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農機調研報告15篇
在經濟飛速發(fā)展的今天,報告十分的重要,報告成為了一種新興產業(yè)。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編收集整理的農機調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
農機調研報告1
一、基本情況
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農業(yè)人口16萬。現(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況
縣農業(yè)機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內設農機推廣站、安全監(jiān)理、農機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化項目資金,直接用于公共服務體系資金很少。
二、工作成效
近年來,我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農機服務市場化和產業(yè)化取得了一定成績。
(一)農機耕作水平不斷提高,20xx年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術發(fā)展步伐加快,從20xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7。0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
。ㄈ┺r機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個,合作社農機戶45戶,農機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農機社會化服務范圍日益擴大。
。ㄋ模┺r機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
。ㄎ澹┺r機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農機”“安全生產月”活動,下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產隱患排查整治工作。20xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農機互助保險175分,安全互助會員175名。
。┺r機購置補貼項目順利實施,20xx年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元,帶動農民投入20xx萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產業(yè),目前,補貼各類農機具3293臺,受益戶2418戶。
三、存在問題
。ㄒ唬┺r機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
。ǘ┓⻊站W(wǎng)絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農機管理員,村級更沒有農機下屬聯(lián)絡員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無服務。
(三)專業(yè)技術人員薄弱,農機專業(yè)技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
。ㄋ模┌l(fā)展農機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務組織發(fā)展緩慢,農機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩(wěn)定農機隊伍,強化專業(yè)技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術培訓,穩(wěn)定農機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術人員培訓提高,為農機化的發(fā)展打好基礎。
。ǘ┡嘤碌姆⻊战M織,開拓新的.服務領域
隨著農業(yè)產業(yè)化結構的不斷調整,特色農業(yè)不斷興起,對于農機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農業(yè)生產中的作用,并且讓技術和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農機自身的效益,使農機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農機服務和經營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農機化服務組織,適應當前農業(yè)生產形式,農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務新領域開展服務。
。ㄈ└愫皿w系建設規(guī)劃,提高隊伍素質
農機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng)新能力和增強農機人員的工作責任感。
。ㄋ模﹥(yōu)化政策環(huán)境,增加農機投入
農機化社會服務體系,發(fā)展建設是農業(yè)關鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務為主,綜合經營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產業(yè)化經營,創(chuàng)辦農機產業(yè)化龍頭,農民專業(yè)合作社經濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。
農機調研報告2
近年來,隨著經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,各類農機數(shù)量迅速增長,農機道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調,農機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,農機事故發(fā)生頻繁,給國家和人民群眾的生命財產安全造成了重大損失。造成農機事故的原因很復雜,主要存在以下幾個方面的問題:
一、農機駕駛人素質不高。駕駛人作為農機安全管理的基礎和源頭,其素質的高低直接決定了農機事故的多少。但是近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大,整個隊伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛人文化素質低下,思想素質不過硬,安全觀念不強等問題日益突出。同時,由于駕駛人教育培訓比較落后的局面還沒有根本好轉,在培訓、考核中,培訓課程、方式方法、考試內容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中,因此,在現(xiàn)實中,駕駛人技術不高,處理問題能力不強,尤其是在緊急狀態(tài)下,如何正確采取果斷措施等都影響農機安全。
二、農民農機安全和農機法制意識淡薄。由于農機安全知識宣傳教育面相對較窄,農民的安全知識普及程度較低,相當一部分缺乏必要的農機安全常識,不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來,雖然農機管理部門投入大量的人力、物力、財力,不斷翻新農機安全宣傳教育工作形式,但實際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對農機管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守農機法規(guī),甚至認為農機管理部門執(zhí)法是故意刁難,從而不支持、不配合農機管理工作。另外,受傳統(tǒng)觀念影響,一些農民沒有認識到農機交通、作業(yè)違法行為的嚴重后果,隨意違法行車、走路,甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、農機監(jiān)理隊伍力量薄弱。農機管理部門編制少,人力不足,人員構成復雜,素質較低,經費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難,直接影響農機管理工作水平。人員的嚴重不足,導致日常管理捉襟見肘,顧此失彼,尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外,由于財政困難,不能及時撥付必需的辦公經費,車輛裝備、通訊裝備落后,不能適應農機管理工作的需要。
針對目前農機安全管理工作中存在的主要問題,筆者認為,應從以下幾個方面著手,以消除農機事故隱患:
一、提高駕駛人素質。駕駛人的素質提高決不僅僅是駕駛技能的提高,安全知識和法律法規(guī)的'學習及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此,首先要做好農機駕駛人的思想品德教育工作,使其牢固樹立安全第一的思想,不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛人“進門關”,強化駕駛證考領工作,把好考試、發(fā)證關,以確?荚囐|量。此外,還應堅持開展技能培訓、法規(guī)學習,切實提高駕駛人熟練駕駛技能,農機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度,組織學習農機各項法律法規(guī)、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故,使駕駛人對農機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識,做到自覺遵守農機法律法規(guī)。
二、加大宣傳力度,提高全民農機安全意識。提高全民的農機安全意識是當務之急,但僅僅依靠農機一家是遠遠不夠的,這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預防事故的目的,但是要提高全民的農機安全意識,還要整個社會的共同努力,農機安全應當從娃娃抓起,從兒童一入學就要灌輸農機安全意識,轉而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友,達到一舉多得的效果。在提高全民農機安全意識方面,要多作一些有關農機安全方面的宣傳報道,使大家都知道我們每天都要進行的各種活動,怎樣行進才能保障安全,怎樣才能避免發(fā)生農機事故,使農機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。
農機安全宣傳是一項社會工程,僅靠農機一家唱獨角戲顯得勢單力薄,很難做到面面俱到。為推進農機安全宣傳的社會化進程,全方位開展農機安全宣傳,首先要由政府牽頭,將農機安全宣傳教育納入普法教育的軌道,明確各職能部門在宣教工作中的職責,建立社會化的宣傳教育網(wǎng)絡,形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式,寓教于樂,潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產生深入的影響,要適應當前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念,通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動,廣泛調動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,辦好宣傳教育欄目,擴大社會影響。
上述問題,歸根結底是與政府管理農機的整體水平不高,與農機管理法制化的不完善密不可分。因此,為了預防和減少農機事故的發(fā)生,保護人民群眾財產安全及其他合法權益,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機化促進法》等法律法規(guī),切實解決處理農機安全生產中的各種難題。通過規(guī)范農機駕駛行為,明確權利義務關系,保證人民群眾合法權益。通過確定法律制度,增強農機安全的有效管理,提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為,增強公民的守法意識,保障農機安全生產有序、安全和暢通,推動我市的現(xiàn)代化農機事業(yè)進一步發(fā)展,建設一條具有中國特色的現(xiàn)代化農機安全管理體制。
