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重大氣象災害應急預案4篇
在平時的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的重大氣象災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
重大氣象災害應急預案1
1總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災害防衛(wèi)活動，強化對氣象災害事故的防治，杜絕輕特大事故的出現(xiàn)，減少事故損失，創(chuàng)建事故情況下快速搶修和應急處置機制，確保企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全，保護正常的生產(chǎn)和工作秩序，特基本建設本預案。
1.2依據(jù)
本應急預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于空難事件安全事故行政責任追責規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司關鍵性突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》等制訂。
1.3適用范圍
本應急預案適用于于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災害防衛(wèi)及應付工作。
1.4氣象災害定義
指熱帶氣旋（不含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、旱情、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候?qū)е碌臑暮Α?/p>
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統(tǒng)一領導下，推行分類管理、分級負責管理的應急管理體制，全面落實各級行政領導責任制，認真落實各項預防措施，快速、有效地非政府事故搶修，最大限度地減少事故損失，確保公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，確保設備安全。
2危險因素與風險分析
中國華能集團公司主要專門從事電力資源的投資、建設、經(jīng)營和管理；具備信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等有關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異很大，各類氣象災害都可能將對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)與人員、設備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災害發(fā)生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設備如：斗輪機、龍門吊、港口設備等；露天堆放的各種材料、設備；各類車輛、船舶等。
3非政府機構(gòu)及職責
3.1集團公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構(gòu)，由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成，集團公司主要領導擔任組長。
領導小組內(nèi)設應急辦公室。設于集團公司安監(jiān)部，部門負責人出任主任，成員由其他有關部門的負責人共同組成。
3.1.1集團公司辦公室電話：
3.2集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位設立事故應急領導小組，總指揮由各單位行政副職出任，副總指揮由該單位分管領導出任，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責人共同組成，并設立適當?shù)氖鹿蕬惫ぷ餍〗M，負責管理事故應急工作。
3.1.2集團公司應急值班室電話：xxx。
3.3各部門職責：
3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責
3.3.1.1應急領導小組：明確提出修改氣象災害應急預案，負責管理定期非政府演練，監(jiān)督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發(fā)性氣象災害事件啟動應急預案做出決策，及時非政府、調(diào)動應急力量，統(tǒng)一指揮應急工作的展開。
3.3.1.2安監(jiān)部：負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應急工作，提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結(jié)束后收集有關原始材料，組織進行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳：負責管理應急積極響應的非政府、調(diào)配及日常檢查，及時向有關部門通報險情及處置情況，負責管理應急工作的信息傳達與通訊聯(lián)絡。
3.3.2重特大事故應急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責。
3.3.2.1應急現(xiàn)場領導小組：在集團公司輕特大事故應急領導小組領導下全面負責管理現(xiàn)場的應急非政府統(tǒng)一指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門：在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務管理部門：負責管理事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門：負責管理現(xiàn)場醫(yī)療急救及傷勢人員救治和押解轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門：負責事故所需應急物資保障。
3.3.3事故應急工作小組職責：
3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關人員進入警戒區(qū)，指導群眾疏散，物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術咨詢組：負責管理研究確認現(xiàn)場事故救治、搶修方案，明確提出應急的安全技術措施，為現(xiàn)場統(tǒng)一指揮工作提供更多技術支持。
3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負責開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進一步擴大；
3.3.3.4后勤保障小組:負責管理交通運輸，確保載運搶修救援人員、物資器材所需的車輛，確保搶修道路的通暢；負責管理提供更多搶修救援的器材和物資；負責管理監(jiān)測現(xiàn)場有害有毒氣體和物質(zhì)，提供更多應急所需的有關防護用品；負責管理生活確保，提供更多歇息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負責人會同，如實、客觀向上級機關和新聞媒體充分反映災害損失和現(xiàn)場救援情況，招待與應急事件有關的人員。
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控與防治
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。
4.1.2制訂切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提升安全意識意識，積極開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓，二要提升職工自我維護能力和避免事故風險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題，及時整改。
4.1.4非政府積極開展嚴防氣象災害專項檢查，重點檢查各部門嚴防氣象災害準備工作工作、嚴防氣象災害應急預案和責任制全面落實情況、嚴防氣象災害重點監(jiān)控部位、嚴防氣象災害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施檢查，按《安全設施標準》統(tǒng)一要求，進一步完善現(xiàn)場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災害的能力。
4.1.6基本建設嚴防氣象災害特定運轉(zhuǎn)方式及反華事故預案，并非政府自學、軍事演習。
4.1.7在各類氣象災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
4.1.8在熱帶氣旋（不含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候出現(xiàn)前必須實行如下的預防措施：
4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船移置等船只應當在可信地點錨定或在避風港進港。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應有足夠的排水設施，防止水位異常升高，引起設備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)理應足夠多的排洪設施，避免地表水位下降，雨水洪水泛濫至車間、地下設施，導致設備被淹損毀，機組被迫停駛的事故。
4.1.9在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的胸膈、伴熱措施。
4.1.11大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前，應當布置積極開展夏季防暑降溫安全小檢查。
4.2預警行動
4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)相同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，融合環(huán)境、氣象災害預報信息，按照晚想象、晚通報、晚布置的原則，積極開展各類氣象災害有關風險的分析、評估。在獲得以下極端氣象警報后，啟動預警。
