突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案(集錦15篇)
在日常學習、工作和生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編幫大家整理的突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案1
（一）指揮部及職責
1、成立臨海市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。
總指揮：
副總指揮：
成 員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全管理科），鮑先法兼任辦公室主任。
2、工作職責：全面、準確、及時了解和掌握教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的情況，制定防止、控制突發(fā)公共事件發(fā)生的對策和措施，在上級部門領(lǐng)導下，組織指導教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援工作，加強有關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保各類突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。
�。ǘ└鲗I(yè)工作小組及職責
1、組織協(xié)調(diào)組
（1）人員組成
組長：
成員：人事科
�。�2）工作職責：會同指揮部辦公室研究政策和措施，并向指揮部提出建議，為指揮部提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中與市政府、市有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題；全面掌握了解事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、宣傳信息組
�。�1）人員組成
組長：
成員：辦公室
�。�2）工作職責：負責指揮部相關(guān)工作的文件、材料起草、審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；負責指揮部有關(guān)文件、材料的`收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
3、應(yīng)急救援組
�。�1）人員組成
組長：
成員：基礎(chǔ)教育科
（2）工作職責：與市、學校指揮部配合，維持事故現(xiàn)場秩序，穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。
4、事故調(diào)查處理組
�。�1）人員組成
組長：
成員：安管科
�。�2）工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故解決辦法等。
5、后勤保障組
（1）人員組成
組長：
成員：計財科
（2）工作職責：負責全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資保障工作；對教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；督促檢查教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案2
為及時、高效、妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)事件給人民健康造成的危害，做好醫(yī)療救護工作，避免和減少人員傷亡，保障廣大人民群眾的生命健康、依據(jù)《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、組織管理
�。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)
1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作組。業(yè)務(wù)副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、防�？啤⑺巹┛�、設(shè)備科、后勤科、門診部主任為工作組成員，辦公室設(shè)在醫(yī)院醫(yī)務(wù)科。
組長：詹世斌
成員：李晶（醫(yī)務(wù)科副主任）、楊美瓊（醫(yī)務(wù)科副主任）張麗（護理部主任）、郭林（控感辦主任）、李克（急診科主任）、黃惜青（急診科科護士長）、付偉（后勤科主任）、胡忠明（門診部主任）、袁建忠（感染科主任）、唐忠芬（藥劑科主任）
2、組建一支迅速有力的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，由分管醫(yī)務(wù)科的副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部主任任副組長，成員由急診科醫(yī)護人員、醫(yī)院急救隊組成。
3、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，由各專業(yè)的主任組成。
�。ǘ┞毮�
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導協(xié)調(diào)辦公室人員一旦接到突發(fā)事件的通知，應(yīng)立即啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組，由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展。
醫(yī)務(wù)科、護理部的工作職責：①負責全院醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的組織協(xié)調(diào)；②普及衛(wèi)生知識，針對事件的性質(zhì)，開展衛(wèi)生知識宣教，提高大眾健康意識和自我防護能力；③組織專家組成員搜集整理有關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范，及時開展相應(yīng)的培訓工作。
藥劑科、設(shè)備科的工作職責：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械的儲備供應(yīng)。
控感科：負責疫情報告、消毒隔離、預(yù)防接種、安全防護的指導、監(jiān)測、檢查工作。
護理部：負責醫(yī)療廢物的終末處理及其他后勤保障工作。
門診部：負責指導門診診室布局、設(shè)置，門診病人的預(yù)檢、分診、登記工作。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治小組負責實施現(xiàn)場救護，在現(xiàn)場救護中，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)，傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處理后，安全轉(zhuǎn)送病人至醫(yī)院。傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式兩份，及時向現(xiàn)場指揮部匯總，并向接納傷病員的醫(yī)院提交。在急診科或感染科實行首診醫(yī)師負責制，依據(jù)診療常規(guī)對病人進行施治，需相關(guān)科室參與會診搶救時可電話通知。同時值班人員在搶救病人的同時通知科主任，并向醫(yī)務(wù)科或總值班報告。
二、設(shè)備配置
我院急診科配置有多參數(shù)監(jiān)護儀1臺，呼吸機1臺，除顫儀1臺，自動洗胃機1臺，心電圖機1臺，輸液泵1套，急救工作車1臺
三、人員培訓
�。ㄒ唬┡嘤枌ο螅号R床、醫(yī)技、職能科室全體中層領(lǐng)導及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治組成員，中層領(lǐng)導的培訓后需到各自科室進行學習、傳達，讓每一位員工都能了解應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┡嘤杻�(nèi)容：
1、云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
2、心肺復(fù)蘇指南
3、醫(yī)護人員傳染病防治知識
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警分級主要根據(jù)發(fā)生的危險程度和進程狀況等基本特點，原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警。
1、綠色預(yù)警：綠色預(yù)警是指局部出現(xiàn)乙類傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重。
2、黃色預(yù)警：黃色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期或者可能發(fā)生，影響范圍在局部，需要衛(wèi)生局做出應(yīng)急反應(yīng)的一種預(yù)警。主要包括以下7種情況：
�、偈笠�、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時發(fā)現(xiàn)，局限在一個較小的區(qū)域，無向外傳播的跡象。
�、谄渌翌悺⒈悅魅静〉纳鐓^(qū)內(nèi)暴發(fā)、流行。
�、墼诙唐趦�(nèi)某一局部區(qū)域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。
④在局部地區(qū)，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現(xiàn)個別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區(qū)。
�、菰诰植康貐^(qū)較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人，中毒原因明確。
�、迣嶒炇覂�(nèi)細菌、病毒泄漏，造成內(nèi)部人員感染。
�、呔N丟失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在局部范圍內(nèi)造成一定影響。