農機調研報告3
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,在國家農機購置補貼政策的拉動下,我縣農機化發(fā)展勢頭強勁,農機裝備水平逐年提高。到20xx年底,全縣農機總動力達60.25萬千瓦,農業(yè)機械原值14226萬元。耕整地配套農機具1.1518萬臺(套),聯(lián)合收割機242臺,插秧機35臺;(套);農產品初加工機械17137臺(套);農機購置補貼從20xx年幾萬元中央補貼資金到現(xiàn)在的550萬元中央資金,補貼機具也從十幾臺(套)機器增加到現(xiàn)在的兩千多臺(套),興國縣農機化發(fā)展實現(xiàn)了新飛躍;同時農村勞動力的大量外出和轉移,農業(yè)生產主要依靠農機來完成,農機作業(yè)水平穩(wěn)步提升,20xx年度機耕面積33900公頃,機插面積3000公頃,機收面積23152公頃,全縣水稻機耕、機插、機收作業(yè)水平分別達69℅、4.2℅、41℅,水稻生產綜合機械化水平達38.06℅。
二、制約我縣農機化發(fā)展的因素
(一)、規(guī)模經營受限。一是實行農村家庭聯(lián)產承包責任制后,分田到戶,田塊劃得更細,種植品種多樣化,插花田隨處可見,既不利于機械的通行,更不利于機械化作業(yè)的開展,嚴重制約農機作業(yè)效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響,燃油價格一直在高位,有時還會出現(xiàn)燃油供應緊張局面,致使農機作業(yè)成本劇增。雖然現(xiàn)在國家將農機作業(yè)燃油價格補貼納入了農業(yè)
綜合補貼,但它是按田畝直接補給農戶,實際從事農機作業(yè)的機手卻得不到補貼,致使機手的作業(yè)積極性受挫。
。ǘ、農機購置補貼比例有待提高。有些適應山區(qū)丘陵地帶使用的農機具,但價格偏高,補貼金額又有限,如:一些小型的半喂入收割機農民普遍反映較好,但買不起,從而影響新型農機具的推廣應用和農民購機、用機的積極性。。
。ㄈ⑥r業(yè)機械化的基礎設施薄弱,普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象,田間道路越來越小,農機維修技術人員和維修網(wǎng)點少,農機出現(xiàn)故障后,往往要等到生產廠家的技術員來維修等問題,嚴重的影響了農機化和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(四)、機械利用率不高。發(fā)展農業(yè)機械化,提高農機利用率和農機化水平是關鍵。在當前農村經濟狀況下,不少農民家里基本上都有一兩個小型的農業(yè)機械,但農機具作業(yè)量不飽和,閑置時間長,造成了資源的閑置和嚴重浪費。
。ㄎ澹┺r機專業(yè)合作社在發(fā)展緩慢。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。只有5家注冊,農戶入股的資金少,沒有形成整組或連片入社,土地經營規(guī)模不大,機械化作業(yè)輻射面和帶動力不夠明顯。
三、發(fā)展農機化的`建議
。ㄒ唬、制定政策對農田作業(yè)所需燃油供應上要予以一定的補貼降低農機戶的成本,增加農民的收入。
(二)、根據(jù)各地區(qū)情況,適當調整農機品目的補貼比例,使農民買得起自己所需的農機具,更好地為農業(yè)生產服務。
。ㄈ、要加快農村土地流轉,政府牽頭,部門聯(lián)動,強力推進建立農機+農戶產業(yè)發(fā)展模式,逐步培育和發(fā)展種糧大戶。圍繞我縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)重點,利用農機服務糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產業(yè),有選擇性、有針對性地發(fā)展全程機械化,為推廣先進、適用的農機具提供場所。
(四)、要扶持農機作業(yè)服務組織和農機大戶,使他們擁有先進的農機具,在農機化發(fā)展中真正起到示范帶動的“領頭雁”作用,成為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的中堅力量;同時加大對農機專業(yè)合作社的支持,使更多的農戶參加合作社,從而提高農機的使用率。
農機調研報告4
xxx是我省唯一的“省農機產業(yè)基地”,農機機電產業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產業(yè)集群、全市6個高新技術產業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農機生產、經營企業(yè)(門店)500家,其中農機機電生產企業(yè)138家,,農機機電產業(yè)年產值達10.5億元,年出口額達500萬美元,F(xiàn)就有關情況簡要匯報如下:
一、我縣農機機電產業(yè)優(yōu)勢明顯
(一)基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業(yè),具備了產業(yè)集群基礎,經開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡,擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產業(yè)與市場的有效對接,能夠對市場變化作出快速反應。
(二)產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產品是全省的拳頭產品,已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄,16個產品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產品近200項。去年,我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系,聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
(三)品牌效應好。農機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展,農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農機機電產業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當?shù)停r機產品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農機產業(yè)的主要做法
(一)加強引導規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業(yè)政策和我縣農機產業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應政策,以規(guī)范產業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關于做大做強農機機電產業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī);、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農機機電產業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農機產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農機機電產業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農機機電產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產業(yè)管理辦公室,積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農機機電產業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內部分工越來越細,又先后組織成立了農機產業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構,簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題,營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產業(yè)發(fā)展基金和科技三項經費中提取一定的比例,用于產品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術改造和升級換代,縮短產品的研發(fā)周期,降低產品的研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議,大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術學院就農機產業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;122月,我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月,湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”;6月,省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產。,縣農機機電產業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度,對質量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產許可證企業(yè)從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產,確保產品質量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產業(yè)園區(qū)。目前,農友,湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業(yè)相繼入駐農機產業(yè)園區(qū),產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產業(yè)集團,搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,11月,農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團,今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產。嚴格控制整機生產企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產品生產企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產。目前整機生產企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產基地,以縣經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產品生產基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農機產品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產生了會展效應,打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農機的影響力和知名度。
(五)促進農機產業(yè)出口,推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù),擴大了農機機電出口實體,進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產品大型展會,大力提高產品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次,簽訂合同30多份,預訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的'分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產品出口額屆時將達到1000萬美元以上,大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農機機電產業(yè)存在的主要問題
