實施方案（必備3篇）
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的實施方案3篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)新一輪學(xué)校德育工作規(guī)劃，結(jié)合時代特點和班級實際管理需要，以班級文化建設(shè)優(yōu)化班集體的建設(shè)，提升班主任班級管理效能。發(fā)揮班級文化建設(shè)的育人功能，使學(xué)生在班級文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和整體素質(zhì)。
二、工作目標(biāo)
以班級文化建設(shè)優(yōu)化班集體的建設(shè)，為學(xué)生營造和諧、進(jìn)取的班級成長氛圍；建立寬松、清新、充滿人性關(guān)懷的班級文化；形成具有教育性、凝聚力、制約性、激勵性的班級文化。創(chuàng)新班級文化建設(shè)的途徑和方法，豐富班級文化的內(nèi)容和形式，在傳統(tǒng)中挖掘新意，使班級文化與學(xué)校辦學(xué)理念融為一體。
三、主要內(nèi)容（狠抓班級建設(shè)）
1、重溫班規(guī)制度30條，學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》。
2、加強班干部隊伍建設(shè)。實行民主選舉，把那些表現(xiàn)好，愿意為同學(xué)服務(wù)，有一定組織能力的優(yōu)秀學(xué)生選任為班干部。每周召開一次干部會議，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育，鼓勵他們大膽工作，嚴(yán)格要求自己，以身作則，在工作中取得成績時給予表揚和獎勵。
3、本期繼續(xù)實行班主任為主班干部為輔制。班級事情在班主任的指導(dǎo)下由干部負(fù)主要責(zé)任，帶動其他班委搞好班級管理。每周星期一班會課，班主任做好上周工作總結(jié)和本周工作計劃，全班學(xué)生對班干部進(jìn)行評議。其目的是為了實施班級“自治”，通過自我總結(jié)、自我反思、自我批評，提高自己當(dāng)家作主的管理
水平，達(dá)到自己的班級自己建，自己的班級自己管。
4、創(chuàng)建特色班級。每位學(xué)生都有自己的優(yōu)點和長處，都有自己的擅長與喜好。本學(xué)期在班主任的引導(dǎo)和帶領(lǐng)下力爭讓每一位學(xué)生發(fā)揮本身具有的內(nèi)在潛能，讓每一位學(xué)生找到自己的榮耀和自豪。班里每周通過不同形式的活動讓學(xué)生在感到新鮮的同時學(xué)習(xí)一些技能、藝術(shù)知識，讓學(xué)生在快樂的心情、環(huán)境中學(xué)習(xí)、成長。
四、具體要求及實施步驟
俗話說：無規(guī)矩不成方圓。校要有校紀(jì)，班要有班規(guī)。為激勵學(xué)生在學(xué)習(xí)中懂得規(guī)矩與秩序，也為了確保班級的整體學(xué)習(xí)質(zhì)量，特訂以下班級管理制度：
增分制度
1學(xué)習(xí)努力，上課認(rèn)真聽講、發(fā)言積極，受老師表揚者。（每次加2——5分）
2、平時能做到提前進(jìn)班學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)者。（每次加3分）
3、好人好事。（每次加2——10分）
4、作業(yè)認(rèn)真，質(zhì)量高，受老師表揚者。（每次加3分）
5、平時能主動替老師、班級分憂解愁者（每次加5分）
6、除了老師布置的作業(yè)認(rèn)真完成外能主動自學(xué)者。（每次加5分）
7、對于老師布置的任務(wù)完成較好，受老師表揚者。（每次加5分）
8、每周作業(yè)都能按時、保質(zhì)保量完成者。（每次加5分）
9.主動背誦一篇作文加10分，主動背誦一首古詩加5分。在課外刊物上做一道數(shù)學(xué)題，研究一個有意義的問題加5分。
10、主動寫一篇作文加10分，經(jīng)過自己努力所寫作文得到學(xué)校認(rèn)表揚或被發(fā)布網(wǎng)上加20分，如被報刊發(fā)表者，一篇加30分，并給予物質(zhì)獎勵。
11、每次考試進(jìn)步一個名次加2分，依此類推。
12、鼓勵學(xué)生勤動腦、多思考，一個好的創(chuàng)意或一副好的作品加10分。
扣分制度
1、每位學(xué)生必須做到不遲到、不曠課、不早退，做到有事請假。
（違者扣5——10分）
2、學(xué)習(xí)與生活中必須聽從老師的安排，不頂撞老師，不敷衍老師，做到用心配合老師搞好自己的學(xué)習(xí)。（違者扣5——10分）
3、認(rèn)真上好每一節(jié)課，保質(zhì)保量完成每一科作業(yè)，做到按時交送作業(yè)。（違者扣2——5分）
4、做到提前10分鐘進(jìn)班，任何時候嚴(yán)禁在校園、教室追逐打鬧，大聲喧嘩，影響別人學(xué)習(xí)。（違者扣2——10分）
5、在沒有老師的情況下一切聽從班干部安排，保證班內(nèi)安靜，有良好的學(xué)習(xí)氛圍。（違者扣2——5分）
6、每天必須保證自己座位及教室的衛(wèi)生，不吃零食，不亂扔果皮、紙屑等。（違者扣2——10分）
7、值日生必須聽從班干部的安排按時、認(rèn)真做好值日，有事需請假自行找人代替，不能影響值日。（違者扣5——10分）
8、不能破壞公共財物。（違者扣5——15分，并照價賠償）
9、團結(jié)同學(xué)，對人有禮貌，不罵人，杜絕打架斗毆的現(xiàn)象。（違者扣3——20分，并通知家長）
10、杜絕吸煙、喝酒、打牌、上網(wǎng)等學(xué)校禁止的'一切行為。（違者扣5——20分）
11、努力學(xué)習(xí)，力爭每次考試不退步，每退步一個名次扣2分，依此類推。
備注
�。�1）每人都有基分100分，在基分的基礎(chǔ)上增扣分，每周匯總一次，對于每大組第一名者給予獎勵，最后一名者做相應(yīng)處罰。若連續(xù)三次最后一名者，將通知家長。
�。�2）每周對表現(xiàn)較好、進(jìn)步較大的學(xué)生給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。
�。�3）每周對表現(xiàn)突出的班干部進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)獎勵。
�。�4）每次考試對各科前五名和進(jìn)步較大者進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
�。�5）對于對班級做出較大貢獻(xiàn)的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
�。�6）對班干部和各科課代表及大小組長、小老師定期在物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)墓膭钜约ぐl(fā)他們的工作積極性。
學(xué)習(xí)貴在自己積極、主動、努力。希望同學(xué)們都能踏實、努力、進(jìn)取，在輕松快樂中取得優(yōu)異的成績，實現(xiàn)自己在本學(xué)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
實施方案 篇2