3、橙色預(yù)警：橙色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個鎮(zhèn)（街道），需要啟動市級預(yù)案的一種預(yù)警。
4、主要包括以下7種情況：
①鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個鎮(zhèn)（街道）中發(fā)生和流行。
②在我市1個鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)個別非典臨床診斷病人或疑似病例。
�、燮渌翌�、丙類傳染病在1個鎮(zhèn)（街道）暴發(fā)、流行，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。
④在短期內(nèi)某個鎮(zhèn)（街道）集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起一定程度的社會恐慌。
⑤同一食品污染在我縣內(nèi)多個鎮(zhèn)（街道）造成大量食物中毒，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
�、尥粋�鎮(zhèn)（街道）發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮(zhèn)（街道）人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
�、咂渌缮镏破方臃N不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學生物恐怖等引起一個或相鄰鎮(zhèn)（街道）公眾健康嚴重損害，造成較大范圍社會恐慌，影響社會穩(wěn)定。
5、紅色預(yù)警：紅色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多鎮(zhèn)（街道），需要市政府多個部門協(xié)調(diào)行動的一種預(yù)警。主要包括以下10種情況：
�、偈笠�、霍亂和肺炭疽在1個以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生和流行，并且已經(jīng)向其他市擴散，有沿主要交通干線傳播的趨勢。
②我縣有2個或2個以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)多例非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。
�、畚沂杏星蓊惽萘鞲邪l(fā)生，并出現(xiàn)人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。
④其他乙類、丙類傳染病在我市暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。
�、菰诙唐趦�(nèi)我市多處集中發(fā)生原因不明的.具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起社會恐慌。
�、尥皇称吩斐纱罅渴澄镏卸静∪耍晃廴镜氖称芬呀�(jīng)流入其它縣（市、區(qū)），中毒人數(shù)不斷增加，并造成多人死亡。
⑦同一區(qū)域發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區(qū)人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，引起社會恐慌。
�、鄧鴥�(nèi)外出現(xiàn)新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我市重大危險。
⑨由群體性生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失，大批量進入流通環(huán)節(jié)的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實發(fā)生的范圍較大的化學、生物污染，自然災(zāi)害等對社會公眾健康造成嚴重損害。
�、飧鶕�(jù)普洱市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組的緊急要求，需要啟動紅色預(yù)警的情況。
五、通訊保障
應(yīng)急領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作組成員必須保障手機24開機，如果需要離開本縣，須通知醫(yī)院辦公室。
六、后勤保障
凡屬臨床業(yè)務(wù)第一線需要的項目優(yōu)先安排，凡屬危重病6人搶救，特別是重大社會事故后對大批病人的搶救時，需要物資要優(yōu)先供應(yīng)。
七、門診突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案啟動
一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，急診科應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急小組組長，通知搶救小組組長，由組長通知各組成員，20分鐘之內(nèi)必須趕到醫(yī)院。由組長統(tǒng)一指揮、布置，各成員根據(jù)分工不同，履行各自職責，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展進行，根據(jù)醫(yī)院搶救能力，若需要轉(zhuǎn)普洱級醫(yī)院救治，按有關(guān)規(guī)定需保證病人在轉(zhuǎn)運途中的安全。
監(jiān)督管理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導協(xié)調(diào)組組長定期對突發(fā)事件應(yīng)急準備工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)措施落實不到位，造成醫(yī)療救援工作延誤者，要追究相關(guān)科室領(lǐng)導及當事人的責任。
寧洱縣人民醫(yī)院2013年3月6日
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案3
一、處置火災(zāi)事故的組織：
安全工作領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：
二、報警程序：
1、發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場馬上組織疏散人員離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話(119、110)，報告內(nèi)容為：“地方發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救，地址：”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領(lǐng)導小組，組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
2、在向領(lǐng)導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災(zāi)。
三、組織實施：
1、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
2、參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后，要配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。
5、無關(guān)人員要遠離火災(zāi)地的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
四、撲救方法：
1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
3、如系電力系統(tǒng)引發(fā)的火災(zāi)，應(yīng)當先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導電性物質(zhì)滅火。
五、注意事項：
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。
4、人是第一可寶貴的，在生命和財產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
注：如遇領(lǐng)導調(diào)整，繼任者履行前任職責。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
一、組織管理
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。
組長：經(jīng)理店長
副組長：安保組長
成員：收銀組長生鮮組長 副食組長 百貨組長 家紡組長 安保人員
領(lǐng)導小組對公司突發(fā)事件處置工作負總責，組長為第一責任人，副組長為第二責任人，各成員為具體負責人。
應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責如下：
1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案，制定應(yīng)急處置措施。
2、指揮處置突發(fā)事件。
3、及時向有關(guān)部門如實報告情況。
4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。
二、日常預(yù)防
1、禁止在倉庫、賣場及其他工作場所吸煙。
2、禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前，以免阻塞。
3、未經(jīng)經(jīng)理允許，不得將非超市人員帶入辦公室或倉庫。
4、員工應(yīng)對任何可能引起危險的操作和事件要提出警告；嚴重的應(yīng)報告部門主管及經(jīng)理。
5、員工應(yīng)熟悉賣場和倉庫滅火裝置的位置，應(yīng)熟悉應(yīng)急設(shè)備的使用方法。
6、員工應(yīng)遵守工具的安全操作說明；非工作執(zhí)掌范圍，不得擅自使用機器設(shè)備。