4.2.1.1臺風黃色預警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將超過50毫米以上，或者已超過50毫米以上且降雨可能將持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預警信號：24小時內(nèi)最低氣溫將要上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風力僅約6級以上，或陣風7級以上；或已經(jīng)上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風力超過6級以上，或陣風7級以上，并可能將持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響，平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風黃色預警信號：12小時內(nèi)可能將受到大風影響，平均值風力僅約8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受到大風影響，平均值風力為8—9級，或陣風9—10級并可能將持續(xù)。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預警信號：6小時內(nèi)可能將發(fā)生冰雹充斥雷電天氣，并可能將導致雹災。
4.2.2預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3步入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關單位應實行如下措施：
4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。
4.2.3.2檢查證實各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號采用規(guī)定，證實各種救援隊伍熟識掌控事件出現(xiàn)后所要實行的對應方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員，并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。
4.2.3.4應急領導小組積極開展工作，招集應急工作小組、應急搶修隊伍步入現(xiàn)場。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報告
4.3.1即時報告
4.3.1.1重特大氣象災害事件出現(xiàn)后，有關單位應立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內(nèi)容包含：出現(xiàn)事故的單位、事故出現(xiàn)的時間、詳盡地點、事故類別、詳細經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶修設備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：
1)事故單位現(xiàn)場負責人向主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告；
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關部門報告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告，事故單位經(jīng)理（廠長）或分管副經(jīng)理（副廠長）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告；
4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。
4.3.2事故快報
4.3.2.1重特大氣象災害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容：
1)事故出現(xiàn)的時間、地點、單位；
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等情況；
3)事故原因的初步判斷；
4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告；
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；
3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。
5應急積極響應
5.1響應分級，按照事故級別，華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下：
5.1.1一級積極響應:因氣象災害引致空難事件人身事故一次喪生10人及以上、空難事件火災事故、空難事件設備事故導致輕易經(jīng)濟損失人民幣20xx萬元以上，為省級應急，集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位非政府事故應急工作。
5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人，其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。
5.1.3三級積極響應:因氣象災害引致通常人身事故、通常火災事故、通常設備事故，為企業(yè)級應急，事故單位非政府事故應急工作。
5.2應急響應程序
5.2.1應急啟動
5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災害預報后，立即通知有關單位做好預防措施，發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后，根據(jù)領導小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
5.2.1.2事故單位輕特大事故應急工作在集團公司輕特大事故應急領導小組的領導下，由現(xiàn)場總指揮全面非政府統(tǒng)一指揮事故的應急工作，按救援須要及時通告專業(yè)隊伍救人。
5.2.2實施應急救援
5.2.2.1事故應急工作小組收到事故報告后，立即按照事故應急預案，搞好本職工作。各職能部門，按照應急預案建議非政府實行救援，嚴禁延期、扯皮。有關部門應立即實行必要措施增加事故損失，避免事故擴散、不斷擴大。
5.2.2.2應急指揮部根據(jù)氣象災害實際情況，成立必要的.應急專業(yè)組，展開救援工作。
5.2.2.3針對相同類型的氣象災害，各單位啟動有關的應急專項預案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應的安全防范措施。
5.2.2.5保證通訊通暢。包含事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應急指揮機構(gòu)與外部應急非政府之間、應急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息通暢。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。
必要時可以充分利用集團公司的資源，及時調(diào)配，盡可能減少損失。
5.2.2.7當事故對人員造成威脅，應注意緊急避險。
5.2.2.8當事故對運轉(zhuǎn)設備導致威脅，應立即采取措施，包含應急暫停設備運轉(zhuǎn)，盡可能防止設備損毀。
5.2.2.9當事故有擴大傾向，現(xiàn)場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應急范圍，及時采取補充應急措施。
5.3應急完結(jié)
現(xiàn)場應急人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應急指揮機構(gòu)批準后，應急結(jié)束。
應急工作完結(jié)后，事故單位應當著手準備工作事故應急工作材料，主要內(nèi)容包含事故情況，人員救治、工程搶修工作情況，賠償資料，損失報告以及經(jīng)驗教訓總結(jié)等。
6信息發(fā)布
集團公司系統(tǒng)出現(xiàn)氣象災害事件引發(fā)的重特大損失后，有關事故處置情況的信息由集團公司辦公廳負責管理公布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。
發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況，定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。
7后期處理
7.1發(fā)生重特大氣象災害事件后，集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導生產(chǎn)恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確認生產(chǎn)恢復正常方案，呈報集團公司輕特大事故應急領導小組，經(jīng)地方政府有關部門同意后實行，盡快恢復生產(chǎn)。
7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估，提出應急預案的修訂、完善意見。
7.4事故調(diào)查及追責，按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》繼續(xù)執(zhí)行。
7.5及時補充應急物質(zhì)。
7.6及時辦理保險賠償。
8保障措施
8.1通信與信息確保
建立通信與信息網(wǎng)絡，保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。
8.2應急隊伍確保
為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應急領導小組組建專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。
8.3應急物資裝備確保
集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發(fā)生周期到來之前，必須準備就緒，應急工作小組應作專項檢查。
8.4經(jīng)費確保
集團公司所屬各企業(yè)氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他確保
根據(jù)集團公司氣象災害事故應急要求，集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案，落實保證安全的各項措施。
9培訓與演練
9.1培訓
集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓必須簽定計劃、根據(jù)當?shù)氐臍庀筇攸c，積極開展針對性的專項培訓，教育職工不斷提升安全意識，提升嚴防嚴酷氣象災害和避免事故風險的能力。
9.2演練
每半年舉辦一次氣象災害應急演練，并使職工熟識應急工作過程，掌控應急工作訣竅，通過演練檢查各部門的應急準備工作工作，辨認出應急準備工作工作方面存有的問題，恰當評估企業(yè)應急工作能力，及時自查存有的隱患。
10獎懲
10.1對在關鍵性突發(fā)事件應急工作中存有以下突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應給與表揚或者獎勵。
10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的；
10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作明確提出關鍵建議，實行效果顯著的；
