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環(huán)保管理方案
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的環(huán)保管理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
環(huán)保管理方案1
為進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,落實好我縣環(huán)境保護(hù)各項工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設(shè),牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,堅持"屬地管理、重心下沉、全面覆蓋"原則,改革創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制、機(jī)制,形成各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效環(huán)境監(jiān)管格局,實現(xiàn)打擊環(huán)境違法犯罪行為無死角。
二、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹪(yán)格按照國家和省、市、縣的要求將大氣、水、重金屬、危險廢物、核與輻射等各項污染防治目標(biāo)和規(guī)劃落實到位。
。ǘ┐_保污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位、污染處理設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(三)監(jiān)督全縣工業(yè)園區(qū)及建設(shè)項目環(huán)境影響評價和"三同時"制度落實到位。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防控和整治。
(五)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境信訪、重復(fù)訪總量,優(yōu)化投資生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)分工
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分。設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級責(zé)任網(wǎng)格,做到監(jiān)管有機(jī)銜接、不留空白,形成"橫向到邊、縱向到底"的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。
一級網(wǎng)格:以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心建立一級網(wǎng)格,主要領(lǐng)導(dǎo)為全縣環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,對網(wǎng)格監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),行使統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和調(diào)配全縣網(wǎng)格化體系;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)調(diào)度、督促工作具體開展;縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織開展網(wǎng)格化具體工作;相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),承擔(dān)具體責(zé)任。
二級網(wǎng)格:全縣共劃分18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和1個街道辦事處為二級網(wǎng)格,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對網(wǎng)格監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好環(huán)境保護(hù)工作,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,開展好環(huán)境保護(hù)各項行動,協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為。各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染排放現(xiàn)狀,建立縣級重點污染源監(jiān)控企業(yè),把國控、省控、縣控重點污染源企業(yè)作為縣級網(wǎng)格監(jiān)督管理的重點,適時開展檢查。
三級網(wǎng)格:以村(社區(qū))建立三級網(wǎng)格。由各村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對轄區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管負(fù)總責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管環(huán)境保護(hù)工作開展。協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)各項事宜。
。ǘ┚W(wǎng)格職責(zé)。按照鞏固一級網(wǎng)格、優(yōu)化二級網(wǎng)格、提升三級網(wǎng)格的工作思路,健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體制。下級網(wǎng)格接受上級網(wǎng)格的工作指導(dǎo)和監(jiān)督,上下級網(wǎng)格間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同完成所擔(dān)負(fù)的環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管工作。
縣(一級網(wǎng)格):縣政府對全縣的環(huán)境質(zhì)量、河流出境斷面、飲用水源、建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理和重點污染源監(jiān)控管理以及各項污染防治目標(biāo)和環(huán)境信訪工作負(fù)總責(zé),建立健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作責(zé)任制及考核制度。配備人員,投入資金,確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運行。每季度至少召開一次專門會議,研究、分析全縣重點環(huán)境問題,分解工作任務(wù)。制定考核細(xì)則,負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格建設(shè)和工作開展情況的考核?h環(huán)保局受縣政府委托負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,對下級網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),并負(fù)責(zé)向上級環(huán)保部門和縣政府報告工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)(二級網(wǎng)格):各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)的環(huán)境工作負(fù)總責(zé)。制定出臺相應(yīng)的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管流程、工作程序等配套制度,建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎罰分明的管理體系;帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格相關(guān)部門落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求,明確責(zé)任網(wǎng)格化管理的思路,做好網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管工作,具體組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作;參與重大環(huán)境專項檢查行動,協(xié)助一級網(wǎng)格對網(wǎng)格內(nèi)重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題的調(diào)查或督查,做好有關(guān)環(huán)境污染和糾紛的調(diào)解工作;匯報、上報本網(wǎng)格單位網(wǎng)格化管理工作進(jìn)度情況。統(tǒng)籌各部門力量,牽頭解決轄區(qū)內(nèi)上級交辦、群眾舉報、媒體調(diào)查和自查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境保護(hù)信訪問題。建立環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,落實人員、裝備、物資器材,開展應(yīng)急演練,及時處置各種環(huán)境污染事故。
村(社區(qū))(三級網(wǎng)格):各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在上級網(wǎng)格的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,對本級環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;在日常巡查中一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,立即上報上級網(wǎng)格,不得遲報、漏報和瞞報;協(xié)助上級網(wǎng)格完成對違法案件的調(diào)查取證及處理工作;及時調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件,防止發(fā)生群體性和越級上訪事件;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護(hù)工作。
。ㄈ┎块T網(wǎng)格職責(zé)。
環(huán)保部門:在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī),建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度,對本級人民政府相關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督,對下級人民政府落實環(huán)境保護(hù)工作情況開展綜合督查;監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)管理制度的實施。結(jié)合本地實際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保"三同時"、排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度,并組織和監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)本行政區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各級建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門對環(huán)境違法問題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,依法查處各類環(huán)境違法行為。
