防汛應急預案【精華】
在學校抑或是社會中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編收集整理的防汛應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
防汛應急預案1
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數(shù)屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；③外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
�。�1）、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：（黨委書記）
常務副總指揮長：（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副總指揮長：
成員：
�。�2）、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、谥杏沃笓]分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、巯掠沃笓]分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、苤笓]分部（責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、葜泻笓]分部（堤段）
指揮長：
技術員：
成員：
物資調(diào)配員：
⑥后勤指揮分部
指揮長：
副指揮長：
成員：
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
�。�2）、九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和境內(nèi)，同時淹沒及天花凸流向下游。
�。�3）、當潰口出現(xiàn)在格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入境內(nèi)，從圩流向上游，同時可能沖決圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）、連響三聲，預示有重大險情；
（2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。
�。�1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記，xx社區(qū)黨總支書記，xx村黨總支書記具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉移到臨時住所。
�。�2）、九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長、；xx村黨支部書記具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在圩內(nèi)及圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長，副指揮長；xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，和圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責、兩村圩內(nèi)人員的`撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
�。�1）發(fā)生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的工作。
�。�2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
�。�3）衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
�。�1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
�。�1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后，各相關部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
防汛應急預案2
一、總則
1、編制目的為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。
2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝;轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶，4.2萬人;重點企業(yè)10家，中小學22所，19個駐鎮(zhèn)單位。
xx堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數(shù)屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建筑22處座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
�、偕嫌�83年決口堤段700米，滲漏嚴重，泡泉群集中；
②xx村九組2700米崩岸嚴重；
③xx外閘100米地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
④xx格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部、鎮(zhèn)總指揮部總指揮長：xx常務副總指揮長：xx副總指揮長：xx成員：xx、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
�、谥杏沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
③下游指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
�、躼x指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
⑤中湖指揮分部指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx
�、藓笄谥笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx成員：xx
2、其他防汛指揮機構各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的`應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。
2、當洪水達到1983年水位時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
當潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
連響三聲，預示有重大險情；連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。
上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉移到臨時住所。
、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災發(fā)生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的工作。
民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建洪澇災害發(fā)生后，各相關部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
防汛應急預案3
一、指導思想
為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，程度的減少師生人身傷亡和學校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學習和生活的.安全，特制定防汛應急預案如下：
二、應用范圍
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學校師生安全和學校財產(chǎn)安全時，啟動本預案。
三、應急處置指揮機構
(一)防汛工作應急處置指揮領導小組
組長：尚洪兵
副組長：李文波趙慶英
組員：苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍
董欣孫運玲郭瑋張學芝
主要職責：
A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學校財產(chǎn)安全。