10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。
10.2存有以下犯罪行為之一的，視情節(jié)酌定，對輕易責任人員和主管人員展開通報批評或給與適當?shù)男姓幏�，�?gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)交司法機關處置。
10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
10.2.2對重特大火災事故謊報、緩報、謊報或者指使他人謊報、緩報、謊報的；
10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。
11附則
11.1預案修訂和更新
應急預案應根據(jù)變化和實行中辨認出的問題每三年修改一次，補足健全，經(jīng)集團公司非政府審核后生效。
11.2應急預案備案
本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預案由集團公司制訂并負責管理表述。
11.4應急預案實施
本預案自印發(fā)之日起實行
重大氣象災害應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行，建立規(guī)范的氣象災害預警防御應急流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高我區(qū)氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發(fā)公共事件氣象保障應急預案》等法律法規(guī)及專項預案，結(jié)合我區(qū)實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。
1.4 工作原則
(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領導，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應當服從區(qū)政府安排，有義務參與氣象災害應急工作。
(3)堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導全民積極參與,防災與抗災并舉，以防為主。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準，加強氣象災害防御相關知識的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置水平。
2 應急指揮體系及職責
2.1 區(qū)應急指揮機構(gòu)
區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設立區(qū)應急指揮機構(gòu)。區(qū)應急指揮機構(gòu)(以下簡稱指揮機構(gòu))設在區(qū)人民政府，指揮機構(gòu)在區(qū)氣象局下設辦公室，負責處理日常事務。
區(qū)指揮機構(gòu)由區(qū)人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關部門為成員單位。
2.2 區(qū)應急指揮機構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。
區(qū)氣象局(區(qū)應急指揮機構(gòu)辦公室)：督查、落實指揮機構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議;負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測，預報預測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況;承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責;完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關部門：建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限，做好氣象災害應急的有關工作。
3 預防預警機制
3.1 預防預警信息
(1)區(qū)氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報，及時提供警報、實況和氣象災害情況。
(2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
(3)其他有關部門對收集到的氣象災害信息，經(jīng)審核符合氣象災害預警標準的，報送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機構(gòu)。
3.2 預防預警行動
區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構(gòu)氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息后，立即組織有關部門進行會審，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害應急預案的準備，確保預案順利實施。
3.3 預警支持系統(tǒng)
(1)區(qū)人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協(xié)助氣象部門，將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。
(3)相關部門按照職責分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機構(gòu)緊急調(diào)用救災資源。
3.4 預警級別發(fā)布
按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1 Ⅳ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程，其強度達到藍色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù)，下同)死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
3.4.2 Ⅲ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程，其強度達到黃色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù)，下同)、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
3.4.3 Ⅱ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程，其強度達到橙色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
(3)因各種氣象原因，造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。
3.4.4 Ⅰ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程，其強度達到紅色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi)，全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。
(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的'極端天氣氣候事件。
4 應急響應
4.1 應急響應級別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學的分級標準，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應預案。
4.2 應急響應啟動
(1)區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災害的，決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害應急預案，將啟動預案的決定向社會公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發(fā)布。
(2)當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時，由區(qū)人民政府決定啟動應急預案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。
4.3 信息報送和處理
(1)氣象災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，信息共享。
(2)氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
(3)及時將本地氣象災害信息向相鄰地區(qū)通報。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
預案啟動后，由應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。
災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現(xiàn)場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。
4.5 通信
(1)參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。
(2)下一級應急指揮機構(gòu)應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構(gòu)。
4.6 應急處置
氣象應急預案啟動后，有關部門應當根據(jù)指揮機構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：
(1)氣象部門
氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據(jù)應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
迅速調(diào)派應急隊伍，進入救災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災;
根據(jù)災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);
及時向上級主管機構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機構(gòu)報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。
(2)相關部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入救災現(xiàn)場;
