通傷亡事故。做好公司內重大及以上道路交通事故的調查和分析,及時準確地查清事故原因、性質和責任,按照公安機關交通管理部門對現(xiàn)場的勘查意見,提出初步定性定責意見。
4.4、善后處理組職責:發(fā)生事故時應及時通知保險機構趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
5、應急響應程序
5.1、事故救援
5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后,事故當事人或乘車人要在30分鐘內向公司調度和各單位安全、車管部門報告。車輛駕駛人員及乘車人員應當立即搶救受傷人員,做好防護工作,攔停過往車輛運送傷員,并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺),報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應當標明位置,乘車人應當予以協(xié)助。
5.1.2、公司調度、各單位安全、車管部門接到事故報告后,應迅速分別向有關領導匯報,對達到本預案適用條件時,應立即啟動本應急預案。公司應急處理領導小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應急預案的組織指揮安排、制定并實施道路交通事故的應急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位,在現(xiàn)場救援時應服從公安機關交通管理部門的統(tǒng)一指揮,按照有關法規(guī)展開救援工作。
5.1.3、根據(jù)就近先救援的原則,安排就近的地區(qū)先進行救援,同時,公司及事故單位內有關人員應在30分鐘內出發(fā),趕赴現(xiàn)場實施救援。在接到事故報告30分鐘內,公司及事故單位安全管理部門應及時向路局安監(jiān)室、中心人力資源部報告,公司安全技術部及事故單位辦公室負責向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關部門報告事故概況,同時報告車輛投保公司(xx)
5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達現(xiàn)場前,應積極配合當?shù)亟还懿块T積極搶救傷員,做好各項救援準備工作,勘察現(xiàn)場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物,做好記錄,對交管部門的`事故現(xiàn)場勘察記錄確認無誤后,方可簽認。
5.1.5、公司救援小組應向中心、局救援小組主動匯報情況,不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導下,根據(jù)事故性質,迅速制定救援處理措施,做到分工具體,責任明確,統(tǒng)一領導,專人指揮,工作有序,力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低,同時要加強事故現(xiàn)場安全監(jiān)控,以防不測事故再度發(fā)生。
5.2、事故調查:
5.2.1、事故調查由公司主(協(xié))管機動車輛交通安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭,安全技術部負責組織事故應急處理領導小組以及事故單位事故應急處理領導小組成員,趕赴現(xiàn)場進行調查協(xié)調,并統(tǒng)一安排協(xié)調各部門,迅速組織開展事故救援應急處置工作。
5.2.2、在現(xiàn)場調查、內部取證時,應由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭、綜合管理部組織應急處理領導小組成員,按照國家有關法律法規(guī)對事故當事人進行詢問、筆錄,配合協(xié)助事故調查組對事故現(xiàn)場拍照、錄像,搜集事故現(xiàn)場物證痕跡,對制動人拖印,機動撞擊程度、進行測量、測算,繪制事故現(xiàn)場示意圖,記錄事故當事人、目擊和相關人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準確情況,寫出事故概況及事故原因分析。在確認事實后,請事故責任人簽認。
5.2.3、處理原則應遵循公安交通管理部門的《交通事故認定書》和比照本預案有關內容辦理。事故的當事人和本單位有關人員應積極配合公安機關交通管理部門進行處理,對事故現(xiàn)場調查記錄確認無誤后,當事人和單位方能簽認。
5.2.4、事故概況的書面報告要在24小時內上報路局相關部門。事故報告內容:事故發(fā)生單位,事故發(fā)生的具體時間(年月時分);發(fā)生的地點(省、市、縣地名,國道或其它道路名稱、公里、米);天氣、路面情況;車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號、核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
5.3、后期處理
公司及事故單位安全、車管、技術設備、工會、人勞及有關部門負責人負責組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作,并及時通知保險公司趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
6、其它:
6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應急救援、定責、處理工作中,各有關部門、事故發(fā)生地的負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報、謊報或拖延報告,要追究有關責任人的責任。對于在事故應急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。
6.2、依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關規(guī)定,在道路上發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡的,當事人對事實及成因無爭議的,可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的,當事人可以請求公安機關管理部門調解。發(fā)生事故后,必須在48小時內將書面報告報上級主管部門。
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 2
1、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過程。
3、責任
3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動與實施。
3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:
副組長:
組員:
5、應急救援小組電話:
xxx
6、應急救援備用車輛:
xx
7、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應采取如下急救措施。
若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應將傷員轉移至安全區(qū)域,再設法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應立即將傷者從事故現(xiàn)場轉移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應的急救措施。
若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場人員應立即根據(jù)針對傷者的.癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學危險品傷害事故。
身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處,安置休息并保暖。
吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應立即向有關上級部門報告。
7.2.1報告部門:當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
報告內容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。公司已采取何種救援手段。
7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學危險品泄漏
8.1化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。
8.1.1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學品液體泄漏時,應撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結束后,緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理,并對調查處理情況作出書面記錄備案。
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 3
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關規(guī)定,確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現(xiàn)場處理及善后工作,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。
二、應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責是:組織指揮、協(xié)調突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現(xiàn)場處理及上后工作,服從政府或有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。
三、報告程序
當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后,駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報告,企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬
地道路運輸管理機構及有關部門。
相關應急電話:環(huán)保:12369交警:122公安:110消防:119醫(yī)療:120
事故報告的主要內容:事故單位、車輛、駕駛人的基本情況;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況;事故性質的初步判斷;報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
四、應急指揮
領導小組接到道路交通事故報告或政府有關自然災害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應急運輸時,立即啟動本預案,由組長或副組長率領相關人員趕赴目的地進行現(xiàn)場指揮,遵照上級的指示和要求,積極與有關部門密切配合,認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作,并即時將有關情況向上級和有關部門報告。
五、應急車輛
1、應急指揮車輛:XXX為應急指揮車,XXX為運輸保障車,確保應急之用。
2、應急車輛儲備:根據(jù)需要,隨時調派;儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定,在相同條件下允許作必要的調整。
六、處置措施
發(fā)生重、特大交通事故時,即時啟動應急預案,組長或副組長應率領相關人員在第一時間內趕赴現(xiàn)場,采取果斷措施,防止事態(tài)擴大,積極協(xié)助有關部門處理相關事宜,并做好善后工作。
危險廢物運輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時,駕駛員、押運員應立即向當?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報告,說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,積極配合有關部門進行處置。本企業(yè)接報告后,啟動應急預案,根據(jù)運載的危險品性質、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進行處置,服從有關部門的指揮,積極采取相應措施,把事故造成的'損失控制在最小的范圍內,并協(xié)助相關部門做好事故調查和善后工作。
七、事故調查
事故發(fā)生后,按照國家、省、市的有關規(guī)定,組織有關人員配合相關部門對事故進行調查,事故調查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過)進行調查處理,同時還應認真吸取教訓,防止類似事故發(fā)生。
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 4
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組:
組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關領導成員:公司安全委員會成員和相關人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責:
1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的'建設。