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農機生產企業(yè)沿用家庭作坊式生產,家族式管理模式,可以說,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農機機電產業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產經營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農機產業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農機機電產業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產業(yè)工人,但他們大部分沒有經過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質的產品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產品的能力較弱,工藝裝備水平低,產品科技含量低。
(四)公共服務平臺建設嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才,特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構不全,通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經營、專業(yè)化生產的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農機產業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設“省農機產業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農機產品結構。
農機調研報告5
XX縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢平坦,土壤肥沃,是一個典型的農業(yè)縣。全縣38萬人口,農業(yè)人口30萬,耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程加快,我縣農業(yè)機械化裝備結構不斷加強,作業(yè)水平不斷提高,農機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。20 年末,全縣農機管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站)56人,其中農機化教育培訓人員20人,農機化服務人員1.2萬人(初中文化程度以上的1.1萬人),其中各類農業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農機化教育培訓是推動農機服務產業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農機安全生產工作的重要內容。近年來,我縣農機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路,農機化培訓機構不斷加強自身建設,適應市場變化,改善辦學條件,提高師資素質,改進教學手段,提升教學質量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農民,為全縣農村經濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
一、農機化教育培訓工作基本情況及成效
XX縣農業(yè)機械化學校教學設備、教學設施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農機具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。20 年,共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次,培訓購機農民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術553人、經濟作物機械化技術166、申領駕駛證234人、農機經營服務155人、農機管理人員培訓115人、農機技術人員培訓483人,其他技術操作人員1035人(包含陽光工程培訓300人)。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓,使全年培訓人數(shù)達到了4895人。
培訓工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農機管理干部和專業(yè)技術人員的培訓,使大家認清了形勢,把握了工作重點,掌握了農機化管理相關業(yè)務知識和農機化新技術,提高了服務農機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農機化新技術的推廣,培訓了一批新型農機具操作手,使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農機化新技術培訓和新機具現(xiàn)場演示活動,為農機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農機服務組織和農機大戶經營管理知識、農機作業(yè)標準的培訓,使農機社會化服務質量明顯改善。五是通過開展多種形式的`科技宣傳和服務活動,使廣大農民對農機化促進法等法規(guī)和農機購置補貼政策、農機化新技術、新機具有進一步的了解,激發(fā)了農民購置使用農機具的熱情。六是通過開展農機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓,促進了農村勞動力的轉移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓,使農機作業(yè)水平有了進一步提高。
二、存在問題
一是農機駕駛操作人員科技素質較低,法律意識不強,安全觀念淡薄。由于農民受教育程度較低,直接導致農民的文化科技低下,相當一部分農民駕駛操作人員,在購買了農機后,思想上產生了模糊概念,認為從事農田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術培訓,辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農忙季節(jié),無視國家有關安全生產的法律、法規(guī),把安全問題當兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產安全于不顧,給農機安全生產埋下了嚴重隱患。
二是農機教育培訓經費投入不足,影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看,事業(yè)經費嚴重不足,只保"吃飯",培訓質量無法提檔。教學上,缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖,不能及時更新培訓新知識、新技術,嚴重影響了農機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農機專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進一步強化壯大。
三、建議
1、廣開生源,適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎,沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發(fā)展的關鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境,農機化有了大的發(fā)展,對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監(jiān)理部門加強田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路,拓寬培訓領域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下,盡量壓縮培訓時間,使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術,切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農村,經濟條件較差。同時,基層工作站也受到經費的制約,培訓時間和教學內容不能達到培訓的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經費,保障農機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓,是農機教育培訓部門的重要職責,是從源頭上保障"平安農機"建設的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關系、切實解決好重管理輕培訓的問題,堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經培訓或培訓不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農機安全生產。農機培訓和農機監(jiān)理、農機推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質和水平。隨著經濟的不斷發(fā)展,農機以及工業(yè)機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中,教學質量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學中打破理論試驗實習的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學習進修,不斷補充新的知識,來提高教師素質,使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農機調研報告6
農機購置補貼政策是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容,是“農民得實惠、企業(yè)得效益、產業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進新農村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應加以改進和完善。
一、農機購置補貼政策實施中存在的問題
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內容不全面、不及時等問題,使農機經銷商和農戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內容、操作程序、補貼要求等相關信息,延緩了農機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農機部門出臺的農業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標準、程序、數(shù)量、范圍作出了相應的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的職責,導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農用機具,也必須按照大型農用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導致出現(xiàn)年度內申請補貼數(shù)量不真實,個別購機者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務脫節(jié)。部分經銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農業(yè)機械的使用,貽誤了農時,影響了農戶購買補貼機具的熱情。
二、對策與建議
一是加強政策宣傳。農機部門要及時、全面的做好農機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結合,利用農機檢驗進村入戶與農民群眾零距離接觸的大好時機,讓農機補貼政策走進農民群眾心中;與農機培訓相結合,農機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農機新技術推廣培訓會等各種農機新技術培訓活動,大力宣傳農機購置補貼政策;與新聞媒體相結合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調動農民參與報名購機的`積極性。
