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最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告

時間:2023-12-07 08:46:15 調(diào)研報告 我要投稿
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最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告

  在現(xiàn)實生活中,越來越多人會去使用報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編為大家收集的最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告

最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告1

  一、調(diào)研現(xiàn)狀

  由于我國經(jīng)濟的飛速增長,讓城市宜居程度變成了城市建設的主要指標。老舊小區(qū)改造為民生重點工程,基于城市現(xiàn)代化、環(huán)?沙掷m(xù)發(fā)展基礎。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時間比較長,市政配套設施老化,公共服務缺項等問題比較突出的居住小區(qū)。通過調(diào)研和過去一年多的試點情況來看,這些小區(qū)可能已經(jīng)建成了20年以上,由于原來設計標準比較低,管網(wǎng)破舊、公共服務缺失直接關系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。應通過外部環(huán)境的改造和基礎設施的改造、服務設施的健全,提升居民的宜居水平。在城市改造中,老城區(qū)屬于重要地段,但是在改造老舊小區(qū)期間卻遇到了非常多的難點。

  二、存在問題

 。ㄒ唬┉h(huán)境設施狀態(tài)落后

  隨著經(jīng)濟發(fā)展,生活水平逐步提升。車輛保有量正在逐步提升的趨勢。小區(qū)道路比較窄,停車位不夠,造成在私家車增長的狀況下,車主只能夠將車停到公共場所當中,這導致占據(jù)了大量的娛樂場所的活動空間,嚴重影響了人們的娛樂活動。道路由于太窄,再加上具有車輛,私家車之間難免會發(fā)生碰撞,使得住戶間經(jīng)常發(fā)生沖突,影響了小區(qū)的和諧發(fā)展;水電基礎設備過于老化,管線長時間沒有更換,造成小區(qū)會由于水電管線問題而發(fā)生路面坍塌、停水停電的情況,嚴重影響了居民的生活質(zhì)量,另外供電線路老化還很有可能發(fā)生火災、雷擊等情況,這給住戶造成了非常大的安全隱患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代較早,小區(qū)存在許多以前的.電力平行線和后期弱電管網(wǎng)亂牽拉現(xiàn)象;建筑外墻粉刷面受到了風化,建筑內(nèi)墻面受到了大面積的腐蝕,缺少足夠的照明設備。小區(qū)雨污管網(wǎng)老舊,且雨污水混流排放。例如保定新村部分管網(wǎng)堵塞、化糞池破損甚至坍塌導致小區(qū)雨污水系統(tǒng)無法正常運行,每逢臺風天氣小區(qū)內(nèi)澇污水橫流、異味嚴重。小區(qū)道路年久失修,坑坑洼洼破損嚴重。安防技防設備不完善。

 。ǘ┚用褚庖婋y以統(tǒng)一

  老舊小區(qū)人員組成復雜,小區(qū)住戶一般以老年人、臨時租戶、工薪階層為主。各方有各自需求,方案意見征求階段,得到的意見征求結果與實施施工過程經(jīng)常存在意見難以統(tǒng)一的情況。該情況通常導致施工過程受到部分小區(qū)居民輪番阻擾施工,不配合改造。例如:關于小區(qū)綠化增加與適當縮減綠化增加停車位思路分歧問題,建筑違章改造拆除等問題。

 。ㄈ┚G地所存在的問題

  老舊小區(qū)建造的時間普遍在上世紀末,無論是在設計水平還是配套設施方面,都無法和當代的小區(qū)規(guī)劃設計相比。特別是在綠化工作上,為滿足綠化率,盡管許多的小區(qū)都進行了綠化,不過普遍都是自然生長,而且因為缺少必要的養(yǎng)護,所以無法從整體上展現(xiàn)出美感。同時,還有的小區(qū)盡管進行了綠化設計,不過卻存在缺株的情況,許多地表都暴露在外。此外,老舊小區(qū)并不重視對于綠化的管理工作,例如湖光花園也很少對綠植進行保養(yǎng),個別的老舊小區(qū)還把小區(qū)的綠地開墾改造成了小菜園,亂搭亂建,嚴重破壞了小區(qū)的環(huán)境。

 。ㄋ模┙ㄔO施工過程影響

  老舊小區(qū)改造過程中,地面破除、管網(wǎng)溝槽開挖、油漆粉刷氣味等會對小區(qū)居民日常生活造成一定影響。由于改造過程存在各個管線部門共同施工,個別小區(qū)施工現(xiàn)場混亂。例如驛前巷15A、15B小區(qū)施工過程安全防護措施不到位,施工組織不夠合理導致未能有效進行施工,改造時間增加等問題。