2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調,及時將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。
(2)事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領導小組組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領導成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責:發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質,向上級相關部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調查處理事故調查處理領導小組:
公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責:
1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。
3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 5
1.總則
1.1編制目的
為有效應對、處置已發(fā)生的道路交通事故,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我司實際情況制訂。
1.3適用范圍
本預案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的.道路交通事故。
1.4工作原則
堅持以人為本,先救人,后救物的原則,切實落實企業(yè)的主體責任。
2.應急組織體系與職責
2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領導小組研究,成立道路交通事故應急救援領導小組,其領導成員如下:
組長:
副組長:
成員:
主要職責是:盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向上級相關部門報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場善后處理,并做好事故調查,負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結、報告。
2.2領導小組下設現(xiàn)場施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調查組、信息組。
2.2.1現(xiàn)場施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長,成員由安全科全體人員,其職責是接到事故報告后,第一時間趕赴現(xiàn)場,在醫(yī)務人員未到達之前對傷員進行簡單救護,醫(yī)務人員到達后,積極配合醫(yī)務人員對傷員進行救護,并安撫傷員。同時會同交警等相關部門及時清理事故現(xiàn)場,恢復道路交通。按照有關規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖。
2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營科科長任組長,成員由綜合經(jīng)營科全體人員組成,其職責是做好現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,保護旅客財產(chǎn),避免次生災害的發(fā)生,并對損壞的物品進行登記造冊,調集應急救援車輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。
2.2.3后勤保障組。由財務統(tǒng)計科科長任組長,其成員由財務統(tǒng)計科全體人員組成。其職責是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助處理輕傷人員,接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題,協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。
2.2.4事故調查組。由安全科科長任組長,成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況;車輛安全技術狀況及裝載情況;交通事故的基本事實;查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的`損失,初步估計責任情況,按照“四不放過”的原則進行處理,理賠等各項工作。
2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長,成員為行政辦公室全體人員,其職責是及時了解現(xiàn)場及處置工作進展情況,隨時與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上報下達,信息暢通。
3.預警機制
3.1分級指標
3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍,將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.1.1.1特別重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.2重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.1.1.3較大事故
是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.2預測與預警發(fā)布
3.2.1春運、重大節(jié)日、特殊時期,向所有司乘人員發(fā)出預警。
3.2.2道路存在嚴重安全隱患,向車臺發(fā)出預警。
4.應急處置
4.1預案啟動條件
我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后,由領導小組組長視情況啟動預案,并進行安排和部署。
4.2信息報告
4.2.1事故發(fā)生后,駕乘人員應當立即向公司安全科報告,安全科長接到報告后,立即向公司經(jīng)理報告。
4.2.2報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生車輛概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
4.3道路交通事故分級響應
4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認,將情況報告經(jīng)理,并向領導小組提出啟動本預案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動本預案,有關人員迅速趕赴現(xiàn)場,對現(xiàn)場進行處置,并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。
4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認,將情況報告經(jīng)理,并向領導小組提出啟動本預案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動本預案。有關人員迅速趕赴現(xiàn)場,及時將現(xiàn)場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關部門。并同時報告所投保的保險公司。
4.4現(xiàn)場處置
事故發(fā)生后,駕乘人員應當:
4.4.1在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前,按照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置,堅持以人為本,先救人,后救物的原則。
4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場之前,放置好各類警示標牌,劃定好警戒區(qū),盡量保護好現(xiàn)場。如需要移動現(xiàn)場證物,應作好標記。
4.4.3各應急救援小組到達現(xiàn)場后,應按照自己的職責,快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員。
4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場后,配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現(xiàn)場痕跡物證,固定相關證據(jù)。
4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。
4.4.7按照有關規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖,搜集相關證據(jù)。
4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒,避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。
4.4.9調集事故應急救援車輛,轉移未受傷的其他乘客。
4.5應急結束
事故應急處置工作結束后,領導小組組長宣布終止應急狀態(tài),必要時發(fā)布公告。
5.恢復與重建
5.1善后處置
5.1.1事故現(xiàn)場施救后,趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題,
5.1.2向保險公司索賠
發(fā)生重特大道路交通事故后,應在第一時間報告所投保的保險公司,并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認,向其提供相關手續(xù),根據(jù)國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關規(guī)定和保險合同進行索賠。
5.2調查與評估
5.2.1由事故調查組對事故原因、責任和相關影響進行調查,對事故損失進行評估,形成調查報告,并按照“四不放過”的原則對相關人員提出處理意見。
5.2.2及時召集相關人員和全體駕駛員會議,通報事故情況及初步分析的原因,針對事故的全過程,制定出治理、防范、整改措施,切實做到警鐘長鳴,增強和提高全員安全意識。
5.3恢復與重建
5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復。
5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進行補充和完善。
6.應急保障
6.1公司配備有醫(yī)療箱
6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設備,超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。
6.3應急車輛xx、xx、xx,保證應車輛車況良好,駕駛員隨時作好準備。
6.3小組成員手機24小時開機,保持通信暢通。
6.4公司值班電話xx
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
每年組織兩次以上道路交通安全有關法律法規(guī)以及事故案例宣傳,提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護知識;
7.2培訓
對安全管理人員和駕駛員進行定時和不定時的培訓,提高應急救援能力;讓所有員工都知道應急救援預案內容,在事故發(fā)生時間知道如何采取應急措施。
7.3演練
7.3.1演練時間:每年組織開展一次道路交通事故應急救援演練活動,初步訂為每年6月份進行。
7.3.2演練方案編制:每次演練要編制演練方案,內容包括時間、地點、參加人員,預定演練過程、預期目的等。
7.3.3演練參加人員:演練人員、觀摩人員和評價人員。
7.3.4演練評價
演練結束后,對演練組織情況和預案的合理性進行評價,對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。
7.4責任與獎懲
7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的人員,給予一定的表彰獎勵。
7.4.2對于瞞報或遲報事故,造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的,將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分,構成犯罪的,移交司法機關處置。
8.附則
8.1預案修訂
由長寧縣竹都運業(yè)有限責任公司隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關情況發(fā)生變化,以及應急處置過程和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時對本預案進行修訂,原則上每兩年修訂一次,并負責解釋。
8.2有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。
8.3預案實施
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 6
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。各村各有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。大霧天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
(三)交通事故。發(fā)生在本鎮(zhèn)境內死亡1人或重傷2人以上,其性質嚴重,影響較大的道路交通安全事故。
(四)其他情況。運輸危險化學品泄露、爆炸和火災事故等。
根據(jù)實際需要,全鎮(zhèn)預案分為兩級,鎮(zhèn)政府制定的預案為一級預案,各村各有關部門制定的`預案為二級預案。