二是健全管理制度。農機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應密切溝通配合,強化責任落實,共同組織完善農機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究等各項制度,認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農機,盡可能從簡辦理。建議縣域內可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農機復核上報、財政終審結算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農戶購買補貼機具。
四是強化售后服務。農機部門要在職權范圍內,積極督促各補貼機具經銷商,提高售后服務意識,嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內購機農民的培訓,使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調試,能夠排除簡單故障,提高農機作業(yè)水平。
農機調研報告7
為更好的推進__縣農機合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農機合作社在全縣農業(yè)生產中發(fā)揮的示范、引導、支撐作用,縣農機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農機合作社建設發(fā)展情況進行了深入、全面、詳細調研。現(xiàn)就調研情況報告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊的合作社達到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術人員150人,社員機械5900多臺,其中大中型拖拉機1450臺,小麥聯(lián)合收割機750臺,玉米聯(lián)合收割機720臺,旋耕機1100臺,其他配套農機具1880余臺. 20xx年小麥機收作業(yè)面積26萬畝,玉米機收作業(yè)面積24萬畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬畝,玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝,小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農機合作社全面覆蓋。__農機合作社20xx年被評為全國農機示社、省五星級文明維修網(wǎng)點。
二、農機專業(yè)合作社的主要類型和組建形式
該縣農機合作社依據(jù)“農民自愿,積極引導,多元創(chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立,主要是對原有各類農機服務組織如農機作業(yè)隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。
全縣農機專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農機專業(yè)合作社+農機戶(如__、__、田豐等);外營型,農機專業(yè)合作社+農機戶(如__);農機管理服務站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏);農機大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農);涉農企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
三、農機專業(yè)合作社運營情況
全縣21個農機專業(yè)合作服務社內部管理機構基本健全,成立了專門的工作領導小組,負責日常的經營服務工作,決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題;建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產等制度;農機合作社產權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經營、自負盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農民購機積極性進一步增強,各類大中型、高性能農業(yè)機械擁有量快速增長,農業(yè)機械更新速度加快,機械裝備結構趨于合理化、大型化,農機合作社以農機大戶為依托,以資金、技術、信息、服務為紐帶,整合農機管理、技術資源,積極推進農機專業(yè)合作社服務市場化、專業(yè)化、規(guī);、產業(yè)化,有力的促進了農村經濟發(fā)展,對增加農民收入、提高農機使用效率,發(fā)揮了重要作用。
(一)將農機手與有需求農戶連結起來,提高了機具利用率,增加了農機手收入。在__縣 “三夏三秋”農忙時節(jié),農機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農機具生產作業(yè)安排調度、信息資源共享作用,減少了機具閑置和田間轉移,農機具的利用率大為提高,為農機手和農戶都提供了便利,受到了農民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調度,每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實現(xiàn)收入2400余萬元,創(chuàng)造了良好的經濟收益和社會效益。
(二)良好的示范帶動作用。__縣__、__、__、__農機合作社以創(chuàng)新的服務理念、專業(yè)的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用,省人大、省農機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體,農機專業(yè)合作社在近年該縣農機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年,中國農業(yè)大學、省市農業(yè)、農機、統(tǒng)計部門有關專家組成的小麥測產,小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產量增加分別達到6%、8%以上,增產效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。
(三)政策貫徹推進作用。作為農機化新技術和新機具的推廣使用載體,農機專業(yè)合作社的發(fā)展在農業(yè)生產中起到了農機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)模化的示范作用。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創(chuàng)新技術推廣項目實施過程中,農機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁,政府的深耕補貼每畝曾達到了60元,起到了良好的帶頭引導作用。在農機購置補貼工作中,農機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息,確保了機手買到合適的農機具。每年秋季農機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
(一)高標準合作社數(shù)量少,影響帶動小。截至目前,全縣“五化”標準農機專業(yè)合作社較好的有5個(__、__、__、騰飛、__),達到規(guī)模化、“一條龍”作業(yè)模式的更少,合作經營方式相對松散,抱團經營緊密度不夠,難以滿足農機社會化服務的需求,影響力和示范帶動力明顯不足。農機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大,作業(yè)項目及服務范圍也需要擴充,要與農業(yè)生產的要求及農機化的發(fā)展趨勢相適應。
(二)主體結構單一,服務能力較低。一是農機合作社大都由農機大戶和農機專業(yè)戶組成,主體結構單一,缺乏專業(yè)的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農業(yè)生產機械化作業(yè)或維修為主要服務內容,且以從事單一的機收服務居多,作業(yè)能力不足,服務項目少,農閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農機專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進程。
(三)運作機制有待完善、人員素質亟需提高。農機合作社多數(shù)由家族
式成員組成或以小投大相互兼并的'方式組成,對照《農民專業(yè)合作社法》和《__省農民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農機專業(yè)合作社社員素質有待進一步提高,合作社專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強學習培訓。
(四)基礎設施和資金投入不足。場地庫房等基礎設施不足,金融部門貸款難并且利息高,國家扶持政策資金達不到合作社的需求,農機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農項目的大力扶持。
五、對農機專業(yè)合作社發(fā)展的建議
(一)政府支持,領導重視。繼續(xù)貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》,把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農機專業(yè)合作組織,切實引導農機服務組織依法經營、規(guī)范運作、誠信服務,努力營造農機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。要把農機專業(yè)合作社的建設工作納入到政府農業(yè)重點工作中,各級領導要重視,職能部門加強指導和協(xié)調。不斷優(yōu)化農機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
(二)項目帶動、加強補貼支持。實施項目帶動戰(zhàn)略,安排項目時,要優(yōu)先安排農機合作服務組織。把國家、省、市安排的農機購置補貼項目、農機新技術推廣、現(xiàn)代農機裝備推進項目等項目資金向農機合作服務組織傾斜,給予重點扶持和帶動。以此為依托,引進資金、新機具、新技術,示范、帶動農機社會化服務體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強農機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。
(三)政策傾斜、資金扶持。一是依托國家政策給予資金扶持,加大對農機專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵其購買和使用先進適用的農業(yè)機械,提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務,幫助農機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入,加強和完善農機服務體系建設,充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調、指導、服務作用,使各類農機合作服務組織逐步實現(xiàn)規(guī);、集約化、信息化。
(四)積極引導土地適度規(guī);洜I。土地適度規(guī)模經營問題是制約農機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關業(yè)務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作,為農機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
(五)加大基礎設施的投入,加強合作社內部管理。一是對現(xiàn)有的農機推廣、維修、培訓部門的社會服務體系進行扶持,為農民提供作業(yè)信息、農機維修、農機操作人員培訓等服務工作,為農機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術人才。二是加強農機專業(yè)合作社內部管理,完善合作社內部制度,加強技術培訓,抓好作業(yè)質量,促進農機專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標準化管理、可持續(xù)發(fā)展。
