實(shí)施方案[薦]
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,我們需要提前開始方案制定工作,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編為大家整理的實(shí)施方案4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
根據(jù)《自治縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本方案。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)全省鋼鐵產(chǎn)能普查結(jié)果和省政府《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整報(bào)告》確認(rèn)的我縣鋼鐵產(chǎn)能情況。目前,我縣具備煉鐵生產(chǎn)能力的企業(yè)2家,煉鐵高爐3座,總有效容積1840立方米,煉鐵能力188萬噸;具備煉鋼生產(chǎn)能力的企業(yè)1家,轉(zhuǎn)爐1座,總有效容積120立方米,煉鋼產(chǎn)能120萬噸。
二、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年,我縣將嚴(yán)格按照《省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》要求,淘汰自治縣燕山鑄造有限公司380立方米高爐2座,壓減煉鐵產(chǎn)能88萬噸,使產(chǎn)能控制在方案規(guī)定目標(biāo)內(nèi)。全部壓減任務(wù)均在20xx年完成。鋼鐵產(chǎn)能壓減后,采取有力措施,確保鋼鐵生產(chǎn)能力不反彈,保證今后我縣鋼鐵生產(chǎn)能力維持壓減后的'水平。
三、具體措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立壓減鋼鐵產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)壓減鋼鐵產(chǎn)能工作中遇到的相關(guān)問題,確保各項(xiàng)工作順利開展?h發(fā)改、工信部門要幫助企業(yè)謀劃新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,爭(zhēng)取利用現(xiàn)有可利用的設(shè)備材料進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn);縣國(guó)土、電力部門要做好相關(guān)服務(wù)工作;縣環(huán)保部門要做好鋼鐵產(chǎn)能壓減和新上項(xiàng)目的環(huán)保檢測(cè)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門要監(jiān)督產(chǎn)能壓減效果和新上項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作;八道河鎮(zhèn)要做好維護(hù)信訪穩(wěn)定工作。
(二)推進(jìn)技術(shù)改造。支持自治縣燕山鑄造有限公司在淘汰落后裝備、壓減鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,采用先進(jìn)工藝技術(shù)裝備,實(shí)施工藝裝備改造提升和產(chǎn)品改型。
。ㄈ┘哟笳咧С。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究和落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策,結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)政策,完善壓減產(chǎn)能企業(yè)下崗人員退出機(jī)制,通過各種途徑盡可能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),幫助壓減產(chǎn)能企業(yè)下崗人員就業(yè)。
實(shí)施方案 篇2
為科學(xué)合理選拔任用干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍自身建設(shè),按照上級(jí)的有關(guān)政策和要求,結(jié)合我局實(shí)際,經(jīng)局班子會(huì)研究通過,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
1、堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),提高工作效率。
2、堅(jiān)持民主集中制原則。
3、堅(jiān)持群眾路線的原則。干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持走群眾路線,讓廣大干部職工全程參與和監(jiān)督。
4、堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則。在堅(jiān)持公開、公正、公平的基礎(chǔ)上,既要注重干部的政治思想表現(xiàn),又要重視干部的事業(yè)心、責(zé)任感、創(chuàng)新精神和工作實(shí)績(jī),同時(shí)要考慮干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),綜合確定任職人選。
二、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位
本次競(jìng)爭(zhēng)的職位有四個(gè):畜牧局副局長(zhǎng)2名、蔬菜辦副主任1名,植保站副站長(zhǎng)1名。
三、競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格與條件
1、能夠正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。
2、有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,廉潔從政,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)同志。
3、具有較好的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力。
4、近三年年度考核均被確定為稱職(合格)以上等次。對(duì)年度考核連續(xù)確定為優(yōu)秀等次的人員,在同等條件下優(yōu)先選擇任用。
5、具有相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷的`局機(jī)關(guān)在崗工作人員,縣年齡在45周歲以下。
6、身體健康,能堅(jiān)持正常工作。
四、程序與步驟
1、成立機(jī)構(gòu)。成立**縣農(nóng)業(yè)局干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織競(jìng)爭(zhēng)上崗的各項(xiàng)具體工作?荚u(píng)小組由曹廬山、梁永華、張待民、劉小雄、鄭淑齊、樊哲新、潘建國(guó)、章建華、吳再方同志組成,曹廬山同志任考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
2、動(dòng)員部署。從元月日開始,局機(jī)關(guān)各單位召開干部職工會(huì)議,將本實(shí)施方案?jìng)鬟_(dá)到每一個(gè)在崗干部職工,對(duì)競(jìng)崗工作進(jìn)行動(dòng)員。
3、公布職位。元月將本局實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位張榜公布。