B、負責現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項安全防范工作。
(二)指揮領導小組下設4個小組
1、疏導保護學生、維護學校秩序小組
組長：劉加翠
組員：王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平卜慶波凌世超
主要職責：
A、學生在校時間，負責走廊、校園的巡視，糾正學生不安全行為，指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如遇入、放學時間，負責把住學校大門，維持秩序，阻止家長進入校內(nèi)接孩子，引導學生有序入、離校。
2、防汛搶險排障組
組長：苗壯
成員：
主要職責：
檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫(yī)療救護小組
組長：董欣
組員：趙曉偉李紅菊丁紅
主要職責：
在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治;
4、后勤保障小組
組長：張相金
組員：韓靜文遲明浩
主要職責：
做好防汛物資的準備，備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具，定點存放，以備急用。
四、防汛應急處理措施
1、在汛期來臨之前，對校舍再進行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳，加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領導小組統(tǒng)一指揮下，進入應急狀態(tài)，按崗位分工履行職責。
9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
防汛應急預案4
一、使用范圍
xx抗洪應急預案適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生洪澇災害時的內(nèi)河抗洪搶險應急管理。
二、組織機構
為加強對抗洪搶險的應急管理，局設立抗洪搶險應急領導小組及各抗洪搶險應急小組。領導小組設在局機關，全面負責抗洪應急處理的指揮。各抗洪搶險應急小組設在局建設科，聽從領導小組的指揮，負責落實具體的抗洪搶險措施。
三、崗位職責
1、領導小組組長職責：聽從縣政府應急指揮中心的指揮，貫徹執(zhí)行縣應急管理程序，嚴格按照縣抗洪應急預案處理應急事故;全面負責局抗洪搶險的應急處理;調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)的人力、物力、財力等應急資源;組織對抗洪應急事故的分析;負責系統(tǒng)外的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
2、領導小組辦公室主任職責：對應急領導小組組長負責;負責應急命令的傳遞，具體指揮抗洪搶險工作，督促應急管理程序的貫徹與落實;負責局應急預案的編制、演練和修訂，組織局應急預案的響應和實施，并指導各應急小組開展具體的抗洪搶險工作;參與抗洪應急事故的分析研究。
3、應急小組組長職責：貫徹執(zhí)行應急管理程序，嚴格按照抗洪搶險應急預案處理應急事故;自覺參加抗洪應急管理的各項培訓，并對抗洪應急預案提出改進意見和措施;負責組織抗洪應急事故的勘測、分析，出具事故報告，制訂糾正、預防和改進措施報領導小組。
四、各應急小組職責
應急小組設后勤保障組、搶險一組、搶險二組，各應急小組組長負責指揮本組搶險工作，必要時領導小組可進行統(tǒng)一調(diào)配。
后勤保障組職責：聯(lián)系好15t吊車一輛，10t以下吊車1輛，挖掘機2輛，貨車4輛;聯(lián)系好管材(dn100/65)、碳鋼焊條、沙袋若干，常用工具2套;聯(lián)系好現(xiàn)場救護小組;在領導小組的領導下，隨時負責調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)各機械設備及物資資源，保證抗洪搶險所需物資按時保質到位。
搶險一組的職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛;準備好搶險人員20人;隨帶常用工具2套;隨時做好搶險準備;人員、物資不夠時向領導小組調(diào)撥;全力以赴做好搶險工作。
搶險二組的職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛;準備好搶險人員20人;隨帶常用工具2套;隨時做好搶險準備;人員、物資不夠時向領導小組調(diào)撥;全力以赴做好搶險的工作。
五、事故處理程序
1、在汛期到來前，領導小組應組織各應急小組對抗洪搶險的人力、物力、財力準備工作進行一次預查。各應急小組也應對職責范圍內(nèi)的'地域防洪能力進行一次預查，發(fā)現(xiàn)問題的應及時告知局領導小組。領導小組要切實解決預查中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、當接到縣政府的抗洪指令后，領導小組應立即啟動本應急預案，同時將信息傳遞給領導小組成員和各應急小組組長。
3、領導小組成員、應急小組組長，應馬上各就各位，并24小時保持通訊暢通。局機關各科室、局屬各單位、各工程領導小組所屬的各類機械操作人員，也應24小時保持通訊暢通，隨時待命。
4、各應急小組組長在接到領導小組的指令后，應馬上組織人力、物力等應急資源，趕赴現(xiàn)場進行指揮，同時拉好警戒線，防止相關人員進入現(xiàn)場。領導小組也應組織相關人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮，組長留待局機關進行指揮。
5、在進行抗洪搶險的過程中，應嚴密注意險情的發(fā)展，出現(xiàn)異常情況應立即組織搶險人員撤離，并通知領導小組進行緊急處理。
6、在進行現(xiàn)場抗洪搶險時，應急小組組長應每隔30分鐘向領導小組報告一次現(xiàn)場情況。
7、無搶險任務的小組，要在責任區(qū)域內(nèi)做好24小時不斷人的巡查工作，發(fā)現(xiàn)情況應馬上報告領導小組。同時做好搶險工作準備，隨時聽候領導小組調(diào)遣。
8、現(xiàn)場抗洪搶險結束后，各應急小組組長應對現(xiàn)場搶險人員進行清點，同時清理現(xiàn)場。
9、抗洪搶險結束后，領導小組應組織對事故進行分析、總結，制定糾正、預防與改進措施，同時要對各區(qū)域的防洪能力進行一次復查，切實消除隱患。
六、抗洪應急預案培訓及演練
1、抗洪應急預案的培訓由領導小組負責組織，按照批準后的抗洪應急預案組織本系統(tǒng)人員參加培訓。
2、抗洪應急預案演練每年一次。應急指揮辦公室負責演練計劃的執(zhí)行，演練結束后，對演練進行分析與總結，提出改進方案與計劃，不斷提高人員的應變能力。
防汛應急預案5
一、目的：
為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作，根據(jù)上級主管部門和公司領導的要求，為將搶險救災工作落到實處，保證今年安全度汛，結合我公司實際情況，制定本預案。
二、指導思想
認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，x，積極防御洪澇災害，為構建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統(tǒng)一領導，精心部署，協(xié)調(diào)動作，分級管理，分工明確，科學調(diào)度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié)，完善、落實各項防汛預案，加強汛情監(jiān)測和預警預報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。
三、主要任務
1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況，充分預見可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班，并有領導帶班，落實項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通，妥善應對突發(fā)事件。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、建立防汛工作小組
指揮：xxx
副指揮：xx、xx、xxx
成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領導小組職責
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的.各項指令。
(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現(xiàn)險情，各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報。