(六)開展多元化發(fā)展,打造新型農機合作社。通過拉長合作社服務鏈條,重點開展依托土地流轉、土地托管、規(guī)模化經營模式,加快農機合作社建設步伐,建立起一個以農機合作社為橋梁的新型農機社會化服務體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農機合作社綜合服務水平,促進農機專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農機調研報告8
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農業(yè)生產實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經分析研究,進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下,針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農民受益,直接拉動農民投資XX多萬元。這些機具的投入使用,促進了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的`實施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動力已達到176萬千瓦,農機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施,有力地推進了臨邑縣農業(yè)生產機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經專家測產,實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤,比常規(guī)播種增產23公斤,增產效果明顯。
4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農機購置補貼項目,吸引了更多農民購買大型、新型農機具,造就了一批農機大戶,臨邑縣農機局因勢利導,把他們組織起來,成立農機專業(yè)合作組織,整合農機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農業(yè)生產,而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前,臨邑縣已建立農機合作社12個,社員335人,擁有各種農業(yè)機械389臺,總資產800余萬元。農機協(xié)會75個,擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量,對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經營發(fā)揮了重要作用。
農機調研報告9
根據(jù)省質監(jiān)局、省工商局、省農機辦、省經信委《關于貫徹實施國家四部門農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定的通知》(魯質監(jiān)質發(fā)〔20xx〕115號文件)和魯農機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農機函字〔20xx〕44號文件要求,我單位認真做好了農業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調查摸底工作。
為確保調查摸底工作的順利進行,積極與質監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合,組成檢查領導小組,由分管局長帶隊,深入到農業(yè)機械三包維修企業(yè),就三包維修企業(yè)(服務組織)的基本情況和三包維修企業(yè)(服務組織)技術力量狀況、是否持有農機維修技術合格證、主要承擔哪些農機生產企業(yè)的售后維修服務等情況進行調查摸底,了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況,并針對存在的問題,研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施,形成調查總結如下:
一、我市農機三包維修業(yè)現(xiàn)狀及管理經驗
近年來,國家對農業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大,農民購買和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲,農機具更新速度和新購數(shù)量急劇增加,截止到現(xiàn)在,我市農機總動力已達為71.3萬千瓦,各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農機維修點62個,目前,一個多種經濟類型、多種經營形式、多種維修技術等級共同發(fā)展,遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農機維修網(wǎng)絡已基本形成,為發(fā)展農村經濟作出了應有貢獻。
1、全市共有農機三包維修企業(yè)12處,均為整機營銷和售后三包維修服務一體化私營企業(yè),6家手扶拖拉機經銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街,6家大經銷商集中在市區(qū)。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務人員,大部分取得相應等級的《職業(yè)資格證書》,并且都取得了《維修技術合格證》,企業(yè)有簡易維修車間、維修設備,可進行簡易三包維修,其中部分經銷企業(yè)把三包時間適當延長,有的開展上門維修服務,贏得了用戶的好評。
3、各經銷企業(yè)的進貨渠道、配件質量參差不齊,沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地,出現(xiàn)質量問題維修三包難。
4、隨著大、新型農機具的廣泛推廣應用,維修技術、人員、設備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間,由于機械作業(yè)時間集中,特別是三夏生產過程中,機械晝夜連續(xù)作業(yè),機械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產廠家派駐三包維修技術人員包片服務,但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務的要求,有時維修服務不到位、配件發(fā)送不及時。
6、雖然成立了農機質量投訴機構,但是缺乏必要的經費,不能保障正常的工作開展。
二、原因
1、雖然有相關法律、法規(guī)賦予了農機質量監(jiān)督管理機構對農機及配件經銷行業(yè)的質量監(jiān)管職能,但是由于可操作性不強,無法真正實施有效監(jiān)管。
2、農機使用者方面:農機使用者普遍認為農機是粗放技術,遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用,無需找專業(yè)廠修理,安全意識淡薄,質量意思不高。同時三包責任問題一般都是在生產操作過程中發(fā)生的,由于農機作業(yè)的特殊性,所以要提供專業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農機使用者缺乏維權意識,農機用戶舉證難,有的.怕麻煩,不愿去維護自己的合法權益,只得自己承擔不必要的損失。
3、現(xiàn)有機構體制導致我們與工商、技術監(jiān)督管理部門工作結合不夠緊密,無法組建政令統(tǒng)一,相輔相成,多部門聯(lián)動的質量監(jiān)督管理體系。
三、建議
1、呼吁上級有關部門制定操作性強,執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實施細則,把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確,使農機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道,以便使農機質量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實處。
2、向上級財政部門申請檢測、培訓經費,以解決基層監(jiān)督管理機構心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應政策,促進各質量監(jiān)管部門的密切配合。
農機調研報告10
為破解農民和農機合作經濟組織經營農機的資金瓶頸,促進農機化事業(yè)更好更快的發(fā)展,xx縣農機局成立了由一名副局長任組長、3名業(yè)務骨干為成員的健全農機化投融資機制專題調研小組。調研組一行深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和廣大農村,通過與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾進行座談,詳細了解了全縣農機化事業(yè)投融資情況。結合農機化統(tǒng)計資料,經深入研究,深刻分析了當前農機化投融資方面存在的問題和不足,歸納整理出幾點建議。具體如下:
一、農機化事業(yè)投融資需求情況
近年來,在農機購置補貼政策引導、農機社會化服務市場進一步發(fā)展以及農民收入持續(xù)增加等因素共同作用下,xx縣農機化事業(yè)的發(fā)展逐步與市場接軌,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。20xx年,農機總動力達到174.8萬千瓦,耕、播、收綜合機械化程度達到81.2%,其中,小麥耕、播、收機械化水平均達到98%以上,基本實現(xiàn)全程機械化,促進了農業(yè)穩(wěn)產高產、農民穩(wěn)定增收。但是,由于資金的缺失,在一定程度上影響了農機化事業(yè)的進一步發(fā)展。
(一)農機化事業(yè)發(fā)展資金需求情況
1、農機購置資金需求狀況。近幾年,特別是20xx年以來,由于農機購置補貼政策的引導作用,農民購買先進、大型農業(yè)機械的熱情持續(xù)高漲,農機裝備水平顯著提高。以20xx年為例,xx縣農民共購置拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、播種機等各種機械6800余臺,投入資金7000多萬元。但于,現(xiàn)在的大型機具一般需要5萬元以上,有的甚至超過10萬元,這相對于很多農民的購買力來說,都是天文數(shù)字,許多農民由于無法籌集到充足的資金,只能放棄購買大型農機的想法。
2、發(fā)展農機合作經濟組織資金需求狀況。近年來,由于種田效益低,許多農民紛紛外出打工,形成一定程度的土地閑置,促進了耕地的規(guī)模流轉經營,xx縣順應形勢發(fā)展的需求,積極引導建立各種形式的農機合作經濟組織,開展規(guī)模作業(yè),服務農業(yè)生產。目前,已建立各種農機協(xié)會72個,農機合作社11個,入會會員(社員)4200人,擁有各種大型機械6800多臺,總資產達到9000多萬元。但是,由于地塊分散、機具價格上漲、作業(yè)價格低等原因,導致有的農機協(xié)會和農機合作社資金積累困難,無力添置設備擴大規(guī)模,也無力通過開展技術培訓來提升服務水平;甚至有的協(xié)會和合作社由于經營不善,掙錢少,導致許多會員(社員)退出,經營難以為繼。
3、農用燃油資金需求狀況。自今年1月份開始實施燃油稅改革后,農用柴油的稅率由原來的0.1元/升上漲為現(xiàn)在的0.8元/升,每升要多支出0.7元。據(jù)統(tǒng)計,全縣每年農業(yè)生產燃油消耗約為0.85萬噸,僅此一項,全縣農業(yè)機械用戶每年就要多支出大約700萬元,增加了農機戶和農機服務組織的費用,降低了收入水平。
(二)農機化發(fā)展資金供給情況及方式
當前,xx縣農機化事業(yè)投融資主要有以下幾種方式:一是農機戶自籌資金,這是農機化投融資主要來源。二是上級的農機購置補貼資金,自20xx年以來,中央、省財政共安排該縣專項農機購置補貼資金684萬元,全部補貼給購買農機具的農民。三是向銀行、信用社等金融機構貸款。由于利率高、難度大、手續(xù)繁雜、期限短等原因,同時也受大型農機價格高、回收成本時間長等因素影響,選擇貸款買農機的只是很少數(shù)農民。
二、農機化投融資機制中存在的問題及原因
。ㄒ唬┴斦мr資金數(shù)量少、方向單一。盡管近幾年該縣獲得上級安排的農機購置補貼資金達到684萬元,為農機化事業(yè)發(fā)展注入了較大的活力,但是相對于農業(yè)發(fā)展的需要和農民的需求來說,缺口還是很大的。而在推進農機合作經濟組織發(fā)展、農機燃油等方面,尚未安排資金扶持資金和扶持政策。