三、情況報告
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打中敖派出所電話xxx或向鎮(zhèn)政府(xxx)報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120或者xxx)向區(qū)人民醫(yī)院求救。遇現(xiàn)場起火或交通事故傷員被卡在車內需要切割車體的,要迅速向公安消防部門上報。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和駐村聯(lián)系領導報告。
(三)鎮(zhèn)政府文書室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在最短時間內(規(guī)定時間內)將有關情況向區(qū)政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長擔任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管領導(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)、人武部部長等有關領導擔任,指揮部成員由沿線各村及鎮(zhèn)政府交安辦、綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、醫(yī)院、民兵應急分隊等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組、善后處理組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管副職領導擔任,成員由相關單位主要領導組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、交安辦、衛(wèi)生院組成,組長由中敖派出所所長擔任,成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;鎮(zhèn)交安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任,副組長由人武部副部長(具體負責救援工作)及沿線各村主任擔任,成員由鎮(zhèn)民兵應急分隊、沿線村治保主任和基干民兵組成。應急救援實行屬地負責制,沿線各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領導擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
5、事故調查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,公安部門應及時查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任,由鎮(zhèn)綜治辦、司法所協(xié)助,分管政法領導任組長。
6、善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調人員組成,由分管民政領導任組長。主要職責:協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
五、預案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動,必要時同時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關部門要快速反應,在一級預案未啟動前,首先啟動本級預案組織實施應急救援。
(三)啟動一級預案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長決定,啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后,按照預案要求,迅速組成鎮(zhèn)應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
(一)鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)派出所、綜治辦要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各有關部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
(五)如運輸危險化學品車輛發(fā)生事故的,要立即報告交警大隊事故科派員趕赴現(xiàn)場處置,同時,上報治安、消防、救護、環(huán)保和搶險等部門,F(xiàn)場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范,并為其它參加救援的車輛預留救助通道。
七、其他事項
(一)鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大路面控制力度。公安交管部門要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、帶病車上路行駛,確保車輛安全行駛。交通部門要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(四)大力整治事故黑點。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)辦要認真、詳細排查鎮(zhèn)境交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鎮(zhèn)交安辦等相關部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
(五)沿線各村各有關部門要根據(jù)本應急預案,結合實際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鎮(zhèn)指揮部備案。
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 7
1總則
1.1編制目的
為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件,保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通,最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護城市秩序穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,特制訂本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領導,分級負責;屬地管理,部門協(xié)作;預防為主、防應結合;社會參與,快速反應。
1.4適用范圍
本預案適用于在我市行政區(qū)域內發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應急處置。
2應急組織體系與職責
市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)?h級人民政府設立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮機構。
2.1市應急指揮部組成及職責
總指揮:分管交通運輸?shù)母笔虚L
副總指揮:市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L
市交通運輸局局長
成員單位:市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。
市應急指揮部各成員單位分管領導為市指揮部成員。
市應急指揮部主要職責:負責指導、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作;研究決策應急處置措施和救援方案,負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調查處理;發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息;協(xié)調市應急指揮部與各有關單位之間的關系。
市應急指揮部下設辦公室,并設立專家咨詢組。
2.2市應急指揮部辦公室的組成及職責
市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任,辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。
市應急指揮部辦公室主要職責:負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡,及時傳達市應急指揮部的指示;根據(jù)城市公共交通運輸預警信息,分析判斷情況,提出啟動應急響應的建議;應急響應時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應急指揮部的有關決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡。
2.3市應急指揮部成員單位的職責
市委宣傳部:根據(jù)市應急指揮部的安排,負責應急新聞報道,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
運城日報社:第一時間從市應急指揮部獲得權威信息,實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。
運城軍分區(qū):根據(jù)有關規(guī)定,負責組織所屬現(xiàn)役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動;協(xié)調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動。
武警運城市支隊:根據(jù)有關規(guī)定,負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作,負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。
市公安局:負責組織領導公安系統(tǒng)各有關單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設施設備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作,維護當?shù)厣鐣伟仓刃,防范和打擊違法犯罪活動。
市發(fā)改委:負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作,組織協(xié)調有關單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。
市財政局:負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經(jīng)費的保障,做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運輸局:承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息,及時協(xié)調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構啟動應急響應;及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況,并向市人民政府和上級相關部門報告;指導和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作,承辦市人民政府交辦的有關工作。
市住建局:負責做好城市道路等市政基礎設施和建設,指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發(fā)事件應急處置。
市衛(wèi)生計生委:組織和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。
市安監(jiān)局:負責督促指導協(xié)調交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責,牽頭組織生產(chǎn)安全事故調查處理工作。
市民政局:負責組織、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助,組織對遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局:負責監(jiān)測天氣形勢,及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關信息,根據(jù)需要開展現(xiàn)場應急氣象觀測和服務保障。
運城市保險行業(yè)協(xié)會:負責協(xié)調推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的.保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委:負責組織協(xié)調各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應急保障工作。
市公安局交警支隊:負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。
市公安消防支隊:負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運交通管理處:負責協(xié)助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作,協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構,搞好應急體系及隊伍建設,并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。