按照預定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災人員，做好受災群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應;
緊急調(diào)撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材;
做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，維護社會治安和生活秩序;
根據(jù)指揮機構(gòu)的決定，通知相關單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7 動員社會力量
(1)區(qū)人民政府和有關部門應當采取有力措施，動員社會各方面力量，參與氣象災害搶險救災工作。
(2)其他組織或個人應當服從人民政府安排，主動參與氣象災害搶險救災工作。
4.8 氣象災害評估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害評估由區(qū)氣象局負責組織。
(2)跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負責或者其指定的單位負責組織。
(3)氣象災害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
(4)氣象災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.9 信息發(fā)布
氣象災害應急預案啟動后，指揮機構(gòu)應當建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布氣象災害監(jiān)測、預警、災情和救援情況等信息。
媒體向社會公眾發(fā)布氣象災害信息，必須使用指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.10 應急結(jié)束
氣象災害應急預案終止，由指揮機構(gòu)提出建議，報本級人民政府批準后，向社會公布。
5 善后工作
5.1 善后處置
(1)區(qū)民政局負責受災群眾的生活、生產(chǎn)救助工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災群眾生活，確保受災民眾的基本生活保障。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，進行恢復重建。
5.2 社會救助
區(qū)民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。
5.3 保險
保險監(jiān)管機構(gòu)要依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4 后果評估
區(qū)氣象局應組織專家對本地區(qū)氣象災害成因進行分析，并報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府備案。
氣象災害應急工作結(jié)束后，應急指揮機構(gòu)應及時對災害應急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應急過程的經(jīng)驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作領導管理部門，在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改，逐步提高應急工作的水平。
6 應急保障
6.1 通信與裝備保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
(2)建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通。
(3)區(qū)氣象局應當根據(jù)需要，在搶險救災現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng)，為防災減災工作提供氣象保障。
(4)有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。
6.2 應急支援與實施保障
(1)加強城市應急工程設施建設，組織實施防御臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護，注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標志。
(2)區(qū)人民政府負責組建和管理氣象災害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應當按照要求，做好氣象災害的搶險救援工作。
(3)公安部門應當及時對災情現(xiàn)場實行道路交通管制，維護救災現(xiàn)場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修;根據(jù)救災需要，指揮機構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。
(4)衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災害現(xiàn)場救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3 技術儲備與保障
(1)區(qū)氣象局應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。
(2)依托相應的氣象業(yè)務機構(gòu)，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構(gòu)和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
7 監(jiān)督管理
7.1 預案演練
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。
7.2 宣傳和培訓
區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急工作的宣傳。
7.3 獎勵和責任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及應急預案規(guī)定，對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對在處置過程中負有失職責任的機構(gòu)和人員進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。
8 附則
8.1 名詞術語解釋
重大氣象災害，是指因臺風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。
8.2 預案管理與更新
區(qū)氣象局應當結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況以及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預案進行周期性評審與修訂，并報區(qū)人民政府批準后發(fā)布。
8.3 預案解釋部門
本預案由區(qū)氣象局負責解釋。
8.4 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
重大氣象災害應急預案3
一、總則
（一）編制目的
為加強我市氣象災害監(jiān)測、預報預警和氣象防災減災等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災害防御機制，全面提升氣象災害防御能力，最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《xx省氣象災害防御條例》《xx省重大氣象災害應急預案》《xx省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《xx市人民政府突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風、沙塵暴、臺風、龍卷風、大霧、霾等氣象災害的防御。
臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災害，上級相關應急指揮機構(gòu)需要我市提供協(xié)助、保障時適用本預案。
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以人為本、減少災害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強氣象災害防御監(jiān)測預報預警體系、預警信息發(fā)布體系、風險防范體系、組織責任體系和規(guī)章制度體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御氣象災害的綜合防御能力。
預警先導、部門聯(lián)動。根據(jù)災害性天氣預警信號和氣象災害可能產(chǎn)生的影響，各部門按照職責開展防御工作。
依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災害防御機制，做好氣象災害防御工作，各有關單位加強信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，確保氣象災害防御工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
二、組織指揮體系及職責
市氣象災害防御指揮部
市氣象災害防御指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，市政府辦公室分管副主任、市氣象局局長擔任副指揮長。發(fā)改局、應急管理局、教育局、工信局、民政局、財政局、資源規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、文體旅游局、住建局、人防辦、商務局、氣象局、供電分公司、通信管理部門有關負責同志為成員。
市氣象災害防御指揮部的主要職責：負責組織領導全市氣象災害防御工作，研究制定全市氣象災害防御工作重大政策，協(xié)調(diào)解決氣象災害防御工作重大問題。
指揮部辦公室設在市氣象局，是指揮部的常設辦公機構(gòu)。
指揮部辦公室的主要職責：組織落實指揮部各項決議、政策和工作部署，并做好督促檢查；擬定年度氣象災害防御工作計劃和方案；建立氣象災害防御聯(lián)絡機制，定期組織召開成員單位聯(lián)絡員工作會議、專家聯(lián)席會議以及組織相關培訓；負責督促成員單位編制修訂重大氣象災害應急預案，組織開展氣象災害應急演練和氣象防災減災宣傳教育；組織相關成員單位聯(lián)合會商，提出應急響應建議，負責指令的傳達、信息收集和報送、工作協(xié)調(diào)、應急評估等工作；負責建立部門間信息互通共享機制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。