4、公開報(bào)名。從元月日開始報(bào)名,報(bào)名截止時(shí)間為元月日下午6點(diǎn)。由本人填寫報(bào)名表,交局考評(píng)小組潘建國(guó)同志處,每人只限參加一個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)。
5、資格審查。競(jìng)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件對(duì)報(bào)名對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行資格審查,確定競(jìng)爭(zhēng)上崗候選人。
6、民主測(cè)評(píng)。召開全局干部職工大會(huì),競(jìng)崗候選人按崗位和姓氏筆劃順序進(jìn)行競(jìng)職演講,重點(diǎn)介紹自己的基本情況、任職優(yōu)勢(shì)及任職后的打算,個(gè)人演講時(shí)間不超過15分鐘。演講完畢,全體干職工民主測(cè)評(píng)打分,滿分為100分,按有效票數(shù)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分,取平均分為競(jìng)崗者的民主測(cè)評(píng)得分,并當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。
7、組織評(píng)定。召開局班子會(huì)(局黨政班子成員參加),班子成員根據(jù)平時(shí)掌握的情況分別為各位競(jìng)崗者打分,滿分為100分,取其平均分為競(jìng)崗者的組織評(píng)定得分。加上原來的民主測(cè)評(píng)得分,為競(jìng)崗者的最后得分,滿分為200分。
8、任前公示。局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)崗者的最后得分,研究確定各職位的擬任人選,并張榜公示,時(shí)間為7天。
9、決定人選。根據(jù)公示結(jié)果,局班子會(huì)最后研究決定崗位人選,并按干部管理權(quán)限將有關(guān)職位人選報(bào)縣委組織部辦理任職備案手續(xù)。
實(shí)施方案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,根據(jù)省、市、縣《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治、懲防并舉,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新,建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系,規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為,維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作任務(wù)
用2年左右的時(shí)間,以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)20xx年以來規(guī)模以上的`投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,查找突出問題,深刻分析原因,查處典型案件,提出治理對(duì)策,完善法規(guī)制度,規(guī)范管理程序,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、任務(wù)分解、主要措施和責(zé)任單位
專項(xiàng)治理的任務(wù)分解為8個(gè)方面35項(xiàng),目標(biāo)要求、主要措施和責(zé)任單位(列在首位的為牽頭單位)如下:
(一)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
目標(biāo)要求:著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。
主要措施:
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開工報(bào)告制度。
2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查,規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
3、健全重大項(xiàng)目決策制度。認(rèn)真落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定,推行專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。
4、向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息,明確審批流程,及時(shí)公布審批結(jié)果。
5、健全項(xiàng)目資金籌措論證機(jī)制。確定申報(bào)項(xiàng)目,要論證各類資金到位的可行性。對(duì)于項(xiàng)目單位自籌資金,要論證項(xiàng)目單位實(shí)際籌資能力。需財(cái)政配套的項(xiàng)目,要先落實(shí)配套資金。
責(zé)任單位:工業(yè)辦、環(huán)保所、公路辦、水利站、鎮(zhèn)建所、財(cái)政所、林果站、衛(wèi)生院、文化站、中心學(xué)校、農(nóng)電站。
。ǘ┮(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
目標(biāo)要求:著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題,促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。
主要措施:
1、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》(發(fā)改法規(guī)[XX]1361號(hào))。
2、繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作。改革和完善評(píng)標(biāo)辦法,積極推行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子化招標(biāo)投標(biāo)。
3、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理,規(guī)范設(shè)計(jì)變更。
實(shí)施方案 篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕89號(hào))等文件精神,按照省委、省政府關(guān)于發(fā)展跨境電子商務(wù)的有關(guān)要求,特制定如下實(shí)施方案:
一、總體思路和主要目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w思路。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政策推動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、分步實(shí)施”的總體思路,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺(tái)、企業(yè)、服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)基地和境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),創(chuàng)新報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅管理方式,健全完善跨境電子商務(wù)服務(wù)體系和管理機(jī)制,逐步推進(jìn)外貿(mào)出口營(yíng)銷手段創(chuàng)新,促進(jìn)浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展,全面提升浙貨國(guó)際市場(chǎng)占有率和品牌影響力,推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)主要目標(biāo)。按照省委、省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署,結(jié)合“電商換市”和“國(guó)際電子商務(wù)中心”建設(shè)目標(biāo),加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。爭(zhēng)取到20xx年,全省實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額(指注冊(cè)地在浙江省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的交易額)500億美元,總體發(fā)展水平居全國(guó)前列。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┐_定跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕89號(hào)文件列出的跨境電商經(jīng)營(yíng)主體(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)主體”)類別,結(jié)合浙江省實(shí)際,本方案中的經(jīng)營(yíng)主體分為三類:一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的電子商務(wù)出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“自建平臺(tái)企業(yè)”),二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)出口的企業(yè)(含個(gè)體商戶,以下簡(jiǎn)稱“電商應(yīng)用企業(yè)”),三是為電商應(yīng)用企業(yè)提供交易服務(wù)、物流倉儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅等專項(xiàng)服務(wù)或綜合服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)或服務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“電商服務(wù)企業(yè)”)。
為保障電商應(yīng)用企業(yè)和買家合法權(quán)益,加強(qiáng)交易信用和安全保障,對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行備案登記管理。對(duì)經(jīng)備案的跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)其業(yè)務(wù)需要分別予以辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅和結(jié)匯主體資格的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)選擇一批電商服務(wù)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),為自建平臺(tái)企業(yè)、電商應(yīng)用企業(yè)統(tǒng)一辦理報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等業(yè)務(wù)。相關(guān)辦法由省商務(wù)廳會(huì)同海關(guān)、外匯、國(guó)稅和檢驗(yàn)檢疫等部門聯(lián)合制訂。
。ǘ┙∪缇畴娚虡I(yè)務(wù)體系。按照多層次、多方式和全球化的思路,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),積極構(gòu)建中小網(wǎng)商、專業(yè)化跨境電商、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)積極參與,第三方跨境電商平臺(tái)和自建平臺(tái)同步推進(jìn),境內(nèi)外電商服務(wù)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展,賣出去和買進(jìn)來有序結(jié)合,多種模式并存的浙江跨境電子商務(wù)發(fā)展格局。
對(duì)以行郵、包裹等方式開展的跨境電子商務(wù),積極創(chuàng)造條件,解決其支付、結(jié)匯、倉儲(chǔ)和售后服務(wù)等問題;引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)駐海關(guān)集中監(jiān)管區(qū),通過正式報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù);支持有條件的企業(yè)建設(shè)境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或依托電商服務(wù)企業(yè),通過一般貿(mào)易等方式出口后,再根據(jù)網(wǎng)上訂單銷售給境外消費(fèi)者;推動(dòng)企業(yè)間的跨境電子商務(wù)交易(B2B)由信息發(fā)布向在線交易發(fā)展;穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)口型的跨境電商業(yè)務(wù),逐步建立完整的跨境電商業(yè)務(wù)體系。
(三)建設(shè)跨境電商服務(wù)體系。根據(jù)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和政策實(shí)施要求,加強(qiáng)跨境電商發(fā)展配套支撐,推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。
1、建設(shè)跨境電商倉儲(chǔ)物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū))。根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展需要,各地可結(jié)合本地實(shí)際,在保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū)),也可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)立具備海關(guān)特殊監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管和物流倉儲(chǔ)功能的跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流中心,為經(jīng)營(yíng)主體提供入?yún)^(qū)即退稅、倉儲(chǔ)、配送、分揀、加工和郵遞等服務(wù),完善跨境電商的貨物監(jiān)管流程。加強(qiáng)示范創(chuàng)新,由省商務(wù)廳牽頭,會(huì)同財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外匯等部門,創(chuàng)建若干省級(jí)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)。