(二)貸款難度大、利率高、期限短。目前,該縣農機用戶貸款主要以農村信用社為主。據(jù)許多農民反映,辦理貸款難度很大,經信用社嚴格審核后才能辦出來,并且手續(xù)繁雜。貸款利率也較高,都在1分以上,農機戶的利息負擔過重。同時,貸款期限一般都在一年以內,而農民購置一臺大型農機一般在5萬元以上,有的甚至需要投入10幾萬元,一般情況下,需要3—5年以上才能收回成本,貸款期限與農民實際需求存在較大差距。
。ㄈ┺r機戶經營資金外流現(xiàn)象嚴重。很多農機戶經營農機掙錢后,由于要蓋新房、買家電及操辦婚喪嫁娶等事宜,致使農機經營資金大量外流,難以積累資金更新設備、擴大生產規(guī)模。農機協(xié)會和農機合作社通過開展農機經營獲得收益后,很多會員(社員)不是群策群力的積累集體資金,而是各行其是,把資金過多地用到家庭事務方面;同時,由于管理困難,收取會費的難度較大,協(xié)會(合作社)難以積累資金、擴大經營規(guī)模,嚴重影響了進一步發(fā)展壯大的進程,有的協(xié)會(合作社)甚至出現(xiàn)難以繼續(xù)經營的'窘境。
三、健全完善農機化投融資機制的建議
(一)增大財政扶持資金。一是盡最大努力爭取更多的中央、省、市各級政府的政策扶持,爭取種類更多、數(shù)額更大的農機化發(fā)展資金,對農機購置、農機燃油、農機合作經營組織都要進行補貼,使農民不僅買得起農業(yè)機械,還要用得起、用得好。
。ǘ┙⒏鼮橥晟频霓r村金融體系。一是政府與各銀行、信用社等金融部門合作,推出針對農機戶的專項貸款,出臺低息及貼息貸款政策、延長貸款期限。二是借鑒重慶等地的經驗做法,鼓勵和引導社會各界成立小額貸款公司,并加強管理,使農機戶和農機合作服務組織更加方便、快捷的籌集到資金,解決融資難的問題。
。ㄈ⿵V泛吸納社會資金,建立多元化的農機化投資機制?梢灾贫ㄕ叽胧,鼓勵企業(yè)和社會投資者投資農業(yè)。應逐步建立以農民個人投資為主體,國家財政性投資為引導,信貸、社會資金等各類資金為補充的多渠道、多元化的農機化投資格局。
農機調研報告11
湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結合新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農機專業(yè)合作組織,對全市農機合作組織進行了調研,截止20xx年底,全市依法登記的農機專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農機專業(yè)合作社。 入社農戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產總值達近591.85萬元。服務范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經過幾年的發(fā)展,合作社服務內容更加豐富,服務手段更加完善,服務方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農機專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。
一、農機專業(yè)合作社在農業(yè)生產中的作用
一是促進了農機化水平的整體提升。發(fā)展農機專業(yè)合作社,進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用,優(yōu)化了農機裝備結構,提高了農機化的發(fā)展質量。同時,發(fā)展農機專業(yè)合作社,進一步完善了農業(yè)科技推廣體系,降低了農業(yè)技術推廣的成本,示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農機社會化服務體系。農機專業(yè)合作社進一步充實了農機社會化服務體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等農機管理工作,為基層農機服務工作搭建了新的平臺。作為農機服務的延伸和補充,農機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農機的規(guī);鳂I(yè)程度。
三是提高了農機作業(yè)的標準化。農機規(guī);鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農機作業(yè)標準的推廣和應用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農機化示范區(qū),為農機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉移和土地流轉。農機專業(yè)合作社通過代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經營,可以在不改變土地承包經營權的前提下,推動土地經營方式創(chuàng)新,加快農村土地流轉,促進統(tǒng)一經營向農戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農機專業(yè)合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問題,支持促進農村勞動力轉移,進一步穩(wěn)定和完善農村家庭承包經營制度。
五是提高了農民科技素質,增加了農民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺,他們在技術上互幫互學,利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標準化生產和協(xié)作意識,提高應對市場的能力和水平。農機戶以資金入股合作經營,實行風險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農民的投資風險,使農機作業(yè)有了更大的利潤空間。農機專業(yè)合作組織已經逐步滲透到農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié),參與到農村經濟發(fā)展各個領域中來,農機作業(yè)市場的擴張,技術裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農民增收的新的增長點,農機專業(yè)合社將不斷為農民搭建更加廣闊的增收舞臺。
二、農機專業(yè)合作社運行模式
按照“立足現(xiàn)代農業(yè),發(fā)展農業(yè)機械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經營和積極探索現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農民提供農作物產前、產中、產后農機專業(yè)服務。其經營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農機修理、信息技術咨詢、小型農機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價股金)進行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配,制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成,實行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度,并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農機服務助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶免費提供農機服務。
三、存在的.主要問題
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農機專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶組成,主體結構單一,缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機收服務居多,機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農民專業(yè)合作社法》和《湖南省農民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經濟效益偏低,發(fā)展內在動力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺,農機維修服務組織建設滯后,農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。
四、幾點建議
一是加強領導,提高認識。農機專業(yè)合作社是農民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農機化發(fā)展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門及各級黨委和政府應把農機專業(yè)合作社建設作為加快農村經濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農機專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調各部門扶持農機專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農機專業(yè)合作社場庫棚設施建設,確保農機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農機具場庫棚建設嚴重制約了農機專業(yè)合作社的發(fā)展,農機具損失浪費現(xiàn)象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規(guī)范農機專業(yè)合作社建設,做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農民專業(yè)合作社法》和《農業(yè)機械化促進法》的基礎上,運用法律手段促進農機專業(yè)合
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農機專業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度,促進農機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農機專業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的組成部分。內部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農民專業(yè)合作社法》要求,制定內部管理人員培訓計劃,每年利用農閑季節(jié)定期對農機專業(yè)合作社內部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓,提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力,進一步提高農機專業(yè)合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經費納入計劃,做到專款專用。
農機調研報告12
農業(yè)機械化在農業(yè)生產中歷來受到重視,作為一名基層農機工作者,筆者認為建立新型農機合作社對我市農業(yè)發(fā)展、農民增收、農業(yè)產業(yè)化調整和社會主義新農村建設都具有十分重要的意義,農機合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
一、農機合作社的發(fā)展前景
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經營方式,使很多大型農業(yè)機械空負荷運轉率高,導致了大型機械的使用成本上升,農民負擔加重,影響了農業(yè)機械化的發(fā)展速度。分散經營的承包方式不僅把農民束縛在土地上,不利于農業(yè)生產的結構調整,而且農民難以依據(jù)市場需求及時調整種植模式,抵御市場風險。
