安全事故應急預案集錦15篇
在學習、工作或是生活中,有時會遇到無法預料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,通常會被要求事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的安全事故應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全事故應急預案1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構及職責
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議,經(jīng)國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構,統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
2.2 指揮部設置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
2.6 工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4) 檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
2.7 應急處置專業(yè)技術機構
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術保障
應急處置專業(yè)技術機構要結(jié)合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖U?使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。
有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構報告的信息;
(3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(4) 食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
(5) 有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
(6) 經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補報工作進展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應急響應
5.1 分級響應
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。
啟動食品安全事故Ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.2 應急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調(diào)查與檢測,相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協(xié)調(diào)有關涉外部門做好相關通報工作。
5.3 檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別,直至響應終止。
5.4.1 響應級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升
當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。
當學;蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后,事故相關地區(qū)人民政府應當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關部門應當根據(jù)下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。
6.2 獎懲
6.2.1 獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。
6.2.2 責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報告。
7 附則
7.1 預案管理與更新
與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預案。
國務院有關食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預案,制定本部門和地方食品安全事故應急預案。
7.2 演習演練
國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結(jié)評估,完善應急預案。
7.3 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應急預案
為保證超市正常運營,提高超市食品質(zhì)量安全管理水平,最大限度控制食品質(zhì)量安全事故所帶來的負面影響,在事故發(fā)生時,能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調(diào)查事件的起因,負責安排善后工作。
2、副指揮職責:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場,監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質(zhì)量,如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報告,對區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品,方便有關部門調(diào)查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,并及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實食品安全責任主體,實行流通企業(yè)主要質(zhì)量負責人應急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現(xiàn)場,馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結(jié)果。
5、總指揮負責組織調(diào)查事故原因,組織人員進行調(diào)查詢問相關的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進行封存,并收集相關證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告,對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調(diào)查處理,進一步追食品來源追查。
8、、總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
超市食品安全事故應急預案
一、 總 則
第一條 為了加強重特大安全事故應急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應急工作高效有序進行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)場實際,制定《廣東省***農(nóng)場安全事故應急預案》(下稱《預案》)。
第二條 本《預案》是廣東省***農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預案》:
一、重大火災事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險化學品特大安全事故;
四、電力運行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內(nèi)運輸機械等特種設備、防爆電器、壓力機械、手持電動工具等重大安全事故;
六、重大建筑質(zhì)量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場屬各單位應根據(jù)本《預案》,制定相應的《應急預案》,在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實施,各司其職。
二、重特大安全事故應急處理機構和職責
第五條 農(nóng)場成立重特大安全事故應急處理指揮中心,由場安委會、綜治辦及事故單位領導組成應急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會主任場長擔任。
二、副總指揮:由副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責任人擔任。
