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生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，需要使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告1
隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展，生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關注，生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎。從全球范圍看，生態(tài)安全問題對國家安全的影響，是眾多國家關心的焦點問題之一，生態(tài)安全問題如果同人口、種族等因素相遇，就可能引發(fā)暴力沖突，它不但可能影響一個國家內(nèi)部的政治穩(wěn)定，還可能導致民族之間、國家之間的戰(zhàn)爭，從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家，由于工業(yè)有害物質(zhì)排放，資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用，生活廢棄物及垃圾的污染等，使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的失衡，加上人類的經(jīng)濟活動和掠奪式開發(fā)，使生態(tài)嚴重破壞，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認為，通過對我國生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析，有助于進一步提醒國人對生態(tài)安全問題引起充分重視，積極解決我國的生態(tài)安全問題，切實保護我國的生態(tài)安全，同時積極參與國際生態(tài)安全合作，維護我國國家利益。
一、生態(tài)安全的基本含義、構(gòu)成和特點
（一）生態(tài)安全的基本含義
生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念，但一般認為它包括兩層基本含義：
一是避免由于生態(tài)環(huán)境退化和資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境基礎構(gòu)成威脅，從而維護一個國家的生態(tài)環(huán)境和自然資源對于本國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐能力；
二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突，從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
�。ǘ┥鷳B(tài)安全的構(gòu)成
生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時間和空間內(nèi)，生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動和物質(zhì)交換而形成的一個不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復雜，最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個構(gòu)成因素出了問題，都會影響生態(tài)安全并進而影響到國家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。
（三）生態(tài)安全的主要特點
與影響國家安全的其他因素相比較，生態(tài)安全有其自身的特點：
一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響，最終達到相互平衡的系統(tǒng)。對局部地區(qū)環(huán)境一個因素的破壞或不合理利用，就會影響到這一地區(qū)整個環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。
二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個長期的歷史過程，人類一旦對生態(tài)環(huán)境施加某種影響，那么這種影響在很長的時間內(nèi)都會作用到人類的生產(chǎn)和生活，在當前條件下，這種影響以負面影響為主。
三是不可逆性。人類對環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量，就會對環(huán)境造成破壞，而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術水平條件下，要想恢復大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點如圖2所示。
二、我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)安全問題嚴重
我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力，加上長期以來在計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)展經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟數(shù)量的增加，做過許多違背自然規(guī)律的事情，造成了巨大的生態(tài)破壞，我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前，我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現(xiàn)得尤為突出。
�。ǘ﹪临Y源安全問題
國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個國家安全程度的重要因素，對于一個人口眾多的發(fā)展中大國來說，尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里，占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來，每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃，平均每年“流失”耕地6.7萬公頃，我國荒漠化土地面積為262萬平方公里，是全國耕地總面積的2倍多，并且還在以每年2400平方公里的速度擴展，相當于每年沙化一個中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一，據(jù)測算，按目前的砍伐速度，我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完，我國草地面積正在逐年減少，草地質(zhì)量也在明顯下降，其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃，并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
我國濕地資源占世界濕地面積10％，但已有近40％的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴重，造成生態(tài)功能下降，生態(tài)平衡失調(diào)，已對國土安全構(gòu)成嚴重的威脅，因此，我國國土資源安全問題非常嚴重。
（三）水資 源安全問題
我國水資源占世界水資源總量的8％，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米，現(xiàn)在一年的用水總量達到5600億立方米，預計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米，接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市，其中400多個城市缺水，有110多個城市經(jīng)常鬧水荒，全國城市日缺水量達1600萬立方米，影響4000萬居民的正常生活。
現(xiàn)有水資源浪費、污染嚴重，河流污染由局部發(fā)展到整體，由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村，由地表發(fā)展到地下，我國主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重，據(jù)1999年統(tǒng)計，我國近海海域，4類和劣4類海水已達46％以上，其中東海劣4類海水比例高達53％以上，因此，我國水資源安全問題已經(jīng)敲響了警鐘。
�。ㄋ模┉h(huán)境安全問題
我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠遠超過環(huán)境的承載能力。20xx年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸，市政污水排放量為220.9億噸，而廢水處理率卻很低，工業(yè)廢水處理率小于70％，市政污水處理率在15％以下，許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據(jù)統(tǒng)計1999年全國338個主要城市中，只有33.1％的城市達到國家空氣質(zhì)量二級標準，其余66.9％的城市均未達到國家空氣質(zhì)量二級標準，其中還有137個城市低于國家空氣質(zhì)量三級標準，占統(tǒng)計城市的40.5％。
我國平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬噸，每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害，因此，我國的環(huán)境安全問題十分嚴峻。
�。ㄎ澹┥镂锓N安全問題
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一，但目前已有4000~5000種高等植物瀕�；蚪咏鼮l危，占我國高等植物總數(shù)的.15％~20％，經(jīng)過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿(mào)易公約》所列的640個物種中，我國占有156個。
外來物種不斷侵入我國，嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹，1997年在山西省大面積爆發(fā)，使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省，嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種，已嚴重影響到我國許多地區(qū)，對本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅，到了難以控制的局面。因此，我國生物物種安全問題嚴重。
�。┥鷳B(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢
從整體上來看，我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如：
近年來人人皆知的沙塵暴，20世紀50年代較大的暴發(fā)有5次，60年代較大的暴發(fā)有8次，70年代為13次，80年代為14次，90年代則多達23次；
海洋赤潮暴發(fā)，60年代以前十分罕見，從70年代開始赤潮平均每兩年發(fā)生1次，80年代赤潮增加到每年平均發(fā)生4次，到90年代，有的年份，赤潮竟達到30多次；
土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，進入90年代后，則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn)，從一個方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。
三、我國生態(tài)安全惡化造成的嚴重后果
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國生態(tài)安全問題日益突出，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，生態(tài)環(huán)境安全日益惡化，因而對國民經(jīng)濟建設和發(fā)展造成嚴重的后果。根據(jù)國家環(huán)�？偩钟嘘P研究結(jié)果表明：
1986年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接和間接經(jīng)濟損失共計人民幣831.4億元，而1994年造成的直接和間接經(jīng)濟損失則共計人民幣4201.6億元，接近同年全國gdp的10％；
1998年長江特大洪水，究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的，這次洪水所造成的經(jīng)濟損失高達人民幣2642億元。
上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟損失和部分間接經(jīng)濟損失，沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經(jīng)濟損失，而潛在損失遠大于直接經(jīng)濟損失，該經(jīng)濟損失通常為直接經(jīng)濟損失的2~3倍，甚至上10倍。
在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū)，生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn)，如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng)，青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴重惡化，人口被迫遷移的事件。
四、我國生態(tài)安全保護對策
一、進行全民生態(tài)安全意識教育，從人抓起
當前我國生態(tài)安全問題非常嚴重，更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識。因此，應當始終貫穿“以人為本”，從人抓起，積極行動起來，全民動員，人人動手的思想，通過各種渠道，在全體公民中間進行生態(tài)安全意識教育，特別是對青少年的教育，學校應當從小學開始開設生態(tài)安全課程教育。
各級政府部門領導和公務員應當在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識，做好維護生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識教育，始終貫穿“以人為本”，從人抓起，才能在全社會形成人人懂得生態(tài)安全，個個維護生態(tài)安全的良好氛圍。
二、加強生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作
為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題，保護我國生態(tài)安全，國家有關部門應當加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護的法律、法規(guī)，同時加大執(zhí)法檢查力度，對于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅決予以查處，決不姑息。
對于積極保護生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡，應當在全社會大力宣傳，并給予重獎。另外，必須認真學習和積極借鑒國有關外生態(tài)安全保護方面的先進管理經(jīng)驗，提高我國生態(tài)保護的能力和水平。
三、堅持生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”道路
經(jīng)濟發(fā)展不僅要看經(jīng)濟指標，還要看生態(tài)環(huán)境指標。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴重問題，必須堅持走生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的道路，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對于新建項目，必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護，對于達不到環(huán)保要求的，絕不允許上馬。
生態(tài)環(huán)境指標應當作考核領導業(yè)績的重要內(nèi)容，對于那些“污染型”領導，要堅決予以免職。
四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預警系統(tǒng)
國家應該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全，建立相應的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預警和快速反應系統(tǒng)，對于一些嚴重的自然災害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件，能夠有效地作出預警和快速反應，以減少國家生態(tài)安全的破壞，保護我國的生態(tài)安全。
五、遵循自然規(guī)律，采取有效措施保護生態(tài)安全
目前，我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴重的問題，主要是因為過去違背自然規(guī)律，不按自然規(guī)律辦事，過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題，必須遵循自然規(guī)律，嚴格按照自然規(guī)律辦事，并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施，積極建立自然保護區(qū)和國家級生態(tài)重點保護區(qū)，對重點動植物和重點生態(tài)功能區(qū)進行有效保護。同時應充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復功能，對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進行有效修復。
六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥，淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品，開發(fā)低毒低害及無毒無害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品，同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能有效保護我國的生態(tài)環(huán)境安全。
七、慎重對待生態(tài)技術推廣和外來物種的引進
為了有效保護我國的生態(tài)安全，特別是生物物種的安全，對于生物技術的推廣和外來物種的引進，一定要十分慎重，不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉(zhuǎn)基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術的推廣和外來物種的引進，才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅，有效保護本地生物物種的安全。