農機合作社是農民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權、穩(wěn)定家庭承包經營權、放活土地使用權的基礎上,以農業(yè)機械入股、實行集約化經營的一種新型農業(yè)生產方式。農機合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的'要求,形成的一種新型農機管理機制,以實現(xiàn)節(jié)約成本,提高大型農業(yè)機械的利用效率,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢,農業(yè)增產、農民增收的目的。農機合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式,實行規(guī);洜I,可充分發(fā)揮大型農業(yè)機械、新型農機具在農業(yè)生產中的重要作用。
二、建立農機合作社的意義
1、有利于土地的合理流轉,規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經營。對于長期在外打工或無力經營土地的農戶,可以將土地直接轉讓給農機合作社經營,增加農機專業(yè)合作社的土地經營收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下,將農業(yè)機械以入股的方式集中于農機合作社統(tǒng)一經營,獲得收益。農機專業(yè)合作社可以根據(jù)實際情況和需要,統(tǒng)籌安排農業(yè)生產,可大大提高農機具利用率,降低生產成本,實現(xiàn)農機專業(yè)合作社和農民利益的“雙贏”。
2、有利于農機化新技術的推廣,農業(yè)機械化水平的提高。農機專業(yè)合作社的服務范圍廣泛,農業(yè)機械化的作用能夠得到真正發(fā)揮,特別是通過發(fā)展農機專業(yè)合作社,能夠徹底打破多年來束縛農業(yè)機械化水平的提升,特別玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題,可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用,提高耕地的生產能力。另外,還可以遏制農田揚沙,防止耕地土壤水蝕和風蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護環(huán)境的作用。
3、有利于促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農機專業(yè)合作社農機裝備結構優(yōu)化,機具性能先進,有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術的推廣,加快玉米生產全程機械化步伐。據(jù)統(tǒng)計,依靠新型農機技術,玉米平均畝產可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節(jié)約生產成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發(fā)展農機專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉移或輸出就業(yè),有效增加農民的非土地經營收入,帶動農民增收致富。
4、有利于農機規(guī);洜I。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社的建立,不僅很好的解決了一家一戶分散經營的農機利用方式帶來的浪費,而且還解決了單機作業(yè)不能滿足大農業(yè)規(guī);a的問題,以及農機戶由于經濟條件的制約,難以購置先進、高效的新型農機具的問題。
三、關于農機合作社建設的幾點建議
1、加大資金投入,優(yōu)化裝備結構。農機專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應當加大資金投入,加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型,激發(fā)農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識,從中得到實惠,合作社才能得到農民擁護,才能使合作社建立在牢固基礎之上。
2、強化部門協(xié)調,提供便捷服務。為切實抓好農機合作社的組建工作,各級政府應精心組織、協(xié)調好各有關部門,努力創(chuàng)造有利條件,提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策,認真落實機具補貼資金,做好農機專業(yè)合作社機具配套、選型指導工作。同時,為了使農機專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展,農機部門應當對農機專業(yè)合作社技術人員、操作機手加大培訓力度,促其規(guī)范操作,安全生產。
3、加強督促檢查,確保運行質量。為搞好農機專業(yè)合作社建設,農機部門應當深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農機專業(yè)合作社建設進行有效的督導,發(fā)揮應農機合作社應有的作用;積極聯(lián)系各農機具生產廠家,開展農機具作業(yè)期間的技術指導和售后服務。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網(wǎng)絡和農產品銷售等一系列農機化服務工作,才能確保農機專業(yè)合作社沿著標準化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度,對其加強政策引導和規(guī)范管理,使加入農機合作社的農民有章可循,依規(guī)辦事,用制度、規(guī)范約束自己的行為,農機合作社才會具有生命力,才能更好地發(fā)展下去。
農機合作社作為新型的農機服務組織,為土地的規(guī);⒓s化經營找到了切入點,為農機規(guī);洜I服務和推進農機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社,對我市農村經濟發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化結構調整和社會主義新農村建設都具有重要的現(xiàn)實意義,農機合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農機調研報告13
xx縣是連續(xù)4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策,極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性,推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步,為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣,自然條件落后,礦產資源貧乏,經濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主,經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農村勞動力轉移速度明顯加快,農業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。
近年來,各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查,我們認為農機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結經驗,更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實施,加快了農業(yè)機械化的建設步伐。
實施農機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農機購置補貼實施過程中,經過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農民享受這批補貼資金,由此帶動農戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xx縣20xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農民的需求,對于后來報名的農民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局,有了農機補貼,我們農民才能買到這么便宜的農機具,農機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來!睋(jù)調查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后,其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關心農民,支持農業(yè),是支農惠農政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數(shù)量的增加,在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實施,使全縣農機化發(fā)展有一個良性循環(huán)。
農機購置補貼政策的實施,為“農民增收,糧食增產”搭建了一個有效平臺,提高了農田作業(yè)機械化水平,提高了土地產出率和勞動生產率,降低了農民勞動強度和生產成本,改善了農民生產生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質量,先進農業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調查:
一是農機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經驗,很難經營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農機購機補貼,降低了農機經營風險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發(fā)了農民購機的積極性。
農民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農民購機一直絡繹不絕,可以說,農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平,改善農機裝備結構,實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,推進新農村建設,具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足。
xx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。
一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。
一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。
二是部分機具產品質量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農機具損壞得不到及時修理,貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。
一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農時,使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的'余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品,但對質量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。
泗水縣經濟規(guī)模小、地塊小,經濟條件、農民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農機購置補貼機具種類,使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。
農機補貼政策的拉動,刺激了農村消費市場,給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持,使農民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求,
6、補貼比例偏低,致使農民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道,大型農業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械,更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r業(yè)生產要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
