交通應(yīng)急預(yù)案 14篇
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的交通應(yīng)急預(yù)案 ，歡迎大家分享。
交通應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)公司對(duì)鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的管理，建立健全科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮、響應(yīng)和預(yù)防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，能迅速、有序、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)處置及救援工作，控制事故升級(jí)，減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》和相關(guān)的制度規(guī)定編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實(shí)施應(yīng)急救援的事故。
1.4編制原則
1.4.1應(yīng)急事故救援要嚴(yán)格遵循“以人為本、逐級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2堅(jiān)持信息傳遞準(zhǔn)確，救援出動(dòng)迅速，組織指揮嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任分工明確，協(xié)調(diào)配合密切，迅速開通線路的工作原則。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：總公司）鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）
組長(zhǎng)：總經(jīng)理、黨委書記
常務(wù)副組長(zhǎng)：主管安全副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：總公司其他黨政班子成員
成員：各部門負(fù)責(zé)人，安全部全員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部
2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1負(fù)責(zé)建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持幫助。
2.2.2救援工作日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在安全部，管理、檢查、指導(dǎo)各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)及預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作。
3應(yīng)急事故通報(bào)
3.1事故應(yīng)急救援實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向總公司、本公司負(fù)責(zé)人和鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.2遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)貨物泄漏等事故時(shí)，接到報(bào)告的`各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)丶本�、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門。各公司值班室應(yīng)存放當(dāng)?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門的值班電話或負(fù)責(zé)人的電話，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。
3.3救援報(bào)告的主要內(nèi)容：
3.3.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。
3.3.2發(fā)生事故的列車種類、車次、機(jī)車型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。
3.3.3傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。
3.3.5機(jī)車車輛脫軌數(shù)量及型號(hào)、線路設(shè)備損壞程度等情況。
3.3.6對(duì)鐵路行車的影響情況。
3.3.7事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8事故應(yīng)急救援過(guò)程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4救援響應(yīng)
4.1接到事故救援報(bào)告后，由總公司作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4.2有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。
5現(xiàn)場(chǎng)救援
5.1事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時(shí)，各公司應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，協(xié)助上級(jí)清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物。
5.2事故應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
5.3事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)專業(yè)部門立即組織搶修。
5.4積極配合公安機(jī)關(guān)解救和疏散遇險(xiǎn)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
5.5事故救援完畢后，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無(wú)傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施，清除障礙物。
5.6事故救援工作結(jié)束后，對(duì)工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、擴(kuò)大事故損失，延誤救援起復(fù)工作的單位和個(gè)人，進(jìn)行考核。
6善后處理
6.1依法進(jìn)行事故的善后處理，妥善安排現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)滯留人員食宿，進(jìn)行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍幹霉ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費(fèi)用。
6.2對(duì)事故造成的傷亡人員，應(yīng)當(dāng)在積極組織施救的同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費(fèi)用，待事故責(zé)任認(rèn)定后，由事故責(zé)任方承擔(dān)。事故當(dāng)事人對(duì)損害賠償有爭(zhēng)議時(shí)，可以協(xié)商解決或者請(qǐng)求事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。
6.3對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物，配合公安部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。
6.4事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi)，召開分析總結(jié)會(huì)，全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，查找存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見和措施。并形成書面報(bào)告，附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料。
7罰則
7.1對(duì)于不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，視事故等級(jí)和影響程度等具體情況，由總公司對(duì)責(zé)任單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處20xx元以上5000元以下的罰款。
7.2各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
8附則
8.1管理與更新
8.1.1各公司應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位實(shí)施細(xì)則，報(bào)總公司核備。
8.1.2應(yīng)急預(yù)案制定后，原則上定期進(jìn)行修訂，遇特殊情況可隨時(shí)修訂。本預(yù)案修訂后，報(bào)有關(guān)部門備案并抄送有關(guān)部門和單位。
8.2本應(yīng)急預(yù)案由總公司負(fù)責(zé)解釋。
一、目的
為了保護(hù)職工的人身安全，確保在交通事故發(fā)生時(shí)，能夠有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)搶救傷員，最大限度降低傷亡傷害程度，為此制定交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
二、依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。
三、適用范圍：項(xiàng)目部及其所屬各作業(yè)隊(duì)。
四、職責(zé)
1.副組長(zhǎng)職責(zé)：
準(zhǔn)確掌握事故動(dòng)態(tài)，正確制定搶險(xiǎn)方案，執(zhí)行有效處理措施。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2.應(yīng)急行動(dòng)組職責(zé)：
迅速趕往出事現(xiàn)場(chǎng)，救助傷員，控制事故蔓延，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。配合交警或有關(guān)部門作好事故調(diào)查和善后工作。
3.救護(hù)組職責(zé)
制定各種緊急傷亡情況的應(yīng)對(duì)方案和措施并做好救護(hù)準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理、治療和護(hù)送。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習(xí)交通知識(shí)及交通安全、防護(hù)等等并儲(chǔ)備急救藥箱、擔(dān)架等應(yīng)急物資，以被應(yīng)急之用。
六、交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.自救
發(fā)生交通事故后，其他人員應(yīng)積極地協(xié)助駕駛員對(duì)傷員就地進(jìn)行救護(hù)。
2.報(bào)警和報(bào)告
當(dāng)交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡快報(bào)告到應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，并撥打110報(bào)警。
3.救護(hù)
事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即詢問(wèn)事故情況，了解人員傷害情況，并迅速撥打120急救電話，告知地點(diǎn)、附近醒目建筑物，并派接車員接應(yīng)。
在急救車未到來(lái)前，應(yīng)使傷員平躺地上，并對(duì)其進(jìn)行急救。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血，應(yīng)迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應(yīng)每半小時(shí)松開一次，避免壞死。動(dòng)脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血。
4.疏導(dǎo)交通
在事故區(qū)域安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，防止交通堵塞，影響正常的交通通行。
5.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過(guò)程中，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因救護(hù)傷員而移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要做必要的標(biāo)記，以滿足事后對(duì)事故調(diào)查的需要。
七、事故調(diào)查
事故領(lǐng)導(dǎo)小組在事故緊急處置告一段落后，要及時(shí)按事故性質(zhì)組成事故調(diào)查小組，作出內(nèi)容包括：事故的簡(jiǎn)況、人員財(cái)產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過(guò)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、擬對(duì)責(zé)任人的處理和整改措施等情況的事故調(diào)查報(bào)告。
交通應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
二、處理交通安全事故方案
1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳，教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上，特別是教育學(xué)生在出校門時(shí)要注意門口交通安全，防止人流過(guò)多造成交通事故，并作好交通安全記錄。
2、報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，在場(chǎng)的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序：現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況;交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，展開營(yíng)救工作，同時(shí)立即向縣教育局和交警部門報(bào)告情況。