根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于做好20xx年全省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作的通知》（蘇教體藝【20xx】12號）要求和《20xx年ZZ市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作實施方案》（寧教體【20xx】40號）的通知精神，XX高級中學(xué)20xx年仍將進(jìn)行省、市二級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作。為做好測試的組織和配合工作，特制定“ZZ市XX高級中學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作實施方案”。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級精神，學(xué)校各部門要全面、全力做好各項測試準(zhǔn)備工作和測試配合工作，學(xué)校要把這項工作真正當(dāng)作一項政治工作來完成，并在此次工作的基礎(chǔ)上，形成制度化工作，為上級部門長期提供真實有效的相應(yīng)年齡段學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)，為國家制定促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康決策作出貢獻(xiàn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：z 副組長：z
組 員：z
工作組：全體體育教師，學(xué)生樣本班級的所有班主任
三、監(jiān)測對象
本校15（高一年級學(xué)生）、16（高二年級學(xué)生）、17（高三年級學(xué)生）周歲三個年齡段的學(xué)生，且發(fā)育健全、身體健康、無明顯生理缺陷，具有本市戶籍的漢族學(xué)生（父母均為漢族）。
四、樣本量
每個年齡段的有效樣本量為男女各60人，樣本總量共360人。
五、檢測內(nèi)容
包括身體形態(tài)、身體素質(zhì)、健康檢查三個部分，共18個小項。
六、檢測時間與地點
1、20xx年10月，完成學(xué)生健康體檢工作；
2、20xx年11月15日前，完成學(xué)生身體素質(zhì)指標(biāo)內(nèi)容的檢測工作。測試地點由區(qū)教育局相關(guān)部門統(tǒng)一安排。
七、工作步驟
1、9月13日，傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級體質(zhì)健康工作方案，并制定本校工作實施方案，布置學(xué)校方案實施工作。（z副校長負(fù)責(zé)）
2、10月15日，完成學(xué)校樣本學(xué)生的`初步確認(rèn)。（校醫(yī)z負(fù)責(zé)，體育教師與班主任協(xié)助）
3、10月20日，樣本信息核查，上報教育局。（z負(fù)責(zé)）
4、11月1日，相關(guān)班主任培訓(xùn)，公布學(xué)生分組名單及負(fù)責(zé)人。（z負(fù)責(zé)）
5、測試前三天，完成身體素質(zhì)測試場地和器材準(zhǔn)備工作（z負(fù)責(zé)）；完成身體形態(tài)、健康體檢教室的安排與布置（z負(fù)責(zé)）。
6、測試前一天，召開參加測試學(xué)生和學(xué)校工作人員動員大會。校長或領(lǐng)導(dǎo)小組組長作動員，z負(fù)責(zé)講解測試安全及具體要求。
7、測試當(dāng)天：z副校長負(fù)責(zé)全面工作；z主任負(fù)責(zé)后勤保障工作；z負(fù)責(zé)配合省體檢隊工作；各班主任負(fù)責(zé)本班樣本小組的帶隊和組織工作；z及部分體育教師負(fù)責(zé)配合身體素質(zhì)測試工作；z負(fù)責(zé)各項測試與檢查的協(xié)調(diào)工作
8、如有變化，另行告知。
z高級中學(xué)體質(zhì)健康監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組
實施方案 篇3
水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，�。ㄒ唬┬退畮臁磷。ǘ┬退畮臁磷渌⌒退こ獭痢良�，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災(zāi)害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。
（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時間要求
用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達(dá)到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標(biāo)。
改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20xx年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報請上級進(jìn)行檢查驗收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施
（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制
�。�1）中型水庫，由縣水利局管理。
�。�2）�。ㄒ唬┬退畮�、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。
�。�3）收回�。ǘ┬退畮旃芾頇�(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。
�。�4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任
各級政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情�？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。
水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責(zé)任追究制度
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。
（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗
1、劃分水管單位類別和性質(zhì)
縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
×座�。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮�，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
2、嚴(yán)格定編定崗
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。
�。�1）崗位設(shè)置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：
××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。
�。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座�。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個崗位，每座�。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個崗位。11座�。ㄒ唬┬退畮旌�105座小（二）型水庫，共設(shè)置崗位254個。