三、成員:由場安委會、綜治辦有關人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責任人、事故單位安全員及其他有關人員擔任。
第七條 成立事故應急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責任人擔任。其他人員為具有相關專業(yè)技術知識水平的專業(yè)技術人員。辦公室工作地方點設在場安委會或事故現(xiàn)場附近。
第八條 指揮中心的主要職責:
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援工作,控制事故損失的擴大;
二、檢查督促有關單位做好搶險、救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領導重點防范單位進行應急預案的演練。
第九條 應急處理指揮中心辦公室的主要職責:
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議;
二、與應急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況;
三、及時將所了解的情況向應急處理指揮中心領導報告,并將應急處理指揮中心領導的指示及時傳達給有關部門;
四、協(xié)調(diào)各應急救援單位、隊伍之間關系;
五、研究向上級主管部門報告及應急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場會議。
第十條 重特大安全事故應急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部的`現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責任人擔任,F(xiàn)場指揮部應設在現(xiàn)場附近,并設置顯著標志。
第十一條 現(xiàn)場指揮部職責
一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災和救護工作;
二、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領導匯報事故處理進展情況;
三、及時落實應急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領導的指示;
四、向外來求援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級領導視察現(xiàn)場的有關事宜。
第十二條 現(xiàn)場指揮的職責
一、下令啟動本單位應急預案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況,組織實施應急預案;
三、負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要,設立現(xiàn)場搶險救援工作小組,并按照各自的職責和工作程序貫徹執(zhí)行預案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的戒嚴或交通封鎖;
六、負責與應急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡。
七、向外來救援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
三、應急搶險和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設立七個應急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負責;
二、搶險救災小組,由事故單位負責;
三、醫(yī)療救護小組,由衛(wèi)生部門負責;
四、善后處理小組,根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負責;
五、后勤保障小組,由事故單位負責;
六、事故調(diào)查取證小組,由場綜治辦和安委會負責;
七、信息上報和宣傳報道小組,由場辦公室、安委會負責。
第十四條 在搶險救災過程中需要緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險救災單位應服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險救災工作。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴大。
二、 嚴格保護事故現(xiàn)場。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報警(火警打119)。
四、按照國家有關法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報,上報有關部門。
五、事故快報包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
第十七條 場安委會接到事故報告后,按照下列程序通知有關領導及有關部門進行處理。
一、立即報告場領導;
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故應急搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時向上級有關部門報告;
四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴大或疏通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應作好標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應急救援工作結(jié)束后,有關領導應組織相關部門和單位,按照有關法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對事故進行調(diào)查處理。
第二十條 事故結(jié)案后,應當召開事故現(xiàn)場會,對事故情況進行通報,對關關責任人進行處罰,對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻人員給予表彰和獎勵;
第二十一條 對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃救災工作的人員,按照有關規(guī)定給予處分,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
六、 附 則
第二十二條 本《預案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟損失在10萬元(含10萬元)的事故。
第二十三條 本《預案》由場安委會負責解釋。
第二十四條 本《預案》自公布之日起實施。
安全事故應急預案2
為了確保幼兒園的安全與穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,能夠統(tǒng)一指揮,有條不紊地進行緊急疏散教學樓內(nèi)的`師生,使安全事故損失降低到最低范圍,特制定本園安全事故應急處理預案。
一、實施對象和范圍:
當發(fā)生建筑物倒塌或特大火災等安全事故或突發(fā)停電等需要緊急疏散教學樓內(nèi)的幼兒、老師時,啟動本預案。
二、機構設置與職責
(一)應急疏散領導小組:周燕娟 、王悅芳、蔣曉紅。
職責:全面負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。 根據(jù)實際情況,及時發(fā)布命令,啟動預案。 在緊急疏散領導小組統(tǒng)一指揮下,下設五個小組,現(xiàn)場指揮組、緊急疏散組、傷員救護組、外圍控制組,通信聯(lián)絡組。
(二)現(xiàn)場指揮組:周燕娟、蔣曉紅。
基本職責:負責指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時報告;貫徹傳達應急小組命令,組織有關人員按預案程序?qū)ΜF(xiàn)場進行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護設備。
(三)緊急疏散組: 班主任。
基本職責:在現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預案措施,按班級有序地撤離現(xiàn)。
(四)傷員救護組:配班老師、保育員。
基本職責:撥打120,與就近醫(yī)院聯(lián)系,并配合醫(yī)生進行護理。
(五)外圍控制組:門衛(wèi)、后勤人員。
基本職責:維持秩序,與家長溝通。
(六)通信聯(lián)絡組:卞麗群。
基本職責:上報上級單位,24小時通信暢通。
安全事故應急預案3
一、目的:
當正在運行的電梯出現(xiàn)事故時,為達到防止事故擴大、減少或降低人員重大傷亡、財產(chǎn)損失,特制定本程序。
二、使用范圍:
本處理程序適用于本單位電梯事故應急處置和救援事件。
三、職責:
1、安全管理人員、操作人員、維修人員、保安人員、中控室人員共同負責電梯事故應急處理。