  三、對策建議

 。ㄒ唬┰黾有^(qū)功能

  在改造老舊小區(qū)的過程中,不但要穩(wěn)固樓體結構、重新打造外觀、建立保暖工程,而且還要合理的增設小區(qū)功能。一,改善小區(qū)居民水電供應設施陳舊的情況,并滿足居民平時的生活要求;二,對小區(qū)里違背規(guī)定的建筑進行清除,增加綠化和小區(qū)健身活動區(qū)域的面積,加寬小區(qū)的道路,并要通過小區(qū)地基的實際情況,來在合理的位置建造地下停車場以及供水排水系統(tǒng);最后,要改善臨街土地,以提高小區(qū)附近的經(jīng)濟價值,增加老年活動場所。利用完善的規(guī)劃以及所增加的功能,來全面的加強老舊小區(qū)的宜居程度和經(jīng)濟價值,從而給居民打造出一個舒適且條件優(yōu)越的生活環(huán)境。

  (二)加強意見征求過程

  方案征求初期,應盡量提高意見征求的受眾的覆蓋面,做好居民改造意識工作。讓小區(qū)居民在前期充分的參加到改造工作里,在方案設計期間盡可能滿足各方需求的情況下達成共識,求同存異。以便后期改造過程中產(chǎn)生分歧導致減少不必要的糾紛阻擾。

 。ㄈ┻\用綠色生態(tài)環(huán)保理念來進行規(guī)劃設計

 。1)堅持以人為本

  要讓規(guī)劃工作具有科學合理性,并展現(xiàn)出綠化工作的成效。根據(jù)老舊小區(qū)的設施條件,來有針對性的制定綠化規(guī)劃,保證規(guī)劃設計和實際情況能夠合理的融合到一起,并實現(xiàn)點、線、面的融合,如此一來就能夠改善綠地植被景觀,從而打造出一個功能齊全的綠地系統(tǒng)。例如建立一個小游園,然后融合小區(qū)綠化的狀況,在進行改造的小區(qū)內(nèi)創(chuàng)建休閑娛樂場所,然后根據(jù)住戶的各種要求,并利用草坪、廣場等來把綠地分為各種功能區(qū),每個分區(qū)單獨存在,但是均具有自己的特點,能夠達到居民的種種要求;另外也可以進行主干道綠化的線狀綠地的建設,也就是在小區(qū)里把綠化按照現(xiàn)狀來排列,把小區(qū)中處于分離狀態(tài)的綠地進行連接,以構成一個綠色體系框架。

 。2)對綠地結構進行改善,以加強綠地的生態(tài)收益。

  想要提升小區(qū)的環(huán)境,那么就要合理的使用好小區(qū)的綠地,全面的展現(xiàn)出

  綠肺的功能。而想要實現(xiàn)這一目標,那么就要以生態(tài)平衡為理念來創(chuàng)建綠化環(huán)保功能,不要只是把綠地當做是一種裝飾品,同時還要合理的改善植被,全面的展現(xiàn)出生態(tài)效果?傮w來說的話,就是要更改喬木、灌木之間的比例,由于生態(tài)收益和綠地面積屬于正比關系,將巧木、灌木進行融合才可以打造出結構豐富的綠地,這樣一來就能夠全面加強生態(tài)收益。

  (四)加強建設過程管理

  嚴格把控質(zhì)量,安全進度。與施工、監(jiān)理單位做好建設工作,合理施工組織計劃,嚴格把關施工過程。既要保質(zhì)保量、按時交付工程。又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響。

 。ㄎ澹┘訌姼脑旌蟮木S護工作

  對老舊小區(qū)的改造成效只能夠體現(xiàn)較短的時間,若想長時間保持住戶宜居的程度,那么還要全面和物業(yè)公司、居委會等部門進行合作,來一同進行管理。