2、建設(shè)跨境電商的物流服務(wù)體系。省商務(wù)廳會(huì)同交通、海關(guān)、外匯等部門擇優(yōu)遴選一批國(guó)際物流、快遞等企業(yè)與跨境電商物流倉儲(chǔ)中心(跨境電子商務(wù)園區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,為入駐中心(園區(qū))的跨境電商企業(yè)提供國(guó)際物流服務(wù)。加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)對(duì)接,為跨境電商企業(yè)提供物流信息一體化服務(wù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)貨代、物流等企業(yè)拓展電商服務(wù)等業(yè)務(wù),為廣大中小跨境網(wǎng)商提供統(tǒng)一采購(gòu)、倉儲(chǔ)和配送等服務(wù),逐步形成與跨境電商相適應(yīng)的物流體系。
3、發(fā)展跨境電商的支付服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù);鼓勵(lì)銀行為跨境電商提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù),推動(dòng)銀行、支付機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品創(chuàng)新,改進(jìn)跨境支付服務(wù),提高跨境支付效率。鼓勵(lì)符合條件的支付機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn),通過進(jìn)入跨境電商倉儲(chǔ)物流中心等方式,為浙江省跨境電商經(jīng)營(yíng)主體提供支付服務(wù)。
4、發(fā)展跨境電商境外服務(wù)體系。根據(jù)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及早謀劃浙江電子商務(wù)的全球布局,鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建設(shè)境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持有條件的跨境電商企業(yè)開展境外浙貨公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為浙江省其他中小跨境電商企業(yè)提供貿(mào)易、倉儲(chǔ)、配送和售后等服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在指導(dǎo)和幫助跨境電商企業(yè)建立完善售后服務(wù)體系方面發(fā)揮積極作用。
5、建設(shè)完善全省跨境電商綜合管理服務(wù)平臺(tái)。開通外貿(mào)備案、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅等業(yè)務(wù)管理接口,為浙江企業(yè)開展跨境電商提供一站式的服務(wù)。
(四)落實(shí)和完善跨境電商管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕89號(hào)等有關(guān)文件精神,結(jié)合浙江省跨境電商發(fā)展需要,建立完善電子商務(wù)進(jìn)出口報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、收結(jié)匯、支付服務(wù)、稅收等相關(guān)管理機(jī)制。
1、逐步建立并完善電子商務(wù)模式下的報(bào)關(guān)監(jiān)管方式。對(duì)通過海關(guān)集中監(jiān)管,并以郵寄、快遞等形式送達(dá)的出口商品,采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件,并在貨物實(shí)際出境后,按照外匯和稅務(wù)部門要求,向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
2、不斷完善電子商務(wù)進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式。切實(shí)貫徹對(duì)一般出口工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢等政策,對(duì)電子商務(wù)出口產(chǎn)品以檢疫監(jiān)管為主,探索建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機(jī)制。創(chuàng)新和完善電商檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制,可采取包括第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)合格評(píng)定在內(nèi)的各種措施,有效控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。具體申報(bào)方式、法檢商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管和費(fèi)用減免按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、支持跨境電商經(jīng)營(yíng)主體正常收結(jié)匯。對(duì)通過海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報(bào)的經(jīng)營(yíng)主體,憑海關(guān)報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。對(duì)繼續(xù)采取行郵、包裹直接寄送出口商品的中小經(jīng)營(yíng)主體,可通過納入跨境電子商務(wù)外匯支付試點(diǎn)的浙江省第三方支付機(jī)構(gòu)辦理收結(jié)匯。同時(shí),積極爭(zhēng)取適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
4、加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范其跨境支付服務(wù)行為。支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù),應(yīng)分別向國(guó)家外匯管理局和中國(guó)人民銀行申請(qǐng)并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。
5、實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策。對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策,具體辦法按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、開展電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)流程和管理機(jī)制研究。探索開展進(jìn)口型跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè),制訂出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。具體辦法由省商務(wù)廳會(huì)同財(cái)政、國(guó)稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門另行制訂。
三、組織實(shí)施