2.4縣(市、區(qū))人民政府的職責
貫徹落實國家、省、市應急指揮部有關應急工作的決定,制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作制度;組織本轄區(qū)建立完善應急組織體系和應急救援預案,并向上一級應急指揮部報告;掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應急指揮部報告情況;指揮協(xié)調本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作;指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應急組織體系和應急預案的編制落實情況;組織開展技術研究、應急知識宣傳教育工作。
2.5城市公共交通企業(yè)的應急組織與職責
城市公交企業(yè)要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案,建立健全搶險組織機構,組建專業(yè)應急搶險隊伍,配備完善的搶險設備、交通工具,定期組織演練;積極組織開展應急救援知識培訓教育和宣傳工作;當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應急指揮部報告,立即組織進行搶險。
2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部
公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部由事發(fā)地縣(市)人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應急處置的有關單位負責人組成。現(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I導擔任。
現(xiàn)場應急指揮部成立后,根據(jù)有關單位各自的職責,成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組,相互配合,及時開展現(xiàn)場應急處置工作。
2.6.1現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業(yè)等有關單位的負責人組成。
負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。
2.6.2醫(yī)療救援組
組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。
負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄,及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.6.3安全保衛(wèi)組
組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關單位負責人組成。
負責設置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線,疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員;保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序;打擊現(xiàn)場的犯罪活動;維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導,保障救援道路暢通;
2.6.4后勤保障組
組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。
負責突發(fā)事件應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應急指揮部的通信聯(lián)絡。
2.6.5宣傳報道組
組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。
負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織,了解掌握全面、真實、客觀的信息,按照市應急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。
2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急專家咨詢組及主要職責
專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應急救援專家等組成。
主要職責:按照市應急指揮部的要求,研究分析突發(fā)事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議,科學指導應急救援工作;參與突發(fā)事件調查,對突發(fā)事件處置提出咨詢意見;受市應急指揮部委派,對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術支持。
3預防預警機制
3.1預防及信息監(jiān)測
縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。建立預防及信息監(jiān)測體系、落實預防及監(jiān)測機構、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序,完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預測影響范圍和影響程度,及時向上級領導報告監(jiān)測信息,落實有關單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。
3.2預警級別
城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。
。1)Ⅰ級(紅色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓,或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件,可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅,或可能在省內外造成嚴重影響。
(2)Ⅱ級(橙色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運,或可能發(fā)生重大人員傷亡事件,可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內對社會秩序造成嚴重影響。
。3)Ⅲ級(黃色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運,或可能發(fā)生較大人員傷亡事件,可能在一定范圍內對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4)Ⅳ級(藍色)
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運,或可能發(fā)生人員傷亡事件,可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響。
3.3預警預防行動
3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應急工作,明確預警預防方式、方法、渠道;明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施;明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育,提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估,當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時,按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部,經(jīng)應急指揮部綜合研判后,分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警,向有關單位和企業(yè)或社會發(fā)布預警信息。
3.3.2城市公交企業(yè)應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具,專業(yè)人員的落實情況;定期組織搶險應急演練,并由專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。
4應急響應
4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級
按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間,劃分為四級。
。1)Ⅰ級(特別重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上;或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件,對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅;或在省內外造成嚴重影響的。
。2)Ⅱ級(重大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上;或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的,對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內社會秩序造成嚴重影響的。
。3)Ⅲ級(較大事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運,發(fā)生一次死亡3人至9人事件,對一定范圍內行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
。4)Ⅳ級(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運,發(fā)生一次死亡2人及其以下事件,僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響的。
4.2先期處置
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構應當迅速開展先期處置,組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3信息報告
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。
對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的,事發(fā)地應急指揮部要在1小時內向市應急指揮部辦公室報告,并與此同時向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。
4.4分級響應
4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后,事發(fā)地應急指揮部應根據(jù)事件情況,及時啟動應急響應,并在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下實施應急處置工作;市應急指揮部辦公室接到報告后,提出意見和建議,向市應急指揮部報告,啟動相應級別的應急響應。同時,及時上報市人民政府和市應急指揮部。
4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應急指揮部在當?shù)卣y(tǒng)一領導下具體負責應急處置工作,及時啟動本級響應。市應急指揮部在接到報告后,要密切關注事件發(fā)展情況,并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應。
4.5響應行動
4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件,市應急指揮部啟動相應的應急響應后,根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面,通知有關單位參加應急處置的協(xié)調指揮,及時開通與省級相關部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部、事發(fā)地應急指揮部等單位的通信聯(lián)系,收集相關信息,隨時掌握現(xiàn)場應急處置進展情況,組織有關人員趕赴現(xiàn)場開展應急處置,按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門,并傳達市人民政府應急指令,協(xié)調落實其他有關事項。
4.5.2成員單位接到通知后,立即啟動本單位應急預案,做好相應的準備工作。
4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件,縣(市)應急指揮部啟動相應的應急響應后,事發(fā)地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開展工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門,接報后應啟動相
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 8
為加強惡劣天氣交通應急管理工作,有效維護低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣衡山縣轄區(qū)內國省道和縣城道路交通秩序,全力保障交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定,制定本預案.