(4)執(zhí)行上級下達的其他任務。
2、防汛搶險突擊隊職責
(1)接收和上報防汛救災情況。
(2)直接參與防汛救災行動。
(3)協(xié)調(diào)受災住戶安置、轉運。
(4)執(zhí)行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。
六、前期準備工作(各項目結合實際情況參照執(zhí)行)
1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。
2、檢查排污水泵，保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動運行。
3、檢修備用發(fā)電機和控制線路，保證應急電源的安全可靠。
4、檢查手電筒的完好，檢查設備機房應急照明。
5、檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。
6、檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。
7、修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8、確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9、項目固定專人，每天定時收看當?shù)靥鞖忸A報，并將重要信息及時上報項目負責人。
七、項目重點位置和設備設施(各項目結合實際情況參照執(zhí)行)
1、對設備機房，及低于小區(qū)水平面標高的設備設施進行重點的監(jiān)控(地下室、電梯井)。
2、辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設備等公共用電設備。
八、物資準備工作(各項目結合實際情況參照執(zhí)行)
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應急照明如：手電筒、應急燈。
4、應急通訊如：對講機。
5、醫(yī)療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應急保障車輛。
九、出現(xiàn)汛情后的應急措施
1、普通汛情應急
(1)加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監(jiān)測預報。
(2)根據(jù)我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。
(3)采取措施，保障防汛系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。
(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。
(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、重大汛情應急
(1)在接上級領導重大汛情應急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。
(2)組織力量做好住戶的疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶的基本生活條件。
(3)組織有關人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。
(4)了解災情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
具體的應急措施參考以上流程，結合項目實際情況，按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據(jù)各自的職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權利和義務，向公司辦公室報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：
1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權限，報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后，應立即報告。
十一、其他
當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況，配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。
防汛應急預案6
為切實做好汛期的環(huán)境衛(wèi)生管理工作突發(fā)事件的防范應對工作，確保城市環(huán)境衛(wèi)生工作順利開展，最大程度減少可能造成的損失，做到環(huán)衛(wèi)防汛應急工作處置規(guī)范有序，依據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳和臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的有關部署，結合我區(qū)實際，特制定河東區(qū)環(huán)衛(wèi)處置應急工作預案。
一、機構設置
成立環(huán)境衛(wèi)生防汛應急工作指揮部：總指揮：沈長川
直接責任人：王洪曉
許維杰
成員：潘學明、趙秋英、王永立、王金娟、何相廣、陳玉龍范、秦利國
二、責任劃分
以鳳凰大街為界，以北所有路段由王洪曉負責；以南所有路段由許維杰負責。其他路段環(huán)衛(wèi)防汛責任具體劃分為：東興路全段由趙秋英負責；三和東街、東夷大街、人民大街由陳玉龍負責；鳳凰大街、解放東路、金雀山東路由何相廣負責；八條背街小巷由王金娟負責；溫泉路全段由范強負責；蘭亭路、孝友路、李公街由潘學明負責；華龍路、龍山路、皇山路由王永立負責；華陽路、正陽路由秦利國負責。
三、人員及車輛工具配備
區(qū)環(huán)衛(wèi)所10名工作人員組成應急中隊，區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織城區(qū)主要道路的30名環(huán)衛(wèi)工人組成應急處置分隊。環(huán)衛(wèi)所清運隊2臺灑水車，1臺吸糞車，1臺壓縮車，1臺翻斗車，1臺叉車（配備垃圾箱）組成應急車輛中隊。環(huán)衛(wèi)所應急中隊配備清潔工具10套，應急處置分隊配備清潔工具30套。
四、工作方法和要求
工作方法：采取分批次、保重點、人機配合、機械和化學方法并舉的辦法，確保城市重點道路的'衛(wèi)生保潔，要密切關注道路衛(wèi)生情況，出現(xiàn)垃圾及時組織清理，道路兩側的機關、團體、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶要按照門前“五包”責任制規(guī)定，清掃門前垃圾。根據(jù)天氣狀況和道路實際情況，做好垃圾清理和垃圾清運方案。
要求：所有人員24小時開機，保持通訊暢通，做到隨叫隨到。應急車輛中隊隨時待命，灑水車、吸糞車將車清空，所有車輛要保持車況良好，接到命令后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
五、保障措施
1、密切關注天氣情況，提前預測可能出現(xiàn)的降水量大小及次生災害等。
2、廣泛宣傳發(fā)動，強化社會參與意識。采取得力措施，發(fā)動職工參與，擔負保潔任務的單位，按規(guī)定的時間和要求做好保潔工作。
防汛應急預案7
洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā)，保證校園及師生的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實岱岳區(qū)工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的'生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導同學上學、放學，防止同學自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導同學轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以同學安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長：石勇
組 員：石金軍 楊汝明 吳建嶺 李紅
防汛工作領導小組的職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在總務處辦公室。
四、各職能小組職責
指揮組：石勇
職責：在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現(xiàn)場，在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組：張珍