7、禁止移動或拆除設(shè)備上的安全標識，禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。
8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極參與處理意外事故，服從統(tǒng)一調(diào)度。
9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員，應(yīng)及時向部門主管或經(jīng)理匯報。
三、應(yīng)急準備
1、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學習、培訓、簽字備查并填寫培訓記錄，確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責和具備應(yīng)急能力。
2、應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)施，并保證充足提供。要定期檢查、測試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)施包括：警報設(shè)施、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。
3、應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)依據(jù)賣場布局合理繪制緊急疏散路線。
4、應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)分別針對可能出現(xiàn)的各項突發(fā)事件組織一次演練，以檢驗和評估通信指揮、處理步驟、應(yīng)急救援步驟、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員反應(yīng)能力與職責等的安全可靠性。
5、演練結(jié)束應(yīng)對應(yīng)急演練的結(jié)果進行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進行評審，必要時修改應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄與評審結(jié)果應(yīng)予歸檔。
四、應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告經(jīng)理，應(yīng)急領(lǐng)導小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮，針對不同突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
(一)發(fā)生火警應(yīng)急預(yù)案
1、如出現(xiàn)火警，要迅速判斷火警的真假。
2、在場領(lǐng)導迅速組織人員滅火防止火勢曼延；如果火勢較大無法撲滅，要迅速撥打“119”，告知火災(zāi)的具體位置。
3、及時通知電工，做好電源的斷電和送電準備工作。
4、當班安保人員要堅守崗位，把好各出入口，阻止顧客入內(nèi)，防止壞人乘機打劫，并勸說附近的顧客迅速離場。
5、各部門工作人員要做好本部門內(nèi)員工和顧客的疏散工作，會計、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移，對在收銀處等待結(jié)帳的顧客要勸說其離開。
6、賣場員工要注意賣場內(nèi)的.顧客，勸說其退場，并要引導顧客從安全通道離開，同時要細心檢查每一個角落，以防還有顧客在賣場內(nèi)。自身也要做好撤退的準備。
7、安保組要立即疏散賣場的顧客，積極參與現(xiàn)場滅火，客服要保證廣播的暢通。
8、門口安保人員要引導消防車進場。義務(wù)消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作，并有義務(wù)協(xié)助消防查清火災(zāi)原因。
9、疏散的員工要在門前廣場集合，以便清點。
(二)打架斗毆應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)打架事件，保安人員要快速、及時制止，防止事態(tài)的進一步惡化并及時通知值班領(lǐng)導。
2、如無法迅速控制事態(tài)，應(yīng)撥打“110”，通知公安機關(guān)處理并保護好現(xiàn)場。對受傷人員要及時送往醫(yī)院救抬。
3、對有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時予以制止，并報告上一級領(lǐng)導。安保人員及相關(guān)員工要保護好服務(wù)區(qū)財產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時要及時疏散顧客。
4、在員工中加強思想教育，作好善后工作，避免負面影響的進一步擴大。
(三)人員受傷的應(yīng)急預(yù)案
1、超市有人受傷要及時通知在場的部門領(lǐng)導。及時將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。
2、如是超市原因造成顧客受傷，要及時向顧客賠禮道歉，接受顧客的批評，并做好善后處理工作。如不是超市的原因，也要根據(jù)人道主義做好各項工作。
3、如是超市員工受傷，部門要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作，防止負面影響擴大。
(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)漏水，在場領(lǐng)導要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。
2、及時通知維修人員，排除漏水，疏通下水道切斷水源。
3、汛期來臨之前，要做好下水道的檢查工作，要加強值班人員的思想教育和防汛物資的準備。
(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)偷盜者，員工應(yīng)及時通知安保人員和部門主管，對情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對夜間盜竊或者團伙盜竊要及時通知派出所或撥打“110”， 保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)破案。
(六)停電應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生突發(fā)性停電，要及時通知部門主管。通知電工，排除停電故障，檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運行。
2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅守崗位，防止意外事件。安保人員要勸說想進入超市購物的顧客，向其說明情況。員工要注意來往人員，防止商品被盜，必要時進行清場。
3、后臺負責停電前后電腦的運行，保證來電后收銀臺的正常運轉(zhuǎn)。
4、各部門停電時要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開關(guān)。
5、如晚上停電，必要時，要做好提前清場的準備工作。
6、電工要做好來電前的準備工作，使來電后的各項設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責>的通知》等。
1.3 工作原則
以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風險防范體系；積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會全面負責，并按照級別實行分級響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。
快速反應(yīng)，科學應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
2 應(yīng)急組織體系與職責
2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構(gòu)
呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對的指導協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準，或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。必要時，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志擔任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和指揮應(yīng)急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責見附件。
對需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。
對跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負責。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。
2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)級組織指揮機構(gòu)
旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)�？缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會共同負責，或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門按照職責分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對工作。
2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)
負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告
3.1監(jiān)測和風險分析
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。