2、單位內(nèi)安全管理負責人帶領當班保安、安全管理人員、維修人員執(zhí)行本應急方案。
四、程序:
1、本單位電梯一旦發(fā)生事故,首先確定電梯事故分類:按破壞程度等作出正確判斷;處理時要鎮(zhèn)靜,不要盲目操作,按事故分類有針對性進行事故緊急處理。
2、值班人員應通知相關部門采取科學工藝措施、技術措施或其他緊急措施,防止事故擴大蔓延。
3、通知單位負責人(法人代表),技術負責人立即趕赴現(xiàn)場,通知相關負責人和職工到位。
4、組織專門隊伍搶救受傷人員,通知醫(yī)療單位做好救治工作。
5、調(diào)集車輛、通訊工具、搶救器材。
6、組織人員成立搶險救災專業(yè)隊。
7、加強現(xiàn)場警戒和保衛(wèi)工作。
8、采取妥善措施,保護好文件檔案、技術資料、操作記錄和數(shù)據(jù),計算機數(shù)據(jù)和資料,儀器儀表數(shù)據(jù),控制室記錄,其他聲像記錄等資料。
安全事故應急預案4
1.總則
1.1工作目的
為做好我區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故應急處置工作,確保科學、及時、有效地組織應對事故,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)扭失以及不良社會影響,維護經(jīng)濟社會正常秩序,制訂本預案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領導、職責明確
在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下,由建設廳牽頭負責,有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設工程重大質(zhì)量安全事故等級、類型和職責分工,明確專職人員,落實應急處理的責任,按照事故的嚴重程度和影響范圍,建立建設工程重大質(zhì)量安全事故三級響應機制。
1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應
建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作,保證建設工程重大質(zhì)量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負責
盟市旗縣人民政府是處里建設工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔處里事故的首要責任。有關部門要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.《建設工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設工程質(zhì)量管理條例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應急處里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(包括地基不均勻沉降,邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構設計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規(guī)范,內(nèi)外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構及加裝設備,任意加層超過設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2.應急指揮機構與體系
2.1指揮機構與職責
2.1.1建設廳設立建設工程重大質(zhì)量安全事故應急指揮部(以下簡稱建設廳指揮部),組成和主要職責如下:
指揮長:廳長
副指揮長:分管安全生產(chǎn)的副廳長
分管質(zhì)量工作的副廳長
成員:廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長、工程建設管理處處長、勘察設計處處長、城市建設處處長、住宅與房地產(chǎn)處處長、城市規(guī)劃處處長、村鎮(zhèn)建設處處長、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時,由所在單位職務高低遞補)。
指揮部的主要職責:
(1)擬定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法;
(2)指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善;
(3)及時了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報告事故情況;
。4)指導、協(xié)調(diào)和參與建設工程重大質(zhì)量安全事故的處置;
(5)為盟市提供專家和技術支持,組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
2.1.2建設廳指揮部下設主管安全和質(zhì)量兩個辦公室
主管安全的辦公室:
主任:建筑業(yè)處處長
成員:建筑業(yè)處副處長、工程建設管理處副處長、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長
主管質(zhì)量的辦公室:
主任:工程建設管理處處長
成員:工程建設管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長
辦公室的主要職責:
。ㄒ唬┴撠熓芾砻耸薪ㄔO工程重大質(zhì)量安全事故報告;
。ǘ┴撠熃M建自治區(qū)建設工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組;
(三)負責與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡;
。ㄋ模┴撠焸鬟_指揮部的工作部署;
。ㄎ澹┴撠煍M定向自治區(qū)人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級重大質(zhì)量安全事故應急指揮部組成、職責,可以參照建設廳指揮部的組成、職責,結(jié)合本地實際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責,由本企業(yè)、單位制訂,本級建設行政主管部門給予指導和督促。
2.2指揮體系
建設工程重大質(zhì)量安全事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局(建委)、旗縣(市、區(qū))級建設局(建委)重大質(zhì)量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急指揮部組成。
3.預警預防機制
3.1工作準備
各級建設行政主管管理部門應當定期研究建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2應急演練習
建筑施工企業(yè)應當定期檢查本單位建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案的落實情況,并組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護,F(xiàn)場施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。及時處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急求援預案。
4.應急晌應
4.1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍,將建設工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。
、窦墸悍课萁ㄖ褪姓A設施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
、蚣墸悍课萁ㄖ褪姓A設施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟報失5000萬元一1億元的事故。
Ⅲ級:房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
4.2響應程序
建設工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地重大質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案,有關部門和單位按職責認真開展工作。(1)施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險求援,并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。