八、完善產(chǎn)權制度和實施生態(tài)補償制度
我國許多生態(tài)安全方面的問題，從根本上說皆起因于對自然資源的產(chǎn)權不明晰及生態(tài)補償制度的未實施。
必須改變目前資源所有權“虛擬”、產(chǎn)權不明晰的狀況，進一步完善所有權制度，嚴格界定所有權、經(jīng)營權和開發(fā)使用權，將所有權與經(jīng)營權分開。
同時有效實施生態(tài)補償制度，征收資源和生態(tài)補償費。
兩種制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然資源；另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護提供必要的資金。只有通過完善產(chǎn)權制度和實施補償制度，才能有效保護我國的生態(tài)安全。
五、結(jié)論
1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態(tài)安全任何一個構(gòu)成因素出現(xiàn)問題，都會影響生態(tài)安全，進而影響到國家安全。
2、生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎。目前，我國生態(tài)安全問題比較嚴重，已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析，有助于提醒人們對我國生態(tài)安全問題引起高度重視，想方設法積極解決存在的問題，有效保護我國的生態(tài)安全。
3、針對我國危機四伏的生態(tài)安全問題進行有益探討，為了有效解決我國生態(tài)安全存的難題，提出了一些具體的保護對策和措施，以期對保護我國生態(tài)安全起到一定的促進作用，在全社會努力營造一種“人人懂得生態(tài)安全、個個維護生態(tài)安全”的良好氛圍，達到真正有效保護我國生態(tài)安全的目的。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告2
一、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
氣候氣象平樂鎮(zhèn)氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫15℃，年平均日照時間1104小時，全年無霜期280天，年平均降雨量1136mm。常年主導風向為東北風，年平均風速1.65m/s。地形地貌平樂鎮(zhèn)屬淺丘型地貌，鎮(zhèn)城內(nèi)山、丘、壩兼有，各占三分之一，山勢挺拔，丘陵起伏，境內(nèi)最高海拔841m，最低海拔520m。
土壤平樂鎮(zhèn)土質(zhì)為黃壤土。酸性土壤占47，中性土壤占19，堿性土壤占34。土地肥沃，最低土層厚0.5m以上。
水資源平樂鎮(zhèn)地表水資源為穿鎮(zhèn)而過的白沫江，多年最枯月流量為10m3s，豐水期流量為1000m3/s。地下水資源豐富，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)白沫江兩岸為第四世紀沖積層，但夾有粘土及亞粘土和礫石層，水文地質(zhì)情況較復雜。
植被平樂鎮(zhèn)植被是較好的，20xx年森林面積已達22250畝，森林覆蓋率達45。森林大部分分布在山坡上。主要樹木有茨竹、楠竹、松樹、柏樹等，國家一二級樹種有紅豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655畝耕地上是農(nóng)作物植被外，其余（除5000畝山坡地被開墾外）土地上均生長著灌木和草本植物。因此平樂鎮(zhèn)的植被覆蓋率是比較高的。
動物由于平樂鎮(zhèn)的植被良好，所以野生動物數(shù)量較多，野生動物種主要有野雞、野兔、野鴨、野豬、蛇及成千上萬的白鴿。無國家珍稀動物。動物主要生存在森林內(nèi)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)平樂鎮(zhèn)共有耕地面積14655畝，人均耕地0.76畝，其中田9605畝，地5050畝。種植傳統(tǒng)農(nóng)作物1萬6千余畝（其中水稻7605畝，玉米4050畝，小麥4500畝），種植經(jīng)濟作物1萬余畝（油菜6550畝，蔬菜1500畝，茶葉1500畝，西瓜1000畝）。副業(yè)主要是養(yǎng)殖生豬和雞。
水土流失平樂鎮(zhèn)由于植被良好，加之沒有大型的土木工程修建，所以水土流失不嚴重，該區(qū)水土流失模數(shù)為2488t/km2·年，屬輕度侵蝕。全年水土流失量在6萬噸左右，水土流失面積約25km2，主要分布在耕地、森林未覆蓋的山坡地上。水土流失的原因是農(nóng)作物的耕種和森林覆蓋未達到要求。
生態(tài)系統(tǒng)多樣性平樂鎮(zhèn)主要的生態(tài)系統(tǒng)有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。
植物多樣性平樂鎮(zhèn)生長的植物主要有竹類、松樹、柏樹及紅豆木、香樟、楠木、柏果、黃桷樹等及其它灌木。
動物多樣性平樂鎮(zhèn)生存的動物有野雞、野兔、野鴨、野獵、白鴿、蛇等。
二、環(huán)境保護情況
（一）生態(tài)保護：平樂鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行國家天然林保護工程和退耕還林政策，禁止亂砍亂伐、毀林開荒、毀林開礦和采石現(xiàn)象發(fā)生，杜絕了人為破環(huán)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)象。
�。ǘ┕腆w廢氣物排放、噪聲污染控制：平樂鎮(zhèn)排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)很少，植被覆蓋率又高，所以環(huán)境空氣質(zhì)量較好，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家一級標準，建成區(qū)中空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
平樂鎮(zhèn)因工業(yè)企業(yè)少，同時工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)噪設備也幾乎沒有，所以建成區(qū)噪聲主要來源于交通噪聲，但車流量不大，所以環(huán)境聲學質(zhì)量良好。
�。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境保護：自然生態(tài)環(huán)境（尤其是植被）保護較好，植被覆蓋率已達95，森林覆蓋率也達到45，水土流失不嚴重，屬輕度侵蝕。人為破壞生態(tài)的現(xiàn)象基本杜絕。國家一二級珍稀植物保護完好。農(nóng)作物秸桿綜合利用較好。
（四）環(huán)境指標：除白沫江水質(zhì)在枯水期個別指標超標外，環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲質(zhì)量均是比較好的。環(huán)境空氣質(zhì)量在城鎮(zhèn)區(qū)達到二級，農(nóng)村區(qū)域達到一級。環(huán)境噪聲城鎮(zhèn)區(qū)達到國家1類（夜晚）和2類（白天）標準，農(nóng)村區(qū)域達到國家0類（夜晚）和1類（白天）標準。
（五）基礎設施建設：
�、俚缆菲綐锋�(zhèn)道路發(fā)達，通外有土平路、臥夾路，距省道成雅路僅有9公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)村村通公路，各風景區(qū)、風景點也有公路相連。
�、谧》砍擎�(zhèn)居民人均住房面積達到滿意標準（12m2）。
③給排水給水廠和給排水管道有一定基礎。
④街道綠化普及率98，人均工藝綠地面積為112m2。
三、目前存在困難
（一）經(jīng)濟環(huán)境：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)作物（水稻、玉米、小麥）種植面積過大；農(nóng)副業(yè)欠發(fā)達，尤其養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展力度不大；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)太少，也未上規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不夠，雖然有眾多旅游資源存在，但來旅游觀光的人太少；第三產(chǎn)業(yè)的`從業(yè)種類太少。工業(yè)經(jīng)濟不強大。
�。ǘ┥鐣h(huán)境：人口文化素質(zhì)偏低，導致三種產(chǎn)業(yè)科技含量較低，產(chǎn)品附加值不高。
�。ㄈ┗A設施建設：
�、俪擎�(zhèn)建設總體規(guī)劃不當。
②風景區(qū)部分道路和鄉(xiāng)村道路未硬化。
③給水廠供水量偏小，城鎮(zhèn)供水管道服務范圍不夠。污水采用邊溝方式收集不恰當，排水管道遠遠不夠；污水未經(jīng)處理直接排放，對白沫江水質(zhì)影響較大。
�、芄苍O施（市場、商場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施、路燈、標語、廣告牌）未規(guī)范化建設。
⑤城區(qū)消防存在隱患。
⑥歷史文化遺跡未能維修和維護，有的甚至成危房，有的甚至即將消失。
�。ㄋ模┠茉矗撼擎�(zhèn)居民仍有80的住戶采用蜂窩煤作為能源、鄉(xiāng)村農(nóng)民仍有部分住戶采用薪柴。
（五）生態(tài)環(huán)境：森林覆蓋率還要繼續(xù)提高。
�。┉h(huán)境質(zhì)量：工業(yè)污染源還未達標排放；地表水環(huán)境質(zhì)量有待改善。
總的說來，平樂鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護方面做到了較大成績，但還存在一定差距。
四、下一步打算
1、嚴厲打擊對環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為，對于濫砍濫筏嚴令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護農(nóng)村環(huán)境；
2、對于招商企業(yè)，嚴格限制對環(huán)境污染和生態(tài)破壞之企業(yè)；
3、按照鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案改善城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村生活環(huán)境和生活質(zhì)量；
4、嚴格按照平樂鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃進行環(huán)境保護及建設。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告3
一、引言
20xx年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定：從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并且所有超市、商店等不得免費向消費者提供購物袋。
國家實行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我國存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問題，若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴重的破壞�！敖芰睢弊詫嵤┲两褚延衅吣炅�，我就“禁塑令”實施后塑料購物袋的使用情況做了以下調(diào)查。
二、相關范疇及現(xiàn)狀的概述
(一)中國經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題
現(xiàn)如今中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人民為之鼓舞，但我們卻能發(fā)現(xiàn)其中存在的大問題，那就是地方工廠污染相當大，以前清澈的河流變成了黑河，土地里面挖出數(shù)不盡的塑料袋……所以雖然經(jīng)濟發(fā)展很快，但我們的生活環(huán)境卻犧牲了太多太多，犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟發(fā)展最終嚴重損害地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如果在一個地方的經(jīng)濟發(fā)展過程中，忽視了對環(huán)境的保護，自然資源消耗殆盡，環(huán)境污染日益嚴重，那么我們在獲得了短暫的經(jīng)濟發(fā)展后又將依靠什么得到進一步的發(fā)展呢?以犧牲環(huán)境為代價，損害地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的環(huán)境基礎，完全就是在殺雞取卵，自我毀滅，破壞自身的可持續(xù)發(fā)展。西方發(fā)達國家近年來之所以把他們那些高污染、高能耗的企業(yè)大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，其實也就是已經(jīng)深刻認識到了環(huán)境污染的嚴重性。難道我們還要重走他們的老路，重新品嘗他們因環(huán)境污染經(jīng)歷的苦痛嗎?
犧牲環(huán)境為代價換來經(jīng)濟發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經(jīng)濟獲得了短暫的發(fā)展，但同時這個地方的生活環(huán)境條件惡劣，空氣、水資源污染嚴重，自然資源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了極大的威脅，人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng)，試問這個地方的經(jīng)濟發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷，我們發(fā)現(xiàn)，羅步泊從一個水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。
保護環(huán)境對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動作用。如果一個地方的環(huán)境保護有力，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，人人身體健康，人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作，反過來同樣對經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供不可估量的動力。對自然資源進行合理有序的開發(fā)利用，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費資源現(xiàn)象，也為一個地方明天的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。
(二)與百姓相關的環(huán)保問題
經(jīng)濟的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，保護環(huán)境功在當代，利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題，最大限度的保護好我們的賴以生存的環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。
而說到可持續(xù)發(fā)展，與我們生活最近的購物袋使用無疑是其中很重要的問題之一，一個城市每天所需要的購物袋數(shù)以萬計，久而久之所造成的污染也是相當巨大的，我們必須為之做些什么，使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。
(三)關于我生活的城市：涪陵
涪陵是個三線城市，城區(qū)人口將近五十萬，每天所使用的垃圾袋按兩人一個來算也就是二十五萬個，這是相當嚇人的，畢竟中國那么多城市，為此，我需要調(diào)查城區(qū)目前人們所使用購物袋的情況來得出一些結(jié)論和提出一些建議
三、調(diào)查結(jié)果及其成因分析
既然要調(diào)查涪陵城區(qū)購物袋使用情況，我便選擇了最大的樂天馬特超市，在一天中某個時間段統(tǒng)計固定幾個收銀臺顧客使用購物袋的情況，并自帶了統(tǒng)計表，實時寫在調(diào)查表上，以下圖片就是本人所使用的調(diào)查表。
可以發(fā)現(xiàn)，在我統(tǒng)計的100人中，自帶購物袋的僅有11人，購買購物袋的超過一半，53個人，不適用購物袋的有36人，在使用購物袋的人數(shù)中購買購物袋的人數(shù)比例相當高。
那么，對此結(jié)果相信大家都是不滿意的，環(huán)保意識并還未能達到深刻人心的地步，自帶購物袋的人實在是太少了，所以我們猜想在國家都作出政策調(diào)整后，為何過了7年了，情況仍不容樂觀，我相信這和我們國家所繼承的文化有相當關系，雖然我們愛國，但大多數(shù)時候，我們都是自私的，我們感覺購物袋這個微不足道的事情完全沒有必要，盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會覺得麻煩，還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴重干擾時，我們也會覺得無關其事，新聞上，報紙上，網(wǎng)絡上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實，我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環(huán)保，我做了別人就會跟著我嗎，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己?我想，問題并不是宣傳不夠，事實不夠，而是人們的自私，人們的一些心理因素，一個國家的文化，這是一個相當深入的問題，我想，這個是需要時間來解決的'，而不是立即就能完成的。
四、有針對性的對策與建議
所以對涪陵城區(qū)人們使用購物袋的調(diào)查發(fā)現(xiàn)結(jié)果是不令人滿意的，為此我們應該反思和做些什么呢?首先我覺得在中國經(jīng)濟發(fā)展的同時提高人民的素質(zhì)是最重要的，不管你怎樣宣傳，沒有素質(zhì)的人始終是沒有素質(zhì)的，應該還是做好基本國策的教育問題，而不能盲目地一直加大宣傳環(huán)保力度，這么做可以說只是強制性的，并沒能深入人心，沒有讓人自發(fā)地去意識到環(huán)保的重要性。社會發(fā)展總是一個過程，決不能操之過急，否則是違背事實的，違背自然規(guī)律的，你叫非洲人注意環(huán)保，人家飯都吃不上還注意什么環(huán)保，弄大了還跟你反著干，所以只要朝著正確的方向，只要我們意識到了，就是有希望的，隨著時間的推移，我們會發(fā)現(xiàn)成果的，順其自然，一切都會好的。
關于建設生態(tài)環(huán)保型社會的調(diào)查問卷
1、你去超市會自帶購物袋嗎?
A 、會
B、不會
2、你覺得是否有必要自帶購物袋?
A、沒必要
B 、有必要
3、你身邊的人有沒有使用自帶購物袋的?
A、有
B、沒有
4、你覺得使用自帶購物袋對環(huán)境保護的意義大嗎?