發(fā)改部門:協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)實施本行政區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃,參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,拓寬環(huán)保籌融資渠道;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)資源環(huán)境價格改革,完善價格形成機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮價格杠桿作用,促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
經(jīng)貿(mào)部門:組織實施全縣落后產(chǎn)能、高能耗、高污染的淘汰工作計劃,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)實用技術(shù)及科技成果;擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策,參與擬定能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃,組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn);落實國家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃,協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門對落后產(chǎn)能依法實行監(jiān)管;承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核,采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù);研究提出由政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作;依照環(huán)境影響評價相關(guān)法律規(guī)定,辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
教育部門:組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,積極開展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動,培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識;在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀況下,可能危及師生安全時配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施,保障師生安全。
科技部門:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用,提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
公安部門:依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需予以行政拘留的治安管理案件;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理;負(fù)責(zé)對交通噪聲和社會生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,依法組織淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛,協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理;會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對下級人民政府及其負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé);參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理,負(fù)責(zé)環(huán)境問題行政責(zé)任的追究,對責(zé)任追究落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
民政部門:依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)社會組織登記管理,積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。
財政部門:依照國家規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的`決策部署,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實際需要,健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制,按部門預(yù)算程序?qū)h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍;與相關(guān)部門密切配合,切實貫徹中央有利于環(huán)境保護(hù)的財稅政策和經(jīng)濟(jì)政策;會同相關(guān)部門推動我縣生態(tài)補(bǔ)償制度的實施;依法加強(qiáng)排污費征收和使用的規(guī)范化管理,根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅費改革;加強(qiáng)對各部門涉及環(huán)境保護(hù)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理,確保?顚S,提高資金使用效率。
人社(公務(wù)員管理)部門:會同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政主管部門,按照縣人民政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論,對負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實問責(zé)處理決定。
國土部門:建立健全本行政區(qū)域自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度,編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,組織保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源;依據(jù)環(huán)境影響評價法律法規(guī),辦理建設(shè)項目用地的供地手續(xù);開展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,防治礦山地質(zhì)災(zāi)害,負(fù)責(zé)國土開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù),依法取締非法礦山開采和粘土燒磚等行為。
住建部門:編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃,并經(jīng)批準(zhǔn)后依法實施。依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證,防范違法開工建設(shè)行為;推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作,督促和指導(dǎo)房建和市政工程建筑工地施工揚塵污染防治工作。
城管部門:城管部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾無害化處理工作。
交通部門:編制本行政區(qū)域交通運輸體系規(guī)劃,推進(jìn)綠色交通建設(shè);依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,依法辦理交通建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理,對職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理;加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治和管理;加強(qiáng)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及交通工具的安全管理,防治危險化學(xué)品污染環(huán)境;會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
水務(wù)部門:擬定本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃,劃定水功能區(qū)劃,建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,辦理水利項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);組織開展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理,預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染;負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)、水廠建設(shè)及農(nóng)村飲用水水源安全,依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)和管理。
農(nóng)業(yè)部門:制定并實施本級行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,制定并實施本級行政區(qū)域農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃;指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草場以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理;加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測和修復(fù)治理工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),牽頭管理外來物種;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;會同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理;指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化,指導(dǎo)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目。
林業(yè)(園林)部門:擬定和實施本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對林業(yè)(含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護(hù)、石漠化防治、濕地保護(hù)、陸生野生動植物資源的保護(hù)與利用等工作;加強(qiáng)縣城園林、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理;加強(qiáng)對自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、等環(huán)境要素的保護(hù)。
