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防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案
在日常學習、工作和生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編幫大家整理的防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則。
(1)以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行各級政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責;按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關(guān)部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。
。3)依法應(yīng)對,科學調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點、兼顧一般,科學調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情時,當?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
。5)抓好“四進”,加強基層。堅持應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神,負責啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。
。1)縣應(yīng)急管理局:負責組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制;督促企業(yè)落實;返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
。2)縣水務(wù)局:承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警;承擔主要江河洪水預(yù)報;對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
。3)縣自然資源和規(guī)劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情;及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。
。4)縣氣象局:承擔災(zāi)害性天氣的`監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測并滾動預(yù)報;負責氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
(5)縣人武部:組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災(zāi);執(zhí)行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災(zāi)事宜,做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作;協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
。6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
(7)縣融媒體中心:及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
(8)縣發(fā)改局:負責防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
(9)縣經(jīng)濟商務(wù)局:根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負責組織調(diào)出;負責并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
。10)縣教育局:負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理,制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,指導(dǎo)學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導(dǎo)學校災(zāi)后恢復(fù)。
。11)縣公安局:負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。
。12)縣民政局:負責應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作, 引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。
(13)縣司法局:監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
。14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
。15)縣建設(shè)局:指導(dǎo)城市(鎮(zhèn))防洪排澇應(yīng)急處置;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作,指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(16)縣交通運輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災(zāi)車輛;調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
。17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
。18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預(yù)案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點的巡視檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
。19)縣衛(wèi)生健康局:負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作;負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
。20)縣綜合行政執(zhí)法局:負責協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
。21)縣供銷合作社聯(lián)合社:負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應(yīng)工作。
。22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng);負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預(yù)案;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障供電安全;調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
。23)縣電信、移動、聯(lián)通等部門(單位):負責做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施,確保?script>s("content_relate");
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