A、不大
B 、大
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告4
摘要：人類活動產(chǎn)生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。公路建設與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，因此，必須加以控制。
關鍵詞：公路立交；景觀設計；線形；橋跨結(jié)構(gòu)。
我國是一個多山國家，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，公路建設與營運對生態(tài)環(huán)境的影響較明顯。所以，只有科學評價公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設、管理與保護生態(tài)環(huán)境密切結(jié)合起來，才能使公路交通與區(qū)域環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響
在公路施工、運營與養(yǎng)護過程中，有害物質(zhì)進入土中，污染地下水，導致飲用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量下降；由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農(nóng)作物減產(chǎn)，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農(nóng)作物都有不良影響；汽車尾氣和鹽類有害物質(zhì)影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死；公路選線不當，會破壞地貌、休息場所、風景名勝、文化古跡和自然保護區(qū)等。公路建設與營運過程中，對沿線一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生不同程度的影響。
通常，山區(qū)公路建設難度大，對自然環(huán)境的影響遠比平原地區(qū)大。而平原地區(qū)公路建設對人工生態(tài)系統(tǒng)影響明顯。選線不當及施工中引起局部自然生態(tài)失調(diào)，會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。公路建成營運后，沿線經(jīng)濟帶開發(fā)引起人類活動的增加，也將成為局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境失調(diào)的新的誘發(fā)因素。
1.1公路建設中的生態(tài)環(huán)境問題
高速公路的建設將占用耕地，拆遷房屋和其它附屬設施，影響沿線生物和居民的生產(chǎn)和生活。高速公路延伸長達數(shù)十到數(shù)百公里，穿越不同的省、市、縣，路線對現(xiàn)有的行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)布局、農(nóng)業(yè)用地及其排灌系統(tǒng)、林場及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等，會造成分割從而影響路線兩側(cè)的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響。
1）生態(tài)環(huán)境影響
公路建設會使沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區(qū)遷移。另外，使動物的活動區(qū)域縮小，領地被重新劃分，導致種群變小和種群間的交流減少。
2）水土流失
修建公路需取土填筑路堤，開挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環(huán)境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩(wěn)、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發(fā)生源，山區(qū)坡面棄土可帶來長時間的水土流失，給自然生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。
3）對自然環(huán)境的影響
（1）路基對自然環(huán)境的破壞
通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大，路線兩側(cè)局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松，這種微地貌的改變，對降雨集中季節(jié)在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時占地，使路線所經(jīng)過地區(qū)耕地及植被面積減少，路線兩側(cè)20~30m范圍天然植被破壞，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有不利影響。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，耕地復耕后一定時期內(nèi)肥沃度難以恢復，影響作物生長，非耕地植被的自我恢復能力減弱。
�。�2）橋隧對自然環(huán)境的破壞
由于橋梁的修建，使河床過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開挖、筑島鉆孔、打樁，使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質(zhì)變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端，仰坡面的開挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩(wěn)定不利，另外，隧道廢碴若處置不當，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。
4）環(huán)境污染
公路施工過程中，產(chǎn)生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周圍環(huán)境。特別是一些穿越居民稠密區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業(yè)，每日產(chǎn)生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態(tài)環(huán)境造成影響。
公路建設項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產(chǎn)生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發(fā)出來的氣味等，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程，粉塵很大，對周圍環(huán)境影響大；同時，瀝青混合料拌和場的拌和設備在生產(chǎn)過程中粉塵也較大，近年來采用除塵設備，達到一定效果，但仍然不能根本解決。
施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩(wěn)定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產(chǎn)生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100dB（A）。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員，另外對500m以內(nèi)的區(qū)域有一定的影響。
1.2社會生態(tài)環(huán)境問題
公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費，能較方便地到達市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設施而給周圍社會帶來效益。在一些主干公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長途運輸，而當?shù)氐男б婵赡軜O小。然后，公路建設與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區(qū)或社會環(huán)境、影響生活方式、行程方式、社會和經(jīng)濟活動等多個方面。
當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時，就產(chǎn)生了社區(qū)隔離現(xiàn)象。在新建的高等級公路和高速公路，設計車速較快，又進行了出入口控制和隔離措施，當?shù)爻鲂械穆肪�加長，直接影響企業(yè)業(yè)務、行人和非機動車交通，對當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活產(chǎn)生極大的影響。連接線的修建可解決公路與社區(qū)之間的沖突，減少交通對社區(qū)的影響，有時也會給當?shù)厣虡I(yè)業(yè)務帶來繁榮，同時社區(qū)也會擔心由于交通分流而損失業(yè)務，有時社區(qū)活動就會朝連接線遷移，潛在地改變了現(xiàn)有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網(wǎng)絡上車流量的變化，如果地方交通增加會產(chǎn)生公害。
當農(nóng)田被一條新建公路而分割時，農(nóng)業(yè)活動也會受到影響，可能干擾現(xiàn)有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅游業(yè)也會因公路建設受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會對旅游業(yè)有利；而如果管理不當，旅游點商業(yè)活動增加，會影響旅游的吸引力。
當比較孤立的社區(qū)與外部世界的接觸聯(lián)系日益增加時，會產(chǎn)生“文化振蕩”，對當?shù)鼐用竦纳町a(chǎn)生重大影響。由于公路建設，加強了當?shù)嘏c外界的聯(lián)系，開放程度加大，當?shù)刈屍渌藖黹_發(fā)與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態(tài)平衡，更重要的是人口遷移與當?shù)厝丝诘臏p少。對于大部分當?shù)鼐用駚碚f，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分；確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分，是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，而公路建設太容易破壞這種平衡了；新建公路使得當?shù)嘏c外界聯(lián)系加強，外界人員有的會占有土地種田，有的開發(fā)諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源；對現(xiàn)有資源的日益增加的競爭，尤其是當居住者引進一種生態(tài)上不合適而又未被證實的生產(chǎn)系統(tǒng)時，將可使當?shù)厝丝谔幱诓焕匚�。同時，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題，包括疾病、生活習性、就業(yè)壓力等，這些將影響當?shù)鼐用竦纳罘绞讲⒁资蛊涫艿絺Γ划數(shù)毓方煌ǜ纳贫岣吡似渫恋貎r值，將趕走一些低收的租戶和住戶，公路建設會損害當?shù)匾恍┤说睦妗?/p>
公路建設必然造成住宅、地產(chǎn)、企業(yè)及其它生產(chǎn)資源的被征用，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經(jīng)濟方面的，而且還是社會和心理方面的；經(jīng)濟影響包括房屋或一個企業(yè)的損失、業(yè)務收入的暫時或永久性損失，這些都是可以估計和作價的，但是，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程；社會和心理費用更加復雜，有時更加具有破壞性，社區(qū)或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯(lián)系，商業(yè)也會因此而發(fā)生變化，這類問題往往在居民個人的.身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現(xiàn)出來。
公路建設對自然和社會環(huán)境的影響主要是主體工程占用和分隔土地，移民拆遷；路塹的開挖，路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過程中對環(huán)境和水系的影響等。
2、公路生態(tài)環(huán)境保護對策
公路環(huán)境保護設計所稱的生態(tài)環(huán)境是指公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。
公路應繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護對象。公路對生態(tài)環(huán)境中的保護對象產(chǎn)生干擾時，應結(jié)合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環(huán)境補償。
2.1生物及其棲境的保護
公路中心線距省級以上自然保護區(qū)邊緣宜不小于100m。當公路必須進入自然保護區(qū)時，應遵照國家有關規(guī)定執(zhí)行。公路通過林地時，應嚴格控制林木的砍伐數(shù)量，嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。公路用地范圍內(nèi)，應按綠化設計要求進行栽植。有條件時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區(qū)應達到70以上；秦嶺、淮河以北地區(qū)應達到50以上。公路經(jīng)過草原時，應注意保護草原植被。取、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時，工程方案應避免造成生態(tài)環(huán)境的重大改變。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段，應設置預告、禁止鳴笛等標志，并為動物橫向過路設置獸道。
2.2水資源、自然水流形態(tài)的保護
應調(diào)查和搜集公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體。不得占用居民集中地區(qū)的飲用水體；當路基邊緣距飲用水體小于100m、距養(yǎng)殖水體小于20m時，應采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區(qū)通過時，應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經(jīng)過瀑布上游、溫泉區(qū)等特殊水體時，應符合國家現(xiàn)行的有關規(guī)定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區(qū)設置的排、滲水構(gòu)造物可能造成地下水水質(zhì)污染時，應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水斷面，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時，應根據(jù)山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優(yōu)先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應作出設計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
應充分調(diào)查沿線的工程地質(zhì)、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現(xiàn)狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區(qū)公路地質(zhì)病害地段，當采取生物防護措施進行水土保持時，應考慮當?shù)貐^(qū)域水土保持規(guī)劃。山區(qū)、丘陵區(qū)公路應盡可能與原有地形、地貌相配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。棄土場應做好排水防護設計，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風化嚴重、節(jié)理發(fā)育的石質(zhì)挖方邊坡或松散碎（礫）石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計，應充分利用地形和天然水系將路界范圍內(nèi)地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農(nóng)田、園林等地。應注重高速公路綠化設計，選用適合當?shù)厣L的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水土流失。
3、公路交通與生物多樣性保護
《聯(lián)合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體外，還包括物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。
3.1公路交通對生物多樣性的影響
公路建設和營運對地區(qū)局部生態(tài)環(huán)境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區(qū)、工程施工區(qū)以及永久性建筑等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定程度的破壞。公路建設和營運還會干擾沿線野生動物的正�；顒�，有可能對某些珍稀瀕危動植物產(chǎn)生一定的傷害。另外，不合理的公路布局，有可能對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等產(chǎn)生不利影響。因此，公路建設和營運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。
3.2保護生物多樣性的主要措施
公路建設和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規(guī)。
1）實行環(huán)境影響評價
《野生動物保護法》指出，“建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位應當提交環(huán)境影響報告書”�！兑吧参锉Ｗo條例》規(guī)定，“建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價”。在環(huán)境影響報告書中，應明確保護措施，并經(jīng)主管部門審批。
2）保護自然保護區(qū)
《自然保護區(qū)條例》明確規(guī)定，“禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。《條例》還規(guī)定，“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準”。
3）合理選線
公路選線，通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區(qū)、重要自然遺跡分布區(qū)、具有旅游價值的自然景觀區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園等地區(qū)。
4）采取保護措施
如果公路必須通過上述特殊區(qū)域時，應建有效的保護設施，如保護網(wǎng)欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施，如限制車輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。
4、結(jié)語
人類活動產(chǎn)生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的主體—生物，從而影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡；環(huán)境污染將通過降低生物的生存環(huán)境質(zhì)量而使生態(tài)系統(tǒng)遭受沖擊。公路建設與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，因此，必須加以控制。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告5
圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部，屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡地帶，總面積9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部內(nèi)蒙風沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地，是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一，肩負著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護職責。
近年來，該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機，把生態(tài)環(huán)境建設作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關部門的生態(tài)建設主力軍作用，大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步鞏固生態(tài)建設成果，取得了顯著成就，20xx年被國家環(huán)�？偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)，之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā)，帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎。
一、注重四個結(jié)合，充分發(fā)揮生態(tài)工程的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學規(guī)劃的基礎上，以項目為依托，全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工負責，密切配合，大力開展生態(tài)示范區(qū)建設，重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目，有力地推動了全縣的生態(tài)建設。