(2)盟市、旗縣(市、區(qū))級應急指揮部立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當?shù)卣y(tǒng)一領導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。
(3)自治區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案,派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組,趕赴現(xiàn)場指導研究處置對策,協(xié)助做好搶險救援工作,按規(guī)定與有關部門組成事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,及時向自治區(qū)人民政府和建設部指揮部上報有關情況。
(4)由建設廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調(diào)查工作,選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問題給予技術支援,對涉及跨省級行政區(qū)域的有關問題進行協(xié)調(diào),并將有關情況及時向自治區(qū)人民政府和建設部專報。
4.3事故報告
1.3.1報告程度
(1)建設工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應同時向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告;特種設備發(fā)生事故的,應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定,如實上報。
(2)各級建設行政主管部門接到建設工程重大質(zhì)量安全事故報告后,應遵循“迅速、準確”的原則,立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間,必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;
(2)有關建設、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。
根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容:
(4)有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負貴人、項目負貴人、監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
(5)事故發(fā)生原因分析;
(6)事故發(fā)生后采取的措施等;
(7)其他需要上報的有關事項。
4.3.3相關記錄
各級應急指揮部應以組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況做出詳細記錄。
4.4新聞報道
建設工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布,由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設廳實行集中、統(tǒng)一管理,確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報自治區(qū)人民政府決定。
4.5善后處理
事故發(fā)生地建設行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5.應急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,由有關應急機構決定應急結(jié)束,并通知相關單位和公眾。特殊情況下,報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權的部門決定應急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
各級建設行政主管部門要依照有關規(guī)定,及時組織有關部門和單位進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時進行整改。
5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報告中應包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生本故的工程基本情況
(2)調(diào)查中查明的事實
(3)事故原因分析及主要依據(jù)
(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價。
(5)采取的主要應急響應措施及其有效性
(6)事故結(jié)論
(7)事故負責人及其處理
(8)各種必要的附件
(9)調(diào)查中尚未解決的問題
(10)經(jīng)驗教訓和安全建議
5.3表彰獎勵與責任追究
對在處置建設工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建設工程重大質(zhì)量安全事故負有重要責任的單位和人員,以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》.《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng),建設廳信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng),構成應急通訊保障系統(tǒng)。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量:
(1)工程設施搶險力量對在建工程,由施工單位的人員組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作;對已建成房屋和設施,由房屋產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位的'人員組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作;
(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施安全性鑒定,研究應急方案、提出相應對策和意見等;
(3)應急管理力量:由各級建設行政主管部門的有關工作人員組成,擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程重大質(zhì)量安全事故進行應急處里,并與有關部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給
6.3宣傳培訓與演練
6.3.1宣傳
各級應急指揮部要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質(zhì)量安全事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。
6.3.2培訓
(1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓,上級建設行政主管部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓;
(2)培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作的質(zhì)量;
(3)培訓工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.3演練
各級應急指揮部應定期舉行演練,以檢臉、改善和強化應急響應能力。
7.附則
7.1名詞術語的說明
7.1.1本預案中的建設工程新建、改建、擴建和拆除活動是指:
(1)新建:是指從基礎開始建造的建設項目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小,經(jīng)擴大建設規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上,并需要重新進行總體設計的建設項目;遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設項目。
(2)擴建:是指在原有墓礎上加以擴充的項目;包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動;對于建筑工程,擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建設項目體量,在原有基礎上,為提高生產(chǎn)效率,改進產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設項目,裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些
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