(一)建立跨境電商工作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)跨境電子商務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省商務(wù)廳要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、人行、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門,組織實(shí)施全省跨境電子商務(wù)工作。實(shí)施過程中有關(guān)業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)考核等由省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)。各市及義烏市政府也要因地制宜建立相應(yīng)的工作機(jī)制,加快推進(jìn)當(dāng)?shù)乜缇畴娮由虅?wù)工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌部署全省跨境電商工作。按照“全省統(tǒng)一部署、各市分步推進(jìn)”的思路發(fā)展全省跨境電子商務(wù)。省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各地跨境電子商務(wù)工作的指導(dǎo),統(tǒng)籌安排全省各地跨境電子商務(wù)推進(jìn)計(jì)劃,合理布局跨境電商倉儲(chǔ)物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū)),確保浙江省跨境電子商務(wù)工作取得實(shí)效。杭州、寧波市要按照本方案要求,進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。其他各市及義烏市要根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制訂跨境電子商務(wù)工作方案。
省商務(wù)廳要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)全省跨境電商綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政、國(guó)稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)乜缇畴娚虃}儲(chǔ)物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū))建設(shè)的指導(dǎo)和支持。
。ㄈ┙⒖缇畴娚痰慕y(tǒng)計(jì)機(jī)制。完善海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)通過海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報(bào)的出口商品的相關(guān)指標(biāo)納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范疇。同時(shí),省商務(wù)廳要會(huì)同統(tǒng)計(jì)、外匯等部門對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的各種跨境電商業(yè)務(wù)方式進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì),真實(shí)反映浙江省跨境電商發(fā)展?fàn)顩r。
。ㄋ模┞鋵(shí)對(duì)跨境電商的'財(cái)政支持政策。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持力度,重點(diǎn)支持優(yōu)秀電商服務(wù)商培育、跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)、跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè),并對(duì)跨境電商企業(yè)為出口貨物投保出口信用保險(xiǎn)支付的保費(fèi)給予一定補(bǔ)助。將跨境電子商務(wù)海外貿(mào)易和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入浙江省境外投資的重點(diǎn)支持領(lǐng)域,落實(shí)相應(yīng)支持政策。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)對(duì)跨境電商的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省商務(wù)廳要會(huì)同相關(guān)部門明確跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)操作流程;省級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)制訂管理工作流程,并加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)。各地要根據(jù)省級(jí)部門明確的業(yè)務(wù)流程,由商務(wù)部門會(huì)同國(guó)稅、人行、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門,對(duì)跨境電商企業(yè)進(jìn)行相關(guān)管理業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)順利開展。同時(shí),針對(duì)跨境電子商務(wù)人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀,盡快落實(shí)一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地,加快培養(yǎng)綜合掌握電子商務(wù)、外貿(mào)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)的專業(yè)性人才。
。⿵V泛發(fā)動(dòng)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。針對(duì)浙江省大多數(shù)企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)了解不夠的現(xiàn)狀,各地要通過舉辦業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式,積極推動(dòng)第三方平臺(tái)、電商服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的業(yè)務(wù)對(duì)接;加大宣傳和推廣工作力度,積極營(yíng)造跨境電商發(fā)展的良好氛圍,推動(dòng)浙江省外貿(mào)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(七)積極營(yíng)造良好的跨境電商市場(chǎng)環(huán)境。完善電子商務(wù)出口信用體系,嚴(yán)肅查處商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為。加強(qiáng)浙江企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)以機(jī)構(gòu)代碼和商品編碼為基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),努力在境外市場(chǎng)打響浙江制造品牌。
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