指揮部成員單位負責制定完善與本預案配套的應急預案或工作方案；根據(jù)職責分工，組織實施本行業(yè)、本單位的氣象災害防御工作；視情況向市政府提出啟動有關專項應急預案的建議。
氣象災害防御指揮部在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本地氣象災害防御工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、重點企事業(yè)單位應建立氣象災害防御組織領導體系；氣象災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府，村民委員會、居民委員會和有關單位組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護好社會秩序。
災害發(fā)生地的個人應配合當?shù)卣拖嚓P部門采取應急處置措施，做好應急避險工作。
氣象災害防御指揮部組建氣象災害防御專家組，建立完善相關咨詢機制，為氣象災害科學防御提供決策咨詢。
三、監(jiān)測預警
（一）監(jiān)測預報
各有關部門按照職責分工加快氣象、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測系統(tǒng)建設，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加強資源共建共享，提高對氣象災害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測，及時發(fā)布災害性天氣預報或預警信號。
�。ǘ暮π蕴鞖忸A警信號發(fā)布
發(fā)布制度
災害性天氣預警信號由xx市氣象臺負責制作、發(fā)布。其他任何組織和個人不得擅自向社會發(fā)布災害性天氣預警信號，不得編造和傳播虛假預警信號。
發(fā)布內(nèi)容
按照災害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，災害性天氣預警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。
災害性天氣預警信號內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、災害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。
信息傳播
災害性天氣預警信號由氣象部門統(tǒng)一對外發(fā)布。廣播電視、通信管理部門及有關媒體、各基礎電信運營企業(yè)等信息傳播單位要強化災害性天氣預警信號傳播工作，與同級氣象部門建立快捷通暢的傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺站、基礎電信運營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站等，應在收到災害性天氣預警信號后及時在預警區(qū)域準確、無償播發(fā)；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災害性天氣預警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災害性天氣預警信號播發(fā)的及時性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機構(gòu)和人員與氣象部門保持聯(lián)絡。
各有關部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學校、醫(yī)院、社區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災害性天氣預警信號接收與傳播工作。重點加強農(nóng)村地區(qū)災害性天氣預警信號接收終端建設，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式及時將災害性天氣預警信號傳遞給受影響群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府、村民委員會、居民委員會和學校、醫(yī)院、商場、旅游景點、交通樞紐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等人員密集場所要指定專人負責災害性天氣預警信號接收傳遞工作。重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災害性天氣預警信號傳播渠道。村民委員會、居民委員會等第一時間傳遞災害性天氣預警信號，迅速組織群眾防災避險。
�。ㄈ╊A警準備
各有關單位接收到災害性天氣預警信號后，要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本行業(yè)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預防和控制措施，落實應急救援隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
四、應急響應
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氣象災害應急響應按氣象災害的嚴重性和可能造成的危害程度、范圍，設定為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）x個響應等級。按照突發(fā)事件處置分級管理、屬地為主的原則。
（二）響應程序
市氣象災害防御指揮部辦公室根據(jù)災害性天氣預報和預警信號級別以及災害性天氣影響范圍，組織有關成員單位對氣象災害可能造成的影響進行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災害，向市政府提出啟動應急響應的建議，由市政府決定啟動應急響應。
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應急響應啟動后，相關單位部門進入相應級別應急響應狀態(tài)，按照氣象災害防御法律、法規(guī)和職責分工，密切監(jiān)視災情，啟動相關預案或工作方案，采取相應措施和行動。
臺風、大風、龍卷風
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大風預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。
教育部門視情況通知幼兒園、學校密切關注天氣預報信息，及時調(diào)整上學放學時間，避免在突發(fā)大風時段上學放學，必要時采取停課措施。
公安部門加強大風影響區(qū)域交通管理，暫�；蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯�
民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
住建部門組織有關單位做好管轄范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場臨時建（構(gòu)）筑物，棚架、施工圍板等隱患排查整改。通知施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè)。
交通運輸部門指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃，及時疏導滯留旅客。
水利部門對河道、堤防等水利工程開展巡查，做好水利工程調(diào)度和安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失。
文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動，指導旅游景區(qū)做好大風防范工作，暫�；蜿P閉室外旅游景區(qū)，及時安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留旅客。
應急管理部門組織指導大風災害應急救援，協(xié)調(diào)大風災害災區(qū)救災工作；指導監(jiān)督易燃易爆、危險化學品倉庫、化工企業(yè)等行業(yè)領域的氣象災害防御工作。
通信管理部門組織做好通信線路設備維護，保障通信暢通。
供電部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
各單位加強本責任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后，應急管理、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和上級氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。
暴雨
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。
教育部門根據(jù)防御措施建議，通知危險區(qū)域幼兒園、學校采取有效措施保護在校學生安全，必要時采取停課措施，組織師生轉(zhuǎn)移。
工信部門做好藥品儲備管理的有關工作。
公安部門適時封閉危險路段，實行交通管制，取消大型活動和群眾集會，協(xié)助危險區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。
民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
資源規(guī)劃部門如因氣象變化導致突發(fā)性地質(zhì)災害，應第一時間向上級自然資源技術部門匯報災情，積極配合相關技術部門的工作，認真貫徹執(zhí)行市委市政府及氣象災害防御指揮部的相關工作。
住建部門監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的建筑施工單位停工，在工地設立警示標志，并加強警戒，轉(zhuǎn)移施工物資、設備，組織建筑施工單位撤離施工人員。
綜合執(zhí)法部門負責張莊立交橋和趙位立交橋的防汛工作。
交通運輸部門指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃，及時疏導滯留旅客。協(xié)助做好人員、設備、物資運送，搶修水毀公路交通設施。
水利部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險。督促、指導做好河道范圍內(nèi)行洪障礙物的清除工作。做好應急搶險的水利技術支撐工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實各項防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
商務部門組織商貿(mào)流通企業(yè)保障生活必需品市場供應。
文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動，指導旅游景區(qū)進行隱患排查，做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險工作。對發(fā)生險情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護緊急措施。.