把生態(tài)建設與加強農(nóng)林基本建設相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則，重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發(fā)壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%，建設小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎；在草場建設方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點，通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。
把生態(tài)建設與進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發(fā)灘涂擴種水稻，積極引導農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復種指數(shù)達136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產(chǎn)量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過風險共擔，利益共享的市場機制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的.經(jīng)營運行模式，薯、牛兩大主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)環(huán)境建設相結(jié)合。按照城市建設總體規(guī)劃，該縣堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理，加強城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作，建設綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進環(huán)境基礎設施建設，加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。
把生態(tài)建設與旅游開發(fā)、自然保護相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實，聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護，把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點，并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強自然保護保護區(qū)建設，使受保護區(qū)域面積不斷擴大，進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設，從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進了開放開發(fā)，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強法制建設，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平
強化規(guī)章制度建設，奠定執(zhí)法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實際，縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設，加大執(zhí)法力度。縣政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工，積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中，各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制�？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制，加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實，有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能，加強環(huán)保工作。多年來，圍場在不斷加大環(huán)保機構(gòu)與隊伍建設的同時，賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格落實“環(huán)保第一審批權”制度，在確立重大項目時，由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策，并公開建設內(nèi)容，接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設項目進行嚴格把關，有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時，以“一控雙達標”為重點，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項措施，實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強力推動風電清潔能源發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場縣建設生態(tài)縣奠定了堅實的基礎。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告6
市地處沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，前些年金融業(yè)發(fā)展狀況并不理想，金融生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重惡化，并一度被定為“金融高風險區(qū)”，幾年來經(jīng)過政府與金融部門的共同努力，在全國率先實施了地方政府出資置換高風險金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)，實現(xiàn)了全國首家地級市將金融工作作為黨政部門政績考核的重要內(nèi)容、并將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入地方各級政府目標責任考核，不僅成功摘掉了“金融高風險區(qū)”帽子，而且轄內(nèi)金融業(yè)開始步入良性循環(huán)，區(qū)域經(jīng)濟金融初步呈現(xiàn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。
一、金融生態(tài)環(huán)境的治理：創(chuàng)建金融安全區(qū)
1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段，當時尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念，而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū)，著重解決銀行經(jīng)營的流動性和安全性問題。期間，人民銀行、政府部門和金融機構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持，工作中牢牢抓住“三個點”，群策合力，共同治理，成功摘掉了“金融高風險區(qū)”帽子，創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風險為焦點，全面化解地方金融風險。被確定為“金融高風險區(qū)”的直接導火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風險，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風險著手，在資金和政策安排上進行重點傾斜，確保地方性金融機構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風險監(jiān)管者和最后貸款人作用，緊急籌措救助資金5.68億元，及時封堵支付缺口進而消除了支付危機。地方政府積極發(fā)揮行政職能，半年時間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元，彌補前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計4億多元；率先實施了地方財政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元，為全面化解其經(jīng)營風險奠定了基礎。二是以打擊企業(yè)逃債為重點，大力整治社會信用秩序。銀行業(yè)出現(xiàn)高風險主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為，維護金融債權完整，開展大規(guī)模整治社會信用秩序活動。人民銀行牽頭組織金融部門對惡意逃債企業(yè)實施聯(lián)合制裁，大力維護金融權益。地方政府成立專門領導機構(gòu)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領導小組，大力實施“誠信”工程，社會信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動信貸增長為亮點，在發(fā)展中化解歷史風險。引導樹立從發(fā)展中化解歷史風險的經(jīng)營理念、以貸款增量來稀釋存量風險對銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎上加強窗口指導，有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動作用，引導金融機構(gòu)以增加信貸投放來化解歷史沉淀風險。地方政府出臺信貸獎勵政策，研究由財政出資成立貸款擔保機構(gòu)，為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。
二、金融生態(tài)環(huán)境的改善：政銀互動考核
是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段，創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點由單純的維護金融債權，逐步擴展到以全面改善社會信用狀況為主要內(nèi)容的“誠信”建設上來，著重解決銀行的運行質(zhì)量和經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。人民銀行、政府部門和金融機構(gòu)由相互理解支持進一步演升到互助合作、協(xié)力共建，工作中注重牽好“三條線”，穩(wěn)步推動金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場為引線，規(guī)范銀行內(nèi)部競爭秩序�；饨鹑诟唢L險之后，金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運行環(huán)境入手，理順銀行之間的競爭秩序，共同維護金融的整體利益。人民銀行組織金融機構(gòu)簽訂《維護存款競爭秩序同業(yè)公約》，促進銀行間公平競爭和創(chuàng)安工作順利開展。加大對信貸市場的風險提示，引導金融機構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風險，督促金融機構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶，避免盲目競爭和一哄而上形成信貸集中風險。二是以建立政績考核為主線，改善銀行外部運行環(huán)境。轄區(qū)個別政府部門的地方保護主義帶來的行政干預問題，暴露了創(chuàng)安工作對各級地方政府的軟約束，將創(chuàng)安工作納入各級政府政績考核成為推動金融生態(tài)環(huán)境改善的主動力。人民銀行密切關注創(chuàng)安工作中的`新情況和新問題，積極建議將創(chuàng)安指標納入政府目標責任制進行統(tǒng)一考核。地方政府建設“誠信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容，將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級政府目標責任制考核，與各級政府政績捆綁到一起，形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面，改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導、多方聯(lián)動、共同參與”的快車道。三是以推介重點項目為連線，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進經(jīng)濟金融協(xié)
調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項核心工作。人民銀行適時傳導宏觀貨幣政策，加強區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)性研究，積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺，多次以召開銀企互動會、項目推介會等形式，大力促進產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機構(gòu)積極實施“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸政策，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放，經(jīng)濟金融初顯協(xié)調(diào)互動發(fā)展態(tài)勢。
三、金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化：問題的提出及建議
市開始進入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段，著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突，逐步形成一種政銀企互動發(fā)展的格局，兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問題，這些問題不再是一些簡單的表象問題，而是涉及到制度安排、法制建設、行政干預等深層次問題，成為今后一段時間內(nèi)努力解決的問題重點。
1、銀行制度安排的合理性問題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體，其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分，而目前銀行的一些制度安排不盡合理，如地方金融機構(gòu)產(chǎn)權不明晰，經(jīng)營中不能以利潤最大化為目標；信貸管理中重風險約束輕績效激勵，爭搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場等等，嚴重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化。建議各級政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進程，建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務經(jīng)營，提高自我生存能力；各銀行要加快內(nèi)部制度改革，建立正向激勵機制，適時調(diào)整信貸營銷策略，在大企業(yè)信貸競爭成本上升和資金集中風險加大的狀況下，盡可能將營銷重點向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升對地方經(jīng)濟的服務水平。
2、司法部門執(zhí)法的獨立性問題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，由于我國目前的法制建設尚不完善，司法部門執(zhí)法過程中獨立性較差、效率不高，在涉及金融問題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難，主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預等問題所致。建議各級法院進一步提高案件審理獨立性和公正性，合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機構(gòu)，定期組織金融案件專項執(zhí)行活動，切實提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率；各級政府部門應盡快轉(zhuǎn)變行政理念，兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益，消除司法干預和地方保護思想，有效保護金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
3、市場規(guī)律約束的外在性問題。經(jīng)濟的外在性是指某種經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的對無關者的影響，外在性的存在意味著市場失靈，如銀行無法通過市場約束來對企業(yè)逃債進行懲罰就是市場失靈的表現(xiàn)，是一種負的外在性，而賴以消除市場失靈的制度建設又尚不完善，如對逃債企業(yè)不能有效實施嚴厲懲罰，對誠實守信者又不能帶來相應利益，這易引導其他企業(yè)的逃債預期，亟需健全相關的制度保障來消除這種負的外在性。建議相關部門進一步加快征信體系建設，逐步實現(xiàn)權威性的企業(yè)信用評級，為銀行信貸決策提供可靠依據(jù)，同時著力改善區(qū)域內(nèi)的社會信用狀況，強化社會信用對企業(yè)的約束；研究完善《破產(chǎn)法》及相關法律的規(guī)定，使破產(chǎn)起訴成為強制企業(yè)還貸的“殺手锏”，依靠法制建設來強化市場約束。
4、中介機構(gòu)從業(yè)的公正性問題。銀行經(jīng)營中的許多業(yè)務與中介機構(gòu)具有密切關系，如對企業(yè)評級授信、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機構(gòu)進行評估，評估的公正程度將對銀行經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實情況下，中介機構(gòu)在利益、人情和權力等影響下可能會做出對企業(yè)有利的評估，如高估企業(yè)資產(chǎn)來騙貸或抵貸、低估銀行準備處置的抵貸資產(chǎn)等，人為增加銀行的信貸風險和資產(chǎn)處置成本。建議政府加大對中介機構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范，嚴格行業(yè)準入和行業(yè)監(jiān)管，對作假者堅決清出資產(chǎn)評估市場；注重從政策上鼓勵和扶持一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)發(fā)展，打破評估行業(yè)的行政性壟斷，增強行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性，促進中介機構(gòu)不斷提高業(yè)務水平和誠信水平。
5、地方政府行為的雙重性問題。市場經(jīng)濟下政府對經(jīng)濟活動的干預行為具有積極和消極的雙重作用，市場失靈時政府調(diào)控資源進行有效配置的行為（如政府出資成立貸款擔保機構(gòu)）就顯現(xiàn)出行政干預的積極性，而市場正常運行中的政府破壞市場規(guī)則對經(jīng)濟主體進行約束的行為（如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權）就暴露出行政干預的消極性。實際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯了位，需要調(diào)控引導時政府反而缺位了，不該插手干涉時政府卻又越位了，損害了政府在經(jīng)濟發(fā)展中的行政效率。建議政府切實從促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展，正確處理政銀企三方面利益的均衡關系，在對銀企進行行政干預時以是否有利于推動二者的合作發(fā)展為標準，杜絕以損害銀行利益來發(fā)展地方經(jīng)濟的短期行為。當前，迫切需要政府在成立擔保機構(gòu)、構(gòu)建征信體系、改善融資軟環(huán)境等方面進行積極干預。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告7
一、調(diào)查原因：
進幾年，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。
二、調(diào)查目的：
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務于社會，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學技術的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務。
三、調(diào)查方式及成果：
�。�1）調(diào)查方式，通過實地調(diào)查和訪問的方式，了解到當?shù)孛旱V儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題，經(jīng)過科學合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
（2）調(diào)查成果，經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預備階段的統(tǒng)一，使方案的實施有了初步的.形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析：
�。�1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為F，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
五、調(diào)查總結(jié)：
經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究，雖得出一張實地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問題，
�。�1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。
（2）在調(diào)查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
（）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。