3.2 預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
藍色預(yù)警（四級）由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布；黃色預(yù)警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，應(yīng)及時向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報呼倫貝爾市相關(guān)部門和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預(yù)警信息，有上升為二級以上趨勢的，應(yīng)當及時報告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。
各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門信息報告、通報，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時，應(yīng)及時向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級人民政府相關(guān)部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預(yù)警信息，有上升為三級以上趨勢的，應(yīng)當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。
上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。
3.2.3預(yù)警行動
開展污染源調(diào)查。開展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
預(yù)警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾�、呼倫貝爾�?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應(yīng)急救援隊伍和人員進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準備。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報同級相關(guān)部門。
事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即進行核實，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會報告，并通報同級其他相關(guān)部門。
3.3.1部門間信息通報
有關(guān)部門按照職責分工，應(yīng)當及時將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。
3.2.2跨區(qū)域的信息通報
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時通報相關(guān)區(qū)域盟市級環(huán)境保護主管部門，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級人民政府通報的建議。
對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報告：
（1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；
�。�2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；
�。�3）可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
�。�4）境外因素導致或可能導致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
（5）呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負責應(yīng)對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由呼倫貝爾市人民政府負責應(yīng)對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動IV級響應(yīng)，由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責應(yīng)對工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.1.1 一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
（1）因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
（4）因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。
4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的；
�。�4）因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3 重大水污染事件（Ⅱ級）。
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的；
�。�4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4 特別重大水污染事件（Ⅰ級）。
凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的.；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
�。�4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
�。�5）因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對工作
�。�1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時，呼倫貝爾市環(huán)境保護局應(yīng)及時將有關(guān)情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護廳，并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�2）當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋恢笇У胤街贫☉?yīng)急處置方案；根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)；指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
�。�3）根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門提出的請求事項；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；組織開展事件調(diào)查。
4.2.2響應(yīng)措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。
（1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測的同時，當?shù)丨h(huán)境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
�。�2）事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)組織制定綜合治污方案，采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
�。�3）根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。
�。�4）迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作，做好受影響人員的心理援助。
�。�5）加強應(yīng)急監(jiān)測工作。制定科學有效的應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、點位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準確監(jiān)測，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。
（6）密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。
（7）通過人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況。
�。�8）加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。
4.3響應(yīng)終止
當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期工作
5.1損害評估
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2事件調(diào)查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護部門牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
6 應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)加強水污染應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，加強水污染應(yīng)急專家隊伍建設(shè)和管理，加強水污染應(yīng)急監(jiān)測培訓，定期組織開展水污染應(yīng)急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門要加強水污染應(yīng)急物資儲備，制訂水污染應(yīng)急物資儲備計劃，建立水污染應(yīng)急物資儲備庫，組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應(yīng)急物資儲備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運輸保障