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。
應急管理部門組織指導暴雨、洪澇等應急救援、物資調(diào)配，協(xié)調(diào)重大氣象災害災區(qū)救災工作。加強對重點企業(yè)的安全檢查，做好防御相關工作。
人防部門組織對公共人防工程進行隱患排查，落實應急搶險、避險等防汛措施，做好公共人防工程安全工作。
通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。
供電、供水和供氣等單位加強設備設施檢查和運營監(jiān)控，及時排查故障、排除危險。
企業(yè)、建筑施工單位應及時調(diào)整工程施工計劃，采取措施嚴防暴雨災害，如有險情，立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后，應急管理、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。
暴雪、低溫、冰凍、凍雨
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布低溫預報和暴雪等預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區(qū)域相關氣象因子變化情況。
發(fā)改部門密切關注煤、電、油、氣等供應情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。
教育部門通知幼兒園、學校做好在校學生安全防護工作。必要時，采取停課措施。
公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時關閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段。
民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。
綜合執(zhí)法部門負責組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查市區(qū)融雪清雪工作。負責融雪劑（設備）的儲備、發(fā)放和專業(yè)融雪人員的培訓工作。
交通運輸部門組織做好主要公路的除雪（冰）工作，指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導設施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖設施的除雪及技術管理工作。
商務部門做好生活必需品市場監(jiān)測，指導大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。
文化旅游部門暫停重大文旅活動，指導旅游景區(qū)做好道路除雪（冰）工作，及時安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留游客。對發(fā)生險情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護緊急措施。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。
應急管理部門組織指導自然災害應急救援、物資調(diào)配，協(xié)調(diào)重大氣象災害災區(qū)救災工作；組織危險化學品生產(chǎn)儲存、易燃易爆等企業(yè)開展隱患排查治理，通知相關企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。
供電、供水、供氣和供熱等單位加強設備（設施）巡查、養(yǎng)護和故障排查、搶修工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后，應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。
寒潮、霜凍
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。
公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導工作。
民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒措施。
商務部門做好生活必需品市場監(jiān)測，指導大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。
綜合執(zhí)法部門對城區(qū)內(nèi)樹木、花卉等采取防寒措施。
供電、供水、供氣和供熱等單位加強設備巡查、養(yǎng)護和故障排查、搶修工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
沙塵暴
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布沙塵暴預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。
公安部門取消大型活動和群眾集會。
民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
生態(tài)環(huán)境部門做好沙塵暴發(fā)生時環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，為災害應急提供服務。
交通運輸部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣運輸安全。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的地區(qū)恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
干旱
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
民政部門負責災區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)戶、農(nóng)場等生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。
應急管理部門組織指導干旱應急救援、物資調(diào)配等救災工作；
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
應急管理、氣象、水利等部門做好災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。
雷電、冰雹
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布雷電、冰雹預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；災害發(fā)生后，組織有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。組織開展人工消雹作業(yè)。
住建、應急管理部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實各項防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
供電部門加強電力設備設施巡視，修復被損毀的電力設施，保障電力供應。
各單位加強責任區(qū)檢查，停止集體露天活動；村民委員會、居民委員會等提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
應急管理、氣象等部門做好災情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。
高溫
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。
教育部門視情況通知幼兒園、學校調(diào)整教學安排，采取有效措施保護在校學生安全，必要時采取停課措施。
公安部門暫停或者取消高溫時段室外大型活動和群眾集會。
農(nóng)業(yè)部門采取緊急措施，預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。
應急管理部門督促危險化學品、易燃易爆等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。
文體旅游部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。
綜合執(zhí)法部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。
供電、供水部門做好居民用電、用水高峰期保障及設備故障搶修工作。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的'防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
大霧、霾
氣象部門加強監(jiān)測、預報，及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。