�。�4）調(diào)查期限短，時間較少，準備不充分。相關參考資料缺發(fā)研究不透。
�。ǎo團隊合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導致許多結(jié)論片面。
�。�6）天氣地理因素的影響。
�。ǘ�、調(diào)查中問題因素的解決，
�。�1）在今后的相關調(diào)查中，注意充分準備資料，多著實地調(diào)查，提高調(diào)查水平。
�。�2）多功能地運用相關專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題，多向調(diào)研老師請教。
�。ǎ┍M量以團隊的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
六、調(diào)查方案的合理及今后實施的意義：
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應的結(jié)論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告8
唐登杰省長、尤猛軍市長十分關注閩江流域生態(tài)環(huán)境保護問題，近期對閩江兩岸江心島、無人島管理提出明確要求。尤猛軍市長于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開環(huán)保專題會，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環(huán)境整治工作。9月2日，縣委李永祥書記親自點題，要求縣政協(xié)就閩江無人島整治、保護工作開展調(diào)研，提出可持續(xù)利用的建議。9月3日，縣政協(xié)組織自然資源和規(guī)劃局、水利局、公安局等相關部門召開推進江心島、無人島整治課題專題會，就整治目標、保護措施、可持續(xù)利用等問題進行了研究部署。9月4日開始，縣政協(xié)位主席、副主席帶隊深入閩江江心島一線實地調(diào)查，并召開了座談會，認真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無人島沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用問題�，F(xiàn)形成調(diào)研報告報送縣委縣政府，供決策參考。
一、閩江（閩侯段）島、洲基本情況
根據(jù)市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居��；二是中房洲，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居�。蝗沁^江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設施農(nóng)用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）
4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟作物；六是學堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。
綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個，即學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
二、閩江（閩侯段）島、洲整治情況及存在問題分析
今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設備，恢復原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時設施與管理房等為著力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領導的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：
1.整治目標不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對河道生態(tài)環(huán)境建設負責，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應由河長管理，但河長制的河長職責并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關注不足，即便是在整治開展后明確了對無人島的河長制責任人員，但因職責不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護和管理難以落實。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營活動。因用地調(diào)整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規(guī)劃中耕地、林地，13個島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復雜、保護管理缺位等問題。
4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預和缺乏嚴格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出�；A設施不到位，鄉(xiāng)村文明建設滯后。除塔礁洲島基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎設施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時，村民環(huán)保意識不強，傳統(tǒng)陋習頑固，加上對環(huán)境保護的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護形勢依然嚴峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。
三、閩江島洲整治保護和可持續(xù)利用的思考
閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的`自然條件、豐富的有機物質(zhì)，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點亮明珠的時候了。
要堅持“持續(xù)治理、全面保護、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護系統(tǒng)。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實施，生態(tài)保護”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著“少干預、少建設、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”
四、江心島可持續(xù)利用的幾點建議
（一）明確近遠期目標規(guī)劃
1.近期要突出抓好整治。
鑒于前一階段整治無序、目標不明的問題，建議縣層面制定“閩江閩侯段島洲”整治實施方案，明確指導思想、工作原則、實施范圍、工作目標，畫出時間表，確定路線圖，明確重點提升的內(nèi)容、方向、目標，促進工作開展。閩江各島洲甚至是閩江（烏龍江）兩岸涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套的方案，逐島制定方案并作出任務清單，責任到人，確保整治工作取得明顯效果。一是做好無人島垃圾清理工作。堅決清理無人島岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只以及周邊垃圾等各種污染物，恢復自然生態(tài)景觀。二是清理整治有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島洲。對有生產(chǎn)經(jīng)營的島洲在拆除臨時搭蓋房屋、圍墻、牛棚、雞舍等基礎上，全面清理拆除建筑廢料等垃圾，對被硬化的土地堅決恢復原狀，同時，加強對沙洲管理，嚴禁傾倒垃圾、杜絕偷沙等現(xiàn)象。三是開展有村落島洲環(huán)境治理工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，堅持生態(tài)保護為主，重點治理亂搭蓋、亂擺放、亂架設，清理房前屋后、公共場所垃圾以及立面改造等。建議上街違規(guī)駕校、蘇洋村堤外灘涂4800平方違建，部門已立案，要限期完成。所有島洲違章建筑，清違辦要列入重點盡快拆除
2.要制定中遠期保護和合理利用規(guī)劃。
建議聘請有一定影響力和知名度的規(guī)劃設計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規(guī)劃設計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規(guī)劃工作方案》，堅持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實施并舉，生態(tài)保護與文旅融合并容，資金保障與長效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護與利用的目標及原則、保護與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠期整體保護規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規(guī)劃。同時，嚴格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進閩江島洲的生態(tài)文明建設水平。
�。ǘ﹫猿帧耙粛u一策，分類實施”
要在保護好原有生態(tài)環(huán)境的基礎上，堅持“一島一策”，嚴格按照規(guī)劃要求落實。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：
1.嚴格保護無人島洲。
對沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實行嚴格保護，生態(tài)恢復。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對無人島洲實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點在修復濕地植被，保持自然風貌。即對祥謙的學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補植修復濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。
2.限制利用有生產(chǎn)活動的島洲。
對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個島洲，保留原有農(nóng)事活動的現(xiàn)狀，實行限制開發(fā)，低強度利用，除了個別公益性、功能性設施外，堅決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營活動及房地產(chǎn)開發(fā)。建議：
連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲：鑒于省攝影協(xié)會有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級攝影基地。
厚美洲：在整治提升的基礎上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點）
竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應盡快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）
3.規(guī)劃建設有村落的島洲。
對祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強化治理，合理規(guī)劃，進一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務，圍繞“生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設閩江明星村落。
塔礁洲：基礎好，慢行道，觀島，恢復渡口碼頭，周邊停車，游艇上島，門口工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治提升，先行打造，示范帶動，進一步美化岸線、便道，（濕地）發(fā)展以旅游、休閑、觀賞為主的觀光旅游業(yè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范點。游船上島
龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂、垂釣等休閑業(yè)。
新垱洲：這是唯一不通陸路的島，進出只能靠船只的島上村落。島內(nèi)河湖較多�，F(xiàn)代休閑漁業(yè)、
4.以點帶面，示范帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)
5.加強河（堤）岸管理，修復生態(tài)環(huán)境。
切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運填埋，加強污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復兩岸綠化，形成植物群落，恢復地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設，通過種植樹木既可以恢復植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅強衛(wèi)士。
�。ㄈ┮㈤L效管理機制
要在近段時間整治工作的基礎上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規(guī)劃建設閩江島洲。
1.明確責任，建立長效治理機制。
雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責任單位、責任人。在整治的基礎上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線的復綠、補綠工作，建設生態(tài)防護林，修復保護生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。
2.部門配合，強化整治工作落實。
要結(jié)合掃黑除惡的專項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門組成，發(fā)揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。
3.要加大財政投入。
切實落實財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設項目資金，用好用活閩江環(huán)境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運作機制�？h財政對試點示范的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其盡快形成經(jīng)驗復制推廣。涉及縣級事權的“島洲”生態(tài)建設項目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級政府投資項目規(guī)劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀改造等項目實施，納入財政預算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施建設。重點打造，以島養(yǎng)島。
4.加強宣傳，引導群眾積極參與。
通過多種形式宣傳，發(fā)動群眾參與，眾籌全民智慧，引導群眾。充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊、移動端等媒介，引導公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會各界的溝通渠道，回應群眾關切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強化目標管理
守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標績效考核專項內(nèi)容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結(jié)果。要切實強化考核結(jié)果運用，將其與年度考核、評優(yōu)評先等結(jié)合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標任務的單位和人員，嚴肅追究責任。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告9
問卷調(diào)查顯示：我們首先提出的問題是關于環(huán)境及生態(tài)方面的認知度得。不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關注，大概40%的人對次比較關注，45%的人對此關注一般，約百分之五的人認為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關注度大的多是一些學生或是有文化知識的人，大多數(shù)農(nóng)民對此的關注度則不大。關于用水情況，我們這一塊兒90%都用的地下水，俗稱井水。雖然不是自來水，但還算是比較干凈的了，地下水污染較少。
對于蔬菜瓜果之類的話，25%的會經(jīng)常擔心，45%的認為有時會擔心，30%的認為通常不會擔心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔心就會少很多，如果是從外地進貨而來的人們一般就會比較擔心一些。對于浪費水資源一事，50%的人都會勸阻別人停止這種行為，40%的人卻只有憤怒沒有行動，10%的人認為事不關己，高高掛起。由此可見，公民的節(jié)水意識還有待加強。對于3月12日的植樹節(jié)活動的調(diào)查顯示，30%的`人會積極參加此活動，30%的人認為此活動能起到宣傳、教育的目的，20%的人認為此活動只是在做秀收效勝微，另外有20%的人對此則毫不關心。對于垃圾分類處理問題，對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少，只占總調(diào)查人口的5%左右，60%的人對此比較了解，但是卻沒有做到垃圾分類處理，既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見，本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關于生態(tài)方面的幾個調(diào)查結(jié)果。 將自然保護區(qū)開發(fā)為旅游景點一事，毋庸置疑，它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟效應，從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護區(qū)的環(huán)境造成一定的影響，從而影響到當?shù)氐纳铩?0%的人認為利大于弊，能帶來巨大的經(jīng)濟效應；40%的人認為弊大于利，造成的環(huán)境問題很嚴重，得不償失。很多灑店都有有關野味的菜品提供，有時候還會是些國家級保護動物，對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認為這是一種時尚純享受，是一種顯示富裕的行為；35%的認為純粹是為了嘗鮮；50%的認為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為；10%不贊同這種行為。關于了解環(huán)保和生態(tài)建設的渠道，可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題，但綜合起來講的話，依靠電腦、電視、收音機等電子設備的約占40%，依靠報紙、書籍類的約占40%，通過學校教育得知的基本是學生，約占35%，道聽途說的約占30%，很顯然，大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強我國的生態(tài)環(huán)境建設應做的努力，30%的人認為應該依靠科學技術，20%的認為政府應加強宣傳工作，20%的人認為應普及相關知識，30%的人認為應動員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設的目標，認為應加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護的約占40%，大力開展植樹種草的約占30%，治理水土流失的約占40%，防治沙漠化的約占35%，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%，改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關于環(huán)保教育應從娃娃抓起，80%的認為應該應時代的要求贊成此提議，20%的人還是覺得不切實際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖，在湖邊的一些人都是使用湖水的，夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入，此湖便被一個個體戶承包，養(yǎng)起了鴨子，成群成群的鴨子在湖里到處亂飛，使湖水變得又臭又臟，嚴重影響了邊的環(huán)境�，F(xiàn)在這片湖被新主人買下，新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠，整個湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀！人們往往容易被利益沖昏了頭腦，而忽視了對環(huán)境的保護。其實破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已剑?由調(diào)查可以看出：我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱，對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民，他們很多沒有受過高等教育，對于保護環(huán)境的深遠意義還不夠了解，更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法：
我覺得我們保護環(huán)境就應該從我做起，從身邊的小事做起。保護環(huán)境隨手可做的一些小事 ：
1、盡量使用布袋，少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車，少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒，少用一次性筷子
4、節(jié)約糧食，不要隨便浪費糧食
5、隨手關閉水龍頭，并能提醒他人節(jié)約用水
6、一水多用，使水的利用更充分