投促部門:堅持"環(huán)保優(yōu)先",嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口,推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)報廢汽車管理、再生資源回收工作和機(jī)動車燃油的供應(yīng)管理,推動油品升級和油氣回收工作。
文廣部門:加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的宣傳,提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識;配合有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動等污染環(huán)境;組織、協(xié)調(diào)我縣有關(guān)媒體加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳,發(fā)布環(huán)境公益廣告;指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光,在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,配合相關(guān)部門加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo),依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。
衛(wèi)計部門:加強(qiáng)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對自來水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為;指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作;根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及研究結(jié)果,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。
審計部門:加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)治理專項資金的.審計監(jiān)督,開展專項資金審計,提高專項資金使用效益;把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,配合縣直有關(guān)部門做好對縣人民政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計工作的績效考核。
國資監(jiān)管機(jī)構(gòu):督促監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任,落實環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項措施,將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,嚴(yán)格獎懲;指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。
市場監(jiān)管部門:依照法定職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)取締無照經(jīng)營行為;根據(jù)其他部門提供的企業(yè)環(huán)境信息,充實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為工商監(jiān)管的參考內(nèi)容;依法加強(qiáng)對進(jìn)入縣場的野生動物和其產(chǎn)品監(jiān)管,防止污染環(huán)境;加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,在受理企業(yè)申請和審批過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求。負(fù)責(zé)機(jī)動車安全、環(huán)保檢測技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)的資格許可,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好機(jī)動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,對用于環(huán)境監(jiān)測的計量器具依法進(jìn)行計量檢定。
安監(jiān)部門:監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故隱患排查治理工作,依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為,防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。
統(tǒng)計部門:將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系,并定期公布;加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律法規(guī),及時提供數(shù)據(jù),支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
法制部門:審查、修改有關(guān)縣政府組成部門起草并報送政府的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方性草案、規(guī)范性文件;對有關(guān)部門報送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查;加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。
稅務(wù)部門:負(fù)責(zé)貫徹落實國家環(huán)保方面的稅收政策規(guī)定,對稅收優(yōu)惠政策的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對污染違法等不符合環(huán)保稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的單位,不予享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。負(fù)責(zé)對環(huán)境污染違法單位加強(qiáng)稅收政策宣傳、強(qiáng)化稅收征管及稅務(wù)稽查、進(jìn)行納稅評估、加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理,通過稅收的縣場杠桿作用,強(qiáng)化對企業(yè)的環(huán)境管理,更好地發(fā)揮稅收在污染防治和節(jié)能減排過程中的應(yīng)有作用。
金融管理部門:完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息,加強(qiáng)授信管理,依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;實施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。
保險監(jiān)管部門:支持保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù),督促保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險合同,建立健全保險理賠服務(wù)體系。
供電部門:負(fù)責(zé)監(jiān)管能源行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計劃、重大項目和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況,督促輸變電企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)措施;監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施;監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策,依法對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施;.
氣象部門:加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警信息,及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息,擬定氣象干預(yù)應(yīng)對措施;配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。
其它相關(guān)部門:在政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實際,按照本部門職責(zé),認(rèn)真落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
四、工作要求
。ㄒ唬┭膊槎讲槌B(tài)化。各級網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)部門相互配合、聯(lián)動監(jiān)管,建立聯(lián)合巡查制度,定期在本轄區(qū)內(nèi)組織巡查;上下級網(wǎng)格間明確責(zé)任、精細(xì)管理,定期組織對下級網(wǎng)格工作的督查。巡查工作中,對于網(wǎng)格內(nèi)企業(yè),按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展監(jiān)察;對于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;督查工作中,對于下級網(wǎng)格機(jī)構(gòu),原則上上級機(jī)構(gòu)應(yīng)做到每季督查1次以上。
。ǘ┘皶r響應(yīng)舉報和應(yīng)急處置。各級網(wǎng)格面對環(huán)境安全應(yīng)急事件或接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污舉報,原則上應(yīng)在半小時內(nèi)準(zhǔn)備就緒趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查處理,非工作日或夜間原則上應(yīng)在1小時內(nèi)準(zhǔn)備就緒趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查處理;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求,第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級網(wǎng)格機(jī)構(gòu)匯報事故情況。
。ㄈ┱莆蛰爡^(qū)污染底數(shù)。各級網(wǎng)格機(jī)構(gòu)人員,應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的抽查,摸排各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況、排污費征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。
(四)加強(qiáng)協(xié)同合作。在實際監(jiān)管中,各部門要加強(qiáng)合作,聯(lián)合?script>s("content_relate");
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