最新的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告2

  目前,我市存在大量老舊住宅小區(qū),其規(guī)模小、分布散、基礎設施陳舊,衛(wèi)生、治安狀況差,已成為制約城市發(fā)展、影響社會和諧的一個重要因素。今年,在市七屆人大五次會議上,部分代表提出加快我市老舊住宅小區(qū)改造與管理的建議,成為了領導關注、市民關心的焦點。近期,為了推動建議辦理,全面了解全市老舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀,準確把握存在的問題及成因,提出切實可行的對策措施,更好地提升城市管理水平,提高市民生活質(zhì)量,促進城市可持續(xù)發(fā)展和社會和諧,我們根據(jù)市委、市政府關于組織開展經(jīng)濟社會發(fā)展重大課題調(diào)研活動的安排及要求,對全市老舊住宅小區(qū)改造與管理情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下:

  一、基本情況

  經(jīng)調(diào)查,目前我市主城區(qū)(即三個辦事處)共有各類住宅小區(qū)346個,其管理模式大致分為物業(yè)公司管理、業(yè)主自治管理、單位管理和無人管理四種類型。具體情況為:

  1、委托物業(yè)公司進行管理的小區(qū)32個,占9%,房屋約593棟,住戶14300戶、4萬余人。小區(qū)設施完善,有專業(yè)物業(yè)公司進駐,管理比較規(guī)范。

  2、業(yè)主自治管理小區(qū)18個,占5%,房屋約68棟,住戶1421戶。小區(qū)設施比較完善,由業(yè)主自主選舉成立業(yè)主委員會,適當平攤一定費用,聘請專人管理。如城中雅園小區(qū)等。

  3、單位管理小區(qū)23個,占7%,房屋約98棟,住戶1980戶。一般基礎設施較為完善,安排有單位人員或聘請專人管理,維修及管理費用主要由小區(qū)所屬單位承擔。

  4、無人管理老舊小區(qū)273個,占79%,房屋約1032棟,住戶21236戶。其中,玉陽辦事處轄區(qū)206個,占75%;玉泉辦事處轄區(qū)7個,占3%;壩陵辦事處轄區(qū)60個,占22%。273個老舊小區(qū)中,改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)有152個,占55.7%。這類小區(qū)一般基礎設施較差,沒有人管理,是本次調(diào)研的重點。

  二、主要成效自20xx年以來,市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作,將老舊小區(qū)改造作為改善民生的一個重要抓手,不斷加大投入,加大整治力度。通過近幾年的整治改造,一些老舊小區(qū)的基礎設施逐步得到完善,居民的生活環(huán)境得到改善,城市和小區(qū)面貌發(fā)生新的變化。

  一是領導高度重視。市委、市政府將老舊小區(qū)改造從解決群眾訴求和應急性工作,逐步拓展到小街小巷整治、危舊房改造、城中村改造等多個方面。市主要領導多次組織兩辦及相關部門開展專題調(diào)研,深入老舊小區(qū)走訪調(diào)查,成立了市老舊住宅小區(qū)改造管理工作領導小組,召開專題會議研究協(xié)調(diào)解決相關問題,確保了老舊住宅小區(qū)改造管理工作有序推進。

  二是加大改造投入。近幾年來,市委、市政府結合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作,圍繞完善基礎設施、改善居住環(huán)境等目標,先后投入2600多萬元,對部分小街小巷、老舊小區(qū)實施了道路維修、下水道改造、小區(qū)綠化亮化等工程,惠及40多個老舊小區(qū)。

  三是啟動整治試點。今年6月,市政府常務會議通過了全市老舊住宅小區(qū)改造與管理方案,正式啟動了玉陽辦事處百紡小區(qū)、原企業(yè)局小區(qū)、慈濟小區(qū)、建安小區(qū)為首批維修改造試點,有步驟、有重點地實施小區(qū)綜合改造。目前,百紡小區(qū)試點工作正在有序推進當中。

  四是引入物業(yè)管理。市政府明確規(guī)定了新開發(fā)的住宅小區(qū)必須實行市場化的物業(yè)管理。目前,全市新開發(fā)住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達100%。今年7月,市房管局委托市統(tǒng)計信息中心對委托物業(yè)公司管理小區(qū)的所有業(yè)主進行了物業(yè)管理服務滿意度第三方電話調(diào)查,促進了小區(qū)物業(yè)管理水平的提升。

  三、問題及成因

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  一是維修改造任務十分艱巨。由于受當時歷史條件所限,老舊小區(qū)大多設計標準低,不同程度存在著基礎設施不完善、配套設施不完備、道路綠化破損嚴重、小區(qū)管理混亂、違章搭建多等問題,居民生活環(huán)境很差,老百姓要求改善居住質(zhì)量的呼聲十分強烈。據(jù)統(tǒng)計,全市273個老舊小區(qū)中,基礎設施較好的只有26個,僅占10%;一般的有86個,占31%;較差的有161個,占59%。