7、隨手關燈，節(jié)約用電
8、使用節(jié)能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
10、不吃田雞等野生動物，保護青蛙維護農(nóng)田
11、舊物捐給貧困者，不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ，盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
14、少用農(nóng)藥、化肥，盡量使用農(nóng)家肥
15、買食物時，優(yōu)先選擇綠色食品
16、組織義務勞動，清理街道、海灘等
17、參與環(huán)保宣傳，爭做環(huán)保志愿者
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告10
根據(jù)市政協(xié)年度計劃安排，市政協(xié)提案與社會法制委員會成立了“生態(tài)環(huán)境保護”專題調(diào)研組，以及各民主黨派、界別活動小組、鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡組等組成10個子課題調(diào)研組，于5月5日至6月10日，分別深入那大和白馬井等鎮(zhèn)進行調(diào)研，并赴省內(nèi)�？�、樂東等市縣及貴州、云南兩省生態(tài)文明建設較好的地區(qū)考察學習，先后召開5次座談會和1次專題協(xié)商會議。謝雄峰主席和王凌融副主席親自參加調(diào)研和座談，廣泛征求各方意見。通過收集資料、實地走訪、座談交流、外地學習等方式，形成此調(diào)研報告。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效
近年來，我市堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷壓實生態(tài)環(huán)境保護的責任，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項整治，生態(tài)環(huán)境進一步改善，生態(tài)文明建設邁出了重要步伐。一是生態(tài)規(guī)劃體系不斷完善。制定并實施了《xx市生態(tài)市規(guī)劃》，嚴格保護生態(tài)敏感區(qū)域，并將生態(tài)保護紅線納入《xx市總體規(guī)劃（空間類20xx—20xx）》，在省級陸域生態(tài)紅線劃定的基礎上，劃定陸域生態(tài)紅線平方公里，海洋生態(tài)紅線平方公里。二是共抓大環(huán)保的格局基本確立。市委市政府高度重視生態(tài)文明建設，把建設國家生態(tài)文明建設示范市納入“一創(chuàng)兩建”重點工作全力推進，出臺了《20xx年建設國家生態(tài)文明建設示范市行動計劃》以及相關考評和獎懲暫行辦法。市政府成立生態(tài)環(huán)境六大專項整治指揮部，由朱洪武市長親自擔任指揮長。環(huán)保部門牽頭制定了《xx市深化生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動計劃（20xx—20xx年）》和六個專項整治的三年行動方案以及年度工作計劃。三是生態(tài)環(huán)境專項整治成效明顯。持續(xù)開展打擊違法建筑“三年攻堅行動”，累計拆除各類違建萬平方米，提前完成省下達的拆除任務。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達92%，城鄉(xiāng)面貌有了較大的改觀。實施“河長制”，對全市23條主要河流進行分級管理；投入3191萬元進行南茶河水污染治理，實現(xiàn)了南茶河水質(zhì)優(yōu)于省下達的Ⅳ類水質(zhì)目標；啟動472個自然村污水治理，動工建設2個鎮(zhèn)墟污水處理廠。強化施工工地揚塵污染控制和城區(qū)道路灑水降塵工作，全面完成了52座燃煤小鍋爐淘汰工作，完成了438家餐飲行業(yè)油煙治理，完成了1389輛黃標車淘汰，完成了37家加油站油氣回收裝置安裝工作。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強城鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。啟動紅樹林濕地生態(tài)修復工作，完成退塘還濕250畝，修復三葉魚藤危害的紅樹林199畝，完成造林綠化5688畝。中央環(huán)保督察期間督察組提出217個問題，已完成了215個問題整改，完成率為%。舉一反三查處破壞生態(tài)環(huán)境問題634件。四是生態(tài)示范建設持續(xù)推進。加大生態(tài)文明村創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設，先后完成167個文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務，培育了2個全國文明村鎮(zhèn)，12個省級文明村鎮(zhèn)，2個省級文明社區(qū)，11個省級小康環(huán)保示范村。20xx年我市獲得“國家園林城市”稱號。
二、存在的主要問題
我市在保護生態(tài)環(huán)境方面做了大量富有成效的工作。但與國家生態(tài)文明試驗區(qū)的目標要求和百姓宜居需求相比，與先進地區(qū)相比，還存在差距和問題。
（一）規(guī)劃政策設計不完善，引領生態(tài)環(huán)境保護作用不強。
一是規(guī)劃編制工作滯后。《xx市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃(20xx-20xx)》編制工作剛開始啟動，目前僅完成了第一批材料的收集工作。而《xx市生態(tài)市規(guī)劃》是20xx年編制的，在實施“多規(guī)合一”后，已不適應當前的新形勢新要求。二是行動計劃執(zhí)行效力不強。市政府雖然出臺了“生態(tài)環(huán)境六大專項整治”三年行動方案和六個專項的三年行動方案，但行動計劃僅停留在環(huán)保部門執(zhí)行層面，剛性約束力不強。三是生態(tài)環(huán)保政策不完善。市場化、多元化的生態(tài)環(huán)保資金投入機制和生態(tài)補償機制有待健全，尚未建立部門和鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護目標指標體系以及領導干部生態(tài)政績考核評價體系，缺乏生態(tài)環(huán)境硬約束機制。
�。ǘ┉h(huán)�；A設施欠賬多，各項指標與省定國定指標差距大。一是城鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)建設滯后。如那大城區(qū)雨污分流短期內(nèi)很難實現(xiàn)，大量的雨水增加污水處理的壓力；城區(qū)的非規(guī)劃內(nèi)如那大鎮(zhèn)尖嶺地區(qū)擴大的范圍未納入污水管網(wǎng)的規(guī)劃和建設，城區(qū)污水處理率無法實現(xiàn)國定指標。二是水污染治理項目推進緩慢。市污水處理一廠、二廠提標改造工程、xx市污水三廠處理工程、13個鎮(zhèn)3個農(nóng)場污水處理設施建設工程建設資金仍未落實，鎮(zhèn)墟污水處理設施項目部分存在用地選址難的問題。省政府要求到20xx年實現(xiàn)行政村污水處理設施全覆蓋，而我市共有275個行政村，目前只完成了17個行政村共85個自然村生活污水處理設施建設，完成率僅為6%。三是生活垃圾和危險廢棄物處置能力不足。我市生活垃圾產(chǎn)生量約700噸/日，但目前生活垃圾處理場處理規(guī)模僅280噸/日，且生活垃圾焚燒發(fā)電廠尚未開工建設，垃圾目前還是簡單的焚燒填埋，對環(huán)境造成一定污染，近期難以實現(xiàn)全市生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的目標。四是園區(qū)污水處理及管網(wǎng)建設嚴重滯后。木棠工業(yè)園區(qū)和王五物流園區(qū)污水集中處理設施及管網(wǎng)建設尚處于規(guī)劃設計階段。
�。ㄈ⿲ｍ椪涡袆恿Χ炔粔�，生態(tài)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是農(nóng)村“臟亂差”問題突出。農(nóng)村違法用地和違法建筑問題沒有得到有效控制，城郊結(jié)合部和農(nóng)村公路沿線土地違法違規(guī)易發(fā)多發(fā)。部分鎮(zhèn)對打擊“兩違”重視不夠，屬地管理責任落實不到位，農(nóng)村建房規(guī)劃報建政策落實不到位，超規(guī)劃管控的現(xiàn)象比較突出。部分自然村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運不能常態(tài)化，還存在垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象。海邊垃圾存在邊清理邊反彈現(xiàn)象。個別鎮(zhèn)對美麗鄉(xiāng)村建設重視不夠，對村民的精神文明建設投入不足，未充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村環(huán)境綜合治理的積極性、主動性和自覺性，村容村貌改善不大，亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在，群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習的文明意識不強。二是水和土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。農(nóng)業(yè)種植面源農(nóng)藥肥料控制不強，沒有出臺相應的管控制度，尚未真正啟動土壤污染防治和修復行動。養(yǎng)殖廢棄物綜合處理利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，糞污資源化利用停留在局部內(nèi)部消化層面。海岸帶水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治問題整改不徹底。城鎮(zhèn)內(nèi)河水和近岸海域污染防治投入不足，未經(jīng)處理的生活污水直排入河入海問題還一定程度存在，一些村莊飲水存在安全隱患，南茶河、白馬井溪和大江河水質(zhì)不夠穩(wěn)定。三是對空氣質(zhì)量治理重視不夠。甘蔗焚燒、煙花燃放、道路和施工揚塵等污染時有發(fā)生，特別是春節(jié)期間空氣質(zhì)量污染程度較重。此外，隨著華盛水泥、藍島等工業(yè)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，能源消耗總量和強度“雙控”指標大幅提升。新能源汽車充電樁規(guī)劃建設滯后，影響新能源汽車的推廣。
�。ㄋ模└鞑块T協(xié)同意識不強，共抓大環(huán)保的合力有待提高。一是有關部門和鎮(zhèn)對生態(tài)保護的重要性認識不足。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治意識、大局意識不強，缺乏主動擔當作為精神。二是生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護制度機制不健全。市政府雖然成立了以市長任指揮長的六大專項整治指揮部，但缺乏強有力的統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制和權威性的督查問責機制。如由于行政執(zhí)法部門和司法部門之間、市直單位與鎮(zhèn)政府之間也沒有形成有效的共同聯(lián)合辦案和工作機制，導致農(nóng)村“兩違”打擊不及時；沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂采濫挖現(xiàn)象得不到有效遏制；水土流失、非法養(yǎng)殖、損壞山體、礦山和磚廠等部分廢棄地修復尚未啟動，海岸線的管控等環(huán)保督查整改工作不到位等。三是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)測機構(gòu)建設、人員和設備還十分薄弱，而全市生態(tài)資源分別由農(nóng)委、海洋、國土等部門實施行業(yè)性管理，由于部門分割、各自為政的體制弊端，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管體系和專業(yè)執(zhí)法隊伍，加上基層一線管理人員素質(zhì)參差不齊，與真正擔負起生態(tài)保護與恢復的責任還有差距。四是社會參與度不高。群眾普遍把生態(tài)環(huán)�？闯墒黔h(huán)保部門的事，企業(yè)主體意識不強，社會參與面不廣，未形成人人參與、共同推進生態(tài)文明建設的社會氛圍，生態(tài)文明建設宣傳教育力度與其他先進地區(qū)相比還有一定差距。
三、加快推進我市生態(tài)環(huán)境保護的對策與建議
黨的十九大對加強生態(tài)文明建設提出了新的要求，污染防治是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。我們要以生態(tài)文明思想為指導，落實好省委關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，堅持問題導向，精準發(fā)力，大力推進生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動，用最嚴格的舉措保護生態(tài)環(huán)境，加快建設生態(tài)文明示范市，推動海南早日建成國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃政策引領，構(gòu)建生態(tài)文明建設目標責任體系。
1、加快規(guī)劃修編工作，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。盡快編制《xx市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃》，鑒于規(guī)劃編制具有時效性，建議編制三年(20xx-20xx)或五年(20xx-20xx)的生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃。在規(guī)劃中，要注重源頭上解決污染防治問題，重點調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，既提升經(jīng)濟發(fā)展水平，又降低污染排放負荷。要培育壯大節(jié)能清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗高污染落后產(chǎn)業(yè)，結(jié)合省規(guī)劃布局，發(fā)展生態(tài)綠色有機農(nóng)業(yè)和配套的種苗業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。通過規(guī)劃，著力解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，以生態(tài)空間管控構(gòu)建綠色發(fā)展格局，以綠色科技創(chuàng)新引領生態(tài)環(huán)境治理，從源頭保護生態(tài)環(huán)境，提升綠色發(fā)展水平。
2、構(gòu)建目標責任體系，落實專項整治行動方案。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，明確市、鎮(zhèn)兩級和各部門目標責任、各項任務完成的時間節(jié)點以及保障措施。強化考核評價，將生態(tài)保護、污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善等重要指標納入黨政領導班子工作實績評價指標體系，納入目標管理考核，嚴格落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責”、“一崗雙責”。認真貫徹落實省政府“多規(guī)合一”和生態(tài)環(huán)境六大專項整治的部署，定期對我市生態(tài)環(huán)境專項整治的三年行動方案和六個專項的三年行動方案執(zhí)行情況的開展檢查督查。
3、強化生態(tài)規(guī)劃的管控，嚴格生態(tài)環(huán)境準入。發(fā)揮“多規(guī)合一”引領發(fā)展和資源配置的指導、管控作用，對重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。在項目環(huán)評審批工作中，嚴格貫徹執(zhí)行《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》和《海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設管理目錄》及國家法規(guī)相關規(guī)定，嚴守生態(tài)保護紅線。
4、強化政策引導，健全多元環(huán)保投入機制。利用中央支持海南全面深化改革開放，建設自由貿(mào)易區(qū)的契機，建立“政府引導、市場運作、社會參與”的投入機制，更好的引導市場、匯集資源。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策支持，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，設立綠色發(fā)展基金。探索建立我市自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和有償使用制度以及沿海岸帶生態(tài)林補償機制。
（二）拓寬政府投融資渠道，著力補齊環(huán)保基礎設施短板。
1、加大財政投入，發(fā)揮財政資金的撬動作用。要建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，加大對環(huán)�；A設施建設的財政投入，積極對接中央和省環(huán)保部門要項目、對接財政金融部門要融資，發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領域。
2、積極招商引資，鼓勵社會資本進入環(huán)�；A設施。要圍繞重點領域污染治理，加大招商引資力度，充分引進和利用國內(nèi)外的環(huán)�？萍迹嵘h(huán)境治理技術水平。要借鑒各地成功經(jīng)驗，通過推廣PPP等模式，選擇真正有經(jīng)驗、有技術、有實力的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)進行合作，建設領先水平的'環(huán)保設施。
3、堅持問題導向，加快推進生態(tài)環(huán)�；A設施項目建設。積極推進我市污水管網(wǎng)、污水處理廠建設，加快建設村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設施，并解決好一些行政村建而不用的問題。加快做好項目建設環(huán)評和用地征收等前期工作，推動生活垃圾處理場擴容工程，確保生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目早日開工。加快園區(qū)環(huán)�；A設施建設，引導產(chǎn)業(yè)集聚。
（三）強化六大專項整治，著力解決生態(tài)環(huán)境的突出問題。
1、嚴厲打擊“兩違”建筑。建立全面防控新增“兩違”責任體系，健全市、鎮(zhèn)、村干部負責包村小組的網(wǎng)格化巡查報告制度和快速反應機制，嚴格追究防控不力的單位和個人的責任，確�！傲阍鲩L、減存量”。同時嚴格執(zhí)行農(nóng)村建房規(guī)劃報建，加強農(nóng)村風貌管控，嚴格控制農(nóng)村建房不超過3層、高度不超過12米。
2、全面綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。持續(xù)開展“清潔家園”行動，加大人流密集場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，按照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標準，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”全覆蓋。以農(nóng)村沼氣工程為抓手，推動農(nóng)村廁所革命，把“一池三改”戶用沼氣建設與發(fā)展庭院經(jīng)濟、農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，徹底改變農(nóng)村垃圾亂扔、污水橫流的現(xiàn)象。開展海岸線清潔行動，下大力氣整治沿海隨意亂倒垃圾問題。
3、扎實開展水污染防治。加強集中式飲用水源地環(huán)境安全隱患整治，爭取用一年時間解決所有自然村飲水安全問題。繼續(xù)做好松濤水庫（xx片區(qū)）生態(tài)環(huán)保工作，在松濤水庫流域建設水質(zhì)自動站、保護區(qū)立碑定界和物理隔離以及生態(tài)修復等工程，防治周邊農(nóng)村生活污水對水源地的污染。開展沿河積存生活垃圾打撈清理，全面整治各類污染源，堅決遏制集中式生活污水和養(yǎng)殖污水等各類污染源直排入河入海行為。強化污水處理廠的運營管理，提高污水處理能力和綜合利用效益，實施中水回用，用于道路沖洗和園林綠化等。
4、高度重視大氣污染治理。推進重點企業(yè)和重點行業(yè)污染治理，突出抓好造紙、水泥、橡膠、制糖、磚廠、石場等行業(yè)企業(yè)排污的治理，對這些企業(yè)節(jié)能減排工作實施排污許可和指標管控。扎實開展揚塵、露天燒烤、稻稈和甘蔗葉露天焚燒等污染整治工作。加快推進餐飲服務經(jīng)營場所安裝油煙凈化設施。加快規(guī)劃完善新能源汽車充電站(樁)等配套設施建設。研究出臺《xx市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，規(guī)定燃放條件數(shù)量和劃定禁止燃放區(qū)域，加強煙花爆竹銷售源頭的管控。
5、切實推進土壤污染防治。加快完成土壤污染摸排和監(jiān)控布點工作。大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和測土配方施肥，逐步控制和縮小農(nóng)藥和化肥的使用量和使用面積，利用獎補手段引導農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。加強農(nóng)用地土壤酸化防控，確保20xx年土壤有機質(zhì)含量水平總體提高。加快畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污無害化處理及循環(huán)利用項目的推進，推廣生態(tài)養(yǎng)殖大循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合中循環(huán)、自我消化小循環(huán)模式。
6、積極實施生態(tài)修復和濕地保護行動。完善生態(tài)資源管護制度，完善天然林和公益林保護制度。設立生態(tài)管護員工作崗位，鼓勵當?shù)厝罕妳⑴c生態(tài)管護和管理服務。加快恢復生態(tài)保護紅線區(qū)、林區(qū)、濕地和沿海防護林帶的生態(tài)系統(tǒng)修復工程。繼續(xù)實施綠化寶島行動，開展景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和交通干線以及石場磚廠廢棄地、非法采砂和災毀林地等復綠工程。利用藍色港灣整治項目資金，加快環(huán)新英灣環(huán)境的整治和自然岸線修復，保護和恢復濕地紅樹林、海灣入海口的海洋生態(tài)系統(tǒng)。