公安部門做好交通管制和疏導工作。
生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。
住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。
交通運輸部門指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導設施蔬菜種植戶采取補光、增溫等措施。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應急工作。
文體旅游部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。
供電部門加強電力設備設施巡視，修復被損毀的電力設施，保障電力供應。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
�。ㄋ模┲笓]和調(diào)度
本預案啟動后，市氣象災害防御指揮部統(tǒng)一指揮應急處置工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展氣象災害應急處置工作。必要時，可以向有關單位和個人征用應急救援所需的設備、設施、場地、交通工具和其他物資。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，應當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當依法給予補償。
市氣象災害防御指揮部負責災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)。必要時組織專家為現(xiàn)場指揮部提供科學決策建議。
�。ㄎ澹┬畔⒐蚕砗托侣劙l(fā)布
本預案啟動后，各成員單位應按照職責收集、匯總災情和應急響應工作情況，并及時報送市氣象災害防御指揮部辦公室。對應急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關規(guī)定報告。市氣象災害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機制，組織有關單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預警、應急處置、受災情況等工作向社會公布。
�。┤藛T安全防護
參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應向群眾講解必要的安全防護知識。
災害發(fā)生地政府和有關部門應及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與
各級組織應拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊伍和群眾參與應急工作。
�。ò耍暮φ{(diào)查與評估
災害發(fā)生地有關部門、單位要按照職責分工進行災情調(diào)查、收集、分析評估和報告工作。
�。ň牛⿷表憫Y(jié)束
災害應急處置工作完成后，由市氣象災害防御指揮部辦公室提出解除應急響應狀態(tài)的建議，報市政府批準解除應急響應狀態(tài)。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
應急管理、水利、公安、消防、衛(wèi)生健康、市政、供電、通信管理等部門成立專業(yè)應急搶險隊伍，組織引導民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象災害應急救援隊伍。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
氣象部門負責建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象專用網(wǎng)絡，確保監(jiān)測、預報、預警等信息的傳輸。
通信管理部門負責做好現(xiàn)場應急處置的通信保障，保證應急救援現(xiàn)場與市氣象災害防御指揮部之間通信暢通。
（三）裝備物資和技術保障
有關部門要加強應急物資儲備，儲備足夠的用于氣象災害發(fā)生后受災群眾安置、醫(yī)療救治、搶險救災等工作必需的搶險救災物資和受災群眾生活必需品，保證及時供應。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設適用于氣象災害避險的緊急避難場所，并完善各類指示標志。
市氣象局聯(lián)合有關單位，組織開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害防御的技術支撐。
�。ㄋ模暮戎歪t(yī)療
應急管理部門負責統(tǒng)籌氣象災害救助工作，做好受災群眾的安置工作，會同有關部門、單位組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。
紅十字會等社會組織，依據(jù)有關法律、法規(guī)和相關規(guī)定，參與開展互助互濟和救災捐贈活動。
衛(wèi)生健康部門負責組織開展醫(yī)療救助和疾病預防控制工作。
（五）交通、電力保障
公安部門負責對災害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；住建部門負責受損城市道路的維修；交通運輸部門負責對受損公路設施進行搶修；緊急情況下，各級氣象災害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關設施、設備，確保搶險救災物資運輸暢通。
供電部門要完善專業(yè)應急搶修隊伍建設，負責保障應急救援的臨時供電，落實大面積停電和搶險現(xiàn)場等電力應急保障措施。
�。┙�(jīng)費保障
政府根據(jù)氣象災害防御工作的需要安排專項資金，為氣象災害防御提供經(jīng)費保障。各有關部門應嚴格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災害防御工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災害防御工作無關的費用。財政、審計部門應加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進行處理。
六、災后處置
（一）災害核實
應急管理部門應組織相關單位開展災情會商評估，核實災情并按有關規(guī)定向社會公布。
�。ǘ暮蠡謴�
政府應當盡快組織修復被損壞的交通、通信、供（排）水、發(fā)（供）電、供油、供氣、供熱和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施，恢復當?shù)氐墓ぷ�、生產(chǎn)、生活、學習和社會秩序。
�。ㄈ┍ｋU監(jiān)管
銀保監(jiān)管理機構(gòu)依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
�。ㄋ模┰u估總結(jié)
氣象災害應急處置工作結(jié)束后，氣象災害防御指揮部辦公室應及時組織開展評估總結(jié)，查找存在的問題，提出措施和建議，報市政府。
七、風險管理
（一）加強氣象災害防御能力建設
建立氣象災害風險普查、風險排查、風險區(qū)劃和風險評估等風險管理制度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)等信息為基礎的氣象災害防御基礎數(shù)據(jù)庫，編制修訂氣象災害防御規(guī)劃。建立完善氣象災害防御標準體系和氣象災害應急準備制度，對防御標準、措施落實情況定期進行檢查督導。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應提前進行氣象災害風險評估和氣候可行性論證。建設上下級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災害防御指揮系統(tǒng)。
�。ǘ┩晟茪庀鬄暮︼L險轉(zhuǎn)移機制
支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險、氣象指數(shù)保險和巨災保險等險種，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災害防御、救助和災后重建中的風險轉(zhuǎn)移和損失分擔作用，鼓勵單位和個人購買保險，分散氣象災害風險。
八、預案管理
�。ㄒ唬╊A案宣傳
各有關單位要做好災害性天氣預警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預警信號的意識，提升公眾防災減災意識和自救、互救能力。各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對氣象災害應急管理工作的宣傳、教育力度。
�。ǘ╊A案培訓
市氣象災害防御指揮部各成員單位應對本部門、本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災害應急演練。
�。ㄈ╊A案演練
市氣象災害防御指揮部辦公室負責組織實施本預案的應急演練。
重大氣象災害應急預案4