一、指導思想
按照依靠政府、統(tǒng)一指揮、快速處置、屬地負責、區(qū)域聯(lián)動的原則,主動謀劃、主動預防,科學應對、有效應對,積極、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣國省道和縣城道路交通應急處置工作.
二、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣信息,及時發(fā)布預警通報,加強道路交通應急工作管理,確保惡劣天氣下國省道和縣城道路安全暢通,不發(fā)生長時間、長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故.
三、適用范圍
全縣因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成國省道和縣城道路交通中斷或嚴重影響道路通行的,適用本預案.
四、應急響應
根據(jù)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣對道路通行的影響范圍和嚴重程度,按照公安部應急響應分類,分為四級應急響應.
一級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成主要道路交通中斷24小時以上,導致國省道滯留車輛排隊30公里以上的.
二級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷12小時以上,導致國省道滯留車輛排隊10公里以上的.
三級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷6小時以上,導致國省道滯留車輛排隊5公里以上的.
四級響應:因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷,導致國省道車輛滯留的.
五、組織領導
大隊成立低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣交通應急處置工作領導小組,大隊長劉洪國任組長,副大隊長唐宏斌任副組長,其他大隊領導為領導小組成員.領導小組下設辦公室,副大隊長唐宏斌兼任辦公室主任,各所隊負責人為辦公室成員,負責轄區(qū)應急處置工作:
1、執(zhí)行上級指揮部的各項決策和命令.
2、決定啟動相對應等級應急響應.
3、負責全縣國省道及縣城交通組織、分流的指揮和協(xié)調.
4、定時匯總低溫雨雪冰凍惡劣天氣、道路通行信息并向上級指揮部辦公室報送.
5、對外發(fā)布交通管理措施和道路通行情況.
六、預案啟動
。ㄒ唬┌凑展膊繎鳖A案要求,由公安部交通管理局和交警總隊分指揮部負責啟動和組織實施一、二級響應.
。ǘ┐箨爲碧幹霉ぷ黝I導小組負責啟動和實施三、四級響應.
根據(jù)我縣低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣對道路通行影響進行研判,達到啟動三、四級響應條件的,立即向支隊應急處置工作領導小組報告,并啟動三、四級響應.
。ㄈ⿲τ陔m未達到啟動三、四級響應條件,但低溫雨雪冰凍霧霾惡劣可能嚴重影響國省道及縣城主要道路通行的,可視情啟動應急響應.
七、應急準備
領導小組辦公室要定期收集惡劣天氣信息,做好惡劣天氣交通應急管理工作準備.
。ㄒ唬┒ㄆ谑占瘣毫犹鞖庑畔
1、每天實時掌握我縣與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣信息.(責任領導:馮朝暉,責任單位:法制宣傳中隊)
2、每天結合低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣信息,研判對道路通行的'影響,確定惡劣天氣影響重點區(qū)域、國省道.(責任領導:唐宏斌,責任單位:師古、開云、店門、東湖、白果中隊)
3、根據(jù)低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣對交通的影響,向相關區(qū)域發(fā)布惡劣天氣交通影響預警通報.(責任領導:馮朝暉,責任單位:法制宣傳中隊)
(二)組織受惡劣天氣影響區(qū)域做好應急準備
1、組織各中隊做好值班備勤,實時關注低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣變化情況.(責任領導:唐宏斌,責任單位:師古、開云、店門、東湖、白果中隊)
2、協(xié)調交通運輸、路政、養(yǎng)護等單位備好應急物資、裝備并擺放到橋梁、坡道等重要節(jié)點.(責任領導:李順國,責任單位:內務中隊)
3、組織各中隊將警力部署到橋梁、坡道、彎道等易結冰、易發(fā)生交通事故的重點路段.(責任領導:唐宏斌,責任單位:師古、開云、店門、東湖、白果中隊)
4、通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng),及時發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式,減少駕車出行.(責任領導:馮朝暉,責任單位:法制宣傳中隊)
5、會同交通運輸部門向全縣各客運企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,建議企業(yè)合理調整客運班線、班次,安裝防滑鏈,避免夜間通行道路結冰路段.(責任領導:劉岳平,責任單位:車管所)
6、對于中央氣象臺發(fā)布橙色以上預警的低溫雨雪冰凍惡劣天氣,立即向縣人民政府報告,提請政府加強應急處置工作領導,做好應急物資以及除雪、鏟冰設備的準備.(責任領導:劉洪國,責任單位:內務中隊)
八、應急處置
。ㄒ唬┌凑者吔笛、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求,協(xié)調交通、路政、養(yǎng)護等單位及時鏟冰除雪.
。ǘ┩ㄟ^廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、道路電子顯示屏,持續(xù)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,引導廣大駕駛人減少駕車出行.
。ㄈ┲攸c加強橋梁、坡道、彎道等重要節(jié)點的巡邏管控,通過喊話提示、警車帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施,引導車輛安全、有序通過.
。ㄋ模﹨f(xié)調交通運輸、消防、急救等部門將大噸位吊車、清障車、消防車、救護車擺到路面,停放到結冰路段和事故多發(fā)路段附近,遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速清理.