�。ㄋ模┥罨母飫�(chuàng)新，推動形成齊抓共管大環(huán)保的強大合力。
1、建立健全大環(huán)保格局組織架構(gòu)。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，建議成立xx市生態(tài)環(huán)境保護委員會，由市長任主任，市委副書記和分管副市長任副主任，成員單位突破既往組織機構(gòu)僅由政府部門組成的格局，增加紀檢、組織、宣傳等部門，進一步健全大環(huán)保格局組織架構(gòu)。
2、完善統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制。健全“責任明確、協(xié)調(diào)一致、有序高效、合力推進”的環(huán)境共治機制，市委市政府每年要召開兩次工作情況通報會和一次考核評價會。強化指揮部作戰(zhàn)調(diào)度職能，定期舉行相關部門的調(diào)度會議，溝通協(xié)調(diào)解決突出問題。針對環(huán)保突出問題，堅持一個問題制訂一個聯(lián)合整治方案并組織實施，每個問題都由指揮部明確各部門職責，實行統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動。比如明確“海洋灘涂違規(guī)養(yǎng)殖”治理工作由海洋漁業(yè)局負總責，海洋漁業(yè)局制訂具體聯(lián)合整治方案經(jīng)指揮部批準后，其他各部門要無條件服從和配合。
3、梳理法律政策規(guī)章，研究解決疑難雜癥。清理各類環(huán)保監(jiān)管和專項整治行動中需要的法律依據(jù)和政策規(guī)章，按照有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)立規(guī)、有例循例的原則，由主要責任部門負責梳理并提出。對于特殊問題確實很難制定規(guī)定的，由指揮部召集相關部門研究，制定“一題一策”并編成案例，以后類似問題參照處理，實現(xiàn)“有例循例”，防止執(zhí)法中出現(xiàn)“推諉扯皮”。
4、建立長效監(jiān)管機制，強化責任落實。把突出環(huán)境問題整治與建立長效監(jiān)管機制有機結(jié)合，加大環(huán)境保護督查督辦工作力度。創(chuàng)新開展黨政聯(lián)合督查，由市委組織部、市委市政府督查室、市環(huán)保局等單位聯(lián)合行動，增加明察暗訪頻次，強化黨政領導干部環(huán)保職責，壓實屬地環(huán)保責任。建立大環(huán)保的監(jiān)督機制，采取環(huán)境執(zhí)法與行政監(jiān)察相結(jié)合，對重點環(huán)境問題采取掛牌督辦。實行問責和獎勵相結(jié)合。建議市政府設立環(huán)保獎勵資金，實行責任和獎懲“一對一”掛鉤。嚴格考核問責，將考核結(jié)果作為領導班子和個人獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，并通過設立黃紅牌警告和懲戒機制倒逼各職能部門主動擔責。壓實企業(yè)承擔污染治理的主體責任，建立企業(yè)信用評價、信息強制性披露和嚴懲重罰制度。完善生態(tài)環(huán)保舉報制度，暢通**投訴渠道，建立環(huán)保社會監(jiān)督員制度，推動環(huán)保責任落到實處。
5、加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，提高環(huán)境監(jiān)管能力。有序整合不同領域、不同部門、不同層次的監(jiān)管執(zhí)法力量，強化業(yè)務培訓，建設更具權威的專業(yè)執(zhí)法隊伍，增強環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法合力。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理，配備專職環(huán)保網(wǎng)格員，建立起“無死角、無漏洞、無縫隙”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。借鑒貴陽的先進經(jīng)驗，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，建立動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系和監(jiān)測預警預報應急系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，妥善應對環(huán)境風險。
6、加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾參與主體意識。強化公民生態(tài)環(huán)保意識的教育和培養(yǎng)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，在全社會營造全民共建共享的生態(tài)文化氛圍。進一步增強村(居)民委員會、自然村、小區(qū)業(yè)委會的自治功能，定期組織環(huán)保主題公益活動。職能部門要以“6·5”世界環(huán)境日為契機，組織開展大型環(huán)保執(zhí)法主題宣傳活動，并設立環(huán)境污染問題曝光平臺，開展環(huán)境問題“隨手拍”活動，激發(fā)公眾參與環(huán)保的主人翁意識和監(jiān)督意識。要把生態(tài)文明建設與文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合起來，在全市開展生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色單位、綠色家庭創(chuàng)建活動，倡導低碳生活和綠色消費方式，引導市民自覺**使用一次性不可降解的塑料袋、包裝物、塑料餐具，減少“白色污染”。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告11
一、生態(tài)環(huán)境基本情況
1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數(shù)12137戶，總?cè)丝?1269人，人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋�，F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強，在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來相當重視。
二、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化建設工作情況和思路措施
1、發(fā)展思路和特點。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位，也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動大發(fā)展，建設有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標，把保護和利用生態(tài)資源進行有機結(jié)合，大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“美麗”的目標，要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排，引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導機關部門單位各村大興節(jié)能之風；嚴格落實采伐指標限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監(jiān)督管理；嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳，各中小學校對學生進行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據(jù)各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進行通報，村干部將在大會上進行講評；根據(jù)年度的考核總分，嚴格落實獎先進罰后進的制度；繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮，同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，加強集鎮(zhèn)管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進各行各業(yè)商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃，提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平，促進村級合理規(guī)劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的'現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤�，嚴格控制，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。
三、生態(tài)建設的一些制約因素
一是大多數(shù)青壯勞力進城務工，導致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
三是生態(tài)建設的各項政策相對太少，用于進行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏，影響了生態(tài)建設的進度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
四、對生態(tài)環(huán)境建設工作的幾點建議
1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度，采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導群眾植樹造林，提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入，切實加快生態(tài)環(huán)境建設的進度和力度。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告12
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）耕地情況
今年全縣完成播種面積451.5萬畝，其中：糧食作物面積420.4萬畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝；經(jīng)濟作物播種面積27.56萬畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
（二）化肥、農(nóng)藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響
近幾年，我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負增長。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看，我縣農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的`影響微乎其微，雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
（三）有機農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
目前，我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個，其中：有機食品獲證數(shù)量52個，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個，面積467公頃；無公害食品獲證數(shù)量80個，面積11039公頃。獲認證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料，認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
（四）有關法規(guī)執(zhí)行情況
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農(nóng)資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟種植技術》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術人員105人次，引導農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證，提高廣大農(nóng)民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經(jīng)營網(wǎng)點，展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術人員培訓班，培訓56學時，培訓人員100人次。
二、存在的問題
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機肥缺乏應有的獎勵政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習慣于化學除草，減少農(nóng)藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算
一是加大綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對獲得綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到200萬畝以上，產(chǎn)量達到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施，加大地膜回收力度，做到應收盡收，最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策，大力積造有機肥，鼓勵農(nóng)戶多使用有機肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護農(nóng)民合法權益。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告13
一、生態(tài)環(huán)境建設的內(nèi)涵和某縣的自然地理現(xiàn)狀
(一)生態(tài)環(huán)境建設的內(nèi)涵
生態(tài)環(huán)境建設是一切旨在保護、恢復和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)工作的統(tǒng)稱。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類不合理的活動，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質(zhì)排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關鍵所在，因為其他多方面的變化都與植被狀況密切相關。自然，要恢復改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關鍵地位，因為植被既能對近地小氣候起重要的調(diào)節(jié)作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質(zhì)的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風固沙，涵養(yǎng)水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。只有恢復建設好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個方面協(xié)調(diào)起來進入良性循環(huán)。因為森林植被體量高大，結(jié)構(gòu)完備，所以森林植被建設處于植被建設的主導地位。
(二)某縣的自然地理現(xiàn)狀
某縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區(qū)的生態(tài)屏障，養(yǎng)育著113萬多某縣人民，影響著珠江流域人民的生產(chǎn)和生活。某縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬畝。全縣有林地11．6萬畝，疏林地1．3萬畝，灌林地54萬畝，未成林地101．4萬畝，無林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開荒地)64萬畝，森林覆蓋率25．6％。石漠化面積23．6萬畝。某縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。
二、某縣生態(tài)環(huán)境存在的問題
(一)大氣受到污染
某縣城關四周的四家水泥廠，產(chǎn)煤區(qū)的改良焦廠、火電廠等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產(chǎn)生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。據(jù)某縣環(huán)保局報道，某縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克／升，最小值為286毫克／升；雨水的最高ph值為4．53，某縣各地的大氣有不同程度的污染，大氣平均環(huán)境質(zhì)量為二級。
(二)水資源危機
1、水資源供需矛盾突出
近些年來，某縣河流流量嚴重減少，甚至出現(xiàn)了很多河流斷流。一些農(nóng)田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資源短缺，一年只有約4個月吃上人畜引水工程的水，其余時間要到數(shù)里外的地方背(挑)水吃。
2、局部地區(qū)水環(huán)境惡化
某縣的一些地區(qū)水體受到污染。其中污染最嚴重的是烏都河(某縣段)、拖長江(某縣段)。烏都河的污染主要是有機物污染，是看不見的污染；拖長江的污染主要是無機物的污染，是看得見的煤粉污染。
(三)固體廢棄物排量日益增多，處理率和綜合利用率不高
某縣固體排放物主要是煤等礦產(chǎn)資源開采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容，又破壞生態(tài)環(huán)境。這些固體排放物存在的環(huán)境問題，礦區(qū)和人口密集區(qū)的人深有感觸。
(四)植被破壞嚴重
由于某縣人口多，農(nóng)民為了獲得糧食，大量毀林開荒，農(nóng)作物從坡腳種到坡頂；過度放牧；各種工程建設活動日益增多，造成植被的嚴重破壞，現(xiàn)森林覆蓋率只有25．6％。
(五)退耕還林、封山育林的難度越來越大
1、人地矛盾突出
人口多，土地少，有限的土地既要植樹造林，又要種糧，還要放牧，人多地少的`矛盾越來越突出，如馬依鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)的一些村寨，除了農(nóng)民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就無耕地可種，而生態(tài)移民又難以做到。
2、未植樹造林的土地難以植樹造林
某縣植樹造林活動已經(jīng)開展了近二十年，容易植樹造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經(jīng)種上樹，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹造林。
三、建設好某縣生態(tài)環(huán)境應采取的對策
(一)加強生態(tài)環(huán)境保護教育和宣傳的力度，增強公眾的生態(tài)環(huán)境意識
大力宣傳《環(huán)境保護法》、《森林資源法》等有關法律法規(guī)，除了對有關管理人員加強生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)教育外，應著重對公眾開展環(huán)境教育，不斷增強公眾的法制意識，形成全社會自覺保護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使他們認識到生態(tài)環(huán)境保護需要全社會參與。逐步在某縣中小學有計劃地增設和開展一些生態(tài)環(huán)境保護課程和宣傳教育活動，使中小學生知道保護生態(tài)環(huán)境就是保護自己，從小養(yǎng)成良好保護生態(tài)環(huán)境的習慣，增強保護生態(tài)環(huán)境的意識。
(二)生態(tài)保護與生態(tài)建設同步進行
生態(tài)治理必須體現(xiàn)保護與建設并重的思想，因地制宜，宜林則林，宜草則草。對可通過保護措施而自然恢復的區(qū)域，應以保護為主，村莊、公路、鐵路沿線等需要采取防護措施的地方則應加大綠化力度。
(三)保護好植被，營造天然堤壩
據(jù)研究，當大雨降落時，樹冠和樹葉可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10％的水量，1畝林地比1畝無林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被對洪峰的最大削減量可達到50％左右。保護好植被，等于營造了很好的天然堤壩。因此，應保護好某縣的森林植被，做好某縣的退耕還林和封山育林工作。
(四)做好退耕還林工作
退耕還林要把生態(tài)建設放在第一位。搞好退耕還林，就是要把退下來的耕地利用好，農(nóng)民感到退耕還林后的經(jīng)濟效益不比退耕前的差，才能使農(nóng)民愿意退耕還林，達到穩(wěn)定退耕還林的效果。因此，要正確處理好農(nóng)、林、牧的關系。首先，要有以林為主的思想意識。綜合治理應定位在生態(tài)功能的發(fā)揮上。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的基礎。大力發(fā)展林業(yè)，是實現(xiàn)某縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標”的有效途徑。治水之本在于治山，治山之道在于興林，山青才能水秀，林茂才能糧豐，糧豐才能致富。根據(jù)某縣各地土地條件、市場需求和農(nóng)民需要，在退耕還林的過程中，合理安排林種，因地制宜地發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟林，使植樹造林成為有經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)。其次，要把生物措施與工程措施有機地結(jié)合起來。
(五)搞好小流域的水土流失治理
1、加大小型水利水保工程的投入
