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整治亂占耕地建房方案
為了確保事情或工作有序有力開展,就不得不需要事先制定方案,方案是計劃中內容最為復雜的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家整理的整治亂占耕地建房方案,希望能夠幫助到大家。
整治亂占耕地建房方案1
整治農村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學制定方案,從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實保障農民合理的建房需求,保護農民切身利益。要強化組織保障,落實村委會的主體責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保各項工作落到實處。
一、摸排范圍
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準,且未依法依規(guī)變更用途的耕地,以及“二調”后通過土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產證,且未擴建的房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關規(guī)定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
二、摸排類型
1.住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排, 并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務公開欄或各村明顯位置公示,且公示時間不少于10天。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時間安排
10月底前,將初步摸排結果通過部信息平臺匯交。
11月底前,完成核實糾正工作,上報最終摸排成果,并報送分類處置的`意見建議。
四、摸排工作要求
1.加強組織領導。各村主干是第一責任人,要親自抓部署;分管負責兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。要建立對應的專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人(均可以多人),確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實,形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報,需單獨上報。
4.嚴格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
整治亂占耕地建房方案2
一、出臺背景
嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監(jiān)管,又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)等文件規(guī)定。
三、主要內容
(一)整治范圍。根據(jù)市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業(yè)類、公共服務類三類農村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的`農村村民住宅。
產業(yè)類:包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發(fā)〔20xx]5號)文件要求,由農業(yè)農村部門完善用地手續(xù);二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業(yè)類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農場社區(qū)制定整改計劃和整改措施,協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規(guī)定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內的住宅類、產業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”?
一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買賣、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
整治亂占耕地建房方案3
為解決農村亂占耕地建房領域中存在的突出問題,堅決遏制增量,分步整治、分類處置存量,更好開展我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項整治工作,根據(jù)黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于農村亂占耕地問題清理整治工作相關規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見,特制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉(xiāng)范圍內20xx年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的),都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改,聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題,開展農村亂占耕地建房問題專項整治。
二、整治內容
。ㄒ唬┲鉀Q摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍,根據(jù)《蕭縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,對前期摸排情況進行全面自查,按照“應納盡納”原則,如實填報數(shù)據(jù)形成工作臺賬,堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現(xiàn)象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。(責任單位:各行政村)
。ǘ┲鉀Q遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求一對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除,該復耕的`限期恢復耕種條件,該追究責任的,依法依規(guī)追究責任。(責任單位:自然資源和規(guī)劃所、農經站、紀委、各行政村)
三、工作措施
本次專項整治突出以問題為導向,重在抓落實、出成效、建機制,主要采取自查自糾、巡查督查等方式。
。ㄒ唬┤孀圆。對前期摸排和上報的成果,進行“回頭看”,全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問題,形成書面報告。
。ǘ┭膊槎讲。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領導小組,建立健全排查整治長效機制,各村明確村書記為土地協(xié)管員,并以自然村為單位確定1名信息員,落實日巡查、周報送制度,并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬,推進巡查督查常態(tài)化。
。ㄈ⿵V泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規(guī)定宣傳工作,切買提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性,為開展農村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
。ㄋ模┘訌姽芸。嚴格落實宅基地審批程序,強化部門間的協(xié)作,落實多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度,并在為民服務中心設立宅基地申請審批一站式服務窗口,確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度,發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用,落實一日一巡查、一日一上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理,嚴防出現(xiàn)新增問題。
四、工作步驟
本次專項整治自本通知印發(fā)之日起啟動,4月20日之前結束,主要工作步驟如下。
(一)明確工作職責。成立由分管負責人任組長的農村亂占耕地建房領城專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,相關站所成立工作專班,照各自職責主動認領任務,并加強協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委負責對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀行為問責。
(二)推動工作落實。鄉(xiāng)領導小組辦公室適時召開動員會,定期召開調度會,推動各項重點工作任務落到實處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細抓實、自查自糾,按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結本部門創(chuàng)新經驗做法,形成問題治理的典型案例。
(三)做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事,建立整改臺賬,形成農村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復制推廣的創(chuàng)新經驗、下一步工作打算以及有關意見建議等)。
五、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒握疚。耕地保護事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
。ǘ⿵娀M織領導。主要負責人要靠前指揮,親自部署,禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象,分管負責同志要對標對表、抓細抓實,堅決杜絕“過關”“松勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持,加強信息共享、工作聯(lián)動,確保在規(guī)定時限內完成專項整治工作。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)督問責。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關責任人,紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
。ㄋ模┙∪L效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機,加快建立健全耕地保護監(jiān)督和管理長效機制,加快形成動態(tài)預警、常態(tài)監(jiān)管工作機制。
整治亂占耕地建房方案4
為貫徹落實7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,按羅甸縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求,為下步開展專項整治做好準備,特制定本工作方案。
一、指導思想
從增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關工作部署要求,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來,深刻認識耕地保護極端重要性,堅持問題導?script>s("content_relate");
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