(五)對重點地區(qū)、重點道路的應急處置
(六)會同交通運輸部門督促全縣客運企業(yè)加強營運駕駛人的惡劣天氣安全駕駛教育,并根據(jù)道路通行情況建議轄區(qū)客運企業(yè)調整或停發(fā)客運班線、班次.(責任領導:劉岳平,責任單位:車管所)
。ㄆ撸┘訌娕c相鄰地區(qū)交警部門的溝通,定時通報惡劣天氣信息和道路通行信息,進行交通流量遠端控制和調整.(責任領導:馮朝暉,責任單位:法制宣傳中隊)
。ò耍┏霈F(xiàn)能見度不足50米的霧、路面嚴重結冰道路無法通行的情況外,不得封閉主要道路.
。ň牛⿲τ诘缆穱乐亟Y冰,交警、交通運輸部門難以短期鏟除結冰的,提請黨委、政府組織動員政府部門工作人員、武警以及民兵預備役等社會力量進行鏟冰.
(十)對于低溫雨雪冰凍惡劣天氣持續(xù)時間長、道路嚴重結冰,交警部門疏導指揮警力不足的,提請縣公安局組織治安、特警、消防、派出所等警種,聯(lián)合上路疏導交通、維持交通治安秩序.
(十一)因低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,按照先客車、后貨車的順序,及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)休息等待,并提請政府組織民政部門組織群眾積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水供應以及醫(yī)療救護服務.
。ㄊ┮虻蜏赜暄┍鶅鲮F霾等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,按照保障煤電油運車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優(yōu)先通行的原則,通過警車帶道護送等措施,引導上述車輛有序、快速、安全通行.
。ㄊ┘訌娒窬踩雷o裝備的配備,防止發(fā)生民警傷亡事件.
。ㄊ模┐_需封閉主要道路的,積極做好分流繞行工作.
九、信息上報及發(fā)布
。ㄒ唬⿲τ趩討表憫模瑤煿、開云、店門、東湖、白果、事故處理中隊要在每天17:00點前將轄區(qū)道路通行情況及交通事故情況報領導小組辦公室,由領導小組辦公室匯總后,再向縣局及市支隊指揮中心報告.
。ǘ⿲τ谝虻蜏赜暄┍鶅鲮F霾等惡劣天氣導致交通中斷的,要協(xié)調交通運輸、廣電、通信等部門建立公路交通應急信息發(fā)布機制,及時通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒介發(fā)布惡劣天氣和道路通行信息,以及道路無法通行的客觀原因和公安交管部門采取的處置措施,提示引導駕駛人合理選擇出行方式、時間和路線.
(三)及時收集廣大公安交警在低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應急工作中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡,適當開展正面宣傳報道.
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 9
20xx年春運道路交通安全的應急預案為給人民群眾在春運(20xx年1月28日至3月8日)期間創(chuàng)造良好的出行環(huán)境,確保我鎮(zhèn)道路交通安全暢通,預防道路交通安全事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規(guī)范高效”的原則,加強組織領導,密切協(xié)調配合,綜合施策整治,強化道路交通安全源頭管理,強化路面整治養(yǎng)護,全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。
二、組織領導及職責
為加強對春運道路交通安全管理工作的組織領導,我鎮(zhèn)成立春運道路交通安全事故應急救援指揮部:
指揮長:xx(黨委副書記,鎮(zhèn)長)xx
副指揮長:xx(人大副主席、分管交通)xx
成員:全鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)級單位負責人、各村(居)書記、主任、交通協(xié)管員、勸導員。
職責:負責春運《應急預案》的啟動、指揮、協(xié)調,督促各村、各企事業(yè)單位執(zhí)行《應急預案》的工作情況。
指揮部下設三個救援隊:
救援一隊隊長:xx(人大副主席、分管交通)xx
成員:xx(安辦主任)xx(派出所所長)xx(派出所民警)xx
職責:及時趕赴道路交通事故現(xiàn)場并負責保護好現(xiàn)場和周邊的治安秩序,保護人民群眾的生命財產(chǎn)。配合公安交警勘驗現(xiàn)場,指揮旅客向指定場所疏散,以緩解交通要道的壓力,負責疏散地的'治安和衛(wèi)生保潔工作。及時疏通道路,保障道路通暢。
救援二隊隊長:xx(黨委委員,分管安全)xx
成員:xx(衛(wèi)生院院長)xx(安辦工作人員)xx(交管站)xx
職責:營救受傷人員,嚴禁肇事逃逸,調配公路應急運力,緊急疏運滯留旅客,以緩解道路運輸壓力。協(xié)助所在地村委會做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關的進行道路維修、搶險整治工作。
救援三隊隊長:xx(黨委委員,副鎮(zhèn)長、武裝部長)xx
成員:xx(信訪辦主任)xx(黨政辦主任)xx(財政所所長)xx
職責:負責通信聯(lián)絡,信息傳遞,報告上級相關部門,通知死、傷人員家屬,事故善后工作及后勤保障。
三、預案啟動
春運期間,鎮(zhèn)派出所人員負責24小時輪流值班,預警電話:xx;
如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件等而導致交通堵塞,使我鎮(zhèn)正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動《應急預案》。
四、工作目標
為人民群眾歡度佳節(jié)創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境,確保xx鎮(zhèn)春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。
交通運輸企業(yè)優(yōu)秀應急預案 10
1總則
1.1編制目的
保證應對極端天氣應急工作高效、有序進行,全面提高應對極端天氣災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免極端天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《河北省氣象條例》等法律法規(guī)和《河北省應對極端天氣災害應急預案》、《張家口市應對極端天氣應急預案》、《橋西區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于轄區(qū)所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城區(qū)小街巷發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作;本區(qū)以外發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本區(qū)與外地交通運輸中斷,影響本區(qū)物資和旅客運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為極端天氣災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
(3)強化基層,提高能力。以應急管理“四進”工作為先導,認真抓好農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應對極端天氣災害的各項防范措施,發(fā)揮基層力量,提高基層防災避災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高極端天氣災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置極端天氣災害的研究,提高科學應對水平。
1.5工作重點
(1)保障人民生命財產(chǎn)安全;
(2)維護社會穩(wěn)定;
(3)保障交通運輸安全、有序、暢通;
(4)保障農林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全;
(5)保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全;
(6)保障人民群眾信息知情權,穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災抗災輿論氛圍。
2組織指揮體系及職責
全區(qū)極端天氣災害應急指揮體系由領導機構、專家咨詢機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急機構等組成。
2.1領導機構
成立橋西區(qū)應對極端天氣災害應急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領導、組織協(xié)調極端天氣災害的預防和應急處置工作。
2.1.1區(qū)指揮部組成
總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔任。常務副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長、人武部部長擔任,副總指揮由區(qū)政府各副區(qū)長擔任,根據(jù)災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應常務副總指揮。成員由區(qū)政府辦、區(qū)武裝部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)建設局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)商務局等單位相關負責人組成。