職責：協(xié)調(diào)非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛(wèi)，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組：石金軍
職責：提前做好防汛準備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學時間，組織同學們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送同學到家。
搶救組：李紅
職責： 負責傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務。
器材保障組：張永軍
職責： 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：張波
職責；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡組：王鳳琴
職責：一旦發(fā)生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
防汛應急預案8
一、指導思想
二、總體要求
統(tǒng)一思想，提高認識；加強領導，完善機制；責任明確，各負其責；儲備物資，有備無患；措施得當，效果明顯。
三、組織機構
收費站防汛搶險工作小組
組 長：
副組長：
成 員：
四、工作小組職責
xxxxxx
五、防汛重點
收費站磅秤基座及收費站區(qū)排水系統(tǒng)，票證室、發(fā)電機房、配電室，河道水流監(jiān)測，收費站圍墻等。
六、防汛工作機制
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協(xié)調(diào)養(yǎng)護部門在五月初進行一次預防水毀的'技術檢查，重點檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防護工程是否穩(wěn)定，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險機械，儲備必要的搶險物資，做到人員、材料、機具“三到位”，以防患于未然，同時要加強同當?shù)貧庀蟛块T、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系，實施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。
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認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養(yǎng)路原則。 四防是：防塌、防沖、防滑、防淹；
三勤是：勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協(xié)調(diào)；
二及時：及時匯報、及時搶修。
防汛應急預案9
為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，為確保汛期工作順利進行，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，確保我公司的機組安全穩(wěn)定運行，特組織各部門開展聯(lián)合防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年xx月xx日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高公司領導和有關部門應對汛情的應急反應能力，提高員工的防災避災意識，一旦面臨自然災害時能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的`損失，維護廣大員工生命和公司財產(chǎn)的安全。
三、演練規(guī)則：
防洪防汛應急處置基本原則：
1、預防為主、安全第一、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行公司領導負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。
4、任何部門和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
（一）應急預案演練背景
因連日暴雨，我公司生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生水災事故。演習指揮部設在主控室。
（二）演練領導小組：
組長：xxx xxx
副組長：xx xx xx xx
成員：各部室負責人及安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術部、發(fā)電運行中心相關人員
�。ㄈ┭菥毦仍纸M：
1、正門口堵水組
xx帶隊負責公司正大門的堵水防洪工作。
2、東門口堵水組
xx帶隊負責公司東大門堵水防洪工作。
3、南門口鏟車泄洪組xx負責南門口鏟車泄洪工作。
4、排水組
xx負責廠區(qū)內(nèi)積水處排水。（兩個點需要接泵排水
1、東大門
2、空壓機房南側）
5、后勤保障救援組xx負責后勤的救援工作。
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1、物資準備：排澇泵潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、麻袋、編織袋100條、鐵鍬30把（鐵鍬、麻袋、編織袋、鐵絲潛水泵、排水管、移動配電箱等必要工具，由設備維護單位準備隨車到演練現(xiàn)場）、照明設備、簡易擔架、跌打損傷藥品等；
2、演練參加部門人員及車輛生產(chǎn)技術部、安全環(huán)保部、綜合辦公室、物資供應部、后勤服務中心、發(fā)電運行中心、黨工部、工會、人力資源部、計劃財務部、審計監(jiān)察部全體人員參加。
車輛:綜合辦準備一輛工具車，一輸小車備用，發(fā)電運行中心準備一輛鏟車。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c：辦公樓前
（六）演練程序：
1、xxxx年xx月xx日上午10點整，各部門參加演練人員到調(diào)度樓集合待命。
2、10點00分，由演練總指揮宣布防洪防汛應急演練活動始。
3、演練開始：
10點05分，調(diào)度室接到汛情報告，必須問清受災地點、受災范圍、時間、現(xiàn)場運行設備、設施的完好程度，是否有遇險人員等，并作好詳細記錄，隨后，立即向演練領導小組報告。
10點05分，演練領導小組下達命令，集結救援人員，趕赴事故現(xiàn)場。
10點10分，到達事故現(xiàn)場后，演練領導小組將救援人員分成4個小組，從中指定小組長1名，負責落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
10點30分，演練領導小組接到報告我公司南大門情況緊急，需要派鏟車增援，演練領導小組命令南門口鏟車泄洪組馬上派鏟車向南大門支援并匯報救援情況。
10點40分，各個受災區(qū)域情況得到有效控制，演練領導小組下令本次演練結束。 10點45分，在得到演練領導小組結束指令，可以退場的指令后，并進行演練總指揮宣布演練結束。由相關部門負責人向救援指揮部總指揮匯報本次演練情況，總指揮做演練總結。本次演練結束。
防汛應急預案10
為了切實做好防汛工作，確保學校全體師生安全防汛和學校財產(chǎn)等不受損失，制定本防汛工作預案：
一、成立防洪防汛領導小組
組長：賀耐石
副組長：陳蘇萍
組員： 李冬菊付麗平郭燕琴賀丹丹喬菊芳
領導小組的職責：
具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作，通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防洪防汛工作，確保學校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。
二、報警程序
學校值班室 →學校校長 →學校防汛領導小組 →報告上級部門
三、防汛工作安排及措施
1 、成立本校的'防汛領導小組、具體負責本校的防汛工作，確保師生汛期安全過渡和學校財產(chǎn)不受損失。
2 、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方，水道暢通無阻塞。
3 、防汛期間堅持24 小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。
4 、防汛成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
5 、及時掌握險情，一旦學校發(fā)生汛災，全體領導小組成員聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質。
6 、雙休日放假及周日到校，如遇雨天，領導小組成員要安排同學家長做好同學的防護工作，不乘坐“三無”車輛，確保同學路途安全。
四、防汛值班人員及聯(lián)系電話