�。�2）定員
根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱
定員數(shù)量（人）
合計
非公益性
公益性
××水庫管理所
25
21
4
××水庫管理所
24
17
7
合計
49
38
11
小（一）型水庫11座，定員44人，�。ǘ┬退畮�105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理
1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進(jìn)人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務(wù)獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的.投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。
（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理
1、逐步理順?biāo)畠r
水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。
中型水庫工程水價成本測算表
單位名稱
農(nóng)灌水價
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）
備注
××水庫
0。11
無
現(xiàn)狀水價
××水庫
0。20
0。49
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃�！痢了畮燹r(nóng)灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位�！痢了畮燹r(nóng)灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進(jìn)行水價成本核算，擬定水價改革計劃。
××水庫水價調(diào)整時期及價格表
供水時期
農(nóng)灌水價
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價
�。ㄔ�/m3）
時期
年度計劃
支渠進(jìn)水口
水廠原水表
第一時期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二時期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬凸こ蹋谒荏w制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源。
2、強化計收管理
改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設(shè)施，實行計量收費。
（六） 規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理
1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費，退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政負(fù)擔(dān)，更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，供水價格未達(dá)到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算�？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金，嚴(yán)格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19XX]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財政年初預(yù)算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。
（七） 妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。
縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。
2、落實社會保障政策
各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。
3、稅收扶持政策
在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟實體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理體制
進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設(shè)計。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機構(gòu)與主體工程同步實施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗收。
（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項管理制度和任務(wù)的落實。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護管理。
（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強化安全管理
1、加強環(huán)境保護
水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、法制建設(shè)和完善
加強法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。
3、強化安全管理
水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟
為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各成員單位的職責(zé)。
水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導(dǎo)實施。
財政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標(biāo)準(zhǔn)，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進(jìn)行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計劃局職責(zé)：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進(jìn)行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。
人事勞動和社會保障局職責(zé)：對國有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。
地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小（一）型及以下水利工程管理體制改革工作。
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