因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護溝道等工程，實現(xiàn)截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的，并解決灌溉和人畜飲水問題。
2、加大坡耕地的改造力度
大力植樹造林，對25度以上的坡耕地應盡量退耕還林(草)，對25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進度，切高墊低，砌筑硬坎，通過運用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，建立一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，增強蓄水保土功能。
(六)大力推廣推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，綜合開發(fā)利用自然資源
一是限期治理污染嚴重的企業(yè)；二是新建、擴建和改建項目要盡量采用能耗、物耗小，排污量少的生產(chǎn)工藝；三是大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能等，解決農(nóng)民的燃料問題，減輕農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的破壞；四是提高“三廢”的綜合利用水平，實現(xiàn)“三廢”的資源化。
(七)依法保護生態(tài)環(huán)境
法律是保護生態(tài)環(huán)境的依據(jù)，依法保護生態(tài)環(huán)境是做好生態(tài)保護工作的根本途徑。應把生態(tài)環(huán)境保護納入法制化管理軌道，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法打擊各種亂砍濫伐林木的違法犯罪行為，還應杜絕修路、開礦等直接或間接破壞森林植被的行為。同時還要依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境的其它不法行為，使生態(tài)保護工作贏得公眾的有力支持，最終達到保護好生態(tài)環(huán)境的目的。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告14
作為大二我的我們離社會已經(jīng)越來越近了，這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，在社會實踐過程中我們可以學到很多在學校學不到的知識。這就形成了從實踐中學習，從學習中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中，要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力，而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實踐調(diào)查，是因為近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，農(nóng)民利益受到了嚴重損害，這有悖于社會主義新農(nóng)村建設的根本目標。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國，我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的，農(nóng)村地域遼闊廣大，搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作，對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0％以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到，此行調(diào)查的大背景是基于1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經(jīng)濟與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念，以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎之上的。事實情上，中國經(jīng)濟在保持連年高增長的同時，生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩，反而愈加嚴重，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今，環(huán)保生態(tài)問題不僅關系到我國經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也關系到能否改善人民生活質(zhì)量。
目前，我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設，作為經(jīng)濟建設工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護和生態(tài)建設的重視程度也是前所未有的，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等方針的提出，全國圍繞“三農(nóng)”問題展開了一系列措施。經(jīng)過政府具體實施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題？破壞浪費資源的情況是否有所改善？調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設實施情況以及以后建設方向具有十分重要的意義。帶著這些問題，我們對城關鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進行了深入調(diào)查，以明確如今農(nóng)村所存在的問題。
本次實踐調(diào)查上級要求我們小組以明確的目的，合理的方案，準確的參考資料，科學的方案對八龍灣村進行深入了解，并即使反饋當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
一、調(diào)查對象、方法、材料來源
對象：呼和浩特市清水河縣城關鎮(zhèn)八龍灣村
方法：實地勘察、訪問村名、查閱資料
材料來源：城關鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會
二、調(diào)查的具體情況及分析
�。ㄒ唬┺r(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
生態(tài)環(huán)境退化是指由于人類對自然資源過度和不合理利用而造成的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)破壞、功能衰退、生物多樣性減少、生產(chǎn)力下降、水土資源喪失等一系列生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象。特點是：一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生態(tài)平衡失調(diào)，恢復起來就非常困難，而且有些破壞甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。當前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化主要表現(xiàn)在以下幾個方面
1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被，特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林，人為的亂砍亂伐，用作薪材和建筑，特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣，大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產(chǎn)建設活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施，修公路，亂砍亂伐，破壞地表植被。據(jù)調(diào)查，全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露，一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主，多谷地，雖然有河流但是水量卻逐年遞減，調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配，而大量降水以地表徑流的方式外流。其次，人為濫用水資源，造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間，因人們?yōu)E用水加之天氣大旱，影響水稻、玉米的生長，糧食減產(chǎn)，直接造成經(jīng)濟損失。再次，村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理，經(jīng)過自然的風干，有的會采取下水道排出方式，而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流，這并沒有從根本上對污水進行處理，反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水，由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng)，農(nóng)戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作，清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝，由于長期缺乏治理，已散發(fā)出難聞的味道，招致許多蒼蠅，嚴重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，牲畜圈養(yǎng)率為49%，散養(yǎng)為24%，其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng)，牛和羊散養(yǎng)的較多。最后，過分開采地下水，地下藏水銳減，全村已有超過30口井已無水，影響人們生活。
3、土地退化、荒化。八龍灣村的.耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在：一是人們的對土地資源的不合理利用，土壤肥力下降，已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用，化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的，但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善，村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強。在調(diào)查過程中村民也坦言，隨著生活質(zhì)量的改善，許多原本由人工來進行的生產(chǎn)活動也改為采用化學的手段，譬如為莊稼除蟲除草，以往均是由人在田間地頭進行勞作，現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中，造成土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量，成為一個惡性循環(huán)�；实牧魇矢�，利用率低，不僅導致農(nóng)田土壤污染，還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。二是外出務工人員急劇增加，留守農(nóng)村的大多為老人和小孩，缺乏勞動力，無法耕種大量土地，雖然今年來國家對農(nóng)業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策，可是返鄉(xiāng)務農(nóng)的青壯年依舊很稀少，如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴重。三是發(fā)展經(jīng)濟方便人們生活修建公路、水利設施、房屋等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地，者也是耕地減少的一個重要原因。
4、固體廢棄物污染。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因，農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的認識維護的意識依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒，再加上地膜的大量使用，致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理，一到夏季，寄生蟲滋生，嚴重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。
5、噪音污染。近年來，噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路，雖然公路的新修使當?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善，但是來來往往的運煤車了晝夜行駛，這對八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響；此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外，還有其他方面的影響。在收割的季節(jié)，村民對秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害；常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染；大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源，依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素，對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大，然而也是不能忽視的。
�。ǘ┳璧K農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素
如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決，如何調(diào)動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境，是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前，我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面：
1、農(nóng)民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境，而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對，只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題，他們不會聯(lián)想到污染，不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴重，村民們只要是方便，不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的，他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢？在他們的意識里沒有全球變暖，沒有酸雨的概念，更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視，政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來，我國走了一條粗放型的經(jīng)濟增長道路，導致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績，但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話，政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用，而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，雖然有政府組織的各種科學宣講活動、環(huán)保科普活動等有利于提高農(nóng)民環(huán)保意識的活動，但是落實的不盡人意，這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解，村民認為當?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導作用，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上，地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查，制定過保護的措施，更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠，村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
3、環(huán)保資金投入不足，治理力度不夠。當前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構(gòu)標準不健全，落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足，導致環(huán)�；A設施建設落后。然而，及時是設施到位的，比如說蔬菜基地，沒有后期的資金保證，也會污染到環(huán)境。因此，環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構(gòu)設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
4、生態(tài)保護與經(jīng)濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶，大力帶動了村里的經(jīng)濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設施，為了降低成本或本身經(jīng)濟條件有限，一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當工人，雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關部門為了經(jīng)濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力；另一方面，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不均衡，又使得各種矛盾不斷暴露；同時，這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下，提高公眾環(huán)保意識，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的，許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務工作，這就造成農(nóng)村人才的缺乏，也導致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應對方法和保護措施，無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術推廣工作受阻，降低了新技術的投資收益率，阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術的順利推廣。據(jù)調(diào)查，近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓，小農(nóng)經(jīng)濟中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)經(jīng)商或打工，轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)技術推廣更加困難。
生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告15
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關系到新農(nóng)村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
�。ㄒ唬﹛x鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機容量計3。95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
�。ǘ﹛x鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后，科學文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。例如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4。環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)�；A設施均供給不足，使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的`新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總�村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓，完善體制，健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關部門，依法界定執(zhí)法職責，將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結(jié)合，科學設定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3. 倡導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術，同時倡導良好的生活習慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī)，加強引導，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則，全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施，廣泛開展xx生態(tài)文化建設，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
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