為切實有效應付這次暴雪災害，嚴防、處理今后因災害性天氣增添的各種自然災害，最大限度地增加損失，確保師生生命及學校財產(chǎn)的安全，保護教育教學秩序的平衡，我局制定了《xx區(qū)學校氣象災害防衛(wèi)應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，懇請認真學習貫徹落實，參考制定本單位工作預案，搞好學校氣象災害防衛(wèi)工作。
xx區(qū)學校氣象災害防御應急預案
一、總則
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為了有效率嚴防、處理因災害性天氣增添的各種自然災害，最大限度地增加各類損失，二要確保師生生命及學校財產(chǎn)的安全，保護教育教學秩序的平衡，保證教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關于強化氣象災害防衛(wèi)工作的精神，融合我系統(tǒng)實際，制訂本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的防治及應急處理。
（三）工作原則
1、以人為本，預防為主。把確保師生生命安全放到氣象災害防衛(wèi)工作首位，把氣象災害的防治放到注重環(huán)節(jié)，緊密監(jiān)控災害性天氣，深入細致搞好各項嚴防工作。
2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。
3、快速反應，果斷處理。一旦出現(xiàn)險情，應當快速積極響應，及時啟動本單位應急預案，并在當?shù)卣念I導下，與有關部門密切配合，非政府力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
�。ㄒ唬╊I導小組
區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。
4、學校防災工作領導小組職責
�。�1）日常工作職責
�、僦朴喦泻媳拘嶋H的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
②強化對學校師生防災科學知識的宣傳，通過短信、出來�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳至每位師生，在災害性天氣特別告誡師生來往途中注意安全，提升社會各界師生嚴防災害的意識和能力。
�、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。
�、軓娀瘜W校的圖書、電教、儀器設備的防水工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房展開嚴格管理，特別注意化學藥品的安全放置，切實做好防塵防潮工作。
�。�2）應急救援職責
在上級防災指揮機構(gòu)和當?shù)卣念I導下，規(guī)范、有序、快速、有效地非政府積極開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
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氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和輕微程度，分成特別關鍵性災害（ⅰ級）、關鍵性災害（ⅱ級）、很大災害（ⅲ級）、通常災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為依據(jù)。
（二）預防和預警機制
1、存有危破舊校舍或地處極易出現(xiàn)山體滑坡等災害隱患點的學校，應確認預警員，全面落實預警職責。
2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能將受到降雨、雪災等嚴酷氣候影響的`，區(qū)教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應當強化值守，與氣象、水利等部門維持密切聯(lián)系，介紹災害情況，針對可能將發(fā)生的災害，研究防衛(wèi)對策，明晰防衛(wèi)重點，及時向?qū)W校和師生及社會公布信息。強化對災害隱患部位的巡查，必要時實行預警、遷移師生和財產(chǎn)等措施。
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1、通常氣象災害（ⅳ級）
（1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息。
（2）學校防災工作領導小組必須強化對災情的觀測，專門展開有關防治科學知識教育，提升教師和學生的自我維護能力，并搞好應急抗災準備工作。
2、較大氣象災害（ⅲ級）
(1)收到災情警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動適當?shù)膽狈e極響應，部署防災工作，明晰防衛(wèi)目標和重點，非政府統(tǒng)一指揮學校搶險救災工作。強化值守，及時介紹天氣變化，并向?qū)W校表達預報、預警信息，根據(jù)預案搞好危險地區(qū)師生遷移的準備工作工作，非政府人力、物力搞好搶險救災準備工作。及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構(gòu)。
(2)學校防災工作領導小組根據(jù)汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）
(1)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結(jié)構(gòu)。
(2)學校防災工作領導小組必須堅守崗位，檢查全面落實防災預案的各項準備工作工作；推行24小時值守制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值守電話全天候開機，保證通信通暢，若存有異常情況應當及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報，發(fā)生關鍵性災情時，立即將災情呈報當?shù)卣罏闹笓]部，命令支持；學校的建筑工地立即停建，修整在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，保證施工工地安全，并積極主動與施工單位協(xié)調(diào)，防止建材水浸變色，增加損失，防止學校工地事故出現(xiàn)；按照上級建議，非政府搶修小組待命搶險救災，搞好學校復課、師生撤走、貴重設備遷移征用等工作，以保證師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息確保
區(qū)教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
（二）應急隊伍確保
組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
�。ㄈ┲伟泊_保
加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生確保
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
�。ㄎ澹⿵娀佬l(wèi)氣象災害買盤科學知識宣傳，提升師生的防災減災能力。
五、善后工作
�。ㄒ唬└骷壐黝悓W校密切注意災情動向，災情中止后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況，區(qū)教育局一方面及時派遣人分片至各地各校檢查介紹災情情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情，并及時向上級報告全系統(tǒng)災情損失情況。
�。ǘ└餍Ｗゾo組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
�。ㄈ└餍＜皶r向全校師生介紹師生家庭的災情情況，積極主動協(xié)調(diào)有關部門積極開展多種有效率的措施對災情師生家庭展開適度看望和救助，保證不并使一名學生因家庭災情而失學。
（四）抗災救災后，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。總結(jié)經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
（一）預案制定與完善
本預案由區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室制訂，區(qū)教育局防災工作領導小組定期非政府對預案展開評估，視情況變化做出適當修正。各校防災工作領導小組根據(jù)本預案制訂適當?shù)姆佬l(wèi)氣象災害應急預案。
�。ǘ┆剟钆c責任追究
對防災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作領導小組或報區(qū)給與表揚；對抗災工作中玩忽職守導致?lián)p失的，依據(jù)有關規(guī)定追責當事人的責任。
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