  二是公共場地侵占日趨嚴重。近幾年,因小區(qū)無人管理,業(yè)主隨意亂搭亂建、亂堆亂放,圈地停車、開荒種菜,公共場地被肆意侵占,給小區(qū)的通行、排水、通風、采光乃至消防安全都造成了很大的影響。

  三是社會治安隱患仍然存在。小區(qū)樓棟分散、沒有圍墻、四通八達,沒有路燈,偷盜甚至黃、賭、毒現(xiàn)象時有發(fā)生。

  四是居民投訴現(xiàn)象比較突出。因供水、供電、治安、噪音及下水道堵塞等問題,居民投訴不斷,原改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)居民多次到市委、市政府上訪,影響社會穩(wěn)定。

  五是維修改造資金缺口較大。據(jù)初步調(diào)查,因道路年久失修、下水道堵塞、屋面屋頂嚴重漏水急需維修的無人管理小區(qū)達140個,約需維修資金1000萬元以上。而這些小區(qū)基本未交納房屋公共部位維修基金或早已列支,缺乏資金來源。

  六是綜合整治工作難度較大。主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,建立高效率的組織協(xié)調(diào)機制難,老舊住宅小區(qū)改造涉及住建、城管、房管、消防、辦事處、社區(qū)等相關部門及業(yè)主,權利義務關系十分復雜,相關部門責任不明確,合力不足。另一方面,違章建筑拆除難,如百紡小區(qū)根據(jù)改造方案,需要拆除的違章建筑共有10處,經(jīng)過耐心工作,業(yè)主自行拆除6處,申請市政府強制拆除2處,目前還有2處工作難度較大,正在做工作。

  (二)形成原因

  一是建設標準過低,不具備基本的物業(yè)管理條件。原改制、破產(chǎn)企業(yè)建設的'職工福利房,規(guī)劃起點低,基礎設施不完善,有的甚至沒有圍墻分割,管理上由單位后勤自管。后來單位垮了,企業(yè)散了,其小區(qū)便成為了無人管理小區(qū),如原糧食局所屬的糧食加工廠、玉陽糧管所、三八糧店小區(qū)、經(jīng)信局所屬原當陽商場、五交化、百紡小區(qū)等。

  二是物業(yè)管理費收取困難,物業(yè)公司難以為繼,F(xiàn)有的老舊小區(qū)中有一部分曾有物業(yè)公司管理,如金葉小區(qū)、建安小區(qū)、錦屏花園小區(qū)、怡景家園小區(qū)等,后因屋頂維修、治安、停車等管理問題,業(yè)主拒交物業(yè)管理費,致使物業(yè)收費率僅30—40%,物業(yè)公司無法正常經(jīng)營被迫撤出,不得不改為自治管理,出現(xiàn)小區(qū)管理層級倒退。

  三是宣傳引導不夠,居民還未適應物業(yè)管理市場化的趨勢。多年來,各單位所建的住宅小區(qū)物業(yè)管理都是單位買單,業(yè)主習慣了享受無償服務。物業(yè)管理逐步市場化后,多數(shù)業(yè)主對花錢買服務不適應,如建安小區(qū)曾獲省文明小區(qū)

  稱號,現(xiàn)在每戶每月10元的物業(yè)費都收不齊。有的小區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、企業(yè)退休人員多,收入普遍偏低,對按住房面積支付相應的管理費存在較大的抵觸情緒。此外,有的小區(qū)居民素質(zhì)不高,公德意識和法律意識淡薄,肆意侵占公共場地,不配合小區(qū)整治,甚至阻撓施工。

  老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程,群眾熱切期盼,改造意愿非常強烈。20xx年國家住建部等三部門聯(lián)合出臺文件將其列為保障性安居工程,給予中央資金補助。我省住建廳等三部門也聯(lián)合出臺文件,對我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實施意見。我市也在20xx年政府工作報告中,將老舊小區(qū)改造列為民生十件實事之一試點實施。據(jù)了解,目前我市此項工作推進困難重重、進展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議,市政研督查辦成立調(diào)研組,先后召集住建、發(fā)改、財政等部門和榆陽區(qū)、高新區(qū)相關工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進行座談交流,并赴山東省淄博市、福建省廈門市和我省西安市開展專題調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。

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