各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應(yīng)急專家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫，并實現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，逐步實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急需要加強技術(shù)保障建設(shè)。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案實施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案5
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導方針，進一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機制，明確應(yīng)對突發(fā)性事件的程序、職責和措施，切實提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保員工的生命和公司的財產(chǎn)安全，及時、有效、正確地實施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令，結(jié)合本公司實際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全；
2、預(yù)防疾��；
3、預(yù)防食物中毒；
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責
1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部：
總指揮：余樵
副總指揮：季峰 丁崢元
成 員：劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永
2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負責指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護送轉(zhuǎn)院等工作；
3、保安人員負責現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)等工作；
4、行政部負責指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評估，必要時向上級有關(guān)部門寫出書面報告；
5、生產(chǎn)部負責生產(chǎn)車間的`安全管理，及時處置可能發(fā)生的一切安全事宜，遇緊急情況，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請求支援；
6、在緊急狀態(tài)下，各部門負責按制定的應(yīng)急預(yù)案及時、準確地實施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜，防止事態(tài)進一步擴大，盡量減少事件所造成的損失；
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會救援相結(jié)合的原則；
2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并經(jīng)常性地進行維護保養(yǎng)，確保長期處于良好狀態(tài)，當前重點是要定期檢查滅火設(shè)施，排查安全隱患，確保安全工作落到實處；
3、加強對員工的安全意識和常識教育，經(jīng)常對員工進行安全技能培訓，每年舉行一次安全救援演習，提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平；
4、確保公司各處消防通道暢通無阻，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源；
5、災(zāi)害發(fā)生的部門負責人應(yīng)在第一時間組織人員實施救助，并立即報告總指揮，同時報警：火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負責，其他各部門協(xié)助；
2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作，行使工作職責；
3、指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動，做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù)，嚴禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識的宣傳教育，增強全員安全意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時間內(nèi)必須及時報告公司應(yīng)急救援指揮部，并積極組織、實施救助，指揮部應(yīng)立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關(guān)部門。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習活動，提高全員自救、互救能力，為應(yīng)急預(yù)案的實施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病（肺結(jié)核、甲肝、乙肝等）的員工，應(yīng)及時治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門和個人都應(yīng)嚴格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案6
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機制，有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號）精神，結(jié)合本市實際，制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應(yīng)急預(yù)案的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征，枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。
三、預(yù)案銜接
本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，增強事故應(yīng)急處置能力。
四、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學調(diào)度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理，切實預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。
�。ǘ⿲俚毓芾恚瑓^(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
�。ㄈ┛茖W預(yù)警，迅速響應(yīng)。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測，實行定期會商，及時準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄋ模┟鞔_職責，強化落實。各責任單位按照分工落實職責，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令，結(jié)合水污染實際情況，加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機構(gòu)及職責
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)組成及職責
1. 應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局：
�。�1）承擔市應(yīng)急指揮部辦公室職責；
（2）負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估，會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；
�。�3）負責落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作；
（4）負責污染源排查工作，強化應(yīng)急響應(yīng)期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；
�。�5）負責協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；
（6）負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作；
�。�7）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水利局：
�。�1）按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；
�。�2）負責水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報；
（3）負責管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；
�。�4）負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴格落實水污染防治措施；
�。�5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；