3、應(yīng)急工作分工
現(xiàn)場(chǎng)處理組：
職責(zé)任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜：xx負(fù)責(zé)向交警報(bào)告情況;xx和班主任協(xié)助醫(yī)院，做好搶救工作;科任教師管理班級(jí)上好課。留校處理組：年級(jí)組長(zhǎng)班主任責(zé)任任務(wù)：迅速了解情況、接應(yīng)工作：負(fù)責(zé)向縣教育局匯報(bào);迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長(zhǎng)姓名和聯(lián)系電話。機(jī)動(dòng)應(yīng)急組：年級(jí)組長(zhǎng)班主任職務(wù)任務(wù)：迅速到校集中持命，做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。
4、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的.通訊要求工作日，必須保持通信暢通;休息日盡可能開機(jī)。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作，謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生學(xué)生交通事故，首先做到不慌亂，弄清肇事者，做好救人和向上級(jí)報(bào)告工作，盡量降低當(dāng)事人人身傷害。
交通應(yīng)急預(yù)案 篇3
1. 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級(jí)
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）事故、Ⅱ級(jí)（重大）事故、Ⅲ級(jí)（較大）事故和Ⅳ級(jí)（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ級(jí)（特別重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅰ級(jí)事故）：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；
�。�2）100人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
（4）國(guó)務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級(jí)（重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅱ級(jí)事故）：
�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；
�。�2）50人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；
�。�4）省政府責(zé)成省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級(jí)（較大）事故
有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅲ級(jí)事故）：
（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；
�。�2）10人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。
1.3.4 Ⅳ級(jí)（一般）事故
有下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅳ級(jí)事故）：
�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；
�。�2）10人以下重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級(jí)情形的，按照最高級(jí)別認(rèn)定。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)（除臺(tái)灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級(jí)以下事故的應(yīng)對(duì)工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。
1.5 工作原則
�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。
應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。
�。�2）以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級(jí)響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
按照協(xié)同、快速、高效原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預(yù)案體系
�。�1）國(guó)家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。
�。�2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中，省級(jí)預(yù)案是省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故處置，以及省級(jí)人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級(jí)、市級(jí)預(yù)案的適用范圍由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。
�。�3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級(jí)預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）、地方級(jí)（各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）、項(xiàng)目級(jí)（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的指揮機(jī)構(gòu)。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）按規(guī)定組織或配合國(guó)務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)急處置工作；
�。�3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，議定Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開后續(xù)工作會(huì)議；
（4）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組；
�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；
�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：
�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；
（2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；
�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；
�。�4）研究提出赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；
�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對(duì)外發(fā)布的事故信息；
�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；
（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：
（1）評(píng)估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部?jī)?nèi)有關(guān)單位職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國(guó)海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組
現(xiàn)場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)以下事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)�，F(xiàn)場(chǎng)工作組由交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級(jí)別的人員參加。
現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：
�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；
�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會(huì)商；
�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；
（4）必要時(shí)向部請(qǐng)求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；
�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；
（6）承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級(jí)別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同本級(jí)相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。
2.4 項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機(jī)制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)
交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級(jí)、處級(jí)各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)
各層級(jí)預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，下級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。
項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。
2.5.3 應(yīng)急協(xié)作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國(guó)土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的請(qǐng)求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對(duì)氣象、海洋、水利、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對(duì)各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2 預(yù)警信息來(lái)源
預(yù)警信息來(lái)源主要包括：
�。�1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息；
�。�2）氣象、海洋、水利、國(guó)土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對(duì)外發(fā)布的橙色及以上級(jí)別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；
�。�3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級(jí)部門對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；
（4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。
3.3 預(yù)防工作
3.3.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對(duì)接收到的各類預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)等開展經(jīng)常性的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級(jí)別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。
3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作
項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除
項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息或本級(jí)實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)原則
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)措施。
對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故，上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.2 事故信息報(bào)送
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的.要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會(huì)商制度，提出派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。
�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部?jī)?nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，各級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。
（4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)：