賀耐石 ***********
陳蘇萍 ***********
李冬菊 ***********
付麗平 ***********
郭艷琴 ***********
賀丹丹 ***********
喬菊芳 ***********
防汛應急預案11
20xx年5月20日我項目部在陡河進行了防洪防汛應急預案演練，項目部管理人員及各架子隊施工班組都有參與。
本次演練主要目的為教育全體人員從思想上樹立“安全第一，預防為主”的急救意識;發(fā)生事故后的救助和處理辦法。使人員在工作中能嚴格按照“安全第一預防為主”原則執(zhí)行，避免安全隱患發(fā)生。用簡單而有效的方法搶救生命、保護財產(chǎn)。
進入汛期，由于降水，洪水來臨，為了防止洪水造成生命及財產(chǎn)損失。由項目部組織的抗洪小分隊深入抗洪一線，與洪水展開搏斗，模擬人員落水及救援工作，最終保護了生命及財產(chǎn)的安全。
演練過程如下：
下午2:00項目部接到陡河洪水預警，總指揮王國平立刻安排組織人員到現(xiàn)場進行防汛工作，具體由鄭偉康指揮。由于洪水忽然來臨，有兩名作業(yè)人員王某、李某不幸落水，高呼救命，鄭偉康立即調(diào)用事先系好繩子的救生圈，由抗洪小組分成兩隊，將救生圈拋向兩名溺水人員，王某李某奮力掙扎，抓住救生圈，岸上救援人員齊心協(xié)力將王某李某拉上岸。由于王某溺水時間上，被救上岸時已沒有呼吸，救援人員肖傳龍立即對其進行人工呼吸并按壓胸部進行心肺功能的復蘇，最終搶救成功。
這次的防汛預案演練進行的非常順利，起到了預案的`有效性和實用性，當洪水來襲發(fā)生人員落水時必定會起到救援作用。預案演練達到了預期效果，使參加演練的人員了解了防洪的基本知識，具備了一些必要的救援知識，知道了預案的重要性。在以后的工作中，要多進行各種演練，確保危險時刻能保證生命及財產(chǎn)安全，盡最大可能減少損失。
防汛應急預案12
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
國務院設立國家防汛抗旱指揮機構，縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關單位可根據(jù)需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負責領導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成，其辦事機構設在流域管理機構。
有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。
水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。
當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災情信息
�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。
�。�3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
�。�3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。
�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
3.2.2江河洪水預警
�。�1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。
（2）各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災害預警
當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產(chǎn)。
3.2.4山洪災害預警
�。�1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
�。�2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
（3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。
3.2.5臺風暴潮災害預警
�。�1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關氣象管理部門應密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。
（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發(fā)布。
（3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受臺風影響的沿海地區(qū)，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預警
（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。
�。�2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。
（3）運用蓄滯洪區(qū)，當?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機構應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統(tǒng)，按照群眾安全轉移方案實施轉移。
3.2.7干旱災害預警
（1）各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。
�。�2）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機構應根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。
3.3.3抗旱預案
各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調(diào)度。防總各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應
（1）某個流域發(fā)生特大洪水；
（2）多個流域同時發(fā)生大洪水；
（3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
（4）重點大型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）多個�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級響應行動
�。�1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�2）相關流域防汛指揮機構按照權限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。
（3）相關省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規(guī)定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當?shù)厝嗣裾蛧曳揽�。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應
�。�1）一個流域發(fā)生大洪水；
�。�2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
�。�3）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重洪澇災害；
�。�4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重干旱或一�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
�。�6）多個大城市發(fā)生嚴重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級響應行動
�。�1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內(nèi)將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調(diào)度，并在24小時內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
�。�2）相關流域防汛指揮機構密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。
�。�3）相關省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照權限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當?shù)厝嗣裾饕I導和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應