�。�6）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
（1）負責應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度；
�。�2）負責監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；
（3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達標；
（4）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局：
�。�1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節(jié)水管理，提高水的重復(fù)利用率；
（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求；
�。�3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市財政局：負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。
市交通運輸局：
�。�1）負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
�。�2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
�。�1）負責指導流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達標排放；
�。�2）負責處置因農(nóng)業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件；
（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急管理局：
�。�1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�2）負責市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作；
（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水文局：
�。�1）負責主要河流水流量監(jiān)測、預(yù)報工作；
�。�2）負責水流量變化趨勢分析，配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息；
（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市氣象局：
�。�1）負責婁底市流域降水量的監(jiān)測、預(yù)報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息；
（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局：
（1）負責枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管；
�。�2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市委宣傳部：
�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息，并回應(yīng)相關(guān)輿情；
（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的`執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會：
�。�1）按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備；
（2）在市應(yīng)急指揮部的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作；
�。�3）及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2. 現(xiàn)場應(yīng)急工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警
�。ㄒ唬┍O(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1. 市氣象局應(yīng)加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案，完善水質(zhì)預(yù)警機制。
�。�1）對重點污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的，要運用實時數(shù)據(jù)加強預(yù)警預(yù)報；對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
（2）強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源，適當加大監(jiān)測頻次。
�。�3）對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
�。�4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標信息。
3. 市水利局應(yīng)加強水文監(jiān)測和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。
�。ǘ╊A(yù)警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預(yù)警、II級（橙色）預(yù)警和I級（紅色）預(yù)警。
1. Ⅲ級（黃色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標準值（占標率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認為需要時，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
2. II級（橙色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標準值（占標率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認為需要時，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
3. I級（紅色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標準限值，且應(yīng)急專家組研判認為需要時，發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
七、預(yù)警預(yù)報與解除
（一）預(yù)警會商
由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。
�。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時，市應(yīng)急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門和單位。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3. 發(fā)布渠道
�。�1）通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息；
（2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；
（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4. 級別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。
�。ㄈ╊A(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達標后，可以解除預(yù)警。
八、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬蠹夗憫�(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。
3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，市水利局暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應(yīng)急指揮部同意后，實施局部水量微調(diào)利用。
�。ǘ㊣I級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準備。
3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排。
4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位（自來水廠除外）取水。
5. 河道實行每日專人巡查清理，健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。
6. 飲用水源保護區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
（三）Ⅰ級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進行統(tǒng)計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析，聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報，定期發(fā)布提醒信息，實時提出應(yīng)對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴格查處水污染物超標排放行為。
4. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準備，服從
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