�。�1）發(fā)生Ⅱ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由分管副部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。
（2）發(fā)生Ⅲ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組。
�。�3）發(fā)生Ⅳ級(jí)事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�4）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會(huì)商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：
�。�1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；
（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；
（3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；
�。�4）次生災(zāi)害基本消除。
�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。
�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，Ⅱ級(jí)事故由分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)、Ⅲ級(jí)與Ⅳ級(jí)事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置
（1）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需派出現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場(chǎng)工作組�，F(xiàn)場(chǎng)工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通。現(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會(huì)商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見。
�。�2）信息上傳與下達(dá)。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi)，向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。
當(dāng)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場(chǎng)工作組傳達(dá)。
4.4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置
�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場(chǎng)工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對(duì)事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評(píng)估
4.7.1 評(píng)估總體要求
（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)分析評(píng)估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。
�。�2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況，編制部級(jí)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。
4.7.2 評(píng)估目的
通過(guò)評(píng)估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。
4.7.3 評(píng)估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評(píng)估內(nèi)容
在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：
�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；
（2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；
（3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；
�。�4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；
（5）現(xiàn)場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；
（6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；
（7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。
4.7.3.2 評(píng)估程序
�。�1）搜集評(píng)估信息；
（2）邀請(qǐng)專家協(xié)助開展評(píng)估；
�。�3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級(jí)部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。
交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。
�、蚣�(jí)以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，是國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。
�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可提請(qǐng)部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。
�。�2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會(huì)資源儲(chǔ)備。
5.3 財(cái)力保障
（1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。
�。�2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)賬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金使用臺(tái)賬的審核。
（3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。
項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過(guò)農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。
5.5 預(yù)案演練
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。
演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對(duì)性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過(guò)程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。
5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號(hào)）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
6. 附則
6.1 預(yù)案評(píng)審
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
施工單位針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。
國(guó)家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長(zhǎng)隧道、10萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：
�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�4）在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；
�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺(tái)防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來(lái)臨前予以更新。
6.4 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通應(yīng)急預(yù)案 篇4
防地質(zhì)災(zāi)害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財(cái)產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此，我校根據(jù)上級(jí)的工作部署，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定工作應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視，明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義
防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，它關(guān)系到一方的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步，特別是學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。為此。每一位教職員工，特別是學(xué)校行政，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作，具有強(qiáng)烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程，并成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到長(zhǎng)抓不懈，一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識(shí)，防患于未然。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各應(yīng)急小組
充分發(fā)揮其職能作用，通力合作，將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組：
由x組長(zhǎng)，xx為成員。負(fù)責(zé)整個(gè)防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險(xiǎn)工作，并迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況。
2、搶險(xiǎn)疏散小組：
由xx任組長(zhǎng)，xx為成員。具體負(fù)責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的人員疏散，在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救等工作，盡量避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組：
由x組長(zhǎng)，xx為成員。具體負(fù)責(zé)整個(gè)搶險(xiǎn)工作的物資經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備工作，從物資和經(jīng)濟(jì)上保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
三、增強(qiáng)意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)造成嚴(yán)重后果，影響到學(xué)校的正常的'教育教學(xué)工作。因此，全體教職工必須引起高度重視，必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識(shí)。
1、定期檢查：
學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對(duì)學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改，消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)得隱患。
2、積極搶險(xiǎn)：
一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到學(xué)校，隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶險(xiǎn)中，首先搶險(xiǎn)小組應(yīng)及時(shí)迅速有效的疏散有危險(xiǎn)的人員，特別是學(xué)生。同時(shí)，在保證搶險(xiǎn)人員生命安全的前提下，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救，禁令減少財(cái)產(chǎn)損失。
3、及時(shí)上報(bào)：
一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，爭(zhēng)取得到他們的大力支持。
總之，在防地質(zhì)災(zāi)害，在防地質(zhì)災(zāi)害工作中，全體教職工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識(shí)，增強(qiáng)防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
附：20xx年防地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
交通應(yīng)急預(yù)案 篇5
為保證單位車輛在道路交通過(guò)程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時(shí),能夠快速正確的采取應(yīng)急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護(hù)單位職工及其他人員的'人身安全,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)少受損失,減少對(duì)環(huán)境的破壞,特制定本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案.