區(qū)指揮部下設辦公室,地點設在區(qū)政府辦(區(qū)應急辦),辦公室主任由政府辦主任擔任,辦公室承擔區(qū)指揮部的日常工作,負責傳達區(qū)指揮部工作指令,組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全區(qū)極端天氣災害的日常工作。
2.1.2區(qū)指揮部職責
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調全區(qū)防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
2.1.3成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的極端天氣災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
(1)區(qū)政府辦(區(qū)應急辦):負責匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門災情信息和抗災救災工作進展情況,牽頭組織、協(xié)調應急處置相關事宜,督促、檢查區(qū)政府抗災救災重要決定事項的落實情況,聯(lián)系、協(xié)調軍隊參與地方抗災救災工作的有關事宜,做好有關抗災救災辦文辦會等工作。
(2)區(qū)武裝部:組織指揮轄區(qū)所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災;辦理區(qū)政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調、報批事項;協(xié)助做好城區(qū)內搶險救災任務部隊的相關保障工作;會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道。
(3)區(qū)宣傳部:會同區(qū)指揮部辦公室共同擬定防御極端天氣災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案,組織實施區(qū)指揮部的新聞發(fā)布,組織協(xié)調對外宣傳報道,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導。
(4)區(qū)發(fā)改局:負責預防轄區(qū)內農作物冰雪災害的監(jiān)督、預防和控制,指導農民做好救災工作,維護社會穩(wěn)定。
(5)區(qū)衛(wèi)計局:要抓好糧食、藥品物資的供應,及時提供極端天氣地區(qū)防治意見,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(6)區(qū)教育局:負責學校防御極端災害的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力,積極組織開展各種極端天氣的預防應對工作。
(7)區(qū)公安局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御極端天氣物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為;負責保障道路交通安全與秩序;防御冰雪等極端天氣下,協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
(8)區(qū)民政局:組織、協(xié)調全區(qū)極端天氣災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;組織核實災情,并按有關規(guī)定發(fā)布極端天氣災情和救助工作情況;指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
(9)區(qū)財政局:負責防御極端天氣災害和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(10)區(qū)國土局:負責因極端天氣災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質災害的監(jiān)測、應急調查和災害評估。
(11)區(qū)建設局:協(xié)助開展城區(qū)主次干道市政公用基礎設施、城市房屋和風景區(qū)的防御極端天氣災害監(jiān)督管理;利用大型機械設備和物資協(xié)助開展城市道路除雪除冰行動。
(12)區(qū)城管局:協(xié)助開展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街門店等有關重要場所除雪、除冰行動,完善“門前五包”責任落實。必要時根據(jù)區(qū)指揮部的指示,帶領執(zhí)法人員參加搶險救災行動。
(13)區(qū)安監(jiān)局:加強因低溫冰雪等極端天氣而引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故的監(jiān)管工作。
(14)區(qū)商務局:加強物資調動,保障群眾日常生活物資的正常供應,全區(qū)各商業(yè)零售網(wǎng)點、超市要科學安排,保障物資供給。
(15)區(qū)安監(jiān)局:加強市場監(jiān)管和廣告監(jiān)管,嚴厲查處借突發(fā)低溫冰雪災害等極端天氣之機誤導消費者和非法牟利的行為;嚴厲查處假冒偽劣產(chǎn)品、擾亂市場秩序等違法行為。
(16)其他成員單位和社會公眾要根據(jù)區(qū)指揮部的指示,積極做好防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
2.2專家咨詢機構
依托區(qū)政府應急管理專家組,建立防范和應對極端天氣災害專家咨詢機構,主要參加極端天氣災害重要信息研判、應急處置和處置評估等工作,為區(qū)指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應明確極端天氣災害應急指揮人員和工作人員,在上級指揮機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的領導下,組織、指揮、協(xié)調防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
3災害分級
按照極端天氣災害影響范圍和程度,分為Ⅲ級(小雪)、II級(中雪)、Ⅰ級(大雪或特大雪)、特級(暴雪、特大暴雪)四個等級。
3.1Ⅲ級(小雪):降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下
降小雪時,轄區(qū)出動全部清掃人員,由平時的清掃保潔機制轉入除雪作業(yè)機制。晚上降雪,環(huán)衛(wèi)工人早上5點必須全部到崗,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,4小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道8小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;16小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.2II級(中雪):降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下
降雪量達到中雪級別時,采取人機結合的除雪作業(yè)方式,出動融雪劑灑布車對轄區(qū)所有主干道,包括長青路、清水河路、西壩崗、古宏大街以及大境門景區(qū)道路等48條主要街道拋撒融雪劑,進行機械融雪;出動全體人員對道路進行除雪,晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。對17條次干道實施人工除雪。雪停后,8小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道16小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;24小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.3Ⅰ級(大雪或特大雪):降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上
達到大雪級別時,區(qū)指揮部立即啟動應急預案,所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護,除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機械連續(xù)清除的方式,先開通機動車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,32小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道64小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;72小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.4特級(暴雪、特大暴雪):(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)