（1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災害；
�。�2）一省（區(qū)、市）發(fā)生較大洪水；
�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；
（4）大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；
�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災害；
（6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；
（7）一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。
4.4.2 Ⅲ級響應行動
�。�1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內(nèi)將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。
�。�2）相關流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監(jiān)視，加強洪水預測預報，做好相關工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
�。�3）相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當?shù)厝嗣裾止茴I導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應
�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；
�。�2）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；
�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；
�。�4）大中型水庫出現(xiàn)險情；
（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級響應行動
�。�1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導，并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。
（2）相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預測預報，并將情況及時報國家防總辦公室。
�。�3）相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調(diào)度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當?shù)厝嗣裾蛧曳揽傓k公室。
4.6信息報送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。
4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院，并及時續(xù)報。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。
4.8搶險救災
4.8.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據(jù)事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P部門指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。
4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.9安全防護和醫(yī)療救護
4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
4.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當?shù)卣蜕霞夘I導機構的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉移的群眾，由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┚o急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。
4.10社會力量動員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據(jù)事件的性質和危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾�，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.10.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.11.4地方信息發(fā)布：重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.12應急結束
4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
�。�2）防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。
在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
5.2.3供電保障
電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的`業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調(diào)用。
嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
5.2.8資金保障
�。�1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
（2）國家設立中央水利建設基金，專項用于大江大河重點治理工程維護和建設，以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。
5.2.9社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據(jù)水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）各級防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術保障
建設國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|量和速度。
各級防汛抗旱指揮機構應建立專家?guī)�，當發(fā)生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓和演習
5.4.1公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。
�。�2）當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓。
�。�2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
5.4.3演習
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
�。�3）多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4蓄滯洪區(qū)補償
全國重點蓄滯洪區(qū)分洪運用后，按照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》補償。
6.5災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.6防汛抗旱工作評價
每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1名詞術語定義
7.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
7.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不
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