第一條、駕駛員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī),按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛.
第二條、當(dāng)機(jī)動(dòng)車在道路行駛中發(fā)生故障,需要停車排除故障時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,并在來(lái)車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要時(shí)迅速報(bào)警.
第三條、當(dāng)機(jī)動(dòng)車在道路行駛中發(fā)生交通事故時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)立即停車,迅速報(bào)警,撥打“122”交通事故緊急搶救電話,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；并向車輛管理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告.
第四條、若造成人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員脫離險(xiǎn)境,并迅速撥打交通事故處理報(bào)警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話,因搶救傷員需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置.
第五條、事故處理人員到來(lái)后,車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò),不得隱瞞交通事故真實(shí)情況,更不得肇事后逃逸.
第六條、車輛乘車人員,在發(fā)生道路交通事故時(shí),應(yīng)協(xié)助駕駛員迅速報(bào)警,及時(shí)報(bào)告所在單位領(lǐng)導(dǎo),并積極搶救傷亡人員.
第七條、輕微事故、一般事故由事故當(dāng)事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見,妥善處理好各項(xiàng)事宜.
第八條、發(fā)生重大交通事故報(bào)告時(shí),將成立事故處理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展應(yīng)急搶救工作、事故調(diào)查分析等,并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作.
第九條,交通事故發(fā)生后,要及時(shí)通報(bào)車輛保險(xiǎn)公司,對(duì)受損車輛評(píng)估,保險(xiǎn)公司派員或委托經(jīng)理部車管所對(duì)受損的車輛依據(jù)保險(xiǎn)條款及時(shí)恢復(fù)車輛；及時(shí)做好車輛保險(xiǎn)索賠工作.
交通應(yīng)急預(yù)案 篇6
1 總則
1.1 編制目的
為在發(fā)生特大交通事故后，及時(shí)高效、有序地組織開展事故處理和搶險(xiǎn)工作，最大限度縮短事故處理時(shí)間、減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，確保道路交通的正常秩序不受影響或最大限度地減少影響。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2 特大交通事故是指造成重特大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失，以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的交通事故。
1.3 本預(yù)案適用于項(xiàng)目部生產(chǎn)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的.特大交通事故的應(yīng)急救援。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)與總體預(yù)案相同，詳見《項(xiàng)目部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
3 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式
應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式詳見《項(xiàng)目部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》圖2?。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 各有車單位應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本單位特大交通事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)項(xiàng)目部備案。
4.2 各有車單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：
4.2.1 本單位基本情況；
4.2.2 本單位可能突發(fā)的交通事故預(yù)測(cè)；
4.2.3 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
4.2.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；
4.2.5 外部依托；
4.2.6 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；
4.2.7 應(yīng)急救援的實(shí)施。
4.3 加強(qiáng)全員應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，提高職工預(yù)防突發(fā)交通事故意識(shí)和應(yīng)急救援、自防自救能力。
5 應(yīng)急行動(dòng)
5.1 特大交通事故發(fā)生后，駕駛員或乘車人應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)毓步痪块T報(bào)案，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
5.2 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心接到事故單位報(bào)案后，應(yīng)立即向項(xiàng)目部特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)派人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援。
5.3 匯報(bào)的主要內(nèi)容包括：
5.3.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
5.3.2 事故的詳細(xì)經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。
5.3.3 事故發(fā)生原因的初步判斷。
5.3.4 事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。
5.3.5 救援事項(xiàng)等。
5.4 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組，配合當(dāng)?shù)卣M織、醫(yī)療等部門協(xié)調(diào)救援工作，保證受傷人員的及時(shí)救治。
5.5 項(xiàng)目部其他有關(guān)單位或部門接到應(yīng)急指揮中心的指令后，應(yīng)迅速做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)趕赴現(xiàn)
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