四、落實農機購置補貼政策的幾點建議。
1、農機購置補貼政策早落實。
希望農機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%——50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械,農產品加工機械,畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平,增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區(qū)農民的經濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及,必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收,調動農民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經濟規(guī)模、經濟條件、農民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。
農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農機的推廣應用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產。
進入補貼目錄的各生產企業(yè),不要認為是補貼產品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產,或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業(yè)提貨,機手問車間生產的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經享受政府農機購置補貼了,還想什么都給你裝上!蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。
農機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。
一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。
二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經費。
實施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算,經費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質量,建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農機產品的銷售價格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農民的支出,讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。
同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題,農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品,不斷提高產品質量和售后服務水平。
農機調研報告14
加快農業(yè)機械化發(fā)展,是促進農業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農村的重要內容。據(jù)粗略統(tǒng)算,截至年底,全區(qū)農機總動力達30.69萬千瓦,農機總值實現(xiàn)1.52億元,完成農機經營收入0.954億元,農作物耕種收綜合機械化水平達74.32%,分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農機工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
**農機局下設農業(yè)機械研究所、農機安全生產監(jiān)督管理站、農機校三個副科級事業(yè)單位,并設有業(yè)務科、推廣站、質量監(jiān)督投訴站下設21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站、12個農機專業(yè)合作組織。全區(qū)農機大戶3243個,擁有各類農機維修點51個,專業(yè)維修點13個,農機供應點18個,初步形成以農機局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站為紐帶,村級農機大戶為依托,集管理、推廣、培訓、安全監(jiān)督為一體的管理和服務網(wǎng)絡。
1、農機裝備總量持續(xù)提升,結構進一步改善。今年落實中央農機補貼資金373萬元(是去年的3.85倍),帶動全區(qū)新增機具557臺套,其中,大中型拖拉機112臺,免耕播種機52臺,玉米聯(lián)收機15臺,秸稈還田機17臺,深耕犁21臺,旋耕機59臺,田園管理機256臺,其他機械25臺,受益農戶達494戶,帶動農民直接投入970萬元,農機裝備結構進一步優(yōu)化,并呈現(xiàn)出高性能、高質量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機具6825臺套,完成機收面積28.38萬畝,機耕面積25.5萬畝,機播面積35.98萬畝,全區(qū)農機化綜合作業(yè)水平達到74.32%,同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機收效益明顯。三夏三秋結束后,引導全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝,實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農機服務組織蓬勃發(fā)展,產業(yè)化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動,今年我們新組建了三家農機專業(yè)合作社,使注冊登記的農機專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處,組成了當?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍,并承擔起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量,打破了我區(qū)素來主要依賴外地機械作業(yè)的局面。
二、存在問題
1、投入嚴重不足,制約了新型農業(yè)機械的推廣使用。區(qū)農機技術推廣站雖有一支較高素質的科技隊伍,但由于推廣經費不足,一定程度上制約了農機新技術、新機具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站人員少,工作分管頭緒較多,不能專心從事農機工作,使農機業(yè)務開展受到一定程度的制約。
3、農機具無處存放現(xiàn)象嚴重。近年來,農機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設,已成為制約我國農機化快速發(fā)展的`短腿。由于場庫棚的建設投資大,農民無力承受,建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發(fā)災害,而且用地審批難度非常大,如何解決這一問題成為農機部門亟待解決的問題。
三、建議與對策
當前,隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施,農業(yè)機械化發(fā)展正面臨著新的機遇。為此,我們要搶時奮力,強力推進,加快全區(qū)農機化發(fā)展進程。
一要高度重視。首先,在思想上重視。實施農業(yè)機械化作業(yè),解放和發(fā)展農業(yè)生產力,提高農民耕作效益,是建設社會主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置,納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中,成立領導組織,加強農機化基礎設施建設。其次,在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金,積極引進先進、適用的農機新技術、新機具,在保證農機總量穩(wěn)步增長的前提下,加快農機具的更新?lián)Q代,努力提升全區(qū)農機化整體裝備水平。再次,在資金上支持。根據(jù)《農機化促進法》要求,區(qū)財政每年可適當增加專門經費,用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金,以獎代補,鼓勵農民購買農機具,加快我區(qū)新型農機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農機產業(yè)化發(fā)展的要求,要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平;在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),重點提升以秸稈、黃煙為主的農副產品加工機械化水平。加強基礎設施建設,借鑒貴州先進經驗,建設由政府出資,農民交費有償使用的大型場庫棚,每臺機械只需繳納30-50元不等,就可以在庫棚內存放一年。這種模式使得農機具集中存放,不僅便于技術人員檢修保養(yǎng)機具,而且最大程度地節(jié)省了農機存 放用地。同時,農民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題,不失為一種解決農機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農業(yè)機械化工作任期目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。把農機化發(fā)展作為農村經濟考評一項指標,健全考評細則,實行專項考核。要加強農機隊伍建設,切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農機管理人員和操作人員的業(yè)務培訓,著力培養(yǎng)農業(yè)機械化專業(yè)技術人才。大力實施“農機大戶培訓工程”,在繼續(xù)辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時,分步驟開展工程機械維修培訓班,提高農機大戶經營服務能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農機協(xié)會、合作社、經紀人等中介服務組織,形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農機管理體系和服務網(wǎng)絡。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農業(yè)機械經營服務組織,重點組織農機服務隊進行有序的跨區(qū)作業(yè)服務,建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農民和農業(yè)生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區(qū)域推廣服務中心,逐步實施農機服務熱線和農機服務網(wǎng)站、農機連鎖經營、農機示范場以及農機作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式,為農民增收創(chuàng)造平臺。
農機調研報告15
日前,天津市農機辦組織召開調研報告研習會。此次會議旨在提高調研工作水平,提升調研報告質量。來自各區(qū)縣農機中心,農機辦機關相關處室和下屬單位參與完成xx年度下達的各項調研任務的調研報告的主要執(zhí)筆人20余人參加會議。市農機辦副主任胡偉出席會議。
研習會圍繞調研報告的基本要求進行了培訓,對各單位、各部門提交的23個調研報告逐一進行了評價,提出修改意見。
胡偉指出,在各單位、各部門的共同努力下,xx年下達的`市農機系統(tǒng)調研任務圓滿完成,調研報告整體質量進一步提高,但水平參差不齊,還存在一定的缺欠。各單位要參照修改意見做好調研報告的修改完善。對今后的調研工作,他提出要從三個方面加強,一要克服調查不充分的問題;二要認真進行分析研究;三要提高寫作水平,從而為領導決策提供更強有力的參考依據(jù)。
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