如遇特大暴雪,區(qū)指揮部接到降雪氣象預報時,須安排好除雪相關工作,并將車輛進入待命作業(yè)位置,清掃人員第一時間到位做好除雪準備。全區(qū)所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護,除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機械連續(xù)清除的方式,先開通機動車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,48小時內清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道72小時內達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;96小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
4預警和預防機制
4.1監(jiān)測預警
區(qū)指揮部辦公室要建立區(qū)指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的信息交流和集中分析會商機制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判極端天氣災害信息,及時報告區(qū)委、區(qū)政府并通報成員單位。
4.2預警預防行動
每年12月1日至次年3月30日為本地區(qū)極端天氣災害防御關鍵期,遇有特殊情況,區(qū)指揮部視情宣布提前或者延長。
(1)在防御關鍵期,區(qū)指揮部辦公室和有關成員單位建立預警預防制度。主要做好氣象監(jiān)測、預警信息收集;對交通運輸、供電供水等影響信息收集;對各類信息進行匯總評估,研究會商冰雪災害等極端天氣及其影響發(fā)展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調成員單位、有關部門做好防御極端天氣災害應急工作;傳達區(qū)指揮部工作指令,擬定相關應急工作通告。
(2)區(qū)指揮部各部門要按照職責分工,建立和完善應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資,資金等管理,細化處置流程,督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實極端天氣災害防御措施。
(3)基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,減少極端天氣可能造成的損失。
4.3預警支持系統(tǒng)
建設全區(qū)突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng),提高極端天氣災害預警信息發(fā)布能力。
5應急響應
5.1分級響應
遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則,根據(jù)極端天氣災害的性質、級別和影響程度,啟動相應的應急響應程序。
5.1.1特大暴雪、特大雪等極端天氣應急響應(特級、Ⅰ級)
發(fā)生特大暴雪、特大雪等極端天氣災害,且我區(qū)為重大影響區(qū)域時,根據(jù)省市指揮部啟動的預案要求,及時啟動本預案,組織領導、指揮協(xié)調全區(qū)極端天氣的應急處置工作。
(1)區(qū)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應對極端天氣災害工作。公安、建設、農業(yè)等部門分析極端天氣災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。區(qū)指揮確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。向區(qū)委、區(qū)政府匯報有關情況,必要時,報請區(qū)委、區(qū)政府部署災害防御工作。
(2)區(qū)指揮部辦公室及時傳達區(qū)指揮部工作部署要求;掌握極端天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查;及時將工作信息報告區(qū)指揮部,并上報區(qū)委、區(qū)政府,通報成員單位;組織有關專家加強技術指導,調配搶險物資,聯(lián)系區(qū)武裝部、駐區(qū)部隊支援災區(qū)搶險救災;及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息,以及政府防御災害的工作情況。
(3)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,根據(jù)區(qū)指揮部要求,動員部署極端天氣災害防范和應對工作。及時發(fā)布災害及次生、衍生災害的預報、預警,轉移危險地區(qū)群眾,組織人力、物力搶險救災,營救被圍困群眾。及時將災害情況報區(qū)指揮部辦公室。
5.1.2中雪、小雪等極端天氣應急響應(II級、Ⅲ級)
發(fā)生一般災害,區(qū)指揮部迅速組織領導、指揮協(xié)調極端天氣災害的應急處置工作。
區(qū)指揮部辦公室加強應急值守和信息收集,相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況,掌握重要信息。必要時區(qū)指揮部召集主要成員召開分析會商會,研究防御重點和對策,并上報區(qū)委、區(qū)政府,通報成員單位。區(qū)指揮部及有關成員單位視情給予應急支援。
5.2分類響應
災害發(fā)生時,根據(jù)所造成的影響和災害類別,在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
農業(yè)管理部門負責由極端天氣災害引起的.農業(yè)突發(fā)事件的處置,在啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
公安部門負責由極端天氣災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障,在啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
城市建設管理部門負責由極端天氣災害引起的城區(qū)主次干道公共設施的維修和保養(yǎng)以及各種機械設備的調配,在啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的`專項應急處置行動方案。
城市管理部門負責協(xié)助開展城市道路、建筑工地、人行道及便道,城市河道、各街店鋪等有關重要公共場所的應急處置,啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
由冰雪災害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時,相關管理部門和單位按照職責分工,在啟動本預案的同時,視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。
5.3先期處置
災害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要立即采取應急措施,開展抗災救災行動。重點做好基礎設施維護和搶修,保障交通暢通安全和市場供應,加強農業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。
5.4信息報告
我區(qū)發(fā)生特大暴雪、特大雪災害(特級、Ⅰ級)后,區(qū)政府應在接到受災情況報告后2小時內將本區(qū)的初步災情上報省市指揮部辦公室。發(fā)生一般災害(II級、Ⅲ級)后,災害發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和指揮部成員單位要及時收集受災情況,在接到受災情況報告后2小時內將災害情況上報區(qū)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報區(qū)指揮部辦公室。
5.4.1氣象信息
當監(jiān)測出現(xiàn)或預報氣象臺站日平均氣溫≤-20℃,或有積雪、凍雨和路面結冰時,應在1小時內向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.2交通信息
因極端天氣造成交通等場站、運輸線結冰、積雪,引起交通受阻或中斷,交通、公安等部門應于事發(fā)2小時內向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.3公共設施信息
因極端天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現(xiàn)線路結冰、受損等情況時,相關管理部門和單位應在2小時內向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.4農業(yè)信息
因極端天氣,使農業(yè)生產(chǎn)受到影響,相關管理部門應及時向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.5其他信息
因極端天氣,使相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響,行業(yè)管理部門應及時向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.5指揮協(xié)調
5.5.1啟動預案
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)極端天氣災害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動本預案的建議,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)指揮部批準后,啟動本預案。
5.5.2應急處置
(1)基本生活供應。經(jīng)貿部門對市場供應緊張的基本生活品,采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調運等多種手段,確保居民正常生